第一篇：2009洪湖失業再就業工作總結

時光匆匆，轉眼2009年即將過去。在這一年里，我在街道辦事處黨工委和社區領導的帶領下，積極肯干、響應號召，努力完成上級分配的任務，下面就把這一年來我所分管的工作總結如下：

一、失業再就業工作

我社區有居民約3180戶，7314人，社區占地面積71平方公里．其中下崗失業人員834人，正在領取失業金人員28人。

1.做好下崗失業人員的接收與再就業工作。每月下崗失業人員到社區報到，我都會做到逐人登記做好失業金救濟工作，并建立《下崗失業人員臺帳》、《領取失業保險金人員登記臺帳》、《4050及就業困難人員就業狀況臺帳》、《下崗失業人員就業狀況臺帳》、《新增勞動力資源登記臺帳》、《領取再就業優惠證人員臺帳》、《用工信息登記表》、《失業人員求職登記冊》等，掌握了下崗失業人員的第一手資料，并錄入微機，實行微機化管理。

2、積極組織培訓和就業推薦。為解決下崗失業人員就業難問題，我社區為下崗失業人員大開方便之門，免費登記招工信息和求職信息,自接管工作以來共收集用工信息35條，社區先后共10人參加免費培訓，并安排就業。社區還積極收集、反饋用工信息，經常與用工單位聯系溝通，找崗位，尋門路，努力為他們“牽線搭橋”好讓他們再次走上工作崗位。

3、4050大齡靈活就業人員的社保補貼工作繼續進行。國家給予4050大齡人員的優惠政策，使4050靈活就業人員得到國家的社保補貼，解決他們的困難。雖然4050政策每天都有咨詢4050相關政策的，我都會耐心的一一解答。社區現享受 “4050”保險補貼待遇人員119人，全年處理 “4050”靈活就業人員社會保險補貼到位問題16人次，二次發放保險補貼11384.5元。

4、今年，我社區響應政府號召，為廣大社區居民辦理“全民醫保”。我們社區以廣播、通知、上門走訪宣傳等方式，全方位、多角度的向廣大社區居民宣傳“全民醫保”的相關政策，共辦理全民醫保274人，低保73人使廣大社區居民真正了解并享受到國家的優惠待遇。

二、健康教育精神病防治工作

健康教育是提高公民健康和健康水平行為有效的措施，自接管工作以來，認真做好健康教育筆記，定期開展形式多樣內容較為豐富的健康教育活動。社區還利用宣傳櫥窗和黑板報廣泛進行健康知識宣傳，通過健康教育活動的開展和衛生知識的普及宣傳，有效的提高了居民健康行為和知識的知曉率的形成。在精神病防治工作上，我能夠堅持定期隨訪并做好筆記，根據家庭病床患者的情況及時投藥，有效的減少了精神病患者的發病率。精神病防治工作是一項長期持續的工作，在下一年度的工作里還需要我們鍥而不舍的努力。

第二篇：失業再就業證明

證 明

茲有我社區（村），性別，身份證號，該同志于 年 月 日 在 下崗失業。家庭 口人，家庭基本情況是（配偶從事 工作，子女上學），家庭經濟困難，找工作困難，屬于 就業困難人員。我社區（村）于 年 月 日至 年 月 日進行公示，一切情況屬實，特此證明。

社區（村）蓋章

年 月 日

第三篇：《失業證》和《再就業優惠證》

索取號：112301001－2006－00

5《失業證》和《再就業優惠證》

審核備案

一、審核備案范圍

我市各區市縣勞動保障部門、街道（鄉鎮）勞動保障事務所為失業人員辦理的《失業證》和《再就業優惠證》（以下簡稱“兩證”）。

二、審核備案時間

（一）從2006年1月1日起，按照《失業證》編號尾號數字所對應的月份，同時對“兩證”進行審核備案。《失業證》編號尾號數字為1-9的，分別在每年的1-9月份進行審核備案；編號尾號數字為0的，在每年的10月份進行審核備案。

（二）公益性崗位人員、被企業吸納就業人員、符合政策規定換發為我省《再就業優惠證》的外省市人員，在每年的11月份進行審核備案。

（三）沒有《失業證》的持有《再就業優惠證》人員，統一在當年的11月份進行審核備案。這部分人員包括：殘疾人；企業下崗后直接在公益性崗位工作人員。

（四）一個內，再次失業時“兩證”超過應審核備案時間的，在當年11月份進行審核備案。

三、審核備案辦法

審核備案時由審核備案機構加蓋審核備案專用印章。沒有審核備案的《再就業優惠證》自動作廢，《再就業優惠證》不再補辦和新辦。

（一）審核備案管轄

1、失業人員和自主創業、自謀職業人員，由戶籍所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所進行審核備案。

2、社區公益性崗位人員，由戶籍所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所負責進行審核備案；公安巡防公益性崗位人員，由用人單位負責到從事公安巡防公益性崗位人員所在地的區市縣就業服務機構進行審核備案。

3、被企業吸納就業人員，由吸納企業負責到原發放“兩證”的區市縣就業服務機構進行審核備案。

4、符合政策規定，換發成我省《再就業優惠證》的外省市人員，到換證區市縣就業服務機構進行審核備案。

（二）審核備案需提供的證件和材料

1、失業人員和自主創業、自謀職業人員，需提供 “兩證”及相關手續；享受再就業優惠政策人員，還需提供《營業執照副本》復印件。

2、社區或公安巡防公益性崗位人員，需提供 “兩證”和加蓋單位印章的公益性崗位人員花名冊。

3、企業吸納就業人員，需提供《營業執照副本》、《企業吸納下崗失業人員就業認定證明》及其吸納人員明細表、繳納養老保險明細表、企業與吸納人員簽訂的《勞動合同》和“兩證”。

