第一篇：2011秋行政管理《社會保障學》復習資料

不定項選擇題

1、按社會保障的給付標準劃分，可以將社會保障劃分為

A.受益基準制B.繳款基準制 C.普遍保障制D.就業關聯制

2、現代社會保障制度萌芽階段的標志是 A。

A.英國的新《濟貧法》

C.美國的《社會保障法》

AB。

B.德國的《工傷事故保險法》 D.英國的舊《濟貧法》 B

。B.英國 D.日本

3、福利經濟學在20世紀初形成于

A.德國

C.美國4、1936年

D

出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，提出有效需求理論

B.大衛·達維遜 D.凱恩斯

體系和通過國家積極干預經濟、實現充分就業，促進經濟增長的主張。

A.庇古C.貝弗里奇

5、以管理職責和業務范圍為標準進行劃分，可以把社會保障管理機構分為 ABCD。A.行政主管機構B.具體業務實施機構

C.基金營運機構D.監督機構

6、影響社會保障管理方式選擇的因素有三個 ABC。

A.國家政治體制

C.本國遵循的社會保障理念

B.社會保障歷史背景 D.國家人口。

7、社會保證基金與社會保險基金的區別是 ABCD

A.基金征集與使用原則不同B.基金來源不同 C.基金的使用對象不同D.目的不同

8、社會保障基金的支付方式有 ABC。

A.支付現金

C.提供服務

B.發放物資 D.授予資質。

9、社會保障基金投資運營的原則包括

A.安全性原則C.流動性原則ABCD

B.收益性原則 D.社會性原則

ABCDB.股票

10、社會保障基金主要可投資于以下產品

A.銀行存款。

C.金融債券和企業債券D.投資基金

11、國際勞工組織對“失業”下的定義的要素有 ABCD。A.在特定的年齡以上C.具有勞動能力A.摩擦性失業 C.結構性失業

B.無工作

D.正在尋找工作。

B.技術性失業 D.季節性失業。

B.失業保險基金的利息

12、在國際上，失業的類型包括 ABCD13、失業保險基金的主要來源是 A.失業保險費ABC

C.財政補貼D.社會捐贈

14、根據我國《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位按照本單位工資總 額的A 繳納失業保險費，職工按本人工資的A 繳納失業保險費。

A.2%；1%B.1%；2%

C.2%；5%D.5%；2%

15、失業人員失業前所有單位和本人按照規定累計繳納失業保險費5年不足10年的，領取期限最長為C。

A.6個月B.12個月

C.18個月

16、世界上第一部社會保險法是 A.英國1601年《濟貧法》C.日本1922年《健康保險法案》

17、醫療社會保險的種類有 A.國家醫療保險

C.社區合作醫療保險

B

D.24個月。

B.德國1883年《疾病保險法》 D.美國1935年《社會保障法》。

B.社會醫療保險 D.個人儲蓄醫療保險。

ABCD18、現行城鎮養老社會保險制度的覆蓋范圍包括ABCDA.國有企業B.外商投資企業 C.城鎮私營企業D.個體工商戶

19、根據我國《女職工勞動保護規定》第8條，女職工產假為 C A.15天C.90天20、我國遺屬保險的內容包括A.死亡者喪葬費C.傷殘補助金

AB

B.45天 D.6個月。

B.死亡者家屬撫恤金D.醫療補助金。

21、下列有關社會福利的特征描述正確的是

A.社會福利具有普遍性C.社會福利的保障起點高

22、第二次世界大戰結束后，DA.德國C.法國

AC。B.社會福利具有特殊性 D.社會福利的保障起點低 率先按照《貝弗里奇報告》建成福利國家。

B.美國 D.英國

23、社會福利可以分為 A.公共福利C.特殊福利ACD。

B.個人福利D.職工福利。

B.生活輔助

24、家庭福利的實施內容包括A.住宅輔助ABCD

C.家庭輔助

25、殘疾人福利制度的類型可以分為 A.給付型 C.自立型

C

D.醫療輔助 CBD。

B.提高生活質量D.改善生活條件。

B.康復型 D.輔助型

26、社會救助的目標是 A.風險防范C.緩解貧困帶來的痛苦

27、城市居民最低生活保障制度應遵循的基本原則是 ABCDA.全民覆蓋原則B.政府保障原則 C.最低生活保障原則

28、最低生活保障線的測量方法有A.生活需求法

D.法制化原則

ABCD。B.國際貧困標準法

C.生活形態法D.恩格爾系數法

29、A是農村社會保險制度中最重要和最核心的組成部分。A.農村養老保險B.農村工傷保險 C.農村合作醫療保險D.農村扶貧 30、農村養老保險的主要形式是ABC。A.社區養老C.社會養老。

B.政治功能

D.文化功能

ABD。

B.家庭養老 D.集體養老

31、社會保障的功能包括 AD

A.社會功能C.經濟功能

32、按資金來源劃分，社會保障的模式可劃分為

A.社會保險型模式C.國家保障型模式

B.福利國家型模式

D.強制儲蓄型模式。

33、德國在1883年制定并分布了世界上第一部社會保險法 A

A.疾病社會保險法B.工傷事故保險法 C.老年和殘障社會保險法

34、《貝弗里奇報告》首次提出了

A.家庭津貼計劃

D.孤兒寡婦保險法

ABC的保障設想。B.廣泛的衛生保健制度

C.國家保持充分就業D.政府必須干預經濟

35、社會保障基金的籌集規模主要受到ABCD因素的制約。A.社會保障對象的規模

C.國民收入增長速度

36、失業保險待遇主要包括

A.失業保險金

AB

B.社會保障支付標準 D.政府的宏觀經濟政策。

B.醫療補助金 D.撫恤金時喪失。

C.喪葬補助金

37、失業保險待遇在失業人員 BCD

A.享受工傷保險B.移居境外 C.被判刑或勞動教養D.應征服兵役

38、我國法定退休年齡為，一般勞動者男性年滿D

周歲。

A.60；60

B.60；50 D.60；55

ABC。

周歲，女性年滿

C.55；5039、我國工傷保險基金的主要來源有

A.企業繳納工傷保險費C.工傷保險基金的利息A.無法定贍養人C.無勞動能力

名詞解釋

1、社會保障——P32、社會保障管理體制（廣義）——P51

3、社會保障基金——P8

4B.工傷保險費滯納金 D.社會捐贈的人。

B.無法定監護人 D.無經濟來源

40、社會救助所針對的“三無人員”指的是 ABC4、現收現付制——P95

5、完全積累制——P95

6、失業保險——P1197、醫療社會保險——P139

8、養老社會保險——P162

9、工傷社會保險——P183

10、疾病社會保險——P191

11、社會福利——P207

12、社會救助——P216

13、社會優撫——P22714、城市居民最低生活保障——P245

15、相對貧困——P24916、社會保障基金的投資運營——P101

17、結構性失業——P117

18、企業補充養老保險——P178

19、生育社會保險——P194 20、遺屬社會保險——P201 簡答題

1、簡述社會保障的特征。P4

答:社會保障具有的特征有:1.社會性2.福利性3.互濟性4.公平性5.強制性

2、簡述社會保障的基本原則。P13

答:1.公平與效率相統一的原則2.與經濟發展水平相適就的原則3.權利與義務對等原則

3、簡述社會保障基金的特點。P84

答1.強制性2.無償性3.儲存性4.互濟性5.專用性

4、簡述社會保障基金的來源。P92

答1.國家財政資助2.用人單位繳納3.勞動者個人的繳納4.社會捐贈5.發行社會福利彩票6.社會保障基金的投資收益

5、簡述養老金社會化發放的形式。P174

答：

1、委托銀行發放

2、通過郵局寄發

3、社會保險機構直接發放

4、依托社區發放

6、簡述工傷社會保險的特點。P183

答：

1、工傷社會保險強制性最強、實施得最普遍。

2、工傷社會保險具有賠償性，實行“無過失賠償”“無責任賠償制”

