第一篇：提升基層黨建水平 構建美好和諧社區大全

提升基層黨建水平構建美好和諧社區

數字東勝：黨建服務信息化

在推進街道社區黨建工作中，東勝區依托“數字東勝”平臺，打造了數字社區和數字黨建平臺，切實提高了服務水平。

建立數字社區服務平臺。一是建立人口、房屋等信息數據庫，實現社區居民相關信息的常態化管理。二是建立基于立體式責任網格的社區服務與管理體系。搭建了區、街道、社區三級信息平臺，實現對區、街道、社區、網格四級信息化管理。三是建立社區便民服務系統。引進社區政務服務系統，搭建社區網站辦公及商務服務平臺。打造數字黨建平臺。東勝區通過建立東勝黨建網、社區網站、社區博客和遠程教育學習的平臺，進一步提高黨建工作科學化、信息化管理服務水平。建立網上黨組織陣地，參照現實生活黨組織設置模式，形成了區委、各黨(工)委、黨支部三級互聯互通的網絡黨組織體系。各級黨組織可以實時在網頁上發布最新工作和活動信息，及時生動地將基層黨務工作動態展示在東勝黨建網首頁中，確保每一個黨組織都是“編輯部”，每一個網絡黨組織都有自己的“家”。通過數字東勝，搭建黨員服務平臺，進一步延伸民生黨建工作觸角，開展2212345居民熱線服務、“一鍵式”呼叫服務、市民卡服務、社區網絡服務，黨員群眾通過網頁提交、短信提交、熱線呼叫等方式，經“社管通”便民呼叫信息系統第一時間把提交的問題發送到社區網格責任人手機上，網格責任人會迅速服務、協調、處理相關事項，并通過電話、網 1

頁、短信方式回復辦理情況，滿足黨員群眾的多樣化需求。

曙光社區：社區服務精細化

近年來，東勝曙光社區以科學發展觀為指導，以建設“文明、宜居、和諧” 社區為目標，按照“社區組織、企業配合、居民參與”的管理模式，整合各類資源，豐富活動載體，健全服務體系，分群體、分領域、分需求的為廣大居民提供精細化服務，走出了一條“居企共建、精細服務”的社區黨建新路子。

政務服務：開設了計劃生育、民政救助等9大類108項服務，涉及居民生活的方方面面。

文體服務：居企聯合成立了秧歌隊、健身舞隊、合唱隊、太極拳隊等12支文體服務團隊，先后舉辦了消夏廣場文化節、愛國歌曲大家唱、居民演唱會等形式多樣的活動，每年開展近1500次活動。

志愿者服務：組建了老年雷鋒隊、環保、青少年等6支志愿服務隊，開展經常化的志愿服務。

信息服務：依托數字東勝，通過一卡通、一鍵式呼叫系統、曙光網站、博客、QQ群、短信等信息服務平臺載體，為居民提供高效便捷的精細化服務。

物業服務：建立了職能部門、社區、物業公司、業主委員會“四位一體”管理模式，開展菜單式、特約式的物業服務。

關愛服務：針對殘疾人和老年人開展了日間照料、免費理發、免費洗衣等服務；針對孤寡老人和未婚青年，開展夕陽鵲橋與緣分天空服務；針對未成年人開設了“五點半”課堂服務；針對新婚夫婦開展

了孕前服務；針對幼兒家長開展入托入學、咨詢等前置性服務。

調解服務：推行“條塊結合，以塊為主、條塊共管”的網格化服務管理模式，通過就地解決、網格例會和聯席會議等形式協調處理轄區的矛盾糾紛和日常事務，確保小事不出網格，大事不出社區。

天驕街道：街道黨建區域化

天驕街道位于東勝鐵西新區，近年來，該街道認真貫徹落實街道社區黨建“三有一化”要求，積極構建區域化黨建工作格局。

該街道成立了涵蓋區域內行政事業單位、中小學、“兩新”組織、國企四大群體共53個轄區成員單位的天驕街道區域黨委，在各社區分別成立了聯合黨委，在網格內成立網格黨支部，在各類協會、民間組織成立特色黨支部。區域黨委積極發揮街道、社區、轄區單位黨組織在城市建設與管理中的作用，堅持以陣地建設為基礎，以區域黨建為龍頭，以社會服務為重點，通過召開區域黨代會常任制會議和聯合黨委黨建聯席會議，共商區域內公共事務，研究解決社區管理服務中的熱點難點問題。區域黨委不斷探索和創新運行模式，形成了“一線工作法”、“一員五聯”、“四聯四創”、“四診”四個方面的區域黨建工作模式。通過設立“區域黨建工作站”、“社情民意氣象站”和“黨代表工作站”，發放“民情訪談手記”，著力開展“我為社區作貢獻”、“活力天驕”志愿者行動、社區鄰里節等主題實踐活動，全面推進共駐共建，逐步形成“思想工作聯做、公益事業聯辦、城市管理聯抓、文體活動聯誼”的基層黨建新格局。

安達社區：社區保障標準化

安達社區隸屬于東勝區天驕街道辦事處。該社區以“保障標準化”為重點，積極構建多級支撐的經費保障體系，著力打造多功能、高標準社區活動陣地，不斷健全社區工作機制，夯實了社區發展的基礎保障。

每年除正常核撥的辦公經費13萬元外，市、區兩級財政還每年為社區撥付活動經費20萬元，用于開展各類活動。此外，街道每年為社區下撥經費5萬元，并通過與轄區單位開展共駐共建活動，爭取駐轄區單位贊助，使社區經費保障呈現多元化，保障了各類活動的開展。目前該社區有集辦公、活動、服務為一體的綜合性服務陣地一處，社區建立了以“委員兼職、組織聯建、資源聯合、事務聯辦、活動聯搞、效果聯評”為內容的“一員五聯”工作模式，定期召開聯席會議，研究解決轄區內的重大問題，形成了條塊結合、齊抓共管、資源共享、優勢互補的社區工作保障機制。

