第一篇:2012年祝陽鎮進基層社會保險“宣傳月”活動實施方案
祝陽鎮進基層社會保險知識法律法規
“宣傳月”活動實施方案
為貫徹落實《 社會保險法》,進一步擴大社會保險覆蓋面,確保祝陽鎮全年各項社會保險征繳擴面任務的完成,擬于近期在全鎮開展以“自由職業、靈活就業人員、農民工參加社會保險”為主題的社會保險宣傳月活動,具體實施方案如下:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以宣傳普及各項社會保險政策為出發點,以保民生、促和諧、促穩定、促發展為目的,以擴面征繳工作為重點,面向基層,貼近群眾,通過形式多樣、行之有效的宣傳隊活動,提高全社會對依法參加社保的重視,努力提高全鎮社會保險覆蓋率,為全鎮社會保險工作營造良好的工作氛圍,推動我鎮社會保險事業健康發展。
二、宣傳內容及活動方式
(一)宣傳內容《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,重點宣傳各項社會保險有關政策規定、辦事程序、待遇支付標準與方法以及社會保險關系轉移接續暫行辦法等。
(二)活動方式 以村為單位采取走村入戶趕大集,發放明白紙,組織座談會、培訓班,設立咨詢站,電視宣傳報 1
道的方式進行。
三、活動時間:
2月1日至3月1日
四、活動安排
分三個階段進行。
(一)準備階段(2月1 日-2月6日)
1、制定方案,準備材料并對參與人員進行培訓。宣傳材料及培訓由業務人員負責,具體工作方案由小組制定。
2、召開勞動保障會議,會議時間初定2月11日上午9:00。會議由杜傳軍副鎮長主持、由勞保所趙志興所長傳達活動方案并就活動安排提要求。
(二)實施階段(2月7-2月26日)
1、以村、企業為單位召開動員會,在主要街道或人員流動比較集中的區域懸掛宣傳標語,制作宣傳欄,設立咨詢站發放宣傳材料,解答疑難與熱點問題。鎮勞保所服務大廳也要以不同方式發布社會保險宣傳口號、政策法規知識、發放宣傳材料、組織開展好宣傳活動,營造良好的活動氛圍。
2、深入村、企業集中進行宣傳。有針對性組織重點村、用人單位開展社會保險座談交流及培訓宣傳活動,并通過2011年自由職業者退休人員的現身說法提高社會對社會保險的認識,提高自覺參加社會保險的積極性。
3、組織好用人單位、自由職業者或靈活繳費人員參保
繳費。
4、各宣傳督導小組要深入到村、企業對宣傳工作進行督導,并協助做好宣傳工作,確保良好的宣傳效果。
5、對宣傳活動進行總結與報道,擴大宣傳聲勢,增強活動效果。
(三)總結階段(2月27日-3月1 日)
鎮勞保所對各村宣傳發動的開展情況及取得的效果進行總結驗收,并做好督導與宣傳情況進行總結評比,根據驗收及評比結果予以通報與表彰。
五、加強領導
為保證宣傳月活動的有效開展,取得良好效果成立鎮宣傳月活動領導小組,建議由杜傳軍副鎮長任組長,李海濱、戚桂棟任副組長,趙志興、趙文青、徐燕、孫燕紅為成員。負責全鎮宣傳月活動的組織、督導調度等工作。領導小組下設辦公室,由趙志興兼辦公室主任。
各村也要成立相應的組織機構,負責本轄區宣傳月活動工作的領導。
六、后勤保障
由鎮政府黨政辦負責安排一輛車輛作為宣傳月督導調度專用車。
附件:社會保險宣傳月活動口號
附:宣傳月活動口號
1、社會保險是政府、企業、個人共同出資構建的社會保障網,個人只有參保,成果才能共享。
2、養老保險使您老來無憂,醫療保險使您病而無慮。
3、社會保險是國家強制保險。
4、參加社會保險,終身受益匪淺。
5、依法繳納社會保險費用是用人單位的法定義務。
6、參加社會保險是勞動者的法定義務,享有社會保險待遇是勞動的法定權利。
7、實施社會保險法,使每一個公民老來有所養,病了有所醫,傷后有所助,失業有所濟,生育有所補。
8、少壯不參保,老來無依靠。
9、家家有老人,人人都會老,年輕不參保,晚年誰養老。
10、早參保實惠,晚參保吃虧,不參保后悔。
11、社會保險進萬家真情溫暖你我他。
12、兒女雖然能防老,保障還要靠社保。
13、《社會保險法》,普惠千萬家。
14、實施《社會保險法》,幸福和諧進萬家。
15、社會保險沒參保,手中有糧心也慌!