3、工傷社會保險，經費由雇主承擔，勞動者個人不繳費。

4、工傷社會保險待遇豐厚，保障項目完備。

7、簡述我國工傷保險待遇制度存在的問題。P190 答：1.工傷保險的覆蓋面還不廣

2.工傷保險費率機制不甚合理

3.工傷保險的管理成本過高并缺乏有效的監督機制 4.評殘制度不完善，立法工作存在嚴重的滯后

8、簡述疾病社會保險的給付條件。P192

答:1.被保險人必須因患病喪失勞動能力，并出具醫生證明后方可停止工作進行治療。

2.受保人患病前已經從事有收入的工作，并且是因為患病而不能獲得正常工資。3.受保人必須繳足規定的最低期限的保險費。4.受保人必須達到規定的最低工作期限。

9、簡述社會救助的特點。P216 答：

1、權利和義務的單向性

2、救助資金運動的單向性

3、社會救助對象的限制性

4、社會救助目標的低層次性

5、社會救助手段的多樣性

10、簡述城市居民最低生活保障的特點。P250

答：

1、對象的限定性

2、管理的動態性

3、保障水平和范圍的有限性

4、資金來源的可靠性

11、簡述社會優撫的對象。P230

答:

1、革命傷殘人員

2、復員退伍軍人

3、革命烈士家屬

4、病故軍人家屬

5、現役軍人家屬

12、簡述建立健全農村社會保障體系的基本原則。P285

答：

1、從實際出發，因地制宜的原則

2、以保障農民最迫切的需要各和解決基本生活問題為原則

3、堅持權利和義務、公平和效率相統一的原則

4、堅持社會保障發展水平和經濟發展水平相適應的原則

5、堅持“國家政策引導，農民自我保障為主，集體補助為輔的保障原則

13、簡述社會保障管理體制類型選擇的主要影響因素。

答：

1、國家政治體制

2、經濟發展水平和市場化程度

3、社會保障的財務制度

4、社會

保障的價值目標

14、簡述醫療社會保險的種類。P142

答：

1、國家醫療保險

2、社會醫療保險

3、社區合作醫療保險

4、個人儲蓄醫療保險

15、簡述我國享受基本養老金需要具備的條件。P171

答：

1、在基本養老金覆蓋范圍內并且參保

2、達到國家法定退休年齡

3、個人繳費滿

15年

16、簡述社會優撫的基本特征。P229

答：

1、特殊性

2、優待性

3、綜合性

4、褒揚性

論述題

1、試述現代社會保障制度的形成和發展 P22

2、試述工傷社會保險的原則。P1843、試述完善我國城市居民最低生活保障制度的對策。P276

4、試論我國城市居民最低生活保障制度中存在的問題。P272

第二篇：社會保障學復習資料

1883年．（A）的頒布標志著醫療保險這一社會保障制度的確立。A.德國俾斯麥政府的《疾病保險法》 1988年，國務院頒布的（A），使我國20世紀六七十年代未形成的“企業生育保險制度”由默認到正式承認。A.《女職工勞動保護規定》

1993年（D）正式實施最低生活保障制度，標志著我國最低生活保障制度正式建立。D.上海市1883年，《疾病保險法》的頒布標志醫療保險這一強制性社會保障制度的確立。（B）B.法國A

按照國家規定，企業職工社會保險基金結余額除預留相當于兩個月的支付費用外，應全部購買（D）和轉存為銀行定期存款。國債

按照作用方式，可以將社會福利分為（AC)A.制度型C.殘補型

C

殘疾人群體的基本特征包括（ABCDE）。全選

從總體上看，各國失業保險制度可以分為（ABC）類型。保險制度、救助制度、并存

從長遠來看，實現社會保險費用（B）是必然選擇。B.全國統籌

D（C）的頒布，標志著我國醫療保險制度統賬結合模式的建立。C.1998年，國務院《關于建立城鎮職 工基本醫療保險制度的決定》

冬天，賣冷飲的勞動者失業屬于（C）C.季節性失業

（A）的頒布，標志著新中國工傷保險制度的建立。A.1951年，政務院《國勞動保險條例》

當前我國優撫制度存在的主要問題是（ABCDE）。全選

E

兒童福利的內容主要包括（ABCD）。除兒童福利發展外全選

G

工傷保險預防最早在（D）作為工傷保險的組成部分首次以立法形式得到規范。D.1912年，美國 國外有關專家曾經對職業病預防的經濟學進行過研究，得出著名的（A）法則。A.7:4:1