王府路社區：社區服務需求化

近年來，伊旗阿鎮王府路社區按照建設“北疆和諧社區”的要求，秉持“精心精致，惠益于民”的服務理念，以滿足居民需求為落腳點，傾心打造需求化服務品牌。

社區將活動陣地建設與服務平臺建設相融合，以高標準的活動陣地、完善的服務設施為依托，以居民生活區為圓心，精心打造了五個服務圈。以社區家政服務公司、便民超市、居家養老等服務網點為基礎，建立了一刻鐘生活服務圈；以社區衛生服務站、社區藥房、社區門診等醫療網絡為基礎，建立了社區一刻鐘衛生服務圈；以社區文化

廣場、健身中心、文化活動室為基礎，建立了社區一刻鐘文體服務圈；以社區警務室、法律調解室、綜治聯防隊伍為基礎，建立了社區一刻鐘平安服務圈；以社區政務服務中心為基礎，建立了社區一刻鐘政務服務圈。社區通過五個服務圈，立足有求必應，從解決不同生活水平的群眾個性化需求出發，不斷完善社區服務體系，提升社區服務的專業化程度和服務效果，全方位、多層次、多角度地滿足群眾需求，使轄區居民出家門不超過一刻鐘就能享受到集政務、便民家政、文體娛樂、醫療衛生、法律咨詢、購物餐飲、就業培訓等為一體的一站式、菜單式精品服務，真正做到了急居民所急、想居民所想、做居民所需。

五個服務圈的建立，全面提高了轄區居民對社會的滿意度和幸福值，為構建“北疆和諧社區”奠定了堅實的群眾基礎。

康城社區：社區管理網格化

康城社區隸屬于康巴什新區濱河路街道辦事處，轄區面積3.14平方公里，常住人口2441人，黨員824人。社區按照“黨建引領、條塊結合、網格共治”的工作思路，采取“五化促一化”的網格管理模式，構建了管理有序、覆蓋全面的網格化管理體系。

組織設置網格化。新區建立了三級網格管理體系，成立了新區區域化黨建工作領導小組、街道大工委、社區聯合黨委。

黨員活動網格化。采取“里應外合”的做法，開展黨員活動。外：通過吸納外面的黨員進網格，開展黨工委委員、黨代表、黨員“三進網格”活動，深入社區聽民聲、辦實事。里：通過開展網格內黨員“四樹形象”活動，加強黨員教育，積極參與“義務巡邏”、“結對幫扶”

等社區公益性活動。

協調運行網格化。通過黨建聯席會議和“五員聯議”制度，共同研究社區建設與管理中的重大問題。

信息支撐網格化。新區建立了“三級平臺、四級管理”的信息化平臺，加強社區網格管理服務信息化水平。

服務體系網格化。社區推行“工程服務”，啟動“五進社區”、“兩提升三滿足”等服務工程，完善公共服務，充分利用活動陣地各功能室，加大便民服務網點建設，結合“621”工作法暢通民意訴求；提供“面對面”服務，構建點線面結合的網格化社區服務體系，全面滿足社區內各類主體的需求。（來源：《鄂爾多斯日報》）

第二篇：構建和諧社區 共建美好家園

關于構建和諧社區共建美好家園情況匯報

近年來，社區圍繞建設平安、文明、祥和、幸福社區的目標，堅持以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，強化組織、創新管理、狠抓服務，努力打造居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。

一、夯實基礎強組織，壯大發展龍頭

始終把完善基礎設施、強化基層組織、培育干部隊伍作為推動社區發展的首要任務來抓，結合“雙聯一定”的開展，與聯系幫扶部門建立長期友好關系，每年積極爭取幫扶資金用于社區基礎設施建設，辦公場所和活動場地占地面積超過7000平方米，便民服務大廳、黨員活動室、多功能培訓室、圖書閱覽室、室內羽毛球場等公共設施配套基本完善，切實做到了辦事有場所、活動有場地。同時，按照實行黨建網格化管理的要求，縱向建成社區黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶四級組織網絡，橫向建成社區黨組織—社區居委會—社區工作站—新社會組織“四位一體”的管理網絡，與轄區單位簽訂共建協議全面推行“網格化管理、組團式服務”模式，認真落實“一格四員”責任制、“1+4”聯系服務機制，著力打造“10分鐘黨員服務圈”，實現了對轄區黨組織和黨員的網格化管理全覆蓋，形成了以社區黨總支為主體、網格黨支部為基礎“條塊結合、縱橫覆蓋”的黨建組織體系，進一步夯實了社區黨組織的戰斗堡壘基礎。健全完善社區工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展各項工作，組織引導廣大黨員干部外樹形象、內強素質，使黨員在社會各個層面充分發揮示范帶頭作用，引領帶動廣大居民群眾共同推動和諧社區建設。

二、同榮共建享民主，推動居民自治

堅持以“四民主兩公開”為重點，建立居民參與議事協商機制，完善村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，理順社區黨總支與社區居委會、社區居委會與居民群眾的關系，充分調動居民參與社區事務管理和公共事業服務的積極性，使社區居民真正成為民主議事和社區自治的主體，形成了“社會協同、人人參與，群策群力、共建共享”的良好局面。社區“兩委”班子換屆選舉嚴格依照程序進行，通過選民登記、聯合提名的方式，居民代表投票選舉，把群眾擁護、公道正派、作風務實的人選進社區班子，居民委員會組織機構健全合理，具備完善的規章制度、居民公約等，并且根據實際工作需要，針對新情況及時建新章，立新規，務求管理制度規章適應時代的變化，居民的需求，做到了上墻入心見行動，健全了規章制度和嚴格的執行，有力的保證了社區工作平穩高效運轉。定期召開居民議事大會，報告、商議社區重點工作，凡涉及社區重要事項、重大支出，提請社區居民代表大會討論表決通過，全部通過居務公開欄向社區居民公示公開，自覺接受群眾評議監督，切實保障了社區居民依法行使自我管理、自我服務、自我監督的民主自治權利。

三、完善功能惠民生，為民排憂解難

積極向上爭取資金建成老年人日間照料中心、“春蕾”小課堂和惠民蔬菜直銷店。有效緩解了老年人居家養老難、青少年課后監管難和居民群眾買菜價格高的問題，特別是惠民菜店惠 銷直補讓利20%，直接受惠群眾達4000多人。按照“一套運行機制管理、一個服務平臺對外、一個服務窗口辦理、一個工作團隊服務”的工作要求，依托社區便民服務大廳，設立社會救助、勞動保障、人口計生、殘疾幫扶等服務窗口，將 39項代辦代理事項列入窗口服務清單，實行一站式受理和全程代辦制度，為社區居民代發臨時救助、代繳醫療保險、代收殘疾人就業保障金、代報大病救助、代審小額擔保貸款、推薦就業崗位等服務，推行首問負責、限時辦結、跟蹤落實等制度，進一步簡化辦事程序、提高辦事效率，為居民群眾提供高效、便捷、優質的基本公共服務。