16、孩子:媽媽,同學都參加居民醫保了,你給我參保了嗎?
17、參加社會保險,安心一生,惠及子孫。
第二篇:平安鎮廉政文化進基層活動實施方案
平安鎮廉政文化進基層活動實施方案
各村(社區):
為深入貫徹落實省市縣關于黨風廉政建設的文件精神,進一步推進我鎮廉政文化建設,提高新農村建設水平,現就我鎮開展的推進廉政文化進基層活動提出如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,按照“圍繞中心、服務大局,懲防并舉、重在建設,貼近實際、因地制宜,真抓實干、效率優先”的要求,扎實推進廉政文化進農村活動的開展。弘揚正氣,樹立新風,促進和諧,推動社會主義新農村建設上新水平。
二、活動目標
通過開展廉政文化進農村活動,引導農村基層廣大黨員、干部樹立正確的道德準則和價值取向,形成以“遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利”為核心的廉政村級干部從政文化;以“公道正派、維護正義、務實高效”為核心的廉政村社組織文化;以“崇廉尚廉,以廉為榮,以貪為恥”為核心的廉政民間鄉村文化。
三、活動要點
(一)在成效上,要發揮“五個作用”。
1、發揮廉政文化的導向作用。通過開展廉政文化進農村活動,教育、引導農村基層黨員干部知道贊成什么、批評什么、反對什么,并對自己及他人的行為作出正確的評價,樹立為民、務實、清廉的價值觀念。
2、發揮廉政文化的凝聚作用。通過開展廉政文化進農村活動,凝聚農村基層黨員干部和廣大群眾的力量,共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
3、發揮廉政文化的教育作用。通過開展廉政文化進農村活動,把正面教育與警示教育相結合,宣傳黨風廉政建設的成果、先進典型事跡,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,消除腐敗行為,營造清正廉潔的文化氛圍,使人們在廉政教育中思想得到升華。
4、發揮廉政文化的規范作用。通過開展廉政文化進農村活動,強化對基層黨員干部的道德自律與制度約束,規范基層黨員干部的思想與行為,使其自覺遵守廉政準則、廉潔自律各項規定,實現自律與他律的有機結合。
5、通過廉政文化建設推動我縣農業科技進步,提高農民人均收入。通過廉政文化進農村的具體工作,要使全體村社干部和到鄉村工作的干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,真正做情為民所系。把先進的、優質的農業實用技術和優良品種送到千家萬戶,為農業增效、農民增收做出積極貢獻。
(二)在原則上,要堅持“六個結合”。
1、堅持與建設社會主義新農村相結合。把廉政文化納入新農村建設規劃和實施方案,制定有針對性的農村廉政文化教育建設措施,在開展落實黨在農村的一系列方針政策的監督檢查中,把廉政文化建設作為主要內容之一,使其在實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標過程中,發揮積極的促進作用。
2、堅持與擴大保持共產黨員先進性教育活動成果相結合。將廉政文化滲透、融入黨員干部的日常工作、學習、生活之中,把先進性教育活動與農村廉政文化活動緊密結合起來,不斷鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果。
3、堅持與建立健全農村基層黨風廉政建設制度相結合。積極推動廉政文化與制度建設的相互融合、相互促進,不斷建立和完善適應廉政文化建設需要的農村基層黨風廉政制度,具體如下:一是民主決策制度。制定和落實村委議事制度,村民會議、村民代表會議、村民戶代表會議以及“一事一議”、民主聽證制度;二是村社基層干部選拔任用機制,《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及以“兩推一選”村黨組織領導班子成員、直選村委會成員等制度;三是農村基層黨務公開制度。公開村級黨組織的工作事項,重點公開村級基層黨組織的工作目標、重大決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理的使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容;四是村務公開和民主管理制度。凡屬村務公開目錄內的內容都應及時公開;五是監督制度。完善村級公有資產監管制度,村級會計委托及帳戶集中管理制度,村級財務預決算、開支審批、審計監督等管理制度;六是廉政制度。建立集體村級領導雙向述職述廉、民主生活會、村民詢問質詢和民主評議、廉政談話制度等。
