第一篇：表白寺鎮合村并建工作調研報告

表白寺鎮合村并建工作調研報告

根據上級安排部署，現將我們表白寺鎮合村并建工作開展情況匯報如下：

一、社區的基本情況

我們表白寺鎮原有59個行政村，2.7萬人，村均人口420余人，轄區面積68.5平方公里，耕地面積6.4萬畝。去年，在村莊合并之處，我們將行政村合并為21個，今年，我們根據上級關于農村社區合大、合強的要求，對村莊合并工作進行了重新規劃，又將21個社區進一步縮減為9個社區，村均人口達到3000人，其中，表白寺社區達到4800余人。今年，我鎮計劃對譚家、古廟兩村進行整體遷建，涉及譚家和表白寺兩個社區。譚家村以建設五層居民樓為主，古廟村以建設兩層商住樓為主。

二、合村并建工作進展情況及經驗做法

目前，譚家村居民樓建設已于5月10日開工，明年7月份完成樓房主體建設，2年內完成文化大院、學校、超市、警務室等配套設施建設，并實現村民全部搬遷。古廟村商住樓建設計劃于5月20日開工，明年7月份完成樓房主體建設，1年半內完成全部搬遷。目前，兩村正在進行施工前的招投標工作。為加快社區建設步伐，鎮黨委、政府抓了六個方面的工作：

一是科學規劃村莊合并和建設方案。在社區布局規劃上，我們充分考慮各村現有規模、發展水平、地緣關系等因素，按照農村社區整合型、自然村恢復型、強村帶動性、鄰近村合并型四種模式，科學制定村莊合并規劃，原則上新確立的社區中心村輻射原村半徑不超過2公里。同時，工作中不搞“一刀切”，具體情況具體分析，打破管區界限。我鎮古廟村位于鎮政府駐地東北，與濟南市濟陽市搭界，村址周圍大部分為濟陽市群眾耕地。由于該村地理比較偏僻，群眾出行非常不便，信息不暢，導致群眾觀念落戶，群眾經濟發展緩慢。為此，該村干部群眾在村莊合并過程中積極要求

1與表白寺社區合并。在鎮黨委、政府的協調下，目前古廟村已經在政府駐地已經完成了新村選址和圖紙規劃。在社區居民樓規劃設計上，我們充分發揚民主，專門組織班子成員和管區干部進村入戶，召開座談會，發放了《村莊遷建群眾意見調查表》，了解群眾意愿。同時，我們按照“功能完備、適度超前、整體設計、滾動開發”的原則，由德州市景觀規劃設計院先期為譚家、古廟兩村制定了社區建設規劃，兩村新址占地通過了市縣國土和建設部門的勘察。兩村也分別聘請具有專業資質的規劃部門設計了樓房戶型圖紙，體現了功能完善、布局合理、環境優美的特點。

二是充分宣傳發動，營造社區建設的濃厚氛圍。我們通過召開動員大會、張貼標語、發放《致村民的一封信》、出動宣傳車等多種形式，將村莊合并和社區建設在節約耕地、改善群眾居住環境等方面的意義講清講透，為群眾算清經濟賬、發展帳，贏得了群眾的支持和擁護。同時，組織搬遷村群眾到南北社區、桑梓小馬莊等地進行了參觀學習，讓群眾實地感受社區建設帶來的巨大變化，為社區建設創造了濃厚氛圍。

三是典型推動。我們按照“典型引路、試點先行”的原則，專門組織班子成員和管區干部進村入戶，通過召開發放《村莊遷建群眾意見調查表》等形式，了解群眾意愿。其中，表白寺、譚家等社區同意村莊整體遷建的群眾達到80%以上，群眾建設新村的熱情非常踴躍。為此，今年我們計劃對表白寺、譚家社區進行試點建設，積極為村莊合并和社區建設的全面展開探索積累經驗。根據當前群眾的意愿和遷建工作的成熟條件，我們先期在表白寺社區和譚家社區開展建設，重點對古廟、譚家兩村進行整體遷建，共涉及人口942人，農戶275戶。其中，古廟遷往表白寺社區，以建設二層商貿居民樓為主，規劃建設樓房35棟；譚家村以建設五層居民住宅樓為主，規劃建設樓房240棟，為譚家社區的整體建設奠定基礎。目前，譚家社區建設工作已經啟動。

