第一篇:地稅局費用征繳工作思路
一是抓責任。將全年社保征繳任務進行層層分解,落實到管理分局、到稅管員、到繳費戶;細化考核辦法,采取按月通報收入進度和擴面情況,重點對企業(yè)的參保面、參保率、收入進度、重點費源跟蹤、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護等方面進行跟蹤管理。
二是抓重點。及時下達具體擴面指標,將三資企業(yè)、新辦企業(yè)、承包掛靠企業(yè)作為日常管征的重點,實行重點監(jiān)控、重點管理、重點檢查;著重突破各類工業(yè)園、開發(fā)區(qū)內所屬非公企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的參保擴面難點,逐步消除參保盲區(qū)。
三是抓配合。主動向地方黨政部門匯報收入進度,爭取地方黨政領導的支持和理解;建立財政、地稅、勞動部門社保工作聯(lián)席會議制度,督促社保代征“兩個窗口”做好收入工作;加強地稅部門征、管、查系列的配合,形成管征合力。
四是抓宣傳。提請地方政府牽頭,聯(lián)合有關部門,共同開展基本養(yǎng)老保險受益政策的宣傳活動,幫助繳費人正確理解基本養(yǎng)老保險政策,確保擴大社保擴面成果。
五是抓基礎。強化社保費征管信息系統(tǒng)的應用與維護,按照上級要求修改征管系統(tǒng)中的基礎數(shù)據(jù),實時向社保經(jīng)辦機構傳遞所有參保人員的繳費信息。
六是抓措施。從申報環(huán)節(jié)著手,結合地稅發(fā)票管理,嚴格控制新欠,努力清理陳欠;結合所得稅匯算,抽調機關干部及稽查人員充實一線檢查力量,強化社保費清繳;并在原先調查摸底的基礎上,完善對水泥、木竹、飯店、娛樂場所、超市的費源管征,研究制定采礦業(yè)、木竹等行業(yè)性的社保管征辦法。
第二篇:2011年地稅局工作思路
全縣地稅2011年工作思路
2011年全縣地稅工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,按照縣委、縣政府和市局的工作部署,正確分析把握全縣經(jīng)濟稅收形勢,堅持科學管理這一主線,著力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務、基層所建設、干部隊伍建設、稅務文化、黨風廉政建設等工作,確保圓滿完成各項工作任務,努力為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出更大貢獻。重點是做好以下幾個方面的工作:
(一)健全機制,確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,提高收入運行質量。健全收入目標管理機制。層層分解收入任務,明確目標,強化責任。強化稅收監(jiān)控,做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向對比分析,以及與以往年份的縱向對比分析,找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距,分析稅收增減變化原因,查找薄弱環(huán)節(jié),及時強化措施。確保稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長。
(二)加快信息化建設步伐,提高信息管稅水平。全面落實省市信息化發(fā)展規(guī)劃,堅持“一體化”管理的思路,以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標,增強縣級基礎支撐力為重點,認真落實省局統(tǒng)一部署,嚴格執(zhí)行各項管理制度,積極做好各項基礎性工作,保持思想統(tǒng)一、步調一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作,整合稅收管理信息系統(tǒng),加強信息采集和綜合應用,加強信息比對,做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作,查找和堵塞征管漏洞。
(三)全面優(yōu)化納稅服務,努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識。樹立征納雙方平等的理念,按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,實施納稅服務工作規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務,協(xié)調推進宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作,將納稅服務貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié),努力開創(chuàng)納稅服務新局面。
整合納稅服務資源。全面推進辦稅服務廳規(guī)范化建設,優(yōu)化辦稅服務環(huán)境,做好12366納稅服務熱線轉辦工作。提升納稅服務效能,開展納稅服務調查,積極響應納稅人的服務需求,強化稅收宣傳,組織好第二十個稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程序,實行標準化作業(yè)。簡并涉稅資料,減輕納稅人辦稅負擔。推行自助辦稅、網(wǎng)上辦稅和同城通辦,推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。建立納稅服務質效考核評價體系,提升納稅服務效能。(四)積極推行專業(yè)化管理,提高稅收征管質量和效率。加強稅源專業(yè)化管理。以稅收風險管理為導向,以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準,對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源,科學設置稅源管理崗位,建立與專業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍,加強內部分工協(xié)作,建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點,總結分行業(yè)管理規(guī)律,完善行業(yè)稅收管理辦法,建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系,深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理。