工傷保險的定義包含的內容表明：（ABCD）。除所指的暫時失去勞動能力是指全殘或部分殘疾外全選 工傷保險制度可以分為（ACD）類型：除B.雇員責任模式外全選

度概括中國古代社會救助項目和群體定位的文獻是（B）。B.《管子》

工傷保險的意義有（ABCD）。全選

根據《工傷保險條例》，工傷認定可以分為（ABC）。除D.介于是工傷和不是工傷之間的外全選 工傷保險的一般原則有哪些？(ABCD)全選

國家對傷殘人員和犧牲.病故人員家屬采取的物質撫慰形式稱作（A）。A.撫恤

根據美國相關法律條文規定，現役軍官退役后（B）。B.自謀出路

國家統計局采用以（C）作為計算農村貧困標準的基礎。C.基本生存需求

改革后的我國社會保障對象的管理實行（A）。A.社會化管理

高等教育階段社會救助體系中的獎學金包括：（ABCDE）全選

J

就業保障制度由哪些方面構成（BCD）預防、保險、補助

M

（D）模式，是目前世界上最多的國家采用的醫療保險模式。D.社會醫療保險

目前我國最低生活標準計算的方法主要有（ABCD）。除生活形態法外

目前我國城鎮住房社會保障制度主要有（ACD）構成。經濟，公積金，廉租房

目前，世界上許多國家的失業保險給付標準一般都在本人原工資收入的(C)之間。C.40%——60%N

（D）年，勞動部發布的《企業職工生育保險試行辦法》，我國有了統一的生育保險基金統籌辦法，生 育保險從企業保險開始走向社會保障。D.1994

農村社會保障具有以下功能（ABD）。維持，收入，保障

農村社會保障具有以下特征（ABCDE）。全選

農村扶貧開發的措施主要有（ABCDE）。全選

Q

《企業職工生育保險試行辦法》規定，企業按不超過工資總額（B）的資金向勞動部門所屬的社會保險經 辦機構交納生育保險費。B.1%

S

社會保障體系是（B）各項制度的總和。

B.社會保障社會救助是（A）社會保障。A.最低

社會保險包括：ABCDE）全選

社會保障體系是由社會保障立法、（ABCDE）、社會保障管理等制度組成。全選

（A）是指對資源的有效利用，以最小的投入獲得最大的產出。A.效率

社會福利的原則是普遍性和（C）相結合的原則。C.選擇性

社會救助的原則包括：（ABCD）選、人、受、低

社會保險的原則是（AC）.權、統

社會保障基金監管的組織體制主要包括（ABC）政、內、社

失業的類型有：（ABCDE）全選

世界上現行的醫療保險制度大致可分為（ABCDE）。全選

業要具備的三個條件是（ABC)在、有、愿

失業保險的意義有（ABCD）全選

世界上第一部工傷保險法是(A)勞工

世界上歷史最悠久的.實施范圍最廣社會保障制度是（C）。工傷

生育保險較其他保險項目主要有哪些特點：(ABCD)全選

生育保險的意義主要有：（ABCE）除實現外全選

生育保險制度的結構和內容有哪些？(ABCD)除生育

世界上第一部關于社會救助的立法是（C）。英

（A）是貧困線計算方法中發展最早，應用最廣泛的一種方法。預算

社會救助的作用主要有（ABDE）。除吸引

社會救助的特征是（ACE）。國、享、受

“社會福利”一詞最早見于二次大戰期間的重要文獻（A）。大

（D）是殘疾人群體的普遍特征。經濟

（ABCDE）是我國教育福利應當突出的目標取向。全選

社會優撫是一種（B）的社會保障制度，與通常按項目劃分的社會保障存在很多交叉。人群

社會優撫是一項綜合性很強的社會保障制度，具體包括（ABD）項目。待、撫、安

社會保障管理的一般原則是（ABCDE）。全選

社會優撫作為社會保障制度的重要組成部分，具有以下功能（ABCDE）。全選

（D）是實行社會保障政府直接管理模式的典型代表。英

（AE）是世界各國社會保障行政管理體制中必須設立的機構。決、監

社會保險基金投資監管制度包括（ABC）。制度、動態、程序

社會保障基金的征收管理內容包括（ABCD）除支付外全選

社會保障中的效率的衡量指標有：（ABCD）除年金

社會保障基金全部內容包括：（ACE）籌、支、管

提升我國社會保障管理水平的設想主要有（ABCDE）。全選

W

我國現行的《失業保險條例》是（A）頒布的。1999

我國治理第五次失業的主要措施是（C）下崗

我國生育保險工資替代率為（B）B.100%

我國為了鼓勵晚婚晚育，對晚育的男方也實行為期（C）天的產假。C.7

我國現行生育保險的法律依據是（AC）1995、2011

我國醫療救助實行（C）原則。屬地

我國生育津貼的支付標準是按照（C）上職工月平均工資計發的。C.本企業

我國醫療救助費用控制的方法主要有（BCD）。起、比、封

我國廉租住房保障方式主要有（AD）。A.實物配租D.租金補貼

為老年人提供（B）是中國老年人福利事業的主體內容。物質

我國將軍人.民警及其家屬的社會保障單獨立法的原因關鍵在于保障對象具有（C）。.特

我國退伍義務兵安置工作必須貫徹（D）的基本原則。從

完善我國社會優撫制度的設想主要有（ABCDE）。全選

我國農村“五保”制度建立于（B）。農業

我國第一個有明確目標.對象.措施和期限的扶貧開發行動綱領是（A）。國家

（D），我國農村最低生活保障制度在全國范圍內普遍建立。2008

我國社會保障管理體制大體上經歷了（ABDE）等階段。除社外全選

我國政府于（）建立“全國社會保障基金”并設立“全國社會保障基金理事會”。（A）1998我國社會保障監督體系由(ABC)三部分組成。行、社、審

X

新中國成立后城鎮職工基本醫療保險的歷史可以劃分為（AB）兩個階段。國、社

新中國成立后第一個正式的失業保險制度是（C）年頒布的。1986

新中國生育保險制度的建立和發展大致可以分為哪幾個時期？(ABC)除改革

現役軍人死亡被批準為烈士，被確認為因公犧牲或病故的，其遺屬享受的死亡撫恤（BD）。

一、定 新中國成立后，以救濟為主的單一小規模農村扶貧實行的是（D）。輸血

下列選項中（CD）屬于1993年建立的農村救災救濟管理新體制。負擔、管理

下列選項中，（B）是社會保障管理的主體。審

下列選項中，（A）是政府介人社會保障管理的主要理由。市場

新中國醫療保險制度發展主要經歷了兩個階段，即計劃經濟時代和（B）市場

Y

養老保險水平是指退休后所能拿到（C）的多少。養

養老保險的意義有（ABCD）除最長

醫療保險是（ACE），當參保人遭遇疾病時向其提供醫療費用補償的一種制度安排。政、國、依 醫療保險中的待遇水平主要體現在（ABC）起、封、報

以下國家中，（C）是典型的強制儲蓄型醫療保險模式。C.新加坡

與其他社會保險相比，醫療保險具有（ABCDE）特點。全選

以下（ABCD）屬于醫療保險制度的結構和內容。除統外全選

與其他險種相比，失業保險有以下特點（ABCD）。全選

以下（ABC）構成了就業保障制度。失、失、失

（D），英國五部福利法律生效，這一天標志著英國福利國家的形成。1948

養老保險的籌資模式有：（ABC）現、完、部

在社會救助方面，（C）年6月1日，上海市正式實施最低生活保障制度，標志著我國最低生活保障 制度正式建立。1993

在社會保險中，保險涉及面最廣.運作機制最復雜的是（A）保險。醫療

在醫療保險整個過程中，扮演第三方支付角色的是（C）C.醫療保險機構

中國現行的醫療保險主要包括（ABCD）。除商業外

在我國，雇主和雇員的失業保險費的繳費費率是（C）主2%員1%

針對弱勢群體的有限的.基于家計調查服務的福利是（C）。殘補

中國現行的醫療保險制度中的“兩定點三目錄”中的“兩定點”是指定點（AB）。藥店、醫院 政府資助失業保險最早起源于（A）比

“職業風險”原則包含以下（ABCE）方面的內容：除不是企業外全選

職工有下列情形之一的，應當認定為工傷，（BCDE）。除不是因為外全選

《中國農村扶貧開發綱要》所確定的扶貧重點是（BCDE）。除經濟外全選

中國城鎮養老保障按福利來源分，主要有“三根支柱”，即基本養老保險、和個人儲蓄（如商業壽險等）。（A）企業年金

第三篇：社會保障學復習資料

一、社會保障的作用：社會保障與經濟發展（1有利于為經濟發展籌集資金，促進經濟增長；2社會保障有利于保證勞動力再生產順利進行；3有利于為經濟發展創造穩定的社會環境；4有利于兼顧公平與效率；5有利于社會成員生活水平的普遍提高）；