四是做好結合，促進小城鎮建設提檔升級。結合社區建設，我們以鎮

政府駐地“一縱兩橫”為重點，全面實施小城鎮建設改造工程。工作中，我們邀請山東魯建城市規劃設計院為我鎮制訂了《小城鎮建設詳細性規劃》，為小城鎮科學、可持續發展奠定了基礎。同時，充分做好宣傳發動工作，得到了廣大群眾的支持和擁護。根據統計，商貿街改造工程涉及農戶100余戶，涉及鎮直部門6個，總計需拆遷房屋451間，拆遷面積10000平方米，需改造房屋（平房變樓房）320間。目前，拆遷前的準備工作已經基本結束。

五是堅持公開透明，嚴把居民樓工程質量。鎮黨委、政府要求各村在社區建設中必須聘請有相應資質的單位進行樓房地質勘探、內部設計、施工預算、招投標、施工監理等工作。同時，對樓房門窗、衛生潔具等附屬設施的采購和安裝，全部采取公開招投標的方式，確定由信譽好、資質高的施工隊伍承建，確保從源頭上抓好施工隊伍和原材料質量關。在社區建設過程中，鎮村鎮建設領導小組將選派懂業務、責任心強的機關干部，進行全方位監督。實施社區建設的村莊除了要聘請具有資質的監理公司對工程全程監理外，還要成立由村干部、群眾代表組成的監督小組進行全程參與，確保工程質量。

六是強化領導，確保社區建設扎實推進。鎮上專門成立了村鎮建設領導小組，由鎮長任組長，管區、財政所、經管站、土管所、司法所、派出所等部門負責人為成員，對全鎮社區建設進行綜合協調和調度，對各社區居民樓的內部設計、施工預算、施工招投標、施工監理等工作，實行全程監督。同時，隨著各社區建設的陸續開工，鎮派出所將在工程施工地設立警務室，安排專人值班，積極維護施工環境，確保社區建設工程的順利進行。

三、村莊合并后社區班子的運轉情況

自去年開展村莊合并以來，我們扎實開展了村莊合并工作，當時將全鎮59個村合并為21個社區，任命了新的社區支部班子，進行了社區村委會選舉，各社區黨支部和村委會班子都已到任，相關工作制度也已制定成文。但是，從當前來看，由于受各個方面因素的影響，新成立的社區班子還未能真正的完全融合，主要原因有：

一是受社區規劃變化的影響。今年我們根據縣委要求農村社區“合大、合強”的指示，打破原有規劃界限和管區界限，又將原有社區規劃進行了調整，原規劃的21個社區現在縮減至9個，從而導致多數社區行政區劃有了較大變化，其中，王家、生家、官家等12個社區已經取消，表白寺、譚家等社區行政村規模則得到了壯大。在這種情況下，未取消的社區班子需要與新規劃進社區的行政村進行融合。

二是新任社區干部和社區群眾之間還存在隔閡。新任社區干部對并入社區的其他村莊群眾互不熟悉，社區干部一時難以幫助社區群眾處理宅基、土地、鄰里糾紛等問題，社區群眾也因為對社區干部不熟悉、距離社區干部辦公地點遠等，造成與社區干部配合上的不方便。同時，受傳統思想的影響，并入社區的其他村莊的干部核群眾在心里上一時難以接受新任社區干部領導。

三是牽扯到集體經濟往來問題。社區內原各行政村債權債務各不相同，新班子一時無法插手。

四、合村并建過程中遇到的主要困難和突出問題

當前，在合村并建過程中存在的主要問題有：

一是搬遷資金不足。由于我鎮屬于農業型鄉鎮，工業剛剛起步，財政基礎還比較薄弱，因而無法迅速實施對搬遷群眾的相應補償政策。同時，部分群眾經濟困難，這些因素在一定程度上影響了村莊合并的步伐。

二是部分干部怕丟位子、失面子的思想依然存在。有些干部從原來的村內“一把手”變為一般干部，感覺沒位子、丟面子，從而造成對村莊合并工作存有抵觸情緒。

三是部分干部群眾對村內債務和遺留問題的處理存有疑慮。部分干部群眾擔心新村黨組織班子對原村債務能否按期、按數清償，擔心新村班子

對原來的遺留問題能否妥善處理，從而也在一定程度上影響了村莊合并工作的開展。

四是部分群眾存有守舊思想。新村成立后，原村村名不在沿用，部分被合并村的干部群眾心理一時難以接受。

五、群眾對合村并建工作的真實反映和實際愿望

從當前走訪調查和社會反映來看，大部分群眾對合村并建工作是支持和擁護的，對合村并居的要求是迫切的。但是由于自身經濟條件的限制，群眾希望上級能加大對搬遷戶的資金扶持力度。同時，也有部分村由于當前村莊規劃比較到位，村內主要道路實施了綠化、亮化，群眾居住比較方便，因此合村并建的愿望不是很強烈。例如生莊村，前幾年就已經實施了村莊規劃，村內房屋整齊、街道全部實施了硬化、亮化和綠化，所以群眾目前遷村的愿望不大。

