第一篇：社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)心得體會

<<社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識>>學(xué)習(xí)心得體會

通過一個星期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，使我明白了加強和創(chuàng)新社會管理的許多知識和道理，深刻體會到加強和創(chuàng)新社會管理的必要性。

深刻了解了加強和創(chuàng)新社會管理中的許多知識：排查治理企業(yè)安全隱患，應(yīng)建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。加強食品藥品安全監(jiān)管，必須把保障公眾飲食用藥安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。促進食品安全檢驗檢測機構(gòu)社會化，要積極鼓勵和發(fā)展第三方檢測機構(gòu)。繼續(xù)開展食品安全專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點開展高風(fēng)險食品安全專項整治。構(gòu)建社會治安防控體系，是新形勢下維護社會治安秩序，實現(xiàn)社會治安良性循環(huán)的重要課題。社區(qū)是派出所預(yù)防、控制違法犯罪的主陣地。實施科教強警戰(zhàn)略，要加強公安信息化、數(shù)字化的建設(shè)，把更多的科技手段運用到治安防控工作中去，不斷擴大技防覆蓋面，努力形成規(guī)模效應(yīng)。建立事故查處督辦制度，對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。要加大對事故企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究力度，發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。要積極推進城市應(yīng)急中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)110、119和 122三臺合一，并網(wǎng)運行。對企業(yè)安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。加強安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督，應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。黨的十六大以來，形成了與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)并列的理論。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會資源的配置主體是政府組織、市場組織、和作為第三部門的社會組織，從而形成社會資源配置的“三維模式”。科學(xué)發(fā)展、社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。加強和創(chuàng)新社會管理要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標。社會管理的核心，是以民生為重點的社會建設(shè)。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會管理體制建設(shè)的基本趨勢是，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的政府一元化社會管理體制向多元治理結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。

加強和創(chuàng)新社會管理需要我們每一個人積極參與，要把學(xué)到的知識內(nèi)化為行動的指南。

第二篇：《社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》學(xué)習(xí)心得體會

《社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》學(xué)習(xí)心得體會

通過《社會管理與創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》的學(xué)習(xí)，我對社會管理創(chuàng)新有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)，下面我談?wù)剬ι鐣芾韯?chuàng)新膚淺認識和體會：

一、社會管理創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展

社會管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個極其重要內(nèi)容，與時俱進創(chuàng)新并自覺踐行社會管理理論是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步社會管理創(chuàng)新機制體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風(fēng)的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務(wù)院敏銳發(fā)覺社會管理中存在的諸多弊端，適時提出要社會管理創(chuàng)新，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關(guān)鍵，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠影響。因此，我們一定要從政治高度來看待社會管理創(chuàng)新對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強社會管理創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。

二、社會管理創(chuàng)新貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅

持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設(shè)計”中，要時刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應(yīng)時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度，公平管理，科學(xué)決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、作為最基層的街道辦事處應(yīng)高舉民生大旗在為民解憂、社會管理創(chuàng)新上盡心盡責(zé)

作為最基層的街道辦事處，肩負著真誠傾聽群眾呼聲、真實了解群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦、真心解決群眾困難的責(zé)任。街道社區(qū)是社會矛盾、社會焦點、社會敏感問題相對聚集的地方，既要確保政府相關(guān)政策的貫徹落實，又要維護群眾的合法權(quán)益，既要促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長的社會價值需求和現(xiàn)實物質(zhì)追求。在街道社會管理創(chuàng)新中，我認為應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

一是創(chuàng)新思想。進一步解放思想，社會管理創(chuàng)新方法，加強社會管理，逐漸形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會化的高效管理體系。結(jié)合街道轄區(qū)具體環(huán)境條件因地制宜，走出一條最有利于轄區(qū)發(fā)展的道路；

二是服務(wù)百姓。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。街道社區(qū)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，始終帶著感情帶著責(zé)任，辦好群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實惠的事；

三是平安大眾。把老百姓最關(guān)心的、影響群眾安全感的突出治安問題解決好，為每家每戶都創(chuàng)造一個平安和諧的環(huán)境。平安創(chuàng)建進萬家，百姓安居才樂業(yè)，應(yīng)上下齊動，采取各項措施，使轄區(qū)的治安得

到改善，為群眾創(chuàng)造了一個健康、平安、和諧的安居環(huán)境，為經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；

四是改善民生。注重拓展街道自身服務(wù)的能力，實施積極就業(yè)政策，采取多種措施鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，把更多精力用于解決各類社會矛盾；

五是發(fā)揮職能。要充分發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。調(diào)解工作，離不開法制宣傳，我們應(yīng)立足居民利益無小事、務(wù)實高效的原則，積極深入到社區(qū)居民當中去，及時給受助群眾提供法律幫助和咨詢。同時加大與派出所、司法等部門的聯(lián)動援助力度，充分建立和發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)作用，依托社區(qū)法律教育宣傳的平臺，開展法律咨詢和法律服務(wù)活動。積極從群眾關(guān)心的事情入手、從排查出的矛盾隱患入手，穩(wěn)定社區(qū)民情，創(chuàng)建和諧社區(qū)。