完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法,加強金融、貨物運輸、個人住房轉讓營業(yè)稅管理,開展娛樂業(yè)、電信業(yè)及上市公司轉讓金融商品繳納營業(yè)稅調研分析。按照一體化管理要求,加強對房地產開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。完善土地增值稅核定征收辦法。加強資源稅完稅證明管理,開展部分礦產品稅收負擔調查。加強合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產等重點行業(yè)所得稅征管,做好度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)推進全員全額扣繳明細申報,抓好年所得12萬元以上個人自行納稅申報及限售股轉讓等個人所得稅征管。深化部門協(xié)作,做好城建稅與“兩稅”信息比對,土地使用稅和房產稅清查,車船稅代收代繳檢查,印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。建立非居民稅收管理信息庫,做好稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、情報交換和國際稅收交流等工作。加強稅務稽查及發(fā)票管理。認真落實省政府《關于嚴格依法治稅規(guī)范稅收秩序的意見》,加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合,不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務檢查,深入開展大案要案查處,嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革,積極探索分級分類稽查和一級稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果,建立健全長效工作機制。積極創(chuàng)新發(fā)票管理模式,探索推行網(wǎng)絡發(fā)票。
(五)鞏固基層所建設建設成果,加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則,在鞏固完成基層所硬件建設任務的同時,重點提高人員素質、征管能力、服務質量和管理水平,把基層所建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”,完善基層稅務所長管理辦法,提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓,提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)
第三篇:地稅局社保費征繳工作匯報材料
文章標題:地稅局社保費征繳工作匯報材料
積極探索、勇于實踐開辟社保費征繳工作的新途徑
自2002年3月份社保費征繳工作移交地稅機關以來,我局以規(guī)范化管理為標準,以制度化建設為根本,綱目并舉,不斷加大征收管理的力度,經(jīng)過我局廣大干部不懈的努力及相關部門的大力支持,社保費征繳工作取得了巨大的成效,受到市局及當?shù)卣暮迷u。但是,在社保費征繳實際工作中也確實存在一些問題,就是征繳體制不順,地稅機關缺乏完成征繳任務所需的申報、基數(shù)核定、稽查和擴面手段,造成社保費征收與管理嚴重脫節(jié),成為制約社保費征繳工作順利開展的瓶頸。致使地稅機關無法對社保費的征繳形成“直通式”的征收管理,導致社保費費源流失。對此,2004年我們在省局、市局和縣政府的領導和支持下,站在“講政治、保穩(wěn)定、促征收”的高度,認真推行了“一龍治水、征繳一體化”工作,并按照省局、市局領導的指示精神,強化對社會保險費的征收領導及管理,從而為我縣社保費征收管理,開辟出了一條新途徑。現(xiàn)就我縣的一些做法向各位領導作一匯報,不妥之處,請批評指正。
一、當?shù)卣拇罅χС郑嘘P部門的積極配合,是推行“一龍治水”的關鍵。
為了積極做好社會保險費的征繳一體化工作,我們側重做了以下三方面的工作:
(1)緊緊依靠政府的大力支持,加強與社會保險機構的密切協(xié)作,是推行“一龍治水”工作的關鍵
實行“一龍治水、征繳一體化”的征收方式,就是將社保費從征收到管理的各環(huán)節(jié),全程置于地稅機關監(jiān)管之下。同時,著眼于國家在未來有可能開征社保稅,及解決當前社保費征收權、責界限不清,征管效能低下的實際問題。開展“一龍治水、征繳一體化”的征收方式,有利于當前地稅機關進一步提高征管質量,擴大費源,降低社保費征收管理的成本;并能夠使地稅機關將社保費做為一個稅種一樣,實行費源的規(guī)范化管理。但由于省政府至今未下達明確的社保費征收、管理由地稅機關全權負責的相關文件,僅憑地稅機關與勞動部門協(xié)商,解決不了當前地稅機關面對的實際問題。當前的對策,只有依靠當?shù)卣闹С帧f(xié)調,實現(xiàn)區(qū)域化范圍內“一龍冶水、征繳一體化”的征管方式,這樣,才能克服現(xiàn)行運行的體制中存在的,征、管、查不能有效協(xié)調的不足。2004年,為了更好地推行“征繳一體化”工作,我局適時將工作重心,放在與當?shù)卣膮f(xié)調聯(lián)動上。我們認識到,緊緊依靠當?shù)卣念I導,是推行“征繳一體化”的關鍵所在。在與當?shù)卣畢f(xié)調的過程中,市局領導多次來到我縣與當?shù)卣I導進行磋商,征求他們對實行“一龍治水”管理的意見;我局一把手也通過不同途徑,多次向當?shù)卣I導宣傳社保費實行“一龍治水”的優(yōu)勢。經(jīng)過我們不懈的努力,地稅機關首先起草了《加強社保費征收管理的請示》一文,經(jīng)縣政府審閱召集地稅、勞動與財政部門共同研究,地稅、勞動、財政部門三方達成了共識。最后,由縣人民政府出臺了縣政{2004}61號《關于強化職工社會保險征繳工作的通知》的文件,并轉發(fā)全縣。從而使我縣“一龍治水”工作邁出了第一步。
(2)強化稽查,積極促進“征繳一體化”進程