六、對下一步推進合村并建工作的意見和建議

一是希望加大資金扶持和信貸優惠力度，解決群眾搬遷資金不足的問題。

二是希望建設規劃等上級部門實地勘察，加強對農村社區建設規劃的扶持力度。

三是希望解決社區占地問題。我鎮部分社區規劃占地與衛星圖片的土地性質不符，從而影響了社區建設步伐。

2010年5月14日

第二篇：黃河涯鎮合村并建工作進展情況

黃河涯鎮合村并建工作進展情況

去年以來，黃河涯鎮在圓滿完成村莊合并和農村社區村委會選舉工作的基礎上，按照區委區政府的工作部署和要求，充分調研，認真研究，合理規劃，迅速行動，先后開工建設了馨秋、廿里鋪、鑫源、桃園、大于莊、黃河涯六個社區，共13棟、5.7萬平方米居民樓，以及馨秋、廿里鋪兩個社區綜合服務中心，合村并建工作取得初步成效。

一、工作進展情況

1、社區綜合服務中心建設。該鎮分別投資150萬元，在馨秋、廿里鋪兩個社區建設了兩處社區綜合服務中心。每處服務中心建筑面積1100平方米，設有便民超市、衛生服務中心、村民活動中心、事務服務中心以及黨員活動室、圖書室、棋牌室、健身活動室等設施。目前，辦公樓建設、室內裝修、辦公用品購置基本完工，院落正在進行整修、綠化。

2、試點社區建設。先期選擇了馨秋、廿里鋪、鑫源、桃園、大于莊、黃河涯六個社區進行試點建設。

馨秋、桃園社區，一期建設居民樓4棟140戶，建筑面積1.5萬平方米，總投資1200萬元，目前已選定開發商，近幾天即進行基礎施工。

鑫源社區，建設居民樓4棟132戶，建筑面積1.68萬平方米，總投資1500萬元，目前全部完工，99戶入住。

廿里鋪、大于莊社區，去年十月份新開工兩棟住宅樓，建筑面積9600平方米，總投資1100萬元，目前一棟完成四層主體，另一棟已經開槽。

黃河涯社區，頤苑小區先期開工三棟142戶住宅樓，建筑面積1.6萬平方米，總投資1500萬元，目前正在進行五層主體施工。

3、土地利用規劃調整。2010年，我鎮計劃再啟動王村店、三十里鋪、綠苑、四新四個社區并舉點建設，其他社區將根據實際情況擇機啟動。近期，我們深入社區調研，廣泛征求民意，初步選定了19個新社區并建點，并上報國土資源部門待批。目前，我們正在緊鑼密鼓地進行新社區規劃工作，力爭6月底完成。全鎮自然村占地1.9萬畝，根據規劃用地指標測算預計新社區占地1.13萬畝，實施后可節約土地7700畝。”

二、主要做法

一是在資金運作方面。該鎮采用了社區村委會為主體、市場化運作、鎮政府提供規劃、監督的運行機制，在鑫源、廿里鋪等經濟基礎較好的社區，采用集體墊資建設，群眾優惠購房，分批逐步集中的方式運作；在黃河涯、馨秋等區位優勢明顯的社區，采用招商引資、合作開發的方式運作。目前，兩種運作方式均取得良好效果，三十里鋪、綠源、王村店等社區也正在與開發商洽談合作事宜。

二是在居民點選址方面。一是成立領導小組和6個工作組，分別深入29個社區，充分聽取黨員、群眾和基層干部的意見和建議，并集中這些意見和建議，提出初步方案；二是分別召開擬建居民點涉及社區的黨支部書記、副書記、主任、副主任參加的工作會議，就初步方案征求意見，并確定選址方案；三是充分配合上級部門調整土地規劃，委托規劃設計院編制居民點建設規劃。

三是在居民點建設方面。該鎮組織工作組，深入農戶進行充分調研，全面了解群眾關于建筑形式、戶型設計、舊房拆除補助方式、新房價格等方面的真實想法，并綜合這些想法，委托設計院搞好幾套建設初步規劃，然后召開村民代表會，由村民代表確定建設方案。