四、全程代辦促服務，踐行群眾路線

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，社區牢固樹立“以人為本、服務居民”的理念，把服務居民作為社區工作的重中之重，以社區服務協會為依托，精心籌建惠民服務站，提供日用百貨、學生文具、打字復印、彩印照相等服務，以銷售低價格、質量高品質、服務多領域,全方位打造便民利民惠民服務新平臺。

針對社區空巢老人多、失業人員多、困難群眾多的實際，依托社區志愿者服務站、老年人日間照料中心、隴家福?幸福寓所、流動兒童之家、春蕾小課堂等為民服務工作平臺，以志愿服務為抓手，組建了8支400人的志愿者服務隊，扎實開展“先鋒惠民”、“吾老吾幼”愛心牽手行動和以“愛心365、愛心敲門、愛心送學、愛心超市”為主要內容的愛心聚力系列活動，為空巢老人、雙擁優撫對象、困難群眾等發放愛心救助卡240余張，組織開展“愛心敲門”1200多次，提供修理電器、陪同 就醫、心理疏導等服務1600多人次。同時，結合社區及居民實際，在拓展延伸服務領域上出實招、見實效，推行為民服務全程代辦制度，組織“一縷陽光”青年志愿者服務隊，為高齡老人、空巢老人、殘疾老人全程代辦高齡補貼認、儲蓄卡申請、殘疾等級鑒定、輪椅申請等，切實解決居民群眾熱點難點問題，受到居民群眾的一致好評，以教育實踐活動帶來的新成效、新變化，推進平安文明幸福祥和新社區建設。

五、創新管理保平安，維護社會穩定

把維護社會穩定與促進社會和諧緊密結合起來，以市民學校、道德講堂為依托，通過電子屏、社區微博、宣傳櫥窗、黑板報等陣地，廣泛宣傳與居民生活息息相關的各項政策、法律法規、綠色環保、節能減排、安全生產等知識，社區居民的法律意識不斷提高，社會責任感不斷增強，為平安和諧社區建設營造了良好的氛圍。為增強社會治安、隱患排查效果，社區主動與轄區派出所建立聯絡溝通機制，設立了社區警務室，成立了以社區民警為骨干、治安員為輔警、專群結合的治安巡邏防范隊伍，280人名義務巡邏員每天佩帶袖章輪班義務巡邏，對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，“流動人群”移到哪里，社區管理服務就跟進到哪里，流動人口清查率達到100%，由“五老人員”組成的“銀發先鋒崗”，經常活躍在小區、街巷、樓院、網吧之間，義務輔助片區民警、治安綜治員進行巡查、看護、監督，初步形成了街道有巡邏、小巷有聯防、單位有保衛、樓院有看護的監控網絡。同時，推行社會網格化管理模式和社會風險評估機制，成立居民調解委員會和社會管理創新服務工作領導小組，實行“定人、定責、定格、包片區”的工作責任制，通過開通居民服務熱線、設置民情聯絡站、記寫民情日記、開展民情家訪、召開居民座談會、開放“兩代表一委員”接待日等方式，暢通廣大居民群眾的利益訴求渠道，積極開展弱勢群體法律援助、法律咨詢工作，社區干部堅持深入居民家中走訪回訪，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，及時答復群眾意見，調解矛盾糾紛，切實做到了“小事社區解決、大事上報解決、情況及時反饋”。社區無重大刑事案件發生，無重大群體事件，無集體上訪和越級上訪，居民群眾治安滿意率達到95%。

六、豐富載體激活力，促進文化繁榮

為了豐富居民群眾精神文化生活，在社區基礎設施完善和公共設施配備上狠下功夫，積極爭取資金對群眾文化廣場、社區居民活動中心進行升級改造，建成了羽毛球場、棋牌室、乒乓球室、綠色網吧、閱覽室、健身器材等公共文化場所，并購置電腦、圖書，訂閱雜志、報紙，為居民群眾強身健體、學習知識提供了優良的環境。為了滿足不同層次居民的文化需求，社區組建了秧歌隊、秦腔自樂班、夕陽紅舞蹈隊等5支老年人業余文化隊伍，以舞蹈、小品、戲曲等文藝表演形式積極參與到群眾廣場文化活動中。同時，組織居民群眾參加

群眾體育運動會、殘疾人手工作品有獎征集等各類文體活動，在市婦聯組織的慶“三八”文藝節目演出、有獎征文活動和“我的中國夢”演講比賽中，社區參賽選手均獲得了優異名次。特別是結合“吾老吾幼”愛心牽手系列活動的開展，精心籌辦了社區第一 屆老年人運動會，100多名老年人踴躍報名參加了羽毛球、象棋、乒乓球、麻將、撲克等運動項目，展示了老年人健康向上的良好精神風貌；在“春蕾之星”知識挑戰賽中，103名中小學生相互競爭、激烈角逐，在活潑、緊張的比賽氛圍中度過了一個快樂、充實、精彩的暑假。多年來，社區通過開展生動活潑、形式多樣、健康有益的文體活動，使居民群眾找到了展現自己價值的舞臺，形成了崇尚健康、享受生活的良好氛圍，推動了社區文化大繁榮、大發展。

第三篇：基層黨建要從三個方面提升水平

基層黨建要從三個方面提升水平

基層黨建

來源:中國共產黨新聞網作者:卿漸偉

中央對基層黨的建設非常重視，特別是十七屆四中全會出臺了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對新形勢下加強黨的建設提出了新的要求與任務。提升基層黨建工作科學化水平，成為一項非常緊迫的新課題。