4、符合規定換發成我省《再就業優惠證》的外省市人

員，需提供工商部門出具的在我市繼續經營的證明。

（三）《失業證》的審核內容

1、核對《失業證》是否有效。對私自涂改、轉借給他人使用等，視為無效《失業證》，由審核備案機構予以注銷并負責收回。

2、核對失業人員數據庫各項信息是否準確。及時更新就業和失業數據庫，落實失業人員實名制。

3、審核持證人員是否就業。準確掌握持證人員就業狀況，落實就業實名制。

（四）《再就業優惠證》的審核內容

1、審核持證人員是否具備持證資格。對享受優惠政策期限屆滿的《再就業優惠證》，由審核備案機構負責收回，不再補辦和新辦《再就業優惠證》；已辦理退休手續人員和辦理社保補貼人員，均要收回《再就業優惠證》。

2、審核享受優惠政策情況。將持證人員享受優惠政策情況在微機管理系統中詳細記載。

3、審核持證人員就業情況。及時更新就業和失業數據庫。不再作為無就業家庭管理的失業人員，在《再就業優惠證》“無就業家庭”印章后加蓋“注銷” 印章，不應再持有《再就業優惠證》的予以收回；私自涂改、轉借《再就業優惠證》給他人使用的，由審核備案機構負責收回。

第四篇：失業婦女再就業現狀調查報告

失業婦女再就業現狀調查報告

失業婦女再就業現狀調查報告

就業是民生之本。失業婦女再就業問題，不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題，牽涉到千千萬萬個家庭，關乎整個國有企業改革的成敗，關乎社會穩定的大局，因而成為全社會關注的焦點，成為全社會正在破解的一道難題。xxx作為東北的老工業基地，一直享有“煤鐵之城”的美譽。但在跨世紀戰略發展過程中，區域經濟正面臨資源優勢迅速消失的嚴峻挑戰。由于多年開采，礦山資源枯竭，企業陷入困境，最高峰時全市下崗失業人員高達17.7萬人，其中婦女占58%。xxx的下崗失業婦女大部分從國有企業分流，相當一部分人“等、靠、要”依賴思想嚴重，文化水平低，勞動技能單一，許多失業婦女進入非正規就業領域，成為低收入人群。失業婦女，作為社會再就業的弱勢群體，更應得到社會的關注。

一、xxx市失業婦女再就業的現狀

（一）xxx市失業婦女再就業取得的成就

xxx市失業婦女再就業一直得到社會各界的重視，有關部門采取多種有效措施，千方百計幫助失業婦女實現再就業。截止xxx年9月底，下崗失業婦女實現就業4.4萬人，占60%，目前，全市婦女就業人員已達31萬人，占從業人員總量的45%以上。

1、強化就業服務促進就業

（1）定期召開失業婦女就業專場洽談會。在市中心勞動力市場，把每周五定為以下崗失業婦女為主要服務對象的專場洽談會，組織用人單位提供適應婦女特點的家政、餐飲、商貿服務等用工崗位。xxx年，共舉辦下崗失業婦女專場洽談會37次，有2300名婦女通過專場洽談會實現了就業再就業。（2）加強對婦女的職業指導。全市各級公共就業服務機構都設立了婦女職業指導室，由專職職業指導員為下崗失業婦女提供“一對一”職業指導，引導她們樹立正確的就業觀和就業信心，并積極為她們推薦就業崗位。xxx年，全市共對4700名失業婦女進行了職業指導，2900人實現了就業。（3）是開展了適合失業婦女就業的勞務派遣。通過與金融、網通、郵政以及餐館、服務業等行業企業合作，以勞務派遣的形式，安置下崗失業婦女實現就業。截止xxx年9月末，簽訂協議的用工派遣單位已達84家，通過勞務派遣方式實現穩定就業的下崗失業婦女達1998人。同時，著力打造“心連心”家政服務品牌，積極開展派遣式家政服務。xxx年1--9月，共舉辦培訓班11期，培訓196人，評出一星級保姆30人，316名下崗失業婦女在家政服務崗位實現了就業。

2、形成了立體交叉的失業婦女再就業服務網絡

xxx市婦聯在全市226個社區建立了巾幗社區就業服務指導站，在25個辦事處建立了xxx市下崗婦女就業服務指導分中心，進一步完善了以市下崗婦女再就業服務指導中心為龍頭的市、縣（區）、街、社區四級婦女就業服務網絡，并充分發揮社區的優勢，積極開拓社區就業領域，為失業婦女特別創造更多的就業崗位。同時，全市所轄的兩縣四區及開發區，32個街道、35個鄉鎮、239個社區全部建立了勞動保障工作機構，配備了專職或兼職人員，并建立起了相應的工作制度和比較規范的工作流程。在開發社區就業崗位、開展就業服務等方面發揮了積極作用。目前，xxx市已經形成了立體交叉的市、縣（區）、街（鎮）、社區四級較完善的婦女失業就業服務工作體系。

3、加大創業扶持力度促進婦女就業

專門從工商、稅務、財政等20多個部門以及大中專院校和創業成功人士中聘請了43位專家，在創業專家咨詢室，為下崗失業婦女自主創業提供創業項目評價，開展創業輔導、提供創業問題診斷、制定問題改善方案等智力支持和創業培訓、開業指導、小額貸款、稅費減免等一條龍服務。同時，建立專家咨詢基礎臺帳，做好跟蹤服務記錄，實行專家輪流值班，舉辦專家會診日，開展上門、集中、電話、面談等服務。xxx年1——9月，為529名失業婦女開展了創業培訓，扶持婦女創業帶頭人259人成功創業。