4、堅持與精神文明建設相結合。把開展廉政文化進農村活動作為創建文明村及五好家庭考評的重要指標,在精神文明創建中突出農村廉政文化建設內容。認真開展移風易俗活動,反對鄉村紅白喜事講排場、大操大辦;反對一切迷信活動;禁止一切賭博活動,特別是農村流行的“六合彩”活動。
5、堅持與維護社會穩定、和諧相結合。通過開展廉政文化進農村活動,促進平安建設和社會治安綜合治理的各項措施的落實,引導農民知法、守法、用法,維護農村安定、有序、和諧。
6、堅持與農業科技推廣和農業扶貧幫困工作相結合。通過開展廉政教育就是推動我鎮農業科技的向前發展,就是要增加農民收入為重點。廉政文化建設工作隨扶貧幫困工作相互聯系、相互統一。
(三)在載體上,要扎實推進“七項活動”。根據我鎮農村工作實際,推進廉政文化進基層重點開展“七項活動”。
1、開展村干部專題廉政教育。從思想上、組織上、行為上把村干部作為廉政教育的重點,采取雙向述職述廉、廉政談話、廉政黨課、觀看警示教育電教片等方式,不斷強化廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、開展廉政文化“鄉村行”活動。把廉政文化作為文化“三下鄉”的主要內容,將廉政圖書、報刊、資料、影視作品,以及具有地方特色的文藝節目和相關廉政休裁文藝作品等,通過“三下鄉”這個平臺,傳播到農村千家萬戶。其主要內容:一是開展廉政電影公映,每年每個行政村每年至少放映兩部廉政題材電影;二是廉政書畫、攝影巡回展出,至少在鄉和示范村開展;三是廉政文藝節目巡回演出。
3、召開廉政文化進農村活動專題座談會,邀請部分村干部及群眾代表參加,探討農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題,群眾反映和關注的熱點、難點問題及解決的辦法。根據反映情況分部門、分單位對口就地解決。
4、編輯廉政文化教育讀本。結合我鎮農民培訓工作,將廉政文化內容貫穿于農民培訓過程中。
5、開展村級主要領導干部廉政承諾活動。開展村主要領導干部廉政承諾活動,對廉政承諾內容在村務公開欄上公開,廣泛接受群眾的監督,促使村干部思廉、愛廉、護廉、守廉。
6、舉辦以宣傳廉政文化教育為主題的群眾性反腐倡廉文體活動,以村為單位,活動形式不拘,既可以舉辦專場文體活動,也可以結合其他大型文體活動開展。
7、辦好黨風廉政教育宣傳欄。在村務公開欄和村文化中心戶開設廉政教育宣傳欄。張貼反腐倡廉宣傳資料、廉政格言警句、反腐倡廉知識、警示材料、反腐倡廉為內容的漫畫或公益圖片廣告等。有條件的村在比較顯眼的位置,制作一條固定的反腐倡廉內容的宣傳標語或廉政廣告牌。
(四)在組織領導上,要建立“四個機制”。
1、廉政文化進基層的協調機制。成立“廉政文化進農村活動領導小組”,由鎮黨委書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長,其他班子成員為組員,具體負責全鎮廉政文化進農村活動的組織、協調和指導工作。
2、廉政文化進基層的考評機制。要把廉政文化進農村活動納入鄉黨委整體工作一同部署、一同落實、一同考評。把任務分解落實到人,把工作績效與領導干部評優評先等掛鉤,并作為鄉、村宣傳思想工作及文明建設考評的重要內容,促進工作落實。
3、廉政文化進基層的激勵機制。凡是在省、市、縣獲獎的廉政文藝作品和重大廉政文化建設項目,根據獎項級別給予不同的獎勵。每個村都要確定相應帶動能力較強的廉政文化中心戶,以點帶面推動廉政文化進農村活動的全面開展。對廉政文化進基層活動先進個人給予表彰。
4、廉政文化進基層的保障機制。各部門都要從工作經費中擠一點資金出來,保障廉政文化進農村的具體落實。
四、活動時間
廉政文化進基層活動分為4個階段完成。
(一)基層廉政文化建設教育期。(1月-3月)主要是學習、宣傳、貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》。