要提升思想認識水平

當前一些黨組織負責人履行管黨責任不到位，一些地方的黨建工作還存在薄弱環節，一些基層黨組織缺乏戰斗力和凝聚力，一些黨員的黨員意識、群眾觀念逐步淡化。這些問題與新形勢下加強黨的建設的新要求不相適應，各級黨組織的主要負責同志一定要深刻認識到新形勢下抓好黨建工作的重要性和緊迫性。沒有堅強的基層組織，就沒有鞏固的基層政權。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，直接擔負著聯系群眾、宣傳群眾、發動群眾、服務群眾，把黨的各項方針政策落實到基層，促進經濟社會科學發展的重大任務。廣大黨員是黨聯系和團結群眾的重要紐帶，是群眾認識和了解黨的窗口。只有一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，分布于各個行業、各個單位、各個地域的基層組織和黨員都充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，才能贏得人民群眾對黨的信任和擁護。基礎不牢，地動山搖。近年來發生的貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屢屢給我們敲響警鐘。這些群體性事件大多發端于基層，暴露了基層基礎工作的薄弱，暴露了少數基層組織的軟弱。這就提醒各級領導干部，在新的歷史發展階段，時刻都不能放松黨的基層組織建設，這是涉及基層政權穩定、國家長治久安的頭等大事。只有每一個黨員都認真履行黨員職責，基層黨組織才能朝氣蓬勃；只有每一個基層黨組織都充滿活力，黨的整個肌體才會堅強有力；只有黨的每一級書記都真正做到不辱使命，黨的組織才會無往不勝。

沒有扎實的基層工作，就沒有和諧的社會大局。隨著改革發展的進一步深入，社會結構、利益格局、思想觀念不斷調整和變化，必然會帶來一些矛盾和問題。涉法涉訴案件呈現上升趨勢，一些不穩定、不確定因素明顯增多，農村因土地延包、林權改革、征地拆遷補償等矛盾糾紛引發的上訪時有發生，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。基層黨組織處在宣傳、組織和引導群眾的第一線，是維護我市社會和諧穩定的中堅力量，必須充分發揮基層黨組織和廣大黨員在化解社會矛盾、維護和諧穩定中的重要作用，緊緊依靠基層黨組織，把中央的方針、政策落

實好，把群眾反映的問題解決好，才能變被動為主動，防患于未然。當前要重點解決新形勢下基層群眾生產生活方面出現的新問題，加強對經濟領域不穩定因素的動態排查調處，完善預防和化解群體性事件的預案，維護困難群眾和弱勢群體的合法權益，防止因經濟問題、矛盾糾紛引發大規模群體性上訪事件。

沒有基層的蓬勃發展，就沒有全面的科學跨越。社會的發展進步依賴于各地各部門的共同發展和進步。當前，各領域、各行業基層單位總體上能緊跟時代步伐，緊跟中央要求，不斷發展進步。但城鄉之間、地域之間、部門和單位之間的發展不夠平衡，很大程度上限制和束縛了經濟社會的全面、協調、可持續發展。很多基層單位不適應發展的快節奏、市場的高風險，面對困難束手無策，陷入被動無法自拔。解決基層單位的發展問題，責任主體在于基層單位自身，關鍵在于基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。今年是進入新世紀以來最困難的一年，為化解國際金融危機帶來的不利影響，中央、省委出臺了一系列保持經濟平穩較快發展的政策措施。中央經濟工作會議明確明年的重點是調整經濟結構，努力實現高質量的增長。準確把握和迅速落實這些政策措施，對全市基層黨組織是一個重大考驗。要堅持用黨的建設總攬發展全局，堅決把中央關于經濟社會發展的政策舉措落實到基層，堅定共克時艱的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強科學發展的本領，在實現經濟社會又好又快發展中發揮重要作用。

要提升工作創新水平

十七屆四中全會精神是推進基層黨建工作的行動指南。貫徹四中全會精神，重在落實，貴在創新。要堅持理念創新、思路創新、工作創新和方法創新，全面加強基層黨組織建設。

一要配強班子。基層黨組織的戰斗力強不強，責任在班子，關鍵在“帶頭人”。要配強鄉鎮領導班子。高度重視鄉鎮黨委書記隊伍建設，注重培養、選拔、激勵，把更多的優秀人才選派到基層鍛煉提高，把一批德才兼備、實績突出、群眾公認的鄉鎮黨委書記用到更重要崗位上去。及時調整不勝任工作崗位的干部，給能干事的同志騰位子。加大交流力度，形成機關與基層雙向交流、上下順暢的工作格局。要配強村黨支部書記。把選人用人視野拓寬到經濟能人、優秀農村青年、大學畢業生等群體中，積極探索村際交流、跨村任職等做法，做到選準一人、帶動一村、輻射一方。繼續完善保障激勵等機制，通過經濟上給待遇、政治上給出路，增強崗位吸引力。要配強社區等其他基層黨組織負責人。堅持采取上級委派、單位優選、社會選聘等方式，切實選準配強社區、學校、非公有制經濟組織和新社會組織等各領域基層黨組織書記，同時加強教育管理，提高他們的黨務工作能力。

二要建好隊伍。基層黨員干部隊伍是黨執政的重要骨干力量，當前要著力解決這支隊伍存在的結構不優、能力不強、信心不足等問題。要著力改善結構。高度重視發展黨員工作，繼續大力發展35歲以下的年輕黨員，力爭近幾年使黨員隊伍年齡結構得到較大改善。加大鄉鎮機關招考公務員力度，繼續選拔大學生村官到村任職，補充更多的年輕人才到基層工作。要著力提升素質。市、縣、鄉三級要加強分級培訓，對基層黨組織負責人進行全面培訓，組織學習黨的理論、政策、法規，提高基層干部引領發展、服務群眾、維護穩定的能力。要著力關愛干部。堅持從基層選拔培養干部，對長期扎根基層、熱愛基層崗位的干部，給予充分肯定和大力褒揚。定期從優秀村（居）干部中考錄公務員，完善公開選拔優秀村黨支部書記進鄉鎮領導班子任職的辦法，進一步拓寬基層干部進步的通道。建立健全對基層干部、老黨員、困難黨員的激勵、關懷、幫扶機制，使他們對黨充滿感情、對事業充滿信心。