針對“征繳一體化”工作的開展,我們不等不靠,一方面積極與社保經(jīng)辦機構進行協(xié)調,爭取他們的支持和理解,配合地稅機關搞好“征繳一體化”工作;另一方面強化對繳費單位的稽查力度。2004年我們對我縣的正常繳費戶進行了稽查,查補基本養(yǎng)老保險費33萬,失業(yè)保險費5萬。由于我們加大了對社保費繳費基數(shù)的稽查力度,促使我縣社保經(jīng)辦機構認識到,地稅機關管理社保費具有較強力度,從而主動要求與地稅機關緊密協(xié)作。觀念上的轉變,有力促進了“征繳一體化”工作的推行。經(jīng)過進一步與社保經(jīng)辦機構協(xié)調,目前,失業(yè)保險費已全部由地稅機關負責征收和管理,基本養(yǎng)老保險費除退休個人補繳費款外,正常繳費戶的繳費基數(shù)核定工作也已全部由地稅機關進行核定。
(3)明確責任、完善制度,確保成果。
社保經(jīng)辦機構的信息傳遞對保證“征繳一體化”順利運行至關重要。申報表、征收資料清單、完稅憑證等資料是記載每個參保人繳費情況的重要依據(jù),有關資料是計算退休職工養(yǎng)老金的重要憑據(jù)。鑒于此,我們與社保經(jīng)辦機構建立了“兩傳遞一核對”信息傳遞、信息共享工作制度,并按具體分工明確了各自的工作責任,以確保信息溝通到位。“兩傳遞一核對”信息傳遞工作制度的主要內容是:
1、每月將已核定的繳費申報表及時與社保經(jīng)辦機構進行傳遞。
2、月終將本月征收名單及其他資料編制明細表與社保經(jīng)辦機構進行傳遞。
3、報賬后雙方會計核對征收臺賬。此外,我們還建立了每月召開一次的聯(lián)席會議制度,以便進一步溝通情況,開展廣泛的業(yè)務交流和探討,解決工作中出現(xiàn)的問題,以此保證社保經(jīng)辦機構能夠及時、詳細、全面了解地稅機關的征收管理進度,地稅機關也能及時了解和掌握社
第四篇:地稅局工作總結和來年工作思路
地稅局工作總結和來年工作思路
2013年是國內外經(jīng)濟形勢錯綜復雜的一年,也是我縣克難攻堅、奮力推進轉型發(fā)展的一年。全縣財政地稅部門在縣委、縣政府和上級廳局的正確領導以及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,深入實踐科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,秉承“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩(wěn)、優(yōu)”的財稅核心價值觀,力保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,為保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出了新的貢獻。
一、2013年工作總結
2013年全縣預計實現(xiàn)公共財政預算收入208800萬元,完成調整預算的100.0%,比上年增長13.2%。2013年公共財政預算支出預計為402000萬元,比上年增長15.7%,其中:上級轉移支付支出129330萬元,當年本級公共財政預算支出272670萬元,完成年初預算的100.6%,比上年增長13.7%。
2013年全縣預計實現(xiàn)政府性基金收入316316萬元(剔除因發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款抵押、農房建設等需要空轉繳入的土地出讓金348916萬元),完成年初預算的106.6%,比上年增長31.5%,政府性基金支出296865萬元,加上調出資金45000萬元,合計341865萬元,完成年初預算的105.3%,比上年增長47.6%。
2013年社會保險基金收入138412萬元,完成年初預算的94.4%,比上年增長18.9%,社會保險基金支出91795萬元,完成年初預算的99.9%,比上年增長20.9%,其他社會保障基金支出69500萬元,其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14877萬元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金44203萬元,被征地農民社會保障基金支出10420萬元。
2013年預算外資金收入9000萬元,完成預算的90.0%,預算外資金支出6500萬元,完成預算的65.0%。
面對今年錯綜復雜的國內外宏觀經(jīng)濟形勢,為增強地方政府可用財力,確保全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,今年以來,我們著重做好以下工作:
(一)做好增收節(jié)支工作。一是加強綜合稅收分析。面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,高度關注、及時跟蹤企業(yè)經(jīng)營變化,科學制定組織收入預案,認真落實收入調控措施。二是規(guī)范稅源稅種管理。加強房地產、重點工程、企業(yè)廠房建設等項目的營業(yè)稅管理。對多年未查的重點工貿企業(yè)開展輔導式檢查。加強企業(yè)股權轉讓、廠房轉讓的稅收征管。三是優(yōu)化稅收收入結構。努力提高地稅收入占公共財政預算收入的比重。進一步開展房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查,夯實稅源基礎。四是抓好重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控面,比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點稅源監(jiān)控戶稅收收入12.08億元,占地稅稅收收入的68.6%,比省局要求高出8.6個百分點。五是嚴控三公經(jīng)費支出。2013年我縣嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,厲行節(jié)約,大力壓縮“三公經(jīng)費”,2013年1-11月我縣“三公經(jīng)費”支出5437萬元,同比下降25.1%,控管效果顯著。