三、存在問題

土地的規劃修編、變性問題；資金缺乏問題（農業大鎮、遠離市區難以吸引開發商）；舊村拆遷、復耕和土地增減掛鉤政策不明晰，尚處于試點階段；老百姓的傳統觀念、生活習慣、可支配收入較少等問題。

第三篇：*鎮合村并組工作經驗總結

合村并組減負擔趨利避害保平安

——簰洲灣鎮合村并組工作總結

簰洲灣鎮是一個農業大鎮，全鎮現有農戶10147戶，農業人口43772人，耕地面積66605.05畝。村組合并之前，全鎮設置30個行政村148個村民小組，村組干部總數181人，其中村干部人數136人（兼任村民小組長的103人），專職村民小組長45人。今年九月份以來，我鎮按照縣委指示精神，在深入調查研究、精心策劃方案的基礎上，規范程序，依法操作，穩步實施，快速推進，于9月20日至24日僅用一周時間，基本完成了合并工作任務，在深化鄉鎮綜合配套改革上邁出了新的步伐。

一、主要成效

（一）實現了大村大組的科學合理設置。合并后，全鎮行政村由30個減少為14個，精減53%，村平人口由1459人上升到3126人；村民小組由148個減少為75個，精簡49%，組平人口由295人上升到583人。

（二）實現了減人減事減支減負擔的目標。合并后，全鎮村組干部總數由181人減少為90人，精減50.3%，其中村干部人數由136人減少為76人，精減44.1%，專職村民小組長由45人減少為14人，精減69%。按我鎮現行村組干部工資標準測算，每年可減少二分之一的工資支出，僅此一項，可以減少開支28萬元，戶平減負27.6元。

（三）實現了平穩過渡。在村組合并、干部交接過程中，全鎮未出現一起違法亂紀事件，未出現一起群眾不滿集體上訪事件，未出現一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實現了平穩合并、平穩交接，全鎮各項工作照常運轉、順利進行。

二、基本作法

（一）把思想搞通。

思想是行動的先導。合村并組是一項大的改革措施，關系到村組干部的進退去留，關系到廣大群眾的根本利益，把上下左右的思想搞通是關鍵。

通過調查研究，我們掌握到干部群眾在合村并組上存在“四怕”：一是鎮里怕“出亂子”，擔心影響穩定、自找麻煩；二是村里怕“合豆子”，擔心債務均攤、收入平調，就象不分青紅皂白地把紅豆、綠豆、黃豆合在一起“一鍋煮”；三是村組干部怕“丟位子”，擔心丟掉了個人的政治前途和經濟利益；四是群眾怕“翻餅子”，擔心走過嘗合不長，變來變去瞎折騰。為了統一思想，打消顧慮，充分調動廣大干部的積極性，爭取廣大群眾的熱情支持，我們針對“四怕”，著重做到“四個講明”：

1、講明“六大需要”。合村并組一是深化鄉鎮綜合配套改革的需要；二是鞏固農村稅費改革成果的需要；三是進一步解放農村社會生產力的需要；四是加強農村基層組織建設的需要；五是加快農村經濟發展和社會全面進步的需要；六是建立減輕農民負擔長效機制的需要。

2、講明合村并組的“五大好處”。一是減了事；二是減了人；三是減少開支；四是減輕負擔；五是大村大組更有能力集中力量辦大事。五大好處歸結起來就是“四減一集中”。

3、講明鎮黨委、政府明確規定的“六個不變”。一是合并后農戶今年的稅改負擔卡標準不變；二是農戶責任田經營權和原村組簽訂的各項經濟合同不變；三是原已鎖定的債權債務關系不變；四是合村后不再任職的村干部今年全年的工資待遇不變；五是政府及部門原確定扶持款物的對象不變；六是鎮聯村干部本確定的崗位責任制考核目標不變。

4、講明干部安排原則。一是新合并村村組干部全部在各村現任干部中擇優選用；二是各村現任“一把手”除特殊情況外，均在新合并村“兩委”班子中安排適當工作。

（二）把政策搞準。

政策和策略是黨的生命。合村并組政策性強，稍有不慎，就會“踩紅線”，因此，我們特別注重把政策搞準。

1、把村組合并的法定程序搞準。《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會的設立、撤消、范圍調整，由鄉鎮人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。該法還規定，召開村民會議，應當有本村十八周歲以上的村民過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。在這些規定中，最關鍵點在于召開村民會議表決通過；在實際操作中，最難點也在于召開村民會議表決通過，往往會議難開攏。為此，我們根據法律精神，采取變通方法表決通過，即在做好宣傳工作的前提下，上門入戶征求意見，由戶代表填寫《征求意見表》，有二分之一以上戶的代表同意視為通過。從我鎮各村通過率來看，最高的達到了96.6%，最低的57.3%，全鎮平均通過率達73%。