三要擴大覆蓋。隨著市場經濟的深入發展，新的社會階層、新的經濟社會組織不斷涌現。要實現黨的工作覆蓋，首先必須適應新的形勢，擴大黨的組織覆蓋。要按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則，根據農業產業化發展要求改進農村基層黨組織設置形式。積極探索城市社區區域化黨建工作模式，按照就近、集中、便于聯絡活動的原則，推進區域內各類黨組織建設，把支部建在社會組織單元上。要以開展第二批學習實踐活動為契機，抓緊在非公有制經濟組織和新社會組織中擴大覆蓋面，符合組建條件的，要迅速建立黨組織；暫不符合條件的，要加強工作指導，盡快創造組建條件。按照屬地管理為主、屬業管理為輔的原則，充分發揮各基層黨組織、各職能部門、各行業主管單位的積極作用，形成抓組建的工作合力。努力實現哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。四要強化保障。保障水平的高低直接決定工作成效的好壞。全面加強和改進新形勢下黨的建設，必須要強有力的保障作支撐。要強化制度保障。以建立完善基層黨建工作考評機制為重點，著力完善基層黨建工作運行機制。完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，形成以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的基層黨建新格局。進一步完善村、社區黨組織領導的充滿活力的村（居）民自治機制，當前重點是全面推廣“4+2”工作法。要強化經濟保障。全面落實村級組織低限運轉保障機制，逐步提高保障水平、增強保障能力。加大建設投入，積極幫助鄉村干部改善辦公條件，加強辦公信息化建設。落實村黨支部書記“一定三有”，提高基本報酬，落實離任村主干困難補助，試行村黨支部書記基本養老保險制度。要強化活動保障。繼續抓好建整扶貧、黨建工作聯系點、雙聯等工作，深化拓展“雙爭創五好、共建新農村”、“百企聯百村”等主題實踐活動。普遍推行黨員承諾制和設崗定責，組織開展結對幫扶和黨員志愿者服務活動，構建黨員聯系群眾和服務基層工作體系。

五要改進作風。基層干部直接面對群眾，直接服務群眾，要始終堅持抓好作風建設。在堅持過去已有制度的基礎上，研究制定基層干部聯系群眾的制度，如開門接訪、定期走訪制度，為群眾辦實事制度和扶貧幫困制度等，督促他們不斷改進作風，盡心盡力為群眾辦好事、解難事，使基層干部成為群眾的貼心人，基層組織成為群眾的主心骨。要全面推進基層政務公開、村務公開和黨務公開，自覺接受群眾監督。要加強教育懲處，對發生在基層黨員干部中的各種違紀違法問題，及時嚴厲查處，達到“處理一件，教育一片”的效果。

六要緊扣中心。緊緊圍繞黨的中心任務開展工作，是加強基層黨建工作的一條基本經驗。黨建工作與經濟工作是相互促進、辯證統一的。基層黨建工作要充滿生機與活力，必須審時度勢，積極作為。要圍繞大力建設社會主義新農村，深化農村黨建工作；圍繞推進新型工業化，加強企業尤其是非公有制經濟組織黨建工作；圍繞建設現代文明城市，提升街道社區黨建工作水平；圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。各級黨組織要始終圍繞服務發展這個中心，著力加強執政能力和先進性建設，使基層黨建工作奮發有為。

要提升工作落實水平

全面加強基層黨建工作，夯實黨在基層的執政基礎，是全黨的共同任務，更是各級黨委（黨組）的重要職責。要切實加強對基層黨建工作的領導和指導，始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅持常問常管常抓，真正把基層黨建工作責任制落到實處。

要把握責任主體。縣鄉黨委書記是抓基層黨建工作的“第一責任人”，對本地基層黨建工作負總責，抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。各級黨組織書記要切實增強“主業”意識，堅持把抓好黨建作為第一職責，帶頭抓工作部署，抓工作指導，抓投入保障，抓考核評價，抓責任制落實。區縣（市）委每年要召開一次以上常委會、鄉鎮（街道）黨委每半年要召開一次以上黨委會，專題研究基層黨建工作，有針對性地重點研究解決幾個突出問題。各級黨委領導同志要結合各自分工，建立基層黨建工作聯系點，深入開展調查研究，幫助解決實際問題。按照基層黨建工作責任制的要求，區縣（市）委每年要向全委會報告抓基層黨建工作情況，并向市委書面報告。各區縣（市）要加強對鄉鎮（街道）黨委履責情況的考核。

要嚴格責任考評。基層黨建工作是一個復雜的系統工程，必須不斷完善責任體系，形成強大的工作合力。要充分發揮各有關職能部門的優勢和作用，努力形成黨委統一領導、組織部門牽頭、部門齊抓共管的基層黨建工作格局。對黨建工作基礎比較薄弱的非公有制企業和新社會組織領域，要建立黨建工作聯席會議制

度，定期研究、定期調度、定期督查，實現基層黨建工作資源的有效整合。健全基層黨建工作考核評價體系，把基層黨建工作的情況納入各單位目標管理責任考核體系，對黨建工作抓不好、考核不合格的負責人，及時調整工作崗位直至免職。深入開展“三級聯創”活動，把創建情況作為考核縣鄉黨委及其主要負責人工作實績的重要依據。各級組織部門要加強督促檢查，確保基層黨建有人員、有經費、有陣地、有制度、有考核，真正把各項工作落到實處。

要突出當前重點。當前的重點就是抓好學習實踐活動，抓緊完成學習實踐活動總結和整改落實后續工作。主要領導要率先垂范，加強對重點問題、重要環節、重大工作的研究部署和指導督促。各級領導要親自指導聯系單位黨組織抓好整改落實，督促基層單位多辦群眾看得見、摸得著的實事。要加強長效機制建設，把學習實踐活動創造的好經驗好做法制度化、經常化，出臺一批制度性措施，借學習實踐活動之力把各項工作推上新臺階。

（作者為湖南省常德市委書記）

第四篇：夯實社區黨建 構建和諧社區

加強社區黨建

促進社會和諧

——關于街道社區黨建工作的調研報告

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區正在發生著深刻的變化。加強黨對社區的領導，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。為此，筆者有幸參加了社區黨建工作專題調研活動。通過調研，對社區黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點淺顯的建議，現報告如下：