(二)做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財政預算支出中用于民生的支出達22.38億元,占比達71.0%。一是保障美麗鄉(xiāng)村投入。重點支持農村社會事業(yè)發(fā)展,推動城市基礎設施向農村延伸,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。落實資金2500萬元,利用列入全國試點縣的契機,大力推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是保障教育發(fā)展投入。全面落實教育支出法定增長要求,健全教育經(jīng)費保障機制,加快推進全縣教育現(xiàn)代化建設進程;實施扶困助學政策,落實助學資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續(xù)支持農村特色文化、電影公益性放映、農家書屋、舞臺藝術送農民等文化活動,為繁榮農村文化事業(yè),豐富農村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續(xù)提高新農合籌資標準,新農合人均財政補助提高到420元,為保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等發(fā)揮了重要作用。五是保障重點工程投入。依據(jù)項目實際進度,2013年1-11月累計撥付縣內重點工程建設資金8.97億元,并針對24.91億元的資金缺口,積極謀求建立與國家開發(fā)銀行等中長期信貸服務提供商開展戰(zhàn)略性融資合作。積極加強與實力雄厚的央企進行合作,針對不同項目的現(xiàn)金流特性,合理分類,通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項目18個,完成融資32.85億元,到位資金17.84億元,有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復線、縣文化中心、甌北高級中學等項目建設。
(三)做好稅政體制改革工作。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。從統(tǒng)一機構名稱、規(guī)范人員配備、建立監(jiān)管體系三個方面入手制定《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的實施意見》,組織實施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革方案》,提高政府宏觀調控能力,有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫,緩解財政收支壓力。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個單位開展試點,今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應用新版非稅系統(tǒng),新系統(tǒng)共設用票單位280個,2013年1-11月辦理業(yè)務7523筆,征繳金額24.24億元。四是持續(xù)深化龍版應用。按照上級部門要求,以模塊應用為基礎,以業(yè)務培訓為助力,以實際工作為核心,做好查詢管理、風險管理等模塊的應用工作,多角度深化龍版應用,提升業(yè)務水平。
(四)提升服務效能。
過去的一年,我們進一步轉變工作作風,優(yōu)化工作效能,提升財稅干部的業(yè)務能力,積極助推轉型升級,樹立財稅部門良好的工作形象。一是致力于清費減負。突出納稅服務的核心作用,進一步密切稅企聯(lián)系。貫徹落實結構性減稅和清費減負政策,落實好高新技術企業(yè)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對小型微利企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費;及時審批困難企業(yè)的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。二是致力于轉型升級。充分發(fā)揮財稅職能,支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,力促經(jīng)濟結構調整和產業(yè)轉型升級。繼續(xù)完善財政扶持政策,支持大平臺、大產業(yè)發(fā)展,促進循環(huán)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟轉型升級。落實總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟財稅扶持政策,吸引企業(yè)進駐。三是致力于提速增效。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理,積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移,進一步優(yōu)化涉稅流程,簡化報送資料,縮短辦稅時間,經(jīng)過此次提速增效,涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項,縮短時限的有85項,與法定時限相比,總提速85%,現(xiàn)169項涉稅事項中,當場辦理的有108項,限時辦理的有61項,當場辦理率達到近65%,為納稅人節(jié)約了辦稅時間成本。真正起到為納稅人、基層稅務機關減負的實效。
2013年是國內外經(jīng)濟形勢錯綜復雜的一年,也是我縣克難攻堅、奮力推進轉型發(fā)展的一年。全縣財政地稅部門在縣委、縣政府和上級廳局的正確領導以及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,深入實踐科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,秉承“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩(wěn)、優(yōu)”的財稅核心價值觀,力保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,為保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出了新的貢獻。
一、2013年工作總結
2013年全縣預計實現(xiàn)公共財政預算收入208800萬元,完成調整預算的100.0%,比上年增長13.2%。2013年公共財政預算支出預計為402000萬元,比上年增長15.7%,其中:上級轉移支付支出129330萬元,當年本級公共財政預算支出272670萬元,完成年初預算的100.6%,比上年增長13.7%。2013年全縣預計實現(xiàn)政府性基金收入316316萬元(剔除因發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款抵押、農房建設等需要空轉繳入的土地出讓金348916萬元),完成年初預算的106.6%,比上年增長31.5%,政府性基金支出296865萬元,加上調出資金45000萬元,合計341865萬元,完成年初預算的105.3%,比上年增長47.6%。