4、強化勞務輸出促進婦女就業

不斷加大勞務輸出力度，積極收集適合婦女就業的崗位，為xxx市婦女走出家門，實現域外就業，開辟了就業新途徑。xxx年1——9月，全市共組織勞務輸出2萬人，婦女勞務輸出占49%。

（二）xxx市失業婦女再就業的困難

1、失業婦女再就業渠道狹窄

xxx作為重工業城市，過去是國有企業和集體企業充當吸納社會就業的主力軍和主渠道。近年來由于結構調整的影響，國有和集體企業不但無力吸納新勞動力，還要減員、并軌和轉制，向社會排遣大量下崗和失業人員。非公有制經濟雖然在經濟總量上已占半壁江山，但由于經濟規模有限，在當地經濟不振和居民消費不旺的影響下，吸納能力也大大降低。由于供求矛盾懸殊，形成一些用人單位在用工上門檻過高和不規范的問題，使技能較低的失業婦女無業可就。失業婦女再就業主要集中在工時長、科技含量低、勞動密集型、工資收入低的手工加工業及家政、服務業等第三產業，就業渠道相對狹窄，這給失業婦女就業選擇和崗位競爭帶來一定難度。

2、失業婦女再就業遭遇歧視

婦女就業歧視一直是困擾失業婦女再就業的一個重要影響因素，在非正式組織中，這種現象尤為嚴重。首先是性別歧視。隨著市場經濟的深入發展，企事業單位在招聘和使用人才上就有更大的自主權，xxx眾多的企業在用人上傾向于男性選擇，有的單位干脆就將女性拒之門外，使失業婦女再就業難度加大。當前失業婦女再就業求職中還遭到外貌歧視、年齡歧視等。不少企事業單位對所招聘的女性要求年輕貌美，并有一定文化的女性，在這種市場選擇和壓力下，年齡大、無技能占多數的失業婦女就業更加困難，市場將這部分婦女擠壓到那些條件差、勞動強度大、收入低的職業中。同時由于失業婦女就業層次的下沉，使失業婦女遭受隱性就業歧視。相當多的失業婦女在勞動時間長，待遇低，沒有勞動保險等等非正規就業領域就業，種種對再就業中的失業婦女缺乏關注的做法，助長了企業中的隱性就業歧視。

3、失業婦女再就業遭受勞動權益損害

在市場經濟條件下，由于企業性質的根本性轉變以及勞動力市場發展不夠成熟，失業婦女再就業的過程中勞動權益時常受到侵害。具體表現在：（1）失業婦女的經濟利益受損害。xxx一些用工單位不與招錄的失業婦女簽勞動合同，在臨近試用期滿時，以各種理由解雇招工對象，不給或少給工資。同時不斷地招工，不斷地解雇，以這種方式損害失業婦女的經濟利益。有的和雇用的失業婦女簽訂的合同不公平，基本上沒有對失業婦女的合法權益如社會保障等等有著明確的規定，而只是單方面強調了受雇者對企業應當履行的義務。（2）性騷擾及人身傷害問題嚴重。失業婦女在工作過程中，男性老板對女性雇員在性方面的引誘、威脅和訛詐，因加以拒絕而遭到個人和職業上的刁難現象也日益增多。這些行為侵犯了失業婦女的尊嚴、污染了勞動環境，導致失業婦女在勞動中情緒低落、工作質量下降。而遭受性騷擾的失業婦女大都難以啟齒，因此這種侵權現象沒有得到應有的關注。另外失業婦女再就業的養老、醫療、失業、工傷、生育保險等無從落實，勞動保護設施普遍缺乏。

4、失業婦女再就業面臨雙重角色的沖突

由于“男主外，女主內”的傳統思想在中國已經流傳了幾千年，這就使得我國婦女承擔著更多的社會責任及家庭負擔。這種現象在失業婦女群體中表現的尤為嚴重。一般來說，積極尋求再就業崗位的失業婦女，她們的配偶也大多從事著工資較低、勞動強度較大的工作，或者同是失業人員，使得這部分失業婦女在承擔照顧兒女、贍養老人的家庭責任的同時不得不出外工作。她們不僅要在家庭中承擔照顧老人、養育子女的責任，而且在社會上還要參加勞動，履行工作上的相關責任。正是由于這種雙重負擔的存在，使企業不愿雇傭有家庭負擔的失業婦女，認為這一就業人群家庭負擔沉重，有經常需要請假或曠工的可能性，難以有效及時完成相關工作。失業婦女社會、家庭雙重角色的沖突，更增加了再就業的難度。

（三）xxx市失業婦女再就業困難的原因分析

1、勞動力市場供大于求

xxx市勞動力市場供大于求的現狀加劇了失業婦女再就業的困境。每年進入勞動力市場的新增勞動力，包括各類高校畢業生、農村剩余勞動力、以及下崗、失業人員共同構成了三支就業大軍。在這種勞動力供大于求的情況下，無疑會加劇包括性別在內的各類排斥與歧視。用工單位為了降低招聘成本而不斷提高門檻，在錄用條件中除了要求專業、學歷、語言能力等與生產效率相關的職業性因素外，還提出戶籍、年齡與性別等方面的非職業性因素限制，后者無疑具有歧視性質。最終所造成的結果是，在供大于求的勞動力市場中形成不利于失業婦女的就業環境。