一、社區黨建基本狀況

街道下轄11個社區，所屬3個社區黨委、8個社區黨總支、9個直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區委的正確領導下，在組織部門的有力指導下，街道以搞好城市管理、服務社區居民、保持社會穩定和發展街道經濟為目標，大力推進和諧社區建設，狠抓街道社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，有力地推進了街道社區黨建工作健康快速發展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區建設先進單位、市級先進黨組織、“五個好”街道黨工委等多項殊榮，社區被授予全國文化先進社區，世界花園社區被授予全省先進基層黨組織。主要經驗做法如下：

1、組織健全，社區黨建基礎扎實 一是班子建設好。建立由街道工委書記、副書記和各社區黨委（總支）負責人組成的社區黨建工作領導小組，堅持例會制度，進一步健全民主集中制原則，有力地促進了街道社區班子的團結，確保了班子整體功能的充分發揮。建立黨工委委員社區黨建工作聯系點制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負責的工作格局。

二是組織結構優化。通過社區調整，進一步優化了社區黨支部班子的年齡和知識結構，整體素質得到顯著提高。此外，積極探索社區黨支部設置形式。根據社區黨員不同年齡、業余愛好、地域界限合理調整社區黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區宣傳陣地建設，投入近萬元建立黨風廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務公開欄，部分社區還設立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區黨建宣傳陣地建設滯后的面貌。

四是基礎設施健全。近年來，街道以實施“星光計劃”為契機，采取以區街投入為主、國家專項資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進社區基礎建設。大部分社區辦公用房面積達到350平方米，社區黨員服務中心、黨員電教設備等硬件設施達到了全市領先、全省一流的水平，社區“四有”問題基本解決，為推進社區黨建提供了良好的環境和條件。

2、創新載體，社區黨建內容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學習日制度，解決社區黨員學習難集中的問題。實行社區黨支部任期目標和目標管理責任制，將考核結果與社區黨務干部的任用、獎懲掛鉤。堅持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學理論、學黨章、學習“三個代表”重要思想，努力把社區建設成學習型社區。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區建設多作貢獻。積極同非公企業聯系溝通，先后成立了8家非公企業黨支部，擴大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動，街道已有近2000名黨員認領了治安巡邏、文明創建、政策宣傳、便民利民服務、黨情民意調查等15種類型的崗位，通過服務居民群眾來體現黨員的先進性。同時，社區黨員通過佩戴黨徽，在服務崗位、居住處所設立標識牌，公開姓名、職責、聯系電話等形式，亮明身份，接受群眾監督。通過這些措施的實行，樹立了一個黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區黨建活動內容豐富。各社區黨組織突出圍繞服務、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結合黨建工作“一區一品”、“一人一崗”、“七個一”、“七聯手”等活動的開展，動員和組織廣大社區黨員積極參加美化社區環境、維護社區治安、幫扶困難群眾、關心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動，產生了社區的“黨員愛心互助”、社區的“愛心幫扶指導站”、世界花園社區的“團結軍鼓隊”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動品牌。

三是群眾性的文化體育活動豐富多彩。各社區黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動，寓教于樂。例如，將轄區內熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區相繼開展社區節、鄰居節活動。豐富社區文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內容，社區黨建范圍廣泛

一是黨建服務平臺進一步拓展。通過慈善超市、就業服務中心、黨員志愿者服務隊和社區信息戰等平臺，大力開展面向社區黨員的黨內服務，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。

二是共駐共建活動不斷深化。從工作制度和運行機制上進一步加強和完善“黨建聯席會（分會）”和“社區黨建資源共享協作會”的職能。積極開展市直機關黨組織與社區黨組織結對共建活動，探索街道、社區與轄區單位的共同利益所在，構筑共駐共建的社區黨建工作新格局。

三是流動黨員教育管理水平不斷提高。扎實開展流動黨員摸底工作，完成《流動黨員證》發放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動黨員的產生。春節期間，各社區黨組織結合實際，認真開展“真情關懷”主題系列活動，通過 各種形式的關愛、慰問和教育活動讓流動黨員切實感受到“家的溫暖”。

二、社區黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區成立全省第一個黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區的先進位次，在全區具有一定的代表性。取得一定成效的同時，也折射出全區社區黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認識滯后，社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視

一是部分黨員認同社區黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄。有些單位認為社區黨建應當由街道社區黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務已經不少，參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。在調研中發現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區黨員意識”相對較弱，他們對社區的認同感和歸屬感不強，還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計，對社區黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時間支持 社區黨建。

2、黨建活動經費不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質保障

社區黨組織承擔著領導、協調社區各方的作用。然而，由于機制問題，投入到社區的財力、物力相對于社區黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進，城市管理中心的下移，街道社區的綜合管理和協調功能得到強化，對應的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區工作的認可。二是社區活動場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區黨員數量不斷增加，但是社區可開展活動的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項體制的不斷變化，新情況、新任務對社區黨務工作者的素質提出了更高要求。四是社區組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區規模較大的社區居民人數已達到10000多人，黨員人數也已超過500人，社區工作者數量較少，難以支撐社區黨建工作的開展；另一方面，社區工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且社區工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業生，都需要用這些工資 養家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區工作者主觀能動性和創造性的發揮。

3、轄區單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機制尚未真正形成

這主要是由于轄區單位的社區意識還不夠強，主動聯系社區的主動性不夠高。少數單位黨組織對社區黨建工作的認識不高，總認為社區黨建工作是社區黨組織的事情，與轄區單位黨組織無關，思想上不重視，行動上不參與。有關部門在一些區域性工作中對轄區單位的工作考核力度不夠。社區黨組織權利與義務的失衡，導致對轄區單位缺乏有效的制約手段。

4、社區黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進一步探索

目前，社區黨員年齡、文化結構存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個經驗做法，取得了顯著成效。但是在各社區具體實施過程中也遇到了一定困難。主要表現在：部分離退休黨員對此項考核不接受、不配合，普遍認為作為離退休黨員，能按時交納黨費，適時參加一些組織活動，為社區建設做出貢獻就可以了，在社區黨員中考核無任何意義。同時，一些社區黨總支普遍認為在考核中，許多標準不是太合理，有些分值偏高，特別是按時足額繳納黨費是每個黨員應盡的義務，對這項考核，無論是社區工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業黨員、流動黨員、行為不便黨員，在考核加分時標準都應是一樣的。