2、把黨組織的設立規定搞準。按照有關規定，黨員人數在50人以下的設立支部委員會，黨員人數在50人至100人之間的設立總支部委員會。我鎮由25個小村合并成的9個大村，黨員人數均在50人至71人之間，因而，我們在9個合并村設立總支，總支之下按原小村區域設立支部，既符合規定又適應實際工作需要。

3、把干部的任免政策搞準。一是把黨內干部任免政策搞準。《黨章》規定，成立村級黨的新組織、撤銷村級黨的原有組織，由鄉鎮黨委決定；在鄉鎮黨代表大會閉會期間，鄉鎮黨委可以調動或指派村級黨組織的負責人。根據這一規定，我們以鎮黨委的名義，任命了各合并村總支書記、副書記；二是把村委會干部任免政策搞準。根據有關規定，合并后原各村村委會自行解體，組成人員職務自行終止。《村民委員會組織法》規定，村民委員會主任、副主任、委員，由村民直接選舉產生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。鑒于目前各合并村組織換屆選舉的時機還不成熟，我們以黨委名義，確定了各合并村村委會代理主任、副主任、委員，在換屆選舉前負責村務工作。

（三）把方案搞細。

積極穩妥搞好合村并組工作，必須要有一套比較完善周全的實施方案，宜細不宜粗。在制訂實施方案中，我們堅持做到周密細致，把握“五性”。

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1、把握原則性。根據合村并組的工作特性，我們確定了合村并組的“五大原則”：一是經濟主導原則。要以合理配置資源，促進農村經濟發展，加快全面建設小康步伐為出發點和落腳點；二是便于管理原則。規模要適中，布局要合理，管理范圍和人口結構要便于村民自治；三是減輕負擔原則。通過合并，使管理成本明顯降低，農民負擔明顯減輕，村級工作正常運轉；四是尊重“三性”原則。即尊重歷史性、習慣性、認同性。從群眾的生產、生活、交通流向和習慣考慮，宜撤則撤，宜并則并，宜穩則穩；五是民主法制原則。嚴格按照法律和政策辦事，既要積極又要穩妥，把上級精神、黨委決定和群眾意愿有機地統一起來。

2、把握靈活性。根據上級關于平原湖區村級規模以五千人為宜的要求，我們緊扣規定，又不死扣規定，根據實際，靈活掌握。我們對5個人口在2200人至2600人之間的行政村沒有進行合并，保留原有建制不變，對2個人口分別為2300人和2600人的行政村，根據實際，安排與其他村合并。在這次合并中，兩個村合并的有3例，三個村合并的有5例，四個村合并的有1例，合并村人口數最多的達5439人，人口最少的有2749人。

3、把握可行性。在這次合并中，我們首先確定的村“兩委”干部職數限定為5人，但考慮到有利于工作，有利于保護優秀干部，有利于平衡村際關系，我們將一個村干部職數調整為7人，將三個村干部職數調整為6人。

4、把握特殊性。在這次合并中，我們普遍提倡村黨支部書記兼任村委會代理主任，實行“一肩挑”，村“一把手”原則上從合并前各村主職中選配。考慮到各合并村的不同特性，有4個合并村沒有安排“一肩挑”，從鎮機關選派了2名干部到兩個合并村擔任村黨支部書記兼村委會代理主任。

5、把握長遠性。為了搞好合村并組的配套工作，保證村級工作正常運轉，實現規范管理，我們向全鎮各村轉發了中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，印發了《簰洲灣鎮村級財務管理實施細則》，并就兩個文件精神的落實措施和操作辦法對各村主職干部進行了專門培訓。

（四）把工作搞實。

搞好合村并組，離不開實實在在具體細致的實際操作。在這次合并工作中，我們堅持做到目標明確、工作到位，一步一個腳櫻

1、摸清動態，消除隱患。為了有針對性地化解矛盾、消除隱患、保持平穩，我們圍繞“三個摸清”，即摸清干部思想動態、摸清群眾思想動態、摸清各類矛盾隱患，普遍要求走訪“三種人”，談好兩次話。走訪“三種人”，一是走訪相關各村老支書、老主任，二是走訪德高望重的老黨員、老勞模，三是走訪縣鎮兩級黨代表、人大代表。談好兩次話，第一次是合并前與各村干部談好話，第二次是宣布合并村班子之前，與合并村新任班子成員談好話，與不再任職的原任村干部談好話。