(二)基層廉政文化建設改革期。(4月-6月)繼續做好基層廉政文化建設的宣傳教育工作,對村級建立健全相關反腐倡廉制度,落實反腐倡廉的各項規章制度。結合科技“三下鄉”活動開展工作。一邊進行農業科技的推廣;一邊從事廉政文化建設的建章立制工作,此項工作在6月份以前完成任務。各部門抽出工作人員具體執行。
(三)基層廉政文化建設監督氣。(7月-9月)重點完善各項監督體制,充分發揮監督體制的作用。對不適合、不適應的機制、體制進行調整、改革、充實。對在具體工作中可行、可用、有實效的制度堅持下去。按照每年下鄉工作至少不少天30天的工作標準,分期、分批有重點到村社開展工作。
(四)基層廉政文化建設鞏固期。(10月-12月)認真總結推進農村廉政文化建設的工作成績、查找工作中存在的不足和差距。對有利于推動工作,對農民增收有利要堅持發揚,不足的要加以改進,認真落實并且建立健全相應的規章制度,確保農村廉政文化建設工作的穩步推進。
第三篇:2012祝陽鎮民營企業招聘周活動總結
祝陽鎮
“2012年民營企業招聘周”
活動總結
按照市就業辦的統一部署和要求,2012年5月23日至30日,祝陽鎮開展了主題為“為高校畢業生就業搭橋,為民營企業招聘人才服務?!钡拿駹I企業招聘周活動?,F將招聘周活動情況匯報如下。
一、基本情況
活動期間,全鎮共有3家民營企業、國有大中型企業、中外合資企業外資企業參加了招聘周活動,提供空崗信息440個,達成就業意向近200人。其中:大中專畢業生8人;下崗失業人員160人;進城務工人員132人。簽訂職業培訓(含委托企業培訓)45人;印發各類宣傳品2000張;現場維權及法律援助2人。充分發揮了民營企業在推動就業和再就業工作中的重要作用。
二、采取的主要措施
(一)加強協作,認真制定工作方案
按照市、區就業辦文件精神,勞動保障服務所及時建立工作協調機制,明確職責分工,制定具體工作方案,及時下發了《2012年祝陽鎮民營企業招聘周活動方案》,對全鎮民營企業招聘周活動進行了統一安排部署。成立招聘周組織領導機構,積極部署,合理安排,積極對本地民營企業招聘周活動進行了安排和部署。
(二)精心策劃,確保主會場啟動儀式扎實有效
祝陽鎮民營企業招聘周活動啟動儀式5月23日在祝陽鎮勞動保障服務所舉行。啟動儀式舉辦之前,黨委政府高度重視,分管勞保所的杜鎮長就會場布置、人員組織、安全保障等工作進行了周密安排、精心策劃。以確保在祝陽鎮舉辦的“民營企業招聘周活動”取得實效。
民營企業招聘周啟動當天,有3家民營企業參加招聘活動,提供空崗信息440個,共有700社會各類人員參加了招聘會,達成就業意向200人,協議招聘活動組織有序,現場氣氛熱烈。取得了良好的社會效果。
(三)加大宣傳,落實扶持政策
一是進行現場宣傳。在招聘會場懸掛宣傳條幅,設置政策宣傳展板,設立政策咨詢臺,散發宣傳單。據統計,活動期間,全鎮共向社會發放各類宣傳資料近2000份,安排展板近12張,設立政策咨詢臺5個,收到了良好的宣傳效果。
二是深入成教學校、村莊宣傳。在成教學校通過校園廣播、宣傳欄等形式,引導畢業生參加招聘周,到民營企業就業。在村莊積極宣傳國家對就業的積極政策,引導農村勞動力改變就業觀念,扎根民營企業。
三是積極協調,提供各項優質服務。對于吸納下崗失業人員的民營企業,及時兌現稅收減免、小額擔保貸款等各項扶持政策,并為企業和求職者積極開展訂單式、定向培訓及創業培訓。
2012年祝陽鎮民營企業招聘周活動取得較好的效果,社會反響很大,但是,從總體上看,該項工作與當前就業工作任務要求還存在較大差距。從目前招聘結果來看,2012年民營企業招聘周共提供了440個崗位,但達成就業意向僅有200人。招聘成功率不高,究其原因:一方面是技術含量高的技能崗位找不到合適的人員,部分民營企業只能空手而歸;另一方面是部分求職者片面認為,民營企業工作不穩定,工作條件和待遇差,管理水平低,沒有發展前途等。此外,大中專畢業生、下崗失業人員、農民工等求職者缺乏必要的職業技能和工作經驗,也難以適應民營企業提出的要求。