2、失業婦女就業勞動成本高

從市場利益化的角度看勞動力的使用，就會發現女性勞動力的成本高于男性。第一，生育和撫養孩子將要耗費女性大量的時間和精力。第二，婦女生育福利和“四期”保護，增加企業支出。第三，女性比男性早退休5——10年，一般比男性領退休金的時間長。第四，建立婦女基本的衛生保健設施，增加企業基建開支。基于女性的生理特征，她們對工作條件的要求相對較高，如不能承受較強的體力勞動和長時間的工作，更關注人身安全問題等。除非雇主有辦法抵消雇傭女工帶來的上述負效應，才可能雇傭女工。否則，在勞動力供大于求的情況下，追求利潤最大化的企業面對維護婦女的權利與保護企業的利益之間的矛盾，自然會選擇后者。由于相對較高的勞動力成本，失業婦女在雇傭市場上不得不面對更加嚴格的篩選，從而在競爭力上失去與男性平等的地位。

3、就業機制發生變化

由計劃就業機制向市場就業機制的轉變對失業就業有著極其深刻的影響。在計劃經濟時期，在國家強有力的行政干預下，女性的勞動權利和就業數量得到了最大程度的保障。但是在國有企業以“減員增效”為運作機制的改革聲中，大量的“剩余”勞動力以下崗、待業、轉崗等方式被邊緣化，這其中包括大量低文化、少技能的女性。同時，用人權力主體由國家轉向企業，一方面是國家行政干預手段弱化，另一方面則是企業的自主權在增大。就業機制的變化，使得計劃經濟體制時期形成的對女性就業的保護功能在逐步削弱，那些文化技能素質較低、年齡較大的女職工率先被企業給淘汰了。許多失業婦女進入非正規部門，成為低收入人群。也就是說，當勞動的性別分工失去了國家的主導力量而進行平衡時，失業婦女的弱勢地位更加明顯。

4、法律和制度不完善

法律法規體系的不完善和缺乏可操作性，給失業婦女就業問題的解決增加了難度。一是現有的法律保障已不能適應市場體制勞動關系變化的需求。如當前的法律法規中并無有關反對年齡歧視的條款，也無保護女工免遭性騷擾傷害的相關規定。但是這兩個方面卻恰恰是女性選擇就業的主要因素。二是缺乏對侵害婦女勞動權益的懲治條款。如《勞動法》第12條、第13條規定了婦女與男子有平等就業權，但未規定違反法律規定者應承擔的具體法律責任。三是政府執法與監督的力度不足。當前，在xxx經濟發展水平較低的情況下，一些用人單位受經濟利益驅動，明知故犯地侵害失業婦女的勞動權益，一些地區管理部門，偏重扶持企業以促進當地經濟發展，對侵犯失業婦女勞動權益的現象視而不見，甚至對三資企業和利稅大戶違反勞動法的行為姑息甚至縱容，損害了失業婦女的勞動權益。

5、失業婦女個人因素阻礙其再就業

失業婦女的心理因素和文化素質對其再就業影響也很大。一方面是心理因素影響，主要是擇業觀念陳舊、競爭意識不強。有些婦女失業多年，“等、靠、要”思想嚴重，對再就業要求工作輕松、收入高、離家近，而很少考慮自身條件的不足。在xxx市婦聯與市就業局聯合舉辦的多次失業婦女專場用工洽談會上，一些適合女性但報酬較低的崗位，常常無人問津。同時失業婦女的就業觀念一直不如男性積極。在就業選擇上，失業婦女往往傾向于穩定，這必然會影響她們去富有成效地參與社會競爭。另一方面是文化素質的影響。失業婦女受教育程度低，整體素質不高，是她們就業處于劣勢的根本原因。受教育較少，缺乏技術專長，首先使女性在勞動力市場上缺乏競爭力。受教育少還使她們在設備更新、技術改造時因缺乏再學習能力而遭淘汰。

二、促進xxx市失業婦女再就業的對策

由上述分析可知，失業婦女再就業是一個系統工程，而xxx失業婦女再就業困難的原因是多方面的、復雜的。有經濟的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失業婦女自身的原因。根據xxx失業婦女再就業的實際情況，為促進失業婦女的再就業提出以下幾點對策。

（一）推進產業結構調整，通過經濟增長帶動失業婦女再就業

保持適當的經濟增長速度，提高就業彈性，才能為失業女性創造就業機會提供堅實的基礎，這也是解決失業婦女再就業問題的首要前提。要緊緊抓住振興東北老工業基地的難得機遇，進一步改善xxx市軟硬環境，積極創造條件，擴大和提高引進國內外投資的規模和水平，加速國有大中型企業的改組改造，進一步優化產業結構，放寬限制、鼓勵更多民資進入投資領域和經營領域，創造和培育新的經濟增長點和就業崗位的增長點，為失業婦女再就業提供更多機會和更廣闊的空間。

1、大力發展第三產業

第三產業是吸納失業婦女再就業最多的產業部門，具有涉及面廣、市場廣闊、吸納力強、發展潛力大的優勢。xxx市失業婦女在第三產業再就業占多數，并且主要集中在一些層次較低、發展空間較小的行業中。作為擴大失業婦女再就業的最主要渠道，xxx第三產業發展的潛力仍然很大。因此，在今后一個時期內，政府應加大非生產性建設投資，大力發展第三產業，擴大就業容量，使越來越多的失業婦女找到適合她們生理特點和心理特質的崗位。在發展戰略思想上，應加強公共設施建設，為第三產業發展提供物質基礎，鼓勵全社會力量興辦第三產業，鼓勵發展多種經營方式，使產業結構日趨合理。應當加快發展勞動密集型第三產業，如商業、住宅和各種新興服務業(如信息咨詢、金融、社會保險)等；同時要把增強和完善城市功能與發展第三產業緊密結合起來，重點發展商品流通業、旅游業等更適合失業婦女再就業的產業。