二、社會保障與社會進步（1促進了社會穩定和社會發展；2捉進了社會事業的發展；）；

三、社會保障與收入再分配（1社會保障以法律為依據，實行明顯的強制性分配；2社會保障基金籌集與使用的社會性；3社會保障形式多樣，具有復雜性）；

二、享受失業保險的資格條件：

1、失業者必須符合勞動年齡條件；

2、失業必須是非自愿失業；

3、失業者必須滿足一定的合格期條件；

4、失業者必須具有勞動能力和就業意愿；

三、工傷保險的基本含義是：國家和社會用立法強制實施的為在生產、工作中遭受意外事故或職業病傷害的勞動者及其家屬提供醫療服務、生活保障、經濟補償等物質幫助的制度；

四、工傷保險的基本理論和原則：

1、有過失補償理論；

2、雇主責任補償理論；

3、無過失補償理論；

4、工傷預防與工傷補償；

5、工傷補償與職業康復；

五、醫療保險的涵義：是國家通過立法對被保險人非因工疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力并失去收入時，提供一定物質幫助以維持其基本生活的一種社會保險。

六、養老保險的概念：是國家根據勞動者的體質和勞動資源情況，規定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務，由國家、社會提供一定的物質幫助和服務，保障其晚年生活的一種社會保險形式。

七、社會救助的概念：現代社會救助制度是國家及各種社會群體運用撐握的資金、實物、服務手段，通過一定機構和專業人員，按照科學的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續生存下去。

八、社會福利的含義：是國家及各社會團體為增進群眾福利，改善國民的物質和文化生活而舉辦的公共福利設施、津貼補助、社會服務和集體福利事業。

九、現階段國家撫恤和群眾優待中存在的問題及改革的思路：存在的問題：隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立，經濟體制改革的不斷深入，原有優撫工作中存在的不合理現象暴露得更加突出，問題也越來越多，如：撫恤祖標準偏低，長期滯后于《軍人撫恤優待條例》所規定的標準；優撫事業單位的發展面臨極大困難，資金嚴重不足，房屋破舊，年久失修，設備簡陋，有待更新；二等乙級以上革命傷殘軍人享受公費醫療的政策落實不夠；等等。思路：

1、依照國務院《軍人撫恤優待條例》的規定，根據國家統計部門公布的全國職工平均工資水平、農村居民人均純收入、城鎮居民人均消費水平，適時調整制定優撫對象的傷殘撫恤對象的傷殘撫恤（保健）金、定期撫恤金及各項生活補助費，建立一種撫恤補助標準隨社會經濟發展和人民生活水平不斷提高而自然增長的機制；

2、調整傷殘軍人、烈屬、在鄉紅軍老戰士撫恤補助標準，所需經費由中央財政撥款；對在鄉老復員軍人給予定期定量補助，所需經費由地方財政撥款；各省、自治區、直轄市在全國統一標準的基礎上，制定適應當地生活水平和經濟發展水平的具體標準，高于中央統一標準部分，所需經費由地方解決；

3、為了緩解優撫事業單位資金不足的矛盾，在國家財政不斷增加對優撫事業單位專項經費投入的同時，加強優撫事業單位的資金管理，支持優撫事業單位開展各種服務，充分發揮自身優勢，挖掘內部潛力，增強自我發展能力，以確保重殘、傷病、孤老優撫對象的生活水平不斷提高；為了更好地發揮烈士紀念建筑物褒揚先烈、教育后人的陣地作用和撫慰優撫對象的功能，要本著“分級管理、分級維修”的原則，由中央和地方財政在現有維修經費基礎上逐步增加投入，維護好各級烈士紀念建筑物。

4、動員和依靠社會力量，提高撫恤保障的社會化水平。采取國家投入、社會捐助、群眾優待相結合的辦法，解決擾撫對象的突出困難，不斷拓寬擁軍優屬工作領域，豐富活動內容，建立相應的制度法規為優撫對象提供生活保障服務。

十、社會保險基金投資的原則和方向：首先，社會保險基金投資必須堅持安全性原則；其次，社會保險基金投資要遵循收益性原則；

十一、我國社會保障管理體制的現狀和存在的問題：現狀：

1、社會保險，2、社會救助；

3、社會福利；

4、優撫保障；存在的問題：

1、多頭管理；

2、政事合一（1社會保障收支總量很難統計，2難以提高基金營運效率和保值增值）

3、社會保障缺乏監督管理；

4、社會保障法制建設不健全；

第四篇：社會保障管理學復習資料

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個活動過程，這個過程的順序是：首先通過授權形成一個明確的主客觀體系（確定任務），主體通過對客體自身規律的研究并結合授權者的要求形成一個方案（目標、決策），然后根據這個方案按照自己的意志控制并改變客體（實施），客體在自身規律支配下進行活動（對抗）。

管理 ── 指管理者在一定的環境條件下，為實現組織預期的目標，通過實施計劃、組織、領導和控制等職能，以人為中心協調所有資源，以達到組織經營低投入、高產出目的的活動過程。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產力、社會化大生產相聯系而體現出的性質。由共同勞動的性質所產生，是合理組織生產力的一般職能。、管理的社會屬性。管理與生產關系、社會制度相聯系而體現出的性質。由生產關系的性質和社會制度所決定，是維護和完善生產關系的職能。

管理的二重性對比

項目自然屬性社會屬性

產生條件 協作（共同勞動）生產資料所有制形式（公、私）

管理中集中表現在“指揮監資：出于剝削的需要的作用的意志上”督社：維護人們的利益，增

加社會財富的需要

職能一般職能：合理組織特殊職能：維護和完善生產關系

生產力

性質“生產”勞動監督資：剝削

勞動社：增加社會財富

決定因素 生產力水平：（社會化大生產程度）生產關系：（社會制度）

2、管理的職能有哪些？

1、計劃，就是指“制定目標并確定為達成這些目標所必需的行動”。

2、組織，即通過授權和分工，將適當的人員安排在適當的崗位上，用制度規定各個成員的職責和上下左右的相互關系，形成有機的組織結構，使整個組織協調地運轉。

3、領導，即由權威的領導者進行領導，指導人們的行為。

4、控制，就是使實踐活動符合于計劃，計劃就是控制的標準。

5、創新，應付新形勢的挑戰。

3、社會保障管理及其主要內容有哪些？

社會保障管理：是指為實施社會保障制度，國家和政府成立專門的社會保障機構，組織社會保障的專業人員，運用現代管理學原理對社會保障活動進行決策、計劃、監督、調節以及對社會保障基金進行籌集、運營、管理和相關待遇給付等一系列活動。