為此,將進一步加大工作力度,認真總結這次民營企業招聘工作經驗,加大與教育部門、工會、工商聯、婦聯等部門的合作和配合,繼續發揮部門職能作用,積極為民營企業落實好各項就業扶持政策;開展多層次、多形式、多渠道的技能培訓和職業培訓,為全鎮民營企業提供急需的各類人才;進一步加大民營企業的招工環境,進一步規范工作流程,使這項工作經?;?、規范化、制度化,把祝陽鎮民營企業招聘工作推向一個新的水平。
祝陽鎮勞動保障服務所 2012.5.30
第四篇:祝陽鎮就業政策宣傳
祝陽鎮就業政策宣傳方案
為進一步加強和完善我鎮對進城務工農民的管理和就業服務,進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度,維護農民工合法權益,貫徹落實市勞動和社會保障局精神,制定本實施方案:
一、指導思想
改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責,作為勞動保障部門的一份子,從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發,按照上級文件的有關要求,切實加強領導,把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓,多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義,嚴厲打擊侵害農民工權益的行為,在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍。
二、活動安排
按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排,結合開展技能崗位對接專項活動及我鎮實際情況,同時為緩解我鎮工業園區企業用工難的問題,定于4月2日在我鎮成教中心門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動。
三、活動內容和方式
(一)舉辦專場招聘會,積極開展有組織勞務輸出。主動出擊,廣泛伸出觸角,多方收集各類用工信息,力爭收集用工信息達到5000余個;同時通過廣播、及時向社會發布各類用工信息。利用節后民工大量返鄉求職的契機,舉辦專場招聘會,為民工送崗位。
(二)提供勞動保障政策咨詢服務,強化農民工維權意識。與我鎮各勞動保障部門合作,積極開展面向農民工以“勞
動保障-為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策咨詢宣傳活動,并現場發放《農民進城就業政策解答》等資料,為農民工提供免費就業服務。各街道、村就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所,以《山東省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點,開展勞動保障法規政策宣傳,向他們提供政策咨詢服務和勞務信息。
(三)大力開展宣傳,加強信息引導。為有效改善農民進城就業環境,我們將加大宣傳力度,重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施;開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,向農民工發放慰問信,并在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅,營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、商業場所等公共場所發放《致全鎮農民朋友的一封信》、《致全鎮失業下崗職工一封信》。
四、組織領導
為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的領導和協調,保證各項工作的順利進行,我鎮成立了領導小組,明確分工,密切配合。組長:杜傳軍,副組長趙志興,成員趙文清、徐燕、孫燕紅,領導小組下設辦公室由孫燕紅負責,具體負責此項工作的日常安排。
第五篇:平安鎮廉政文化進基層活動工作計劃
平安鎮廉政文化進基層活動工作計劃
各村(社區):