2、加強宣傳，正面引導。我們要求各工作專班做到開好三個會，送好一張宣傳單，發出一份倡議書。一是開好村“兩委”會、黨員會和村民代表會，有廣播的村還要開好廣播會；二是向全部合并村7336戶農戶每戶送達一份《合村并組工作宣傳單》，作為“門神”張貼起來；三是鎮里召開縣級黨代會簰洲灣鎮代表團全體代表座談會，簽發了《致全鎮共產黨員倡議書》，并將倡議書發到全鎮每一名黨員手中。

3、扣住關鍵，搞好表決。合不合得成，關鍵在表決。全鎮各合并村按照鎮統一安排，由鎮村干部逐組逐戶上門征求意見，并由戶代表親手填寫統一印制的規范的《征求意見表》，入戶率達100%，確保了合并村組的合法性。

4、選準干部，配強班子。在選配村級“兩委”班子中，我們采勸兩步走”辦法，第一步由駐村工作專班調查考察，提出初步方案；第二步由鎮黨委集體審議，敲定方案，力求把干部選好選準，把班子配強配優。

（五）把措施搞硬。

好方案的實施離不開硬措施作保證。在合并工作中，我們著重做到加強“三項措施”。

1、加強責任措施。一是加強領導責任，鎮黨委、政府成立了合村并組工作領導小組，由黨委書記、鎮長負總責；二是加強專班責任，鎮里成立了九個由黨委委員任組長的駐村合并工作指導組，并爭取縣委支持，調派了20多名熟悉簰洲灣情況的縣直局級干部加強力量，組成駐村工作專班，縣委組織部和鎮黨委對專班明確了工作職責、工作任務和工作紀律，哪里出問題由哪個專班負責任，“板子”打到人。

2、加強紀律措施。鎮里以紀委名義，對全鎮下發了《關于嚴明合村并組工作紀律的通知》，對黨員干部規定了嚴格的政治紀律、工作紀律、財經紀律，對違紀違法者實行就地免職、取消待遇、給予處分，嚴懲不貸。

3、加強把關措施。鎮合村并組工作領導小組下設辦公室，全面負責對各個專班具體工作落實情況進行把關，凡前一關工作沒有到位的不準進入下一項操作。一是把好收繳關，合并工作正式開始前，一律收繳相關各村各類公章、財務財產賬目、各類經濟合同、重要文件資料、計劃生育全套資料；二是把好宣傳關，由辦公室深入各村查看各項宣傳工作落實情況；三是把好摸底關，由辦公室查閱各專班走訪記錄、座談記錄、會議記錄，審查調研工作是否落實到位；四是把好表決關，由辦公室對各專班收回的《征求意見表》進行審查統計，審是否真實有效，查是否達到同意票數。

“合村組趨利避害增創新優勢，謀發展爭先恐后更上一層樓”。簰洲灣合村并組工作的～成功，得益于縣委、縣政府的正確領導和精心指導，得益于上級有關部門的通力合作和大力支持，得益于全鎮干部群眾的大局意識和共同努力。我們相信，經過村級機構改革，全鎮“三農”工作將會進入一個新的發展階段，“三個文明”建設將會翻開新的一頁。

第四篇：表白寺鎮敬老院工作簡介

表白寺鎮敬老院工作情況簡介

表白寺鎮轄9個農村社區，農業人口2.5萬人，其中，五保老人47人。自去年以來，鎮黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，從抓投入、抓規范、抓服務、抓環境入手，扎實開展敬老院升級改造工作，取得了明顯成效。目前，鎮敬老院總占地面積6000余平方米，各類房屋設施60間，床位達到60張，正式員工5名，已集中供養39人，全鎮集中供養率達到83%。

一、加大投入，配齊硬件設施。以創建全省一級敬老院為目標，列支專項資金，配齊了活動室、醫務室、洗浴室、儲藏室等房屋設施，為院民配齊了風扇、桌椅、床頭柜、床鋪等必備生活用品，伙房、餐廳房內配齊了公共餐具、消毒柜、灶具等設施，新建了一座沼氣池，院內道路全部進行了硬化，在院民宿舍內安裝了有線電視，設置了專門的娛樂室，購置了麻將桌、象棋等娛樂設施，達到了縣政府關于敬老院基礎設施“五個統一”、“八個一”的要求，為院民生活提供了便利。