內容有：

1、社會保障的行政管理，如社會保障法律、法規的制定和社會保障組織機構的建立；

2、社會保障基金的管理，如社會保障基金的收取和運營、社會保障待遇的支付；

3、社會保障的對象管理，如社會保障對象的個人信息的收集和掌握。

4、社會保障的監督管理，指由國家行政管理部門、專職監督部門、利害關系者以及有關方面對社會保障尤其是社會保障基金的有關管理機構和管理者的管理行為的監督過程。

4、學習社會保障管理學的有什么重大意義？

1、有助于把握現代管理規律，提高人類社會實踐活動的能力；

2、有助于充分調動生產力在人類文明進步中的作用；

3、有助于實現社會保障發展的目標；有助于實現社會保障管理的國際化與管理創新。

5、社會保障法的調整對象是什么？

社會保障法的調整對象是社會保障關系。簡單來說，社會保障關系是國家（以其所授權的社會保障機構為代表）、各類社會組織和公民在社會保障活動中所形成的社會關系。

社會保障關系的特征：

a、社會保障關系式發生在社會保障過程中的社會關系；

b、是以實現公民的社會保障利益為目的的社會關系；

c、是體現社會連帶責任的社會關系；

d、是以社會保障經辦機構為軸心的社會關系整體；

e、是兼有人身關系屬性和財產關系屬性的社會關系。

6、社會保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

社會保障管理的模式不同主要體現在各國社會保障管理的機構設置、權責劃分和相互關系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國為代表。

3、商業保險管理體制，以新加坡為代表。

對英國社會保障管理體制的評價：英國社會保障體制最顯著的特點是，反映政府意圖，體現社會公正，保障受保人的利益和維護社會的穩定。

優點：

1、有利于統一規劃、統一實施、統一監督社會保障事務，避免了政出多門、多頭管理；

2、有利于社會保障各項目之間、各環節之間的協調；

3、對社會保障業務和基金的集中管理，增強透明度，便于監督。

弊端：

1、受行政干預較多，如行政管理與基金營運未完全分離;

2、管理機構存在官僚化趨勢，致使其管理效率和服務質量難盡如人意。

7、社會保障法的原則、地位和作用。

社會保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續性原則。

四個結合：生存權與發展權保障相結合；普遍性與互助性相結合；公平優先、兼顧效率相結合；社會保障水平與經濟發展相適應

社會保障法的地位

社會保障法是一個獨立的法律部門 :

1、社會保障法所調整的社會關系具有獨特的性質；

2、社會保障法調整的社會保障關系，關系到全體社會成員基本生存權和發展權等人權目標；

3、社會保障法的調整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強制命令的行政方法；

4、制定社會保障法是協調新的社會關系的需要。

社會保障法作用：

1、能夠規范社會保障事業，促進市場經濟的健康發展

2、能夠保障公民生存權和發展權及其他人權的實現

3、能夠保證社會公平的實現，從而維護社會穩定和社會秩序

8、影響管理的內外部要素有哪些？

組織內部基本要素

人──管理的主體和客體

物和技術──管理的客體、手段和條件

機構──反映管理的分工關系和管理方式

信息──管理的媒介、依據、客體

目的──宗旨，說明為什么要有這個組織

組織外部環境要素：

行業、原材料供應基地、人力資源、資金資源、市場、技術、政治經濟形勢、政府、社會文化

9、社會保障管理應遵循的基本原則是什么？

1、法治原則（依法管理原則）

2、公正、公開及效率原則（效率原則）

3、集中管理與分類管理相結合的原則

4、政事分開、政監分開原則

5、社會化管理原則

10、簡述我國2008年社會保障管理體制改革的必要性？

胡錦濤在十七大報告中指出：加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。

組建人力資源和社會保障部，完善就業和社會保障體系：

為更好地發揮我國人力資源優勢，進一步解放和發展生產力，必須統籌機關企事業單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，統籌就業和社會保障政策，建立健全從就業

到養老的服務和保障體系，組建人力資源和社會保障部。

人力資源和社會保障部的職責，統籌擬訂人力資源管理和社會保障政策，健全公共就業服務體系，完善勞動收入分配制度，組織實施勞動監察等。同時，組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。國家外國專家局由人力資源和社會保障部管理。

11、我國社會保障管理體制存在哪些問題?

存在的問題：

1、政出多門，政策互相碰撞，運行互相掣肘。

2、機構設置重疊，造成人力財力的浪費。

3、政事不分，缺乏有效的監督制衡機制。

4、社保資金整體使用效益差，社會保障體制運轉困難。

5、社會保障管理體制建設人治色彩嚴重，不甚重視制度建設，法治水平不高。

6、現收現付，社會化管理和服務程度低。

12、對完善我國現行社會保障管理體制有哪些建議？

1、成立社會保障管理委員會，負責協調與社會保障有關的部門的工作，研究和制定社會保障的規劃和有關規定，對保障基金保值增值進行決策；

2、建立社會保障基金管理中心——在社會保障委員會直接領導下負責編制社會保障預算決算及其運營的機構。所有的社保資金由統一的資金機構負責征集，統一征集后，再按塊分割，按各保險項目分別設置賬戶，內部實行分別管理。

3、建立社會保障社區服務機構——直接與受益人即社會成員發生聯系的半官方的基層組織。

4、建立社會保障監督機構及其運行機制。

1建立強有力的社會保障管理機制 2發揮民間組織作用 3建立社會保障社會服務體系 4建立有效的監督機制

13、政府應承擔哪些社會保障職能？

（1）制訂各種社會保障的法律、法規，建立完善的社會保障體系；

（2）建立合理的社會保障管理制度；

（3）籌集社會保險專項基金；

（4）舉辦各種社會保障事業

（5）監督社會保障法律、法規的實施。

14、簡述我國社會保障管理機構及其職能。

我國現行的社會保障行政機構，主要是國務院下設的人力資源和社會保障部。

養老保險司： 擬定養老保險的基本政策、改革方案和發展規劃并組織實施等

失業保險司：擬定失業保險基本政策、改革方案和發展規劃并組織實施等

醫療保險司：擬定醫療、工傷、生育保險的基本政策、改革方案和發展規劃并組織實施等

工傷保險司：擬訂工傷保險政策、規劃和標準等

農村社會保險司：擬定農村養老保險的基本政策和發展規劃并組織實施等

社會保險基金監督司：擬訂社會保險及其補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格標準等

優撫安置局：擬定擁軍優屬、優待撫恤和安置退伍義務兵、轉業志愿兵、復員干部、移交政府管理的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的政策等

救災司：擬訂救災工作政策等

社會救助司：擬訂社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系等

社會福利和社會事業促進司：擬訂社會福利事業發展規劃、政策和標準等

財政部的社會保障職能：參與國家社會保障法規、政策、制度的研究、擬等

15、對提高政府社會保障職能的建議。

（1）堅持政府在社會保障工作中的主導性。

（2）加強執政能力建設

（3）加快社會保障法律體系建設

（4）創新社會保障管理手段

（5）完善社會保障管理體系

（6）加大社會保障資金投入力度、論述我國社會保障行政管理的目標與實現途徑

目標：（1）完善企業基本養老制度，將城鎮就業人員全部納入該體系，堅持社會統籌和個人賬戶相結合，逐步做實個人賬戶，同時將基本養老金統籌到省級水平，部分條件成熟的統籌到全國水平。