2013年社會保險基金收入138412萬元,完成年初預算的94.4%,比上年增長18.9%,社會保險基金支出91795萬元,完成年初預算的99.9%,比上年增長20.9%,其他社會保障基金支出69500萬元,其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14877萬元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金44203萬元,被征地農民社會保障基金支出10420萬元。
2013年預算外資金收入9000萬元,完成預算的90.0%,預算外資金支出6500萬元,完成預算的65.0%。
面對今年錯綜復雜的國內外宏觀經(jīng)濟形勢,為增強地方政府可用財力,確保全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,今年以來,我們著重做好以下工作:
(一)做好增收節(jié)支工作。一是加強綜合稅收分析。面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,高度關注、及時跟蹤企業(yè)經(jīng)營變化,科學制定組織收入預案,認真落實收入調控措施。二是規(guī)范稅源稅種管理。加強房地產、重點工程、企業(yè)廠房建設等項目的營業(yè)稅管理。對多年未查的重點工貿企業(yè)開展輔導式檢查。加強企業(yè)股權轉讓、廠房轉讓的稅收征管。三是優(yōu)化稅收收入結構。努力提高地稅收入占公共財政預算收入的比重。進一步開展房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查,夯實稅源基礎。四是抓好重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控面,比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點稅源監(jiān)控戶稅收收入12.08億元,占地稅稅收收入的68.6%,比省局要求高出8.6個百分點。五是嚴控三公經(jīng)費支出。2013年我縣嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,厲行節(jié)約,大力壓縮“三公經(jīng)費”,2013年1-11月我縣“三公經(jīng)費”支出5437萬元,同比下降25.1%,控管效果顯著。
(二)做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財政預算支出中用于民生的支出達22.38億元,占比達71.0%。一是保障美麗鄉(xiāng)村投入。重點支持農村社會事業(yè)發(fā)展,推動城市基礎設施向農村延伸,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。落實資金2500萬元,利用列入全國試點縣的契機,大力推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是保障教育發(fā)展投入。全面落實教育支出法定增長要求,健全教育經(jīng)費保障機制,加快推進全縣教育現(xiàn)代化建設進程;實施扶困助學政策,落實助學資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續(xù)支持農村特色文化、電影公益性放映、農家書屋、舞臺藝術送農民等文化活動,為繁榮農村文化事業(yè),豐富農村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續(xù)提高新農合籌資標準,新農合人均財政補助提高到420元,為保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等發(fā)揮了重要作用。五是保障重點工程投入。依據(jù)項目實際進度,2013年1-11月累計撥付縣內重點工程建設資金8.97億元,并針對24.91億元的資金缺口,積極謀求建立與國家開發(fā)銀行等中長期信貸服務提供商開展戰(zhàn)略性融資合作。積極加強與實力雄厚的央企進行合作,針對不同項目的現(xiàn)金流特性,合理分類,通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項目18個,完成融資32.85億元,到位資金17.84億元,有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復線、縣文化中心、甌北高級中學等項目建設。
(三)做好稅政體制改革工作。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。從統(tǒng)一機構名稱、規(guī)范人員配備、建立監(jiān)管體系三個方面入手制定《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的實施意見》,組織實施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革方案》,提高政府宏觀調控能力,有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫,緩解財政收支壓力。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個單位開展試點,今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應用新版非稅系統(tǒng),新系統(tǒng)共設用票單位280個,2013年1-11月辦理業(yè)務7523筆,征繳金額24.24億元。四是持續(xù)深化龍版應用。按照上級部門要求,以模塊應用為基礎,以業(yè)務培訓為助力,以實際工作為核心,做好查詢管理、風險管理等模塊的應用工作,多角度深化龍版應用,提升業(yè)務水平。
(四)提升服務效能。