二、規范機制，提高工作水平。抽調一名素質較高的機關干部擔任院長，在社會上選聘了5名富有愛心的工作人員，定期對敬老院工作人員進行培訓，提高他們的思想素質和服務本領。同時，建立健全了院長責任制、崗位目標責任制、院務公開制、食堂管理制、財務、衛生、醫療、文化娛樂等一系列制度，定期組織院民學習討論，促使各項制度不斷健全完善，使工作進入規范化軌道。

三、強化服務，營造舒適環境。敬老院根據老人特點，聽取老人意見制定食譜，做到葷素搭配，營養豐富，安全衛生；在每個房間設兩張床位和必備的生活用品，床上用品專人定期換洗；在每間院民宿舍內安裝了呼叫器，使院民與工作人員隨時溝通，確保工作人員隨叫隨到；對每位老人過生日，為他們準備好雞蛋和長壽面；每逢中國傳統佳節，都為老人準備傳統小吃等等。同時，定期為老人免費查體，建立了健康檔案，確保老人及時就醫，保證了他們的身體健康。

四、創新思路，抓好院辦經濟。按照“美化環境、以副養院”的思路，將院內空地開發為菜地，種植了韭菜、豆角、黃瓜等蔬菜，在各房屋前面栽植了柿子、蘋果、梨、石榴等果樹，同時，建立了集休閑、娛樂、綠化、美化于一體的綠色蔬菜景觀長廊，主要種植各類藤類蔬菜作物，既美化了院內環境，又增加了經濟效益。

表白寺鎮人民政府

2010年6月28日

第五篇：表白寺鎮關于縣府辦公室調研工作的情況匯報

表白寺鎮關于縣府辦公室調研工作的情況匯報

根據縣政府辦公室工作安排，我們表白寺鎮現對財源建設、村莊合并社區建設、都市農業、基層組織建設和干部作風建設工作總結匯報如下：

一、工作基本情況

（一）財源建設情況。近年來，我們積極打造便利的交通優勢、快捷的服務優勢和優惠的政策優勢，通過網絡招商、以商招商、親情招商等形式，全力打響招商引資攻堅戰，先后引進登峰紙箱廠、金泉電子、鴻吉食品、香港信利、山東銘潤電站等外資企業12個，全鎮共引進過億元的項目2個，過千萬元的項目10個，引進項目之多、項目之大、到位資金之多是前所未有的。同時，我鎮的民營經濟規模也得到了不斷膨脹，個體工商戶總數達到670余戶，從業人員達到3500余人。特別是以木材深加工為主的民營企業及木材營銷大戶發展迅速，有力地延伸了我鎮林業產業鏈條，全鎮發展股份制木材加工企業40余家，木材營銷大戶140多戶。招商引資和民營經濟的快速發展為我鎮鄉鎮財源建設培植了新的增長點。

（二）村莊合并和社區建設工作。我們認真貫徹縣委、縣政府的工作部署，扎實開展了村莊合并和農村社區建設工作。工作中，一是立足實際抓規劃。我們按照“尊重民意、科學規劃、嚴格程序、分步實施、依法操作”的原則，制定了村莊合并和農村社區 1

建設規劃方案，確定通過采取自然村恢復型、鄰近村合并型、強村帶動型和農村社區整合型四種模式，減少村莊數量48個，使行政村數量由原來的59個成為11個，村莊合并率81%，村均人口由原來的420余人增加到2000人以上。二是嚴格程序選班子。我們嚴格按照法定程序，充分尊重群眾意愿，配齊配強了農村社區組織班子，完善了相關工作制度，確保了班子的有效運轉。三是典型推動抓建設。我們以表白寺、于門、譚家和蔡謝社區為試點，積極開展村莊遷建工作。根據當前群眾的意愿和遷建工作的成熟條件，我們今年重點對古廟、譚家兩村進行整體遷建，共涉及人口942人，農戶245戶。目前，我們已經專門邀請市縣建設局的同志到我鎮先期為兩村制定了新村規劃，縣土管部門已經對我鎮古廟、譚家兩村的新村用地規劃進行了實地查看和丈量。根據規劃，古廟、譚家原村址共計占地面積414.1畝，新村占地面積共計75.6畝。兩村建設完成后，可減少土地面積338.5畝。目前，我們正在做新村建設的招標工作，新村建設工作即將啟動。四是借勢而動抓結合。我們結合社區建設，扎實開展了小城鎮建設工作。工作中，專門委托山東魯建城市規劃設計院制定了《表白寺鎮總體規劃》和《小城鎮建設修建性詳細規劃》，先期開展了商貿城綜合開發、綜合文化站建設、商貿街升級改造等工程。目前，鎮綜合文化站已經建成并投入使用，第一期商貿樓工程已經完成樓房主體建設；實施了商貿街亮化、綠化、美化、凈化工程，共安裝路燈120余盞，栽植法桐、黃楊、紫葉李10萬余株，對提升商貿