（2）健全失業保險制度，將企業下崗人員基本生活保障并入失業保險體系。

（3）在基本醫療保險上完成“三同步改革”（即醫療保險制度、醫療衛生系統和藥品生產流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫療保險和醫療救助體制。

（4）建立健全職工工傷和生育保險。

（5）以合理確定保障標準和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度。

（6）農村養老保障以家庭保障為主，但應探索建立農村最低生活保障制度。

實現途徑：

（一）法律手段：指政府根據國家制定的各種法律、法令、條例進行調整社會經濟的總體活動和處理個企業、單位在社會保障事業中所發生的各種關系，以保證和促進社會經濟發展的管理辦法。

（二）行政手段：指社會保障管理機關采取強制性的命令、只是、規定等行政方式來調節經濟活動，已達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段是一種以權威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理辦法。

（三）經濟手段：指根據客觀經濟規律，運用各種經濟手段，調節各種不同經濟主體之間的關系，以獲得較高的經濟效益與社會效益的管理方法。主要包括價格、稅收、信貸、工資、利潤、獎金、罰款和經濟合同等。

（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關專業人士，利用自身社會資源，面向大眾普及社會保障知識，幫助民眾了解社會保障的運作以及相關的社會保障法律法規，以保障公民的公平發展權、收益權，使之更好地參與到社會保障建設之中，履行自己的義務，并對社會保障進行監督。教育手段包括物質手段、精神手段等。

實現途徑：（1）加快社會保障立法步伐，使社會保障管理做到有法可依。遵守憲法和法律是社會保障行政管理的根本原則，必須嚴格依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，健全監督機制，強化責任追究，切實做到有權必有責，用權受監督，違法要追究。

（2）進一步理順社會保障的性質管理體制。首先，建立全國社會保障委員會，加強決策協調；其次，建立社會保障社區服務體系，加強社會保障政策的落實。

（3）加快依法行政和制度建設，提高行政效能，社會保障依法行政，必須健全行政執法體制和程序。

（4）加快政府職能的轉變，提高政府服務質量。深化社會保障行政管理體制改革要以政府的職能轉變為核心。

總之，隨著我國經濟和社會發展進程的加快，社會保障作為關系國計民生和改革發展穩定大局的重要性越來越突出。因此，我們要盡快健全完善社會保障行政管理，推定社會保障事業健康、協調、持續地發展。

17、案例分析：

1、證監會主席郭樹清12月15日表示，全國有2萬億元的養老保險金余額分散在各省，此外，住房公積金累計繳存3.9萬億元，扣除貸款后余額還有2.1萬億元。郭樹清建議可把這4萬億資金組織起來，設立一個專門的投資機構，學習全國社保基金，投資股市獲取收益。

我對這種觀點持支持態度。

社會保障基金進入股市，通過這一資本市場為社會保險基金的保值增值提供載體和運作機制。在社會保障基金進行多渠道籌資時，可以提供國有資產變現的場所，不斷創造新的金融產品，為社會保障基金提供更多的獲得較高收益的渠道和方式。社會保障基金“入市”對資本市場的諸多方面產生影響：

（1）對市場資金量的影響。從國外情況看，期限長的養老基金占到整個資本市場資金的25%-45%，成為國際基金市場中最重要的機構投資者。在美國，退休基金占了股權投資的將近一半，成為最重要的儲蓄源泉。它給所有權帶來的變化被有些學者稱作“養老金社會主義”。

（2）對投資者構成的影響。社會保障基金入市有利于機構投資者力量的壯大。退休基金、商業保險基金和共同基金是資本市場最為重要的三大投資機構。社會保障基金從某種角度來說是一個純粹的投資者，它特別強調市場環境的“健康性”，這一特性有利于推動資本市場的規范化和法制化。同時，社會保障基金作為以安全為重的、具有長期投資理念的機構投資者，也有利資本市場理性投資理念的形成。這主要表現在社會保障資金每年收入與支出的總量相對穩定，不會有劇烈波動，可以在一定程度上減輕資本市場上短線投機的沖擊。

（3）對券商的影響。主要表現在對委托理財業務和經紀業務有影響，目前，全國社會保障基金理事會被授權挑選專業資產管理公司并委托其對基金資產進行運作，中標者的委托理財業務和經紀業務將會得到相應的擴展。所以，券商為吸引這一新的超級客戶，必須根據它的需求提供新的特色服務，進行創新。同時還要注意提高自營競爭能力。這種自營能力應是在安全性前提下的高盈利能力。

（4）對上市公司的影響。從長期看，社會保障基金對績優藍籌股和高成長性股的追捧，可以刺激上市公司質量的不斷改善。

2、2011年2月7日，《人民日報》載文：開放以來，我國收入差距的確在不斷擴大。以基尼系數為衡量指標，改革開放初期，我國基尼系數為0.3，到了2010年達到0.48，現在接近0.5。從基尼系數的變化中，至少說明一個問題：我國收入差距增大的趨勢沒有完全控制住。

分析：基尼系數:是定量測定收入分配差異程度的指標。即：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。基尼系數最大為“1”，最小等于“0”。

0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之間，“相對平均”；0.3～0.4之間，“比較合理”；

0.4～0.6為“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。

盡管基尼系數只是一個客觀描述性標準,統計中難以將所有實際收入都計入其中,但它至少從一個方面反映了目前我國收入分配差距問題。城鄉居民收入差距、地區間居民收入差距、行業間收入差距都有擴大的趨勢是當前收入差距問題的主要表現。

原因：收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經濟結構”,即城鄉二元經濟結構和地區二元經濟結構。

導致我國居民收入差距擴大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來,主要有以下幾方面:

一是歷史原因造成的差距。歷史上我國是一個農村人口占絕大多數、經濟不發達的國家。新中國成立后長期實行優先發展重工業,農業支持工業,農村支持城市的政策,導致農村發展明顯落后于城市。近些年,國家加大了向農村和中西部的投資,特別是對老、少、邊、窮地區基礎投資力度增強,但在一段時期內,城鄉差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會因發展的基點不同、條件不同而呈現較大的差距。

二是體制轉軌因素造成的差距。中國的收入分配差距是在社會經濟全方位轉型過程中逐步形成的,在漸進式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺,新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產生和擴大,正是制度變遷過程的一種表象。我國基本經濟制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產要素在不同單位和個體間的分配格局,也就導致了生產要素占有的差異,進而帶來分配結果的差距。此外,地域、行業、城鄉、教育程度、經濟類型差別的存在,國家宏觀調控體系尚不夠完善,社會保障體系不健全等,也是導致收入分配差距問題的重要因素。

意見建議：目前應從我國國情出發,借鑒發達國家的成功經驗,分析國內的實際情況,把握好原則,通過構建公平競爭的社會環境、科學合理的社會收入分配體系,強化政府職能,完善社會保障體系、稅收制度,加強教育和職業培訓的力度等手段,逐步建立規范有序的收入分配機制,把收入分配差距控制在適當的范圍之內,以達到縮小差距,實現共同富裕的目標。