2、扶持中小企業發展

中小企業作為現代經濟組織的基本單元，是國民經濟的重要組成部分，是最具活力的微觀經濟單元，其發展對區域社會經濟的發展有著不可取代的影響和推動作用。各國經濟發展的經驗均表明：中小企業能夠提供大量的就業崗位和稅收。有數據顯示，每創辦1個小企業，平均可以創造6個工作崗位。雖然xxx中小企業近年來發展很快，但由于起步較晚，與發達地區相比，還普遍存在著數量偏小、質量不高等問題，發展的意識和環境條件也較差，一系列相關配套設施和制度也亞待完善。當前應當充分重視中小企業的作用，從失業婦女就業現狀出發，在發展資本和技術密集型企業的同時，特別要注意發展勞動密集型的中小企業。同時，政府有必要建立有利于小企業發展的規章，適當放寬市場準入范圍和限制標準，簡化審批程序，減輕稅費負擔，完善為小企業提供服務的體系，加強對中小企業經營者的培訓，并在資金、信貸、稅收等政策上予以積極扶持，支持小企業向“小而精”、“小而專”、“小而特”的方向發展，逐步形成以城鎮集體、鄉鎮集體和私營企業為主體的中小企業群，爭取吸納更多的失業婦女再就業。

3、加快發展非公有制經濟

非公有制經濟是市場經濟的重要組成部分，也是吸收失業婦女再就業的重要渠道。xxx作業老工業基地受計劃經濟影響較深，國有企業吸收就業的壓力一直較大，也造成過包袱過重、隱性失業人員過多等一系列問題。因此，在深化國有企業產權制度改革的同時，要逐步改變xxx老工業基地經濟結構中國有企業占絕對主導地位的狀況，對各類非公有制經濟采取積極的放開政策，消除一系列體制障礙，創造良好條件，幫助非公有制經濟解決好發展中的問題，以開辟新的失業婦女再就業門路。要充分認識到改革開放以來非公有制經濟對經濟增長、促進失業婦女就業、增加失業婦女收入和保持社會穩定所起到的重要作用，積極扶持發展非公有制經濟和中小企業，引導其大力發展勞動密集型產業；鼓勵非國有企業吸收國企下崗失業人員，支持有條件的私營企業做大做強，并鼓勵個體和私營業主幫助和引導更多的失業婦女自謀職業或到民營企業中就業。

（二）加強失業婦女再就業的法律保障

面對失業婦女在再就業過程中遭遇的不平等及性別歧視等問題，國家和各級政府應制定、完善相關的法律、法規及其他規制措施，以約束各行為主體在勞動力市場上的行為，從而保障失業婦女擁有平等、公正的就業環境。

1、健全維護失業婦女勞動權益的相關立法

要盡快建立針對失業婦女“就業機會平等法”，規范用人單位的行為，保護失業婦女的勞動權益，禁止從職業進入到工作評價、職業安全等就業全過程的性別歧視。xxx市政府應制定相應的具有可操作性的法規、政策及其他規制措施，并盡快制定這方面的懲罰和補償制度，確定懲處和補償細則，規定用人單位在消除就業歧視中的責任和義務。

2、完善失業婦女法律援助機制

作為社會中的弱勢群體，失業婦女正是法律援助與支持的重點。xxx市政府應設立專項資金建立失業婦女就業問題法律援助中心，招募熱心于失業婦女權益保護的“法律志愿者”，為那些受到不公正待遇的失業婦女提供全面而及時的法律援助。還要通過成立由法律專家和婦聯干部組成的婦女維權志愿團，開展一系列主動維權活動，切實為失業婦女提供法律服務和社會保護。同時充分發揮“巾幗社區維權站”的作用，經常向失業婦女進行法律常識培訓和宣傳，增強她們在再就業中自我保護的維權意識。

（三）落實失業婦女就業扶持政策 失去了行政政策的保護，失業婦女在與男性平等競爭的勞動力市場上受到了前所未有的沖擊。這種沖擊，在傳統國有經濟占優勢地位的xxx體現得更為明顯。為此，政府在制定就業政策時，應把性別意識納入決策主流，進一步完善失業婦女就業幫扶機制。針對目前由于市場競爭造成失業婦女就業的邊緣化趨勢，政府應當及時進行一定的行政干預，對失業婦女就業給予適當的優惠條件，以促進社會經濟的和諧發展。

1、通過政策支持保障失業婦女應享有的權利

市場經濟是競爭經濟，它只承認強者而不會自動保護弱者。如果對失業婦女就業不給予適當保護而讓其與男性完全競爭，結果只能是失業婦女被排擠出就業市場，失去獲得工作的權利。婦聯作為婦女群眾利益的代言人，作為維護婦女兒童合法權益的組織，在參與政府制定和出臺相關政策文件時，要特別體現性別意識，把失業婦女作為一個弱勢群體，給予特別關愛。如在失業婦女就業創業中降低從業門檻、實行稅費減免、財政補貼、社保補助、重點幫扶等，為失業婦女就業創業提供良好的外部環境。