三、建議

以全區“街道社區黨建工作規范化建設年”活動為契機，結合街道的社區黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區的社區黨建工作的發展提出幾點建議。

1、提高認識，切實增強做好社區黨建工作的責任感和使命感

首先，街道社區是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠遠高于農村，具有大學以上文化和技術專長的人才，大部分都集中在城市社區。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。其次，街道社區是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統的生活觀念發生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區黨建必須盡快研究的一個課題。再次，街道社區是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發展，給基層社區黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導，加強管理，把握好基本方向和著力點。要以“五個好”目標為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構建社區“大黨建”工作格局，積極探索社區黨建工作新路子

一是要健全社區組織網絡。著眼于城市發展的現實需要，科學規劃，整體部署，積極創新黨組織設置，不斷把黨組織向小區、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發展的社區黨建組織體系。二是切實擔負起對“兩新”組織的政治領導。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。按照“街道社區黨建工作規范化建設年”活動的要求，對社區黨員人數在100人以上的全部調整組建為社區黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業歸口管理的原則，明確有關黨組織負責聯絡，成立聯合支部或行業支部，同時注重加強入黨積極分子的教育培養和發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。三是樹立社區“大黨建”思想，在繼續抓好街道社區黨建工作的基礎上向社區單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區建設，逐步形成內外并舉合力推進社區黨建工作局面。四是加強各類黨員的教育管理。對于街道社區所屬黨員要堅持實行“直接管理”，教育引導街道社區所屬黨員在各自的崗位上，充分發揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期 將他們在社區的表現向所在單位黨組織反饋；轄區單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區建設，并在評先選優時，征求社區黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業。對離退休黨員要實行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關系轉到所在社區，由社區黨支部擔負起教育管理的主要責任。

3、改善社區基礎建設，夯實社區黨建平臺

采取區政府投一點、街道自籌一點、爭取上級支持一點、區直部門幫一點、社區單位助一點的“五點”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區基礎條件和服務環境，為社區黨建工作提供有力的保障。根據事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區的轉移，把部分收費權利向街道社區移交，用于社區黨建管理；將區政府用于綠化、環保、市政等方面的專項經費逐步向社區黨建上投入，實行“條費塊轉”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區黨建發展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區黨建活動經費通暢不竭。研究制定有關建立社區多元化投入創新機制的措施和辦法，實行優惠政策，讓利于民，鼓勵市內 外區內外、各所有制領域、各行業的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎設施建設中去，努力構建內外并舉全力推進社區黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區黨建的意義，報導各種典型，介紹社區黨建的新思路、新經驗及其產生的社會效益。要通過廣泛地、經常地宣傳，增強居民對社區的認同感、歸屬感和責任感，營造人人了解社區黨建，人人支持社區黨建的社會氛圍，調動社區成員單位和社區居民積極參與社區黨建，為社區發展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區黨建的重要內容，分解任務，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。

5、強化組織領導，努力構建齊抓共管的城市社區黨建工作格局

要把街道、社區黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個好”的目標要求，制定工作規劃和計劃。要及時研究街道、社區黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。采取區級領導包、責任單位和部門包、轄區單位包的形式，建立領導干部和職能部門聯系社區制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區黨建工作領 導責任體系。成立以黨委、政府主要領導為組長，有關責任單位和部門負責人為成員的解決基礎設施建設問題領導小組，加大督辦、檢查和驗收的工作力度，切實推進城市社區基礎設施建設。完善考核考評機制。把社區黨建工作成效，作為考核有關職能部門領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容。

第五篇：2021年提升基層黨建水平推進計劃

2021年提升基層黨建水平推進計劃

根據中共縣委組織部印發的《關于樹立一切工作到支部的鮮明導向深入落實“四抓兩整治”全面提升基層黨建工作水平的實施方案》的文件要求，結合和社會組織實際，制定如下推進計劃。

一、目標要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標，以推進黨支部建設標準化為統攬，以深化拓展兩個“四不問題”整治為主線，以“爭星樹旗”創建“紅旗黨支部”為抓手，以“抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設、抓基層黨組織黨覺內政治生活、抓基礎保障工作，大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題”為主要內容。

全面推進“四抓兩整治”落實，切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫，將黨建工作與脫貧攻堅戰、疫情防控阻擊戰等重點工作有機結合起來，進一步提升和社會組織黨建工作整體水平，為x提供堅強組織保障。

二、工作任務。

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍。一是落實“黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任”的要求，抓好局黨支部換屆工作，配強支部書記。同時，提醒督促社會組織各黨支部，制定方案做好支部換屆工作。

二是通過選任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途徑為社會組織各黨支部選優配強黨組織書記，一般從管理層中選任黨支部書記，注重從業務骨干中選拔黨支部書記。

積極推行黨組織班子成員和社會組織管理層人員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中選拔培養黨組織領導班子成員。

三是選派熟悉黨務工作的黨員干部，向社會組織黨組織全覆蓋選派黨建指導員，幫助指導抓好黨建工作。

（二）抓基層黨組織陣地建設。

一是把加強黨員活動陣地作為重要載體，不斷豐富完善局黨支部和社會組織黨支部黨員活動室的建設和使用功能，使活動室設計科學、布局規范、整潔美觀、內容豐富、圖文并茂，逐步實現黨員活動陣地規范化建設的目標，為黨員開展活動提供便利，確保黨員學習、活動和議事有固定場所。

二是督促黨支部充分利用“黨建”信息化平臺，嚴格開展黨支部各項活動，在線反映工作情況，并教育引導黨員積極認真學習黨的各項理論、方針、政策，不斷增強黨員個人理論知識，真正做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯改進，紀律上有明顯增強，發揮上有明顯作用。

（三）抓基層組織黨內政治生活。

一是抓好“X、X”主題教育后續工作，扎實做好整改落實，持續深化專項整治，確保問題全部解決不反彈，切實取得實效。圍繞“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強理想信念教育和對黨忠誠教育、以自我革命精神檢視整改違背初心使命問題、引導和激勵黨員干部發揚斗爭精神勇于擔當作為、堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事、保持清正廉潔政治本色”等X個方面，建立健全制度機制。

二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，以黨支部為基礎，聚焦學習重點，采取舉辦讀書班、開展主題黨日、組織交流研討、召開學習成果交流會等方式，不斷提高全體黨員的政治理論知識，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于X學時。