為進一步加強農村反腐倡廉宣傳教育工作,更好推動農村基層黨風廉政建設,按照上級相關文件精神要求,結合本鎮工作實際,特制定如下工作計劃:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《中共中央建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》,以農村基層干部群眾為主體,著力加強農村廉政文化的宣傳教育、陣地建設、隊伍建設、制度建設和活動開展,促進農村風正氣順、人和業興,促進農村和諧發展、農民群眾滿意,促進社會主義新農村建設上新水平。
二、工作重點
開展廉政文化進基層活動,必須與全面貫徹落實縣委、縣政府關于進一步加強農村基層組織建設的意見緊密結合起來,同步推進、同步落實,著重抓好以下三個方面工作:
1、抓基層重宣傳,突出廉政文化進農村建設的群眾性。以示范村干部、群眾為主體,通過宣傳、教育和培訓等形式,引導、輻射和帶動更多農村基層干部、群眾積極參與廉政文化進農村活動,共同推進農村廉政文化建設,提升農村黨風廉政建設水平。
一是加大宣傳力度。依托農民俱樂部、村級黨員活動室、文化中心戶等廉政文化建設平臺,以《廉政準則》、“五要工程”、“廉政中國電視月刊”等為主要內容,充分運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,以及在示范村設立宣傳欄、固定標語等,并結合科技、文化、衛生“三下鄉”等活動,在農村廣泛深入地開展廉政文化宣傳活動,普及反腐倡廉知識,通過宣傳,廣泛發動群眾參與廉政文化建設,把農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來、發揮出來,增強社會性,提高參與度,擴大影響力。
二是加強教育培訓。組織村級黨員、干部扎實開展理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀政紀和政策法規教育,特別要突出重點對象,落實黨員領導干部專題民主生活會,推進村級領導班子的教育、培訓工作,使之增強反腐倡廉、推進農村廉政文化建設的自覺性和主動性。
三是弘揚文明新風。以創建文明村、星級農戶為載體,深入持久地開展群眾性精神文明創建活動,認真實施《公民道德實施綱要》,廣泛開展“揚正氣、促和諧”等公民道德規范教育活動,引導農民養成科學、健康、文明的生活方式。同時,進一步加強面向群眾的農村民主政治宣傳教育工作,引導農民群眾樹立和強化參與農村廉政建設和民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的責任感、自覺性和積極性,增強農村廉政建設的群眾基礎和社會氛圍。
2、夯陣地強隊伍,突出廉政文化進農村建設的經常性。持續加大村級文化設施建設、文化隊伍建設、農村廉政文藝作品的傳播力度,進一步建立和完善村級廉政文化陣地,經常性開展農村干部群眾喜聞樂見的廉政文化活動。
一是加快農村文化設施建設。以村為重點,以農戶為對象,大體按照“五個一”(一條街、一個站、一個農民俱樂部、一個室、一個中心戶)的鄉(鎮)村廉政文化建設平臺要求,加強示范村公共文化設施和文化活動場所建設,使廉政文化建設有固定活動場所。
二是注重村級文化隊伍建設。充分發揮村干部的作用,組織、引導和支持村干部結合崗位職責,參與農村廉政文化建設活動。尤其要注重村級文化人才隊伍建設,支持村級文化協管員參與各級各類文化業務培訓,提高他們的整體素質,把村級文化協管員培養成農村廉政文化建設的指導員和監督員。充分挖掘和培育本村文藝人才,建成一支戰斗力強的廉政文化生力軍。
三是推進廉政文化入戶。把廉政文化作為文化入戶的重要內容,將廉政圖書、報刊、資料、影視作品,以及具有地方特色的文藝節目和相關廉政建設作品等通過“入戶”這一環節,傳播到人,使反腐倡廉知識家喻戶曉、婦孺皆知,激發群眾的參與熱情。
四是豐富廉政文化活動。依托文化信息共享農村基層服務點,通過共享網絡把廉政文化信息直接傳播到村、到戶。組織干部群眾積極參與農村文娛演出等活動,通過影視作品、文娛節目等表現形式,使廉政文化深入人心,滲透到日常生活的各個方面。
3、建制度求落實,確保廉政文化進農村建設的實效性。圍繞“管理民主”,以建立完善承諾、公開、評議制為重點,從干部、制度、監督等方面落實有效措施,加強農村基層黨風廉政制度建設,建立健全適應社會主義新農村建設需要的農村基層黨風廉政制度體系和工作機制,為開展廉政文化進農村活動提供強有力的制度保障。