2、建立有效的勞動力市場監督機制網絡

為使失業婦女在勞動力市場中的招聘、錄用，工作場所職業安全衛生和勞動保護更加規范，應形成以xxx市政府為主導，其他非政府組織為輔助的監督機制網絡。一方面是政府的積極作為。xxx市人大首先要設立專門的性別平等政策評價、監督機構，勞動部門相應的設立“性別平等”監督辦公室，勞動力市場設監控窗口處理投訴，使遭遇性別歧視的失業婦女有正常的投訴渠道。要建立由xxx市政府相關部門和用人單位合作執行的積極的反對就業歧視的行動計劃和方案，加強政府的執法力度，對違規的用人單位應嚴加懲戒。另一方面應充分發揮工會、婦聯等非政府組織的維權作用，工會和婦女組織有權要求雇主定期匯報本企業錄用、報酬福利、職位晉升的性別情況，并結合實際狀況進行有效的處理。

3、增強政府主體在就業領域的社會性別意識

失業婦女想真正實現平等就業，需要政府公共部門的重視。xxx市政府首先要加強社會性別意識，要將兩性就業機會平等、經濟社會發展與婦女發展相協調的理念納入到各級決策部門，使之在政策制定和調整的過程中注意到對男女兩性的不同影響。社會公共政策的理念，應以人為本，體現社會公正，要有現代的文明的性別意識，使政策在制定、執行的過程中不因性別意識的缺失和性別盲點而產生性別歧視，切實為失業婦女平等參與就業問答題做出政策上的強勢保證。

（四）推進失業婦女實現非正規就業

隨著市場經濟的不斷發展，傳統的“鐵飯碗”、“終身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租賃經營”、“臨時工”等多種用工形式。尤其是服務業的迅速發展，越來越多的單位和雇主主張實行“小時工作制”。在激烈的市場競爭中，失業婦女如果只是一味地想在“正式”單位就業，就會使自己失掉許多就業機會和發展機會。許多失業婦女認可并進入非正規部門就業，包括自我就業、家庭就業、階段性就業、工時就業、家務勞動等。過去尋求穩定、舒適的擇業原則，正在被以收入和發展機會為決定因素的擇業原則所取代。

1、大力發展社區服務業，開發非正規就業崗位社區中蘊藏著大量的非正規就業崗位。社區服務業具有資本密集度低、勞力密集度大，勞動強度弱，勞動時間富有彈性，就業門檻低，就業方式靈活，介入性強等特點，是非正規就業的主要形式，可以為失業婦女提供廣闊的就業空間。xxx市社區就業的潛力十分巨大。社區中可開展的就業崗位非常廣泛，歸納起來，大致可以分為四類：（1）社區管理和公益性服務崗位，可以促使部分文化高、素質好的失業婦女通過公開招聘走上社區管理工作崗位。逐步做到社區管理人員年輕化、知識化、專業化。（2）便民利民服務崗位，主要有托老、托幼、日常維修、清洗、家政服務、鐘點工等彈性和階段性就業崗位。（3）社會后勤保障服務崗位，面向社區內單位服務，開發快餐配送、衛生清潔、房屋維修、辦公設備維護、保潔、保安、保綠及進行勞務派送等崗位。（4）社區小企業和家庭手工業就業崗位，可以利用社區內的閑置資產、場地創辦投資少、見效快、機制靈活和適應性強的社區家庭手工業，包括個體合伙合作的多元化勞務密集型企業，促進失業婦女社區就業。

2、在非正規就業領域開發公益性崗位在整體缺少就業崗位及其它政策措施對增加就業機會作用有限的情況下，由政府出面直接在非正規就業領域創造就業機會，可彌補市場就業的不足。在做好社區保潔、保綠、保安等崗位開發的同時，創造性地開發與居民生活密切相關的可推廣適用的崗位，如政策法規宣傳、綜合衛生監督、文化教育員、體育健身、兩牢人員幫教、社區配送、居家養老護理、病殘人員看護、公益小飯桌、小學生接送等就業崗位。同時加大在各類公益性崗位安置人員要件的審核力度，不定期的進行抽查和實地檢查，要實行勞動、財政、審計等多部門參與的聯合檢查。根據變化情況，及時核對、調整，隨時掌握公益性崗位人員變化，及時調整、更新數據庫，從而加強對公益性崗位的動態管理，促進公益性崗位的有效使用。

3、加強對失業婦女從事非正規就業的社會保護失業婦女更多地從事非正規就業和傳統服務業，會有一定的負面影響。比如失業婦女就業層次偏低，收入水平和社會保障水平相對較低，勞動權益容易受到損害。此外，在經濟蕭條時，婦女往往成為首選淘汰者。因而政府和非政府組織應在努力擴大失業婦女就業領域、開拓失業婦女再就業渠道的同時，重視勞動力市場上的失業婦女利益和失業婦女的職業發展問題，努力完善對非正規就業失業婦女的社會保護。在法律和政策上確立非正規就業的地位，保證從事非正規就業的失業婦女享有社會保障。探索適合非正規就業形式的“一攬子”簡單社保品種，探索對非正規就業婦女實行以勞動時間為依據的社會保障管理和繳納保費制度。制定合理的保護性稅收政策，在個人所得稅的征收上對非正規就業失業婦女采取一定的優惠政策。籌建社區工會和婦女組織，提高非正規就業婦女的組織化程度和依法維權的能力。

（五）鼓勵失業婦女自主創業失業婦女的成功創業不僅能為自己獲得工作，還能為他人創造就業機會。我們應該要看到在目前如此巨大的就業壓力下，失業婦女的自主創業無疑會給緊張的就業市場帶來一定程度的緩解，具有積極的社會作用，因而應該大力支持和鼓勵失業婦女自主創業。