過去的一年,我們進一步轉變工作作風,優(yōu)化工作效能,提升財稅干部的業(yè)務能力,積極助推轉型升級,樹立財稅部門良好的工作形象。一是致力于清費減負。突出納稅服務的核心作用,進一步密切稅企聯(lián)系。貫徹落實結構性減稅和清費減負政策,落實好高新技術企業(yè)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對小型微利企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費;及時審批困難企業(yè)的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。二是致力于轉型升級。充分發(fā)揮財稅職能,支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,力促經(jīng)濟結構調整和產業(yè)轉型升級。繼續(xù)完善財政扶持政策,支持大平臺、大產業(yè)發(fā)展,促進循環(huán)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟轉型升級。落實總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟財稅扶持政策,吸引企業(yè)進駐。三是致力于提速增效。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理,積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移,進一步優(yōu)化涉稅流程,簡化報送資料,縮短辦稅時間,經(jīng)過此次提速增效,涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項,縮短時限的有85項,與法定時限相比,總提速85%,現(xiàn)169項涉稅事項中,當場辦理的有108項,限時辦理的有61項,當場辦理率達到近65%,為納稅人節(jié)約了辦稅時間成本。真正起到為納稅人、基層稅務機關減負的實效。
二、2014年工作思路
2014年公共財政預算收入(地方財政收入)229700萬元,同比增長10.0%;公共財政預算支出安排430000萬元,其中:省、市轉移支付支出130000萬元;縣本級安排支出300000萬元,比上年增長10.0%,預計2014年公共財政預算缺口將達到50000萬元,通過調入土地出讓金平衡預算實現(xiàn)當年收支平衡。
(一)狠抓增收節(jié)支,確保收支平衡。一是提升稅源分析水平。密切關注經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面開展政策效應預警分析,牢牢把握組織收入工作的主動權。進一步完善以“抓大、評中、定小”為抓手的稅源專業(yè)化管理辦法,實施稅源分類分級管理。深化稅收分析,有針對性地對房地產業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等重點行業(yè)開展調研分析;繼續(xù)完善重點稅源監(jiān)控,穩(wěn)步擴大監(jiān)控面,不斷提高稅源分析應用水平。二是強化非稅收入征管。完善“五費合征”工作機制,繼續(xù)做好社保費結算工作和殘保金比對工作,對少繳漏繳金額要及時足額補繳入庫。強化國有土地使用權出讓收入管理。出臺非稅征繳考核激勵辦法,調動非稅執(zhí)收單位征收積極性。三是大力倡導厲行節(jié)約。2014年我縣繼續(xù)嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,厲行節(jié)約,大力壓縮行政成本。
(二)穩(wěn)投資,擴內需。圍繞縣委縣政府工作部署,積極做好與上級項目對接工作,努力爭取上級支持;并拓展安排好縣級統(tǒng)籌財力,推進民生工程、治污治水、重大基礎設施等項目建設。圍繞“經(jīng)濟轉型升級”戰(zhàn)略部署,用好先進制造業(yè)財政專項資金,優(yōu)化財政科技投入結構和科技資源配置,落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,集中扶持培育高新技術產業(yè),支持企業(yè)整合重組、品牌建設,對在艱難時候能突圍、脫穎而出的企業(yè)在要素、政策方面給予傾斜。同時,轉變縣級現(xiàn)代服務業(yè)專項資金投向,改善重點城鎮(zhèn)“退二進三”及工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)扶持政策,重點支持旅游、金融、商貿經(jīng)濟等行業(yè)發(fā)展。
(三)加強民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。在預算安排上優(yōu)先保障民生,推進基本公共服務均等化,通過教育、醫(yī)療、文化等民生領域的改善促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,在促進經(jīng)濟發(fā)展中改善民生。認真落實財政教育投入政策,確保財政教育投入達到目標比例。增加財政文化投入,完善基本公共文化服務體系。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索建立基層衛(wèi)生機構營業(yè)激勵機制。繼續(xù)加大財政支農投入,擴大公共財政覆蓋農村范圍;深入推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;認真落實強農惠農政策,加大涉農補貼力度,努力提高農民收入水平;繼續(xù)開展現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)和糧食生產功能區(qū)建設;實施好“一事一議”財政獎補政策促進美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。
(四)深化財稅管理改革。不斷深化綜合預算改革,完善公共財政預算編制管理,細化政府性基金預算編制,推進社會保險基金預算試編,探索國有資本經(jīng)營預算編制。全面推進功能區(qū)、鎮(zhèn)(街)實行國庫集中支付,推進鎮(zhèn)(街)公共平臺建設,健全功能區(qū)、鎮(zhèn)(街)財政結構,使財政相關事項能夠“一個門進、一個平臺辦事、一卡通使用、一本冊子明了”,形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務新格局。
第五篇:地稅局2014年工作思路安排