3、溫家寶《同南開中學的師生們談心》：政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會的頂梁柱，失去了它，社會這個大廈就會倒塌。“國之命，在人心”，說的就是人心向背決定社會的發展和政權的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

18、影響我國社會保障管理創新有哪些因素？P260

環境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內外環境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問題的視角變化、（7）人類的可持續發展、（8）組織內部由分工走向綜合19、社會保障可持續發展對管理創新的要求？

（1）保持社會保障基金供求長期均衡。

（2）注重社會保障運行效益。

（3）處理好社會保障實施過程中公平與效率的關系。

（4）建立社會保障制度運行的安全化機制。

（5）以高技術支持社會保障的發展。

20、總結你本學期自主學習過程中的主要收獲。

第五篇：社會保障的復習資料

社會保障

社會保障的定義：1935年，美國的《社會保障法》首次公開使用了社會保障概念，隨之，這一概念又在1938年新西蘭通過的一項法案中出現。1944年第26屆國際勞工大會發表《費城宣言》，國際組織開始正式采納社會保障概念。

社會保障制度：是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會成員的基本生活權利給予保障而建立的一種安全制度。各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整個社會保障體系，它主要是由社會福利、社會保險、社會救助、社會優撫和安置等制度組成。

社會保障制度的類型：世界各國社會保障制度大致可以分為救助型、保險型、福利型、國家保障型、自助型等五種模式。

英國社會保障制度存在的主要問題：①社會保障支出增長過快，財政不堪重負。②高福利容易養懶罰勤。③高賦稅影響了企業的競爭活力。④社會保障的服務管理機構臃腫，效率低下。

西方社會保障理論最為活躍的三大流派：①民主社會主義學派。②自由主義學派。③中間道路學派。馬克思、恩格斯關于社會保障理論的論述：①揭示了社會保障制度建立的必要性。②闡明保險基金的來源。③闡述社會保障的分配。④闡釋社會保障的功能。⑤揭露資本主義社會保障制度的實質。

社會保障基金：是國家、單位及個人統籌而積累起來的專項基金，當受益人出現生、老、病、死、失業等情況時，提供給他們的一定的社會物質幫助。

社會保障基金作用：①增強抵御風險的能力，保證社會的安定。②發揮保險互濟的作用，增強社會的凝聚力。③發揮基金的經濟功能，促進經濟發展。

社會保障基金籌集的類型：①DB型現收現付制。②DC型完全積累制。③混合型：如半積累制和名義賬戶等。

社會保險：是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老，患病、工傷、失業、生育等喪失勞動能力的情況下，能夠獲得國家和社會補償和幫助的各種制度的總稱。社會保險的特征：①保障性。②法定性。③互濟性。④福利性。⑤普遍性。

社會保險與社會保障的區別：①實施范圍和對象不同。②職責不同。③分配原則和保障水平不同。社會保險五大功能：①保障勞動者基本生活，安定社會。②保護勞動者身體健康，增進勞動者體質。③促進生產發展，保證經濟正常運行。④為社會、為基層服務，方便群眾生活。⑤實行收入再分配，適當調節勞動分配，保障低收入者的基本生活。

社會保險的意義：①完善的社會保險制度是社會穩定的重要保證；②完善的社會保險制度有利于推進勞動制度改革；③完善的社會保險制度有利于啟動失業機制，促進社會資源優化配置。

社會保險產生的主觀條件：社會保險行為產生的主觀條件，主要是指人們的社會保險需求意識的產生和不斷轉變與深化。①人們對既定社會經濟環境依賴心理的轉變。②人們對勞動危險及可能造成的經濟收入損失所持的僥幸心理的轉變。③人們對自身利益的比較選擇結果的不同。

社會保險產生的客觀條件：①勞動危險的客觀存在及其造成的經濟損失的危害程度。②社會經濟發展是實現保險的經濟基礎。

養老保險(或養老保險制度):是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養老保險的基本原則：①享受保險的權利與資格條件對應的原則。②保證基本生活水平的原則。③分享社會經濟發展成果的原則。

享受養老保險的資格與條件：①年齡和投保年限。②年齡和工齡條件。③年齡、工齡和投保年限條件。④年齡和居住期限條件。

關于退休條件的規定:根據國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》規定，企業職工符合下列條件之一的，應該退休。①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。(本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。)③男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，并經勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。④因工致殘，由醫院證明，并經勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

我國養老保險制度的特點：①社會養老保險管理方式提現了社會主義的公平原則。②養老保障的目標是廣度而不是力度。③在某些情況下職工有可能發生損失。

我國社會養老保險制度的改革：①擴大養老保險的社會覆蓋面。②擴大養老保險金的來源。③由傳統的現收現付制轉變為部分基金積累制，建立新的基金籌集方式。④建立養老基金增值的機制。⑤建立社會統籌與個人賬戶相結合的制度。

失業保險的類型：①按照參加失業保險的意愿是否具有強制性，可將失業保險分為強制性失業保險和非強制性失業保險。②按照失業者獲得失業保險金的不同依據，可將失業保險分為權利型失業保險和調查型失業保險。③按照失業保險制度層次上的不同安排，可將失業保險分為單層次失業保險和多層次失業保險。

失業保險的基本框架：

（一）失業保險基金的籌措方式。①由于在一國經濟發展不出現大波動的情況下，失業保險開支一般會保持在相對穩定的水平，因此，失業保險可以實行現收現付制。②世界各國在失業保險基金籌集的具體渠道和負擔比例上存在著很大的差別，大體可以歸納為以下幾種類型：

1、由政府、企業和個人三方共同負擔。如德國、加拿大、日本等國家均屬此籌集方法，但具體三方負擔比例又各不相同，視各國的保險政策而定。

2、由企業和個人雙方共同負擔。這一籌集辦法被法國、希臘等國家所采用。

3、由政府和企業雙方共同負擔。意大利、美國（除三個州外）、冰島等國規定，失業保險費個人不需繳納。

4、由企業一方全部負擔。采用這種方式的國家，均采取征收保險稅的方法，全部由雇主負擔。印度尼西亞、阿根廷等國家實行的是這種方式。

5、由政府全部負擔。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國家規定，失業保險費由政府全部負擔，企業和個人都無需繳費。

6、由個人全部負擔。前南斯拉夫就實行這種負擔方式。

（二）失業保險基金的享受條件。①失業者必須在法定勞動年齡之內。②失業者必須是非自愿性的失業。③失業者必須已參加失業保險。④失業者必須有勞動能力和就業意愿。(三)失業保險的給付標準。

（四）失業保險的給付期限。①給付等待期。②最長給付期。

對建立社會失業保險制度的緊迫性、重要性認識嚴重不足：①對社會主義制度下失業現象存在的原因認識不深刻，相當長的時間總想回避失業問題，而不是深入分析其產生的原因，從根本上找出切實可行的解決辦法。②對解決失業問題的信心不足，面對失業問題多半是采取臨時性、過渡性的措施和辦法，而未提出系統的特別是制度和法律層面的解決辦法。③對建立失業保險制度的重大意義未形成全社會的共識，計劃經濟時期國家、企業包下來的觀念依然存在，企業、職工的失業保險意識不強，對參加失業保險甚至采取拖延、抵制的做法。