1、加大對失業婦女創業的資金扶持力度失業婦女在創業過程中，遇到的最嚴重的問題就是資金不足。各關部門要積各關部門要積極為有創業愿望的失業婦女創業提供資金服務。2009年底，遼寧省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行沈陽分行、省婦聯聯合下發了《轉發關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（遼財債〔2009〕1000號，以下簡稱《通知》)。今后，遼寧省從事微利創業項目的城鄉婦女可根據項目發展需要申請小額擔保貸款，并享受中央財政全額貼息。遼寧省小額擔保貸款財政貼息政策實施后，符合小額擔保貸款申請條件的城鄉婦女，個人貸款額度可由原來的5萬提升至8萬元，對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，人均貸款額度可提高至10萬元。各有關部門要加快制定xxx市小額擔保貸款的業務流程，為失業婦女創業鋪路搭橋。

2、構筑多層次的失業婦女創業服務網絡 各級婦聯及政府就業部門要緊密配合，構筑多層次的失業婦女創業服務網絡，為失業婦女創業發展提供全方位的服務。要發揮以xxx市下崗婦女再就業指導中心為龍頭的四級失業婦女再就業服務網絡的作用，對有創業愿望的失業婦女要積極開展創業培訓。要加大創業培訓力度，開展創業和開業指導、企業管理、項目咨詢等內容的創業培訓。同時充分發揮在各勞動力市場組建的婦女創業指導室的作用，專門為失業婦女進行“一對一”職業指導和自主創業指導，提供政策信息咨詢、職業能力測試等多種形式的服務，扶持失業創業的同時，帶動更多的就業困難婦女實現就業。絡和開展扶持活動，支持失業婦女創業。

（六）提高失業婦女綜合素質，增強再就業能力目前失業婦女的綜合素質不高是其就業難的原因之一。特別是對于那些受教育程度低的女性勞動者，她們更容易受到下崗和失業的沖擊。失業婦女再就業的最大障礙是婦女就業技能差，就業觀念落后。失業婦女要想實現再就業，只有提高自身素質，增強再就業的競爭能力，才能為自己贏得廣闊的發展空間。

1、轉變擇業觀念要加強教育引導，幫助失業婦女轉變就業觀念。針對失業婦女思想陳舊，觀念滯后，就業要求過高的實際，加強就業形勢教育、轉變觀念教育、幫助失業婦女認清就業形勢，增強競爭意識，以積極的態度對待再就業，同時，通過層層舉行“巾幗創新業”事跡報告會、宣傳表彰巾幗創業和再就業典型等方式，引導失業婦女樹立正確的擇業觀。引導失業婦女不再留戀“鐵飯碗”、“大鍋飯”，要認識到進入私營企業、個體企業打工，自主創業、自謀出路、臨時工、季節工、計時工等靈活多樣的就業方式，都是實現就業的渠道，只要愿意“低就”，失業婦女再就業的空間還是比較大的。

2、提高文化技能失業婦女必須通過教育具備較高的綜合素質。教育不僅使婦女獲得知識，更重要的是使失業婦女獲得自信、自尊，培養自己耐挫心理，樹立健康的競爭意識。（1）要開展崗前教育。積極開展以創業、再就業政策、法律知識、健康知識、安全知識為內容的崗前培訓，并進行誠信教育和職業道德教育，使受培訓的婦女綜合素質得到提升，成為具有平等理念、競爭意識和創業精神的新型勞動者和創業者。（2）要開展技能培訓。本著實際、實用、實效的原則，廣泛利用社會各方面的資金、信息、技術、師資和場地資源，開展技能培訓，提高失業婦女的擇業技能。堅持培訓安置并舉的方針，根據市場需求、用工單位需求、求職婦女需求，區別不同層次，采取基地培訓與辦班培訓相結合，能人代培與外出參觀學習相結合，短班培訓與長班培訓相結合，一般技能培訓和高新技能培訓相結合，技能培訓與觀念引導相結合，送技能到社區培訓與組織起來集中到市區培訓相結合，訂單、定向、定崗培訓與失業婦女需求培訓相結合等多種形式，注重培訓內容與培訓形式的有機統一，提高培訓的針對性和實效性。要推行“企業出單、培訓機構訂單、政府買單”的三方聯手工作模式，同時發揮政府調控作用，引導培訓對象參加“訂單式”培訓，監督培訓機構組織“訂單式”培訓，督促企業參與“訂單式”培訓，通過實施培訓與就業對接，實現培訓與安置并舉。

第五篇：下崗失業人員再就業情況調查報告

中央廣播電視大學社會實踐考核表

實踐課題：下崗失業人員再就業情況調查報告姓名：王步強

學號：

專業：

指導老師：

教育層次：大省級電大：分校：教 學 點： 專

下崗失業人員再就業情況調查報告

王 步 強

隨著改革的不斷深化，失業人員在不斷的增多，如何實現再就業成了社會各界共同關心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對失業人員進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步，職業指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業人員的心態，加強職業指導工作的針對性，促進失業人員盡快順利地實現再就業，我特別對150名失業人進行了再就業情況調查。