一是突出干部管理。落實村兩委履職承諾制度,村主干及村兩委班子成員就任期內和每一新農村建設要做的事和自我約束的內容作出履職承諾。落實民主評議村干部制度,確定評議對象、評議內容,完善考評辦法,在民主評議基礎上,自覺接受鎮黨委對村兩委班子及成員的考核。對村民普遍關心的重大村務事項的執行、完成情況,適時開展“一事一評議”。建立村干部個人重要事項報告制度,建立健全村干部約束機制。扎實落實村級黨員底線跟蹤管理,建立民主評議黨員制度。
二是突出制度落實。落實“三資”監管等村級民主管理制度,凡屬有關法律法規規章和政策明確要求公開的事項,以及涉及農民群眾切身利益的事項,都必須向村民公開;要把村集體“三資”情況作為村務公開的重點,要統一公開的要求,規范公開的形式,嚴格公開的程序,通報公開的情況;根據公開事項的具體情況和多數群眾的要求,做到常規性工作按季度公開,固定性工作長期公開,單項工作在任務完成后一次性公開,臨時性工作隨時公開。“三資”處置要事前、事后結果公開,推進村務事項從辦理結果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。規范落實村集體賬戶委托管理、村級財務預決算、農村集體財務收支審批、農村基層公務接待、農村集體財務審計監督等各項制度。
三是突出監督制約。落實村級重大村務、關系農民群眾切身利益的事項都要實行民主決策的制度。進一步完善和落實以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度,以及“一事一議”、民主聽證等民主管理制度。加強對村務的監督,依托村務監督小組督促村委會建立健全村民自治的各項制度,檢查督促村委會落實村民代表會議、村民會議決定的事項,參與制定村集體的財務計劃和財務管理制度,檢查審核財務賬目及相關的經濟活動事項,監督村委會執行財務制度、遵守財經紀律情況,檢查監督村委會村務公開的內容、時間、形式和程序。同時,強化廉政談話制度、決策責任追究制度,配合有關部門嚴肅查處村干部違紀違法案件
三、措施保障
開展廉政文化進基層活動,是深化農村基層黨風廉政建設,以點帶面增強反腐倡廉實效的重要舉措,是社會主義新農村建設的重要內容。
1、服務大局,統籌推進。要把廉政文化進農村建設示范村活動納入工作總體計劃,把廉政文化建設的各項措施與黨風廉政建設和新農村建設工作同研究、同部署、同落實、同檢查。同時,要始終堅持實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,與落實黨在農村的一系列方針政策相結合。
2、加強領導,健全機制。一是明確責任。本辦廉政文化進農村建設示范村活動由主要領導親自抓,分管具體抓,并確定聯絡員,制定并落實工作計劃。二是加強溝通。指導村里扎實有效地開展廉政文化建設,適時會商工作,及時研究解決活動開展過程中遇到的新情況、新問題。三是定期通報。要主動掌握各村廉政文化建設動態情況,積極向上級單位報送信息。
3、把握重心,落實措施。要結合實際制定廉政文化建設活動實施方案,深化認識、細化責任、硬化目標、強化措施,抓緊抓好活動的組織實施、管理監督和具體落實;要強化“干部、制度、監督”等關鍵環節。要督促示范村認真落實“承諾、公開、評議”等制度;督促村級組織進一步加強思想建設、作風建設、組織建設和制度建設,落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,建立健全村級黨員教育、管理、服務、監督的長效機制,實現農村黨的先進性建設經常化、制度化、規范化,從而在開展廉政文化建設活動中切實發揮領導核心作用,帶領廣大村民共同參與廉政文化建設。黨員特別是黨員領導干部要發揮先鋒模范作用,帶頭履行農村基層黨風廉政責任制,積極參與廉政文化建設。
4、總結經驗,增強示范。要突出抓好示范工作,注重吸收和推廣好的經驗,推動廉政文化進農村活動富有特色、扎實有效。示范村要按照“切實先行先試、創造典型經驗、建立長效機制”的要求,著重在健全和落實承諾、公開、評議制,廉政文化設施建設,黨風廉政制度建設,廉政文化宣傳,開展廉政文化主題活動,創建和諧村、文明村、平安村,以及加強村主干廉政文化教育等方面展開探索與實踐,不斷積累經驗,提高活動水平,為廉政文化進基層建設深入開展探索有效途徑。