~年,是xxx計劃的開局之年,也是我市實現(xiàn)“*****”戰(zhàn)略目標的重要一年,全市地稅系統(tǒng)要著力做好以下幾項工作:
一、大力組織收入,嚴格依法征收
1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想,及時做好與各級地方政府的任務銜接,努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應,綜合各方面的情況,力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調查研究,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素,不斷強化稅收分析和預測工作,提高稅收分析質量和稅收預測的準確性,為領導決策提供科學、翔實的參考依據(jù)。
2、加強組織收歡迎光臨中國公文秘書網(wǎng)入工作考核。層層分解落實收入目標,嚴格目標管理考核,實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則,做好稅收進度協(xié)調,提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫,確保~完成全年稅收任務。
3、嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律,規(guī)范征收秩序,充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能,加強日常監(jiān)督、檢查,抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作,杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發(fā)生。
二、強化稅源監(jiān)控,加強稅收管理,堵塞稅收流失
1、加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結合我市稅源的實際狀況,在今年重點稅源監(jiān)控工作的基礎上,進一步擴大稅源監(jiān)控范圍,使監(jiān)控稅源實現(xiàn)的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對xx高速公路的管理,保證稅收收入的穩(wěn)定增長。
2、加強核定征收管理,積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定斜的要求,加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估,準備在企業(yè)所得稅方面進行試點,重點搞好企業(yè)相關數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用現(xiàn)有的涉稅信息,加強分析比對,豐富完善行業(yè)納稅評估指標體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程,積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑,建立科學、實用的納稅評估工作模式,最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制,逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報,替代大面積的簡單核定工作。
3、繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度,建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換,重點抓好涉稅信息的采集、整理和反愧利用,通過對涉稅信息的分析運用,促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。加快國、地稅征管信息系統(tǒng)互通互聯(lián),實現(xiàn)稅收征管基礎信息共享。拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通的共享渠道,完善與有關部門的信息交換與數(shù)據(jù)共享制度。
4、認真落實稅收管理員制度。根據(jù)“戶戶有人管,事事能到人”的原則和轄區(qū)內納稅人的實際情況,建立職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的稅收征管運行機制,實行三級征管責任區(qū),層層落實,責任到人,科學調配征管力量,確保人員到位;實事求是的確定稅收管理員的職責任務,確保管理到位;建全完善有效的監(jiān)督考核機制,確保考核到位。通過落實“三到位”,最大限度地摸清稅源,堵塞稅收流失。
三、加強征管基礎管理,提高征管質量和水平
1、強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度,結合換發(fā)稅務登記工作,開展一次納稅人戶籍清理,通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理,摸清底數(shù),健全納稅人戶籍檔案,鞏固稅務管理基礎工?html> />-->⑹敵屑撲慊遠煽己酥副輳遠鋅己似蘭邸?br>
四、強化稅務稽查,加大執(zhí)法力度
1、進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動,建立欠稅檔案,落實欠稅公告制度,加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶,依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施,對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的,依法移送司法機關,嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批,嚴厲打擊騙取減免退稅行為,營造公平、公正的稅收環(huán)境。