醫療社會保險的概念：是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫療資金，保障人們平等地獲得適當的醫療照顧的一種制度。

醫療社會保險的特征：①強制性。②社會共同責任和分擔風險原則。③保障性。

補充醫療保險的特點及與醫療社會保險的關系：①參保方可以選擇補充醫療保險的具體形式。②相對的自愿性。③福利性與非福利性并存。④保障性。

醫療社會保險有著獨特的籌集機制。其獨特之處在于：①法律規定其籌資目的和籌資渠道。②它按收入而不是按風險籌資，被保險人個人繳納的保險費只與其支付能力有關，而與其身體健康狀況和供養的家庭人口無關。③它通過籌資實現風險分擔，所有被保險人不管繳納多少保險費，都有權享受同等的醫療待遇。

醫療保險的特點：①醫療社會保險具有普遍性。②醫療保險屬于短期的、經常性的保險。③醫療社會保險采用醫療給付的補償形式。④醫療社會保險涉及面廣，更具復雜性。

醫療社會保險費用分擔形式：①定額自付。②按比例自付。③扣除保險。④最高自付限額。

工傷保險：是國家和社會通過立法強制實施的，為在生產、工作中遭受意外事故或職業病傷害的勞動者及其家屬提供醫療服務、生活保障，經濟補償等物質幫助的制度。

工傷保險的功能：①工傷保險作為社會保障的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對勞動者履行的社會責任，也是勞動者應該享受的基本權利。②工傷保險因其保障了工傷職工醫療及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，從而體現了國家和社會對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。③建立工傷保險有利于促進安全生產，保護和發展生產力，工傷社會保險與生產單位改善勞動條件、進行安全教育、提高醫療健康水平、開展社會服務等工作緊密相連，對于提高企業和職工的安全生產，防治或減少工傷、職業病，保護職工的身體健康至關重要。④工傷保險保障了受傷職工的合法權益，有利于妥善處理事故和恢復生產，維護正常的生產、生活秩序，維護社會安定。

工傷社會保險的原則：①補償不究過失原則。②差別費率原則。③完整補償原則。

工傷預防:是指事先防范職業傷亡事故以及職業病的發生，減少事故及職業病的隱患，改善和創造有利于健康的、安全的生產環境和工作條件，保護勞動者在生產、工作環境中的安全和健康。

工傷保險存在的問題：與發達國家相比，我國的工傷保險無論在覆蓋范圍、費率機制、補償水平、資金籌集、管理制度、職業康復、工傷預防等方面均存在不少的差距和問題。

完善工傷保險制度的對策：①建立科學有效的費率機制。②加強工傷保險的制度管理。③重視職業康復工作。④加強工傷保險與工傷預防相結合。

生育保險：是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時喪失勞動能力，中斷正常收入來源時，從社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。

生育保險的特點：①生育保險的覆蓋面僅限于女性。②給付項目多。③標準高。④生育期間的醫療服務主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫療保險提供的醫療服務以治療為主有所不同。⑤生育保險實行“產前與產后都應享受的原則”。⑥無論女職工妊娠結果如何，均可以按照規定得到補償。

住房保障制度：是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，對城鎮居民中低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設置的社會保障性住房供給方式。國外住房保障制度對我國的啟示：①制定相應的住房保障法規。②政府應作為構建住房保障體系的主體。③注意住房保障的層次性。④大力發展住房金融。⑤健全、完善其他保障制度。

我國社會福利的概念：是從狹義角度去界定的，被認為是社會保障體系的一部分。它是指國家和社會通過舉辦各種福利事業和采取各種福利措施，為社會成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會保障制度。

我國社會福利制度的改革思路是：①進一步明確政府的責任和職能。政府以福利制度建設為重點，制定和完善社會福利目標、規劃和政策法規，以及監督評價體系，將大量的機構設施交由社會去辦，即使政府辦的機構也要轉換經營方式。②將社區作為社會福利的重要載體。③積極探索農村社會福利的新機制。社會優撫制度：是社會保障制度中的一個重要組成部分。它是國家以法定的形式，通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其家屬實行的具有褒揚和優待撫恤性質的社會保障措施。

社會優待：是國家和社會按照立法規定和社會習俗對優扶對象提供資金和服務的優待性保障制度。社會優待主要內容：根據我國的有關規定，社會優待更多地體現在革命傷殘軍人的優待措施中。①建立傷殘軍人休養院或療養院，根據傷殘等級，從生活、治療、休養各方面對無家可歸的傷殘軍人進行供養和服務。②對未入傷殘軍人休養院的在鄉特等、一等革命傷殘軍人，按當地干部標準由國家供給商品糧；對生活不能自理的，國家通過民政部門發給相當于當地二級普通工人工資標準的護理費。③對于離退休的因戰、因公致殘，完全喪失勞動能力，飲食起居不能自理的特等、一等革命傷殘軍人，除發放離退休費外，另由原單位發放護理費。④在交通費、入學條件、醫療待遇等方面，國家對傷殘軍人實行優待政策。

社會優撫的特點：既有社會保險的性質，又有社會福利的性質，還包括社會救濟的成分，是一種綜合性的特殊的社會保障。①優撫內容綜合型。②優撫對象特殊性。③優撫目標雙重性。④優撫待遇激勵性。社會優撫的原則：①保障待遇激勵性原則。②實行綜合保障原則。③內外公平原則。④明確責任主體原則。

最低生活保障制度的含義：法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需要的物質援助的社會保障。

貧困：一般是指物質生活困難，即一個人或一個家庭生活水平達不到一種社會可接受的最終低標準，他們缺乏某些必要的生活資料和服務，生活處于困難境地。

最低生活保障制度原則: ①保障最低生活需求。②普遍性。③法制化。④維護個人尊嚴。

建立農村最低生活保障的必要性：①黨的十六大提出到2020年把我國建成具有中國特色社會主義的全面小康社會戰略，而戰略的實質和關鍵是實現農村的全面小康。②可以緩解加入世貿組織對我國農產品市場的沖擊和挑戰。③有利于貫徹計劃生育政策，有效控制人口增長。④能夠緩解社會經濟生活中的矛盾，為社會提供安全保護。⑤有利于縮小工農差別和城鄉差別。

建立農村養老保險制度的模式構想：①貧困型農村的養老。在貧困地區建立以生活救濟和生產資助為主的救濟性質的社會保險顯得尤為迫切和重要。②溫飽型農村的養老。在溫飽型地區應該以個人繳納、集體補助和政府扶持相結合建立養老保險，以解決農民的養老問題。③富裕型農村的養老。這些地區必須適時地積極推進農村社會化養老。

當前農村醫療保險制度存在的主要問題：①農村合作醫療保險資金來源不足。②農村衛生體制難以適應保證收入水平差距極大的農民人人享有衛生保健的要求。③現有的農村醫療衛生資源配置不合理，難以充分發揮效益。