街的承載力起到了積極作用。

（三）都市農業發展工作。充分發揮我鎮緊靠濟南的地理區位和自身資源優勢，大力發展林業生產，林木覆蓋率達到56.3%；建立了500畝的生家花卉苗木種植基地，引導群眾以市場為導向，在林業生產上向多品種發展；成功探索實踐了以林菌間作為重點的林業經濟模式，初步形成了雙孢菇、平菇、雞腿菇等食用菌多品種發展的模式，全鎮先后發展林地食用菌100萬平方米，發展食用菌大棚5000余個；在崔許村建立了300余畝的甜瓜大棚種植示范基地，取得了良好的經濟效益；通過與省水利廳、人事廳積極洽談，達成了總投資8000萬元的蔡東淡水養殖和蔬菜基地項目建設，農業旅游觀光項目實現破題。

（四）農村基層組織建設和干部作風建設情況。我們以培養政治理論水平強、致富帶富能力強、農業農村工作能力強的“三強農村干部”為目標，不斷強化基層黨組織建設。一是加強教育培訓，提高干部隊伍整體素質。按照“分級分層、突出技能、多管齊下”的思路，通過以會代訓、邀請專家授課、遠程教育系統等形式，重點開展以村兩委干部為主的政治理論和依法行政能力的培訓，以農村黨員為主的科技致富知識的培訓。同時，建立遞進培養制度，把鎮村企業骨干、復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生、致富能人等優秀人才培養為黨員，把黨員培養成致富能人，把致富黨員標兵納入村后備干部管理，把村干部培養成致富帶頭人，為農村基層班子的連續性打下堅實基礎。二是完善機制，加強干部隊

伍管理。建立和完善了農村工作考核制度、財務政務公開制度、民主測評機制等，對村級黨建、經濟發展、社會穩定、精神文明等各項工作細化量化，嚴格考核，按分計酬，獎優罰劣，增強了農村干部工作的積極性和主動性。三是發揮黨員干部示范帶動作用，樹立農村黨員干部良好形象。在農村黨員干部中創造性地開展了“五率先”活動，即率先發展現代農業、率先學習實用技術、率先發展私營企業、率先倡導文明新風、率先參與村務管理，引領群眾發展經濟、維護集體利益，有效地樹立農村黨員干部的良好形象。

二、存在問題

（一）財源建設項目還不夠多。由于我鎮招商引資和民營經濟基礎差、底子薄，加上工業用地指標的限制，導致我鎮招商引資工作發展不快，新引進項目又都處于起步階段，知名品牌、大項目還比較少，所以目前對推動經濟發展的貢獻還不大，財政基礎仍然比較薄弱。

（二）社區建設的投入還不夠強。由于農村經濟基礎非常薄弱，導致農村社區建設啟動資金匱乏，社區建設力度還不夠大，進而影響了村莊合并的效果。

（三）都市農業的發展步伐還不夠快。由于受傳統農業種植模式的制約，當前我鎮都市農業的發展步伐仍然不夠快，緊靠濟南的地理區位優勢還沒有得到充分顯現。

（四）農村黨員干部群眾的開拓創新意識還不夠強。部分干

部群眾思想解放的程度還不夠，干事創業的境界低，存在“小成即滿、小富即安”的思想。

三、幾點建議

根據我鎮發展現狀，現提幾點不成熟的建議，不當之處，請指正。

（一）加大對工業用地指標的下放力度。抓財源建設關鍵在抓項目建設，抓項目建設的關鍵在協調項目占地。由于受工業用地指標的限制，近年來有許多前來我鎮洽談的項目無法落戶建設。

（二）完善社區建設的配套扶持政策。希望上級部門在農村社區建設的規劃、資金啟動、干部任用等方面制定相關扶持政策，推動社區建設深入開展。

（三）加強對農業新科技、新品種的推廣。希望上級農業、科技等部門對都市農業發展的技術指導力度，提高都市農業上水平、上規模。

（四）加強對農村干部群眾的教育。通過外出參觀、提供創業資金等形式，引導干部群眾解放思想，干事創業，營造大發展、齊創業的濃厚氛圍。

表白寺鎮人民政府

2010年4月9日