2、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責任制,按照xx市局《稅收執(zhí)法崗責規(guī)程》的要求,層層簽訂稅收執(zhí)法責任書,分解細化稅收執(zhí)法權,落實執(zhí)法責任,明確執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序,強化監(jiān)督制約,實行稽查復查制和錯案責任追究制,促進執(zhí)法水平的提高。
3、大力開展稅務稽查。以房地產、建筑安裝、交通運輸、涉外企業(yè)等行業(yè)為重點,繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動,改善稅收環(huán)境。根據(jù)市局要求,努力實現(xiàn)由普遍稽查向行業(yè)稽查、重點稽查的轉變和由收入型稽查向執(zhí)法型稽查的轉變,加大稽查深度和廣度,大力開展延伸稽查,提高稽查工作質量和效率。
五、加快稅收信息化建設步伐,推進科技興稅
1、抓好計算機網(wǎng)絡硬件平臺的搭建工作,進一步發(fā)揮計算機網(wǎng)絡在稅收征管中的支撐作用。針對我局計算機機房布局不合理的情況,完成機房的優(yōu)化改造,以達到青島市局的要求標準。
2、依托比較完善的計算機網(wǎng)絡資源,不斷加快計算機軟件開發(fā)和應用步伐。從加強培訓輔導入手,繼續(xù)大力推進企業(yè)電子申報工作,方便納稅人。推廣應用稅控收款機,促進以票控稅,堵塞稅收流失,增加稅收收入。
3、加快數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)建設。對稅收查詢系統(tǒng)進行改造,使其更適用當前的工作和軟硬件環(huán)境。建設市局輔助分析系統(tǒng),實現(xiàn)稅收情況的分析和對基層所工作情況的分析監(jiān)督。加快信息化整合完善的步伐,拓展與稅收工作有聯(lián)系的政府有關職能部門的信息共享范圍,實現(xiàn)征收、管理、稽查之間的信息溝通和資源共享。
六、優(yōu)化稅收服務,提升地稅形象
1、穩(wěn)妥地推進歡迎光臨中國公文秘書網(wǎng)納稅服務中心工作運轉。加強納稅服務中心軟、硬件建設。結合工作實際,健全完善《納稅服務工作流程》和《納稅服務工作規(guī)范》,建立嚴密協(xié)調的崗責體系和考核體系,形成責任明確、流程規(guī)范、傳遞快捷、銜接有序、辦事高效的服務格局,把稅收服務貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)。
2、進一步提高工作效率和服務質量。結合開展“機關建設年”活動和“稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,深入開展辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務“零投訴”活動,大力推行“一窗式”服務,努力實現(xiàn)辦稅服務窗口的“一窗多能”,簡化辦稅手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。廣泛推行網(wǎng)上申報、電話申報等多元化納稅申報方式,方便納稅人。
3、發(fā)揮職能作用,服務地方經(jīng)濟。認真執(zhí)行和落實各項稅收優(yōu)惠政策,對符合政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的納稅人,積極主動地按規(guī)定程序予以審報、辦理。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識,積極參與地方招商引資工作,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,培植后續(xù)稅源。
4、大力開展稅收宣傳。加強稅收政策宣傳和培訓輔導,對上級新出臺的稅收政策,采取編制個性化宣傳手冊、辦培訓班、以會代訓等形式,及時讓納稅人了解掌握。充分利用地稅“12366”服務熱線,為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳活動,不斷增強公民納稅意識,營造良好的社會稅收環(huán)境。
七、堅持以人為本,加強領導班子和干部隊伍建設
1、加強領導班子建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建“先進領導班子”活動,加強領導班子的思想和作風建設,提高各級領導班子的執(zhí)政能力和水平,不斷增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強干部教育培訓,提~部整體素質。制定《xx地稅局二○○六年干部教育培訓計劃》,實施干部素質工程,重點加強對干部的稅收業(yè)務技能、計算機知識、稅收英語及國內外經(jīng)濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育,不斷提~部隊伍的政治業(yè)務素質。
3、深化干部人事制度改革。根據(jù)xx市局干部管理的有關規(guī)定和我局實際,進一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關干部管理工作制度,建立富有生機和活力的干部管理運行機制,造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。
4、深入開展黨風廉政建設和反~工作。嚴格實行黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”,加歡迎光臨中國公文秘書網(wǎng)強對領導班子特別是對“一把手”的監(jiān)督,不斷完善“權力制衡”機制,進一步擴大“陽光工程”實施范圍,健全社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、~監(jiān)督和黨政、紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡,繼續(xù)搞好財務審計和離任審計工作。嚴格按照市局《稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約辦法》,規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政管理行為。加大案件查處力度,提高紀檢監(jiān)察辦案水平。結合開展反瀆職活動,建立中層領導干部述職、述廉制度,加強與檢察院的工作聯(lián)系,建立預防工作機制和聯(lián)席會議制度,定期開展預防職務犯罪警示教育,推動預防工作的深入開展