這次調查的主要目的是想了解哪些因素會對失業人員的再就業產生影響，調查的具體結果如下：

一、失業人員最需要的是家人的支持

失業的出路是再就業，再就業工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助，但同時失業人員的家人也應當給予他們積極的支持，從某種意義上說，能否得到家人的支持是失業人員尋找新的崗位、穩定再就業的關鍵。所以，職業指導人員在對失業人員的職業指導中也應當有意識地去了解來訪者失業后工作是否得到家人的支持。根據來訪者家人的支持程度，確定其再就業的難度，從而有針對性地對其做出相應的職業指導。甚至有時職業指導人員還應該與來訪者的家人取得聯系，做他們的工作。

二、再就業培訓好，可惜機會少——失業人員埋怨說

進行再就業培訓，為失業人員灌輸市場經濟知識，宣傳再就業的先進典型，組織已經上崗的人員現身說法，這樣，能增強他們的再就業本領。結合我師的實際情況，各級再就業服務機構堅持“先培訓后再就業”的基本方針，投入了大量的人力、財力進行再就業培訓。調查結果表明，失業人員對再就業培訓已經基本認可。他們認為，“再就業培訓”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調查結果同時也反映，被調查的對象中僅有少數人接受過再就業培訓。這表明，我們現在進行的再就業培訓沒有能夠真正地把失業人員吸引過來。因此，以后開展“再就業培訓”的工作時，我們應當注意培訓的內容是不是失業人員迫切需要的，同時，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數失業人員知道在哪將舉行什么內容的培訓。

三、招聘市場也需要“打假”—— 失業人員呼吁

在失業人員看來，勞動力市場上招聘和用工行為的不規范，特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業產生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應聘的人就不由自主地成了他們單位的義務廣告員。這種欺騙行為給失業人員的再就業帶來了很壞的影響，既浪費了他們的時間，又浪費了他們的精力，更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此，在職業指導和再就業培訓中，職業指導員要讓失業人員形成自我保護意識，學會求職應對技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業指導是再就業工程的金鑰匙

面對一個個不同心態和條件各異的下崗職工，從他們的再就業情況中，我逐步摸索出了一些規律性的東西。職業指導是再就業工程的金鑰匙，針對不同的四種類型，采用不同的職業指導方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業后很快就能適應，感到失業是一個好機會。他們對再就業的要求比較高，希望能有一份發揮自己能力的工作，她們有一定的實力進入人才勞務市場競爭。針對這類失業人員，我的做法是：給他提出高要求，準確地發現他的優勢，鼓勵他在新的環境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創造性的工作，而且是在原企業中因為企業條件所限汲得以發揮的新職業，如業務員，保險員等工作。結果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學習

第二類是：失業人員后心里不平衡，帶著情緒，對人才勞務市場的用工條件總是抱怨，強調不符合自己，愛發牢騷，甚至對我們很不禮貌。我的作法是，給她們說話的機會，實實在在的對待她們，引導她們正視自己，了解人才勞務市場，讓她們知道自己有些表現不利于再就業，幫助她學會考慮問題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談論具體事情的時候多，她們希望我能通過她的談話理解她，幫助她，她們對工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說的這三類型的失業人員是比較常見的，還有許多更具體的問題，需要我們用職業指導這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時，還需要我們認真總結出新經驗，不斷探索新路子。

五．與失業人員同走就業路

職業指導是一個幫助過程，那么職業指導的跟蹤服務便是伴隨失業人員一起走的過程。目前，從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業服務中心的領導都把職業指導工作放在重要的位置.有許多人都在關注十三師就業服務中心的跟蹤服務。主要是想了解成功的經驗。

職業指導是實實在在的幫助，是一個科學的幫助過程，來不得半點虛假，對失業人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關系，要站在他們的立場上去考慮問題，要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么，只有跟蹤了解，仔細觀察才能發現，發現問題后你的幫助就有目標了，讓失業人員感到你總是在關心他的再就業。

轉變觀念關鍵是在單位領導，特別是在目前招聘市場不規范的情況下，失業人員轉變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業人員再就業的失敗，這些問題如果不解決，只是強調讓失業人員轉變觀念是沒有說服力的。伴隨失業人員一起走，才能發現問題。職業指導的跟蹤服務的目的是為了發現問題的同時找出解決問題的辦法。

六．發揮職業指導的最大作用

在再就業工作中，職業指導體現的成效應該是幫助失業人員實現再就業，企業搞再就業的干部要千方百計地幫助失業人員渡過這個轉變時期，與他們一起調整心態，共同轉變觀念，而不僅僅是讓失業人員進入再就業服務中心.近幾月失業的朋友來談的都是進中心的問題，職工想辦法找勞務輸出信息給領導，還給領導出主意，想再就業辦法，領導根本不睬，某些領導把讓失業人員進中心看成是一個任務，而不去具體幫助。失業人員進入再就業服務中心為的是統一管理，集中信息為失業人員找崗位，是把失業人員更好的組織起來，幫助他們盡快實現再就業，而不是只停留在進中心的人數上。

再就業服務是一個綜合性的事業，需要失業人員、企業和再就業服務中心共同的努力。失業人員不等不靠，企業不推卸責任，再就業服務中心盡量幫助，方能充分實現再就業。正如職業指導員所說，職業指導在再就業工作中的成效應該是幫助失業人員實現再就業，企業搞再就業的干部要千方百計地幫助失業人員渡過這個轉變時期，與他們一起調整心態，共同轉變觀念，而不僅是讓他們進再就業服務中心。

在實際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業人員服務的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個任務，實現一個指標，這樣不僅未能充分發揮自己的作用，反而在失業人員的心目中留下一個不好的印象。

因此，我們極關注失業人員。因為只有持續的積極關注他們，才能把職業指導工作做得充分。盡可能的使每個失業人員盡快走上就業崗位。