三是落實落細“三會一課”制度。

督促黨支部書記定期組織支委成員、全體黨員召開學習交流會議，真正使全體黨員從思想上認識到“三會一課”制度的重要性，確保每季度至少組織召開一次支部黨員大會、每月一次支部委員會、每年至少講四次黨課。黨支部要根據黨章和黨內有關文件規定，建立健全“三會一課”制度，完善考勤、請銷假、會議記錄等各項管理制度，保證“三會一課”的規范運行。同時，要結合工作安排和黨支部工作實際，制定好“三會一課”時間任務表，明確好黨員大會、支委會的會議主題和內容，計劃安排好黨課授課人、授課時間、授課內容以及授課方式，讓授課人提前作好充分準備，并充分利用黨建信息化平臺、QQ群、微信工作群等網絡平臺，加強黨員干部學習交流，切實讓黨員學習內容豐富、形式多樣、主題鮮明、效果明顯。

四是深入開展黨建強弱項補短板提質量攻堅行動，對巡視巡查、督查反饋、述職評議點評指出的突出問題全面梳理，對基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障、基本活動方面存在的短板弱項深入自查，舉一反三，制定整改方案，建立整改臺賬，全面抓好整改提升。

五是全面推行黨務公開，健全黨內情況通報、情況反映、黨務信息發布等制度，落實黨員的知情權。

嚴格落實黨組織書記述職評議制度，引導黨支部和社會組織各支部書記自覺接受黨員和群眾監督。

（四）大力整治軟弱渙散基層黨組織。

一是大力整治社會組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實情況，將整改情況與社會組織年檢、等級評定、考核掛鉤，壓緊壓實責任，確保整治取得實效。

二是嚴格落實“五個精準”要求，按照實事求是、不定指標、應整盡整的原則，由局黨組成員和社會組織黨建辦主任帶隊對社會組織各黨支部進行調研排查。

針對軟弱渙散黨支部，堅持開門搞整頓，“一支一策”制定整頓方案，靠實“六大責任”，落實“四個一”措施，扎實開展整治工作。

三是對上整頓提升的X個軟弱渙散社會組織黨支部，結合“紅旗黨支部”創建，指導制定鞏固提升方案，引導黨員主動作為、全面提升，爭做后進邊先進的典型。

四是按照相關程序，認真組織開展評估驗收，對整治工作群眾滿意度和知曉率進行測評，滿意度和知曉率分別達不到X%的，不得通過驗收，必須重新進行整頓補課。

（五）抓基礎保障工作。

一是按照每名黨員每年不少于X元的標準，把黨建工作經費納入單位支出預算，按要求配備專職黨務干部，專抓局黨建工作。

二是堅持財政支持、黨費返還等方式解決社會組織黨建工作經費，加大經費保障力度，支持和保障社會組織開展工作。

同時，按要求配備專職黨務干部，專抓社會組織黨建工作。

（六）大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題。

一是嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求，全面深入開展黨員信教參教問題排查整治，對摸排出的信教參教黨員，建立“一對一”幫教關系，“一人一策”促其轉化，做到不轉化不脫鉤；對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按照黨內有關規定堅決進行組織處置。

二是按照《縣民政局X年至X年發展黨員計劃》，繼續抓好黨員隊伍的發展工作，注重把在脫貧攻堅一線和急難險重工作任務中表現突出的先進青年分子、責任心強的干部職工作為培養發展的重點，做到成熟一個發展一個。

三是深化拓展“兩個四不”問題整治，充分發揮黨支部教育、管理、監督黨員的作用，督促黨員按月持證足額繳納黨費，建立黨費繳納臺賬并進行公示，確保每季度及時上繳。

黨支部每半年對黨員檔案、黨籍、組織關系的規范管理開展X次清理清查，著力整治黨組織關系不隨人走、不按規定繳納黨費、長期不參加黨的組織生活的問題。

三、推進步驟。

X.調研摸底，安排部署（X月下旬—X月上旬）。局黨組要按照“四抓兩整治”的目標要求，對局黨支部和各社會組織黨支部黨組織情況進行一次全面的調研摸底，結合黨支部建設標準化、強弱項補短板提質量攻堅行動，認真分析研究，對照各項重點任務分類別制定詳細的推進計劃，建立工作臺賬，并指導各社會組織黨支部制定推進措施，完善工作臺賬。

X.推進落實，建章立制（X月中旬—X月）。局黨組要按照推進計劃和工作臺賬，指導、督促局機關黨支部和各社會組織黨支部認真落實“四抓兩整治”各項措施，在X月底前基本完成各項任務，并認真總結經驗，對需要建立健全的制度及時建立，對需要修訂完善的制度及時完善，補齊短板弱項，全面提升局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作水平。

X.自查自驗，查缺補漏（X月—X月）。局黨支部和各社會組織黨支部對照任務臺賬對落實“四抓兩整治”情況認真進行自查自驗，逐項查漏補缺，及時整改提升。局黨組將通過地毯式、全覆蓋檢查的形式，對局黨支部和各社會組織黨支部落實“四抓兩整治”情況進行檢查驗收。局黨支部和各社會組織黨支部要在X月初向局黨組報送工作開展情況和自查自驗結果。

四、工作要求。

（一）加強組織領導。局黨組要切實提高政治站位，充分發揮牽頭抓總作用，把從嚴落實“四抓兩整治”作為全面加強局黨建和社會組織黨支部建設的重要載體，作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

（二）強化督促檢查。

局黨組要加大對局黨支部和社會組織各黨支部的督促檢查力度，緊盯推進工作的重點任務和工作要求，一項一項抓推進，一件件促落實，確保局黨支部和各社會組織黨支部“四抓兩整治”落到實處、見到實效。

（三）壓實工作責任。

“四抓兩整治”是今年黨建工作中的一項重點任務，責任領導要親自掛帥，直接上手抓謀劃部署，抓督導落實，切實推動局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作整體提升；責任人要消除狀態不佳、認知不深、辦法不多、落實不力的消極狀態，以一抓到底的工作決心，抓住時機，壓實責任全力以赴盯住責任單位抓落實，確保“四抓兩整治”工作責任全覆蓋。