第三篇：社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識

《社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)大綱 第一章 社會管理創(chuàng)新的基本概念

第一節(jié) 社會與社會管理

一、什么是社會

（一）社會的概念 所謂社會，指的是在一定地域內(nèi)進行著的，以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的方式為基礎(chǔ)的、相互作用的人們共同體。

（二）社會的特點

1、人是社會系統(tǒng)中最基本的要素

2、人與人的交往形成了社會系統(tǒng)

3、社會系統(tǒng)是一個具有主動性、創(chuàng)造性和改造能力的活的機體

4、社會是一個有文化、有組織的系統(tǒng)

5、人的物質(zhì)生產(chǎn)活動是社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）社會的基本功能

1、社會整合的功能：即社會將無數(shù)單個的人組織起來，形成一股合力，調(diào)整種種矛盾、沖突與對立，并將其控制在一定范圍內(nèi)，維護統(tǒng)一的局面。

2、社會交流的功能：社會創(chuàng)造了語言、文字、符號等人類交往的工具，使人與人之間、家庭之間、群體之間、國家之間的交往成為可能。社會也為人類的交往提供了多種多樣的場所，為人類互動提供了良好的條件。社會還為人類交往提供了規(guī)范，使人類互動能合理地、得體地進行。

3、社會導(dǎo)向的功能：社會有一整套行為規(guī)范，用以維護正常的社會秩序，調(diào)整人們之間的關(guān)系，規(guī)定和指導(dǎo)人們的思想、行為。

4、繼承和發(fā)展的功能

二、什么是社會管理

（一）社會管理的概念

社會管理的三要素：主體、內(nèi)容和手段。

社會管理是指政府以及其他社會主體對社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會制度、社會事業(yè)等各個方面進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程，以解決社會問題，提高社會公共福利，推動個人發(fā)展和社會系統(tǒng)和諧有效運行。

（二）社會管理的功能

1、社會管理承擔(dān)著改革和調(diào)整社會結(jié)構(gòu)的功能 所謂社會結(jié)構(gòu)，是指一個國家或地區(qū)內(nèi)占有一定資源、機會的社會成員的組成方式與關(guān)系格局。社會管理可以調(diào)整和改革：①人口結(jié)構(gòu)及家庭結(jié)構(gòu)；②收入分配結(jié)構(gòu)；③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；④區(qū)域結(jié)構(gòu)；⑤社會階層結(jié)構(gòu)。

2、社會管理承擔(dān)著協(xié)調(diào)社會主體利益關(guān)系的功能

3、社會管理承擔(dān)著保持社會良性運行的功能

（三）社會管理的特征

1、整體性：社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由家庭、群體、社區(qū)等各類子系統(tǒng)構(gòu)成。因此，社會管理首先要將社會看做一個有機的整體，其次要分別管理好各項社會事業(yè)，使社會系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)也能協(xié)調(diào)運行。

2、科學(xué)性

3、公共性

4、合作性

5、指導(dǎo)性

三、社會管理的內(nèi)容及其構(gòu)成

（一）實施社會控制，維護社會秩序：一是法律控制，二是道德控制，三是行政控制，四是輿論控制。

（二）實施社會政策，維護社會公正

（三）提供公共服務(wù)，促進社會進步

（四）培育多元主體，參與社會管理

第二節(jié) 社會管理創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

一、社會管理創(chuàng)性的概念

所謂社會管理創(chuàng)新，是指圍繞實現(xiàn)社會管理新目標、新任務(wù)，運用現(xiàn)有的各種資源和力量，以先進的、有效的社會管理理念、方法、手段、體制、機制等，對陳舊、落后、不合時宜的管理模式、方式、方法進行改造、改進、改革，構(gòu)建適應(yīng)形勢發(fā)展變化的社會管理框架、機制和制度的行為及過程。

社會管理創(chuàng)新具有解構(gòu)性、創(chuàng)新性、法制性的特征。

二、社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容

（一）更新社會管理理念

1、樹立以服務(wù)為中心的社會管理理念

2、樹立以治理為核心的社會管理理念

3、樹立具有公共精神的社會管理理念

（二）完善社會管理體制

1、完善社會管理體制要創(chuàng)新源頭治理機制

2、完善社會管理體制要強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設(shè)

3、完善社會管理體制要構(gòu)建社會安全應(yīng)急系統(tǒng)

（三）創(chuàng)新社會管理方法

1、創(chuàng)新社會管理方法要以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)

2、創(chuàng)新社會管理方法要以實踐為根本

3、創(chuàng)新社會管理方法要以基層為依托

4、創(chuàng)新社會管理方法要以先進的科學(xué)技術(shù)為支撐

三、社會管理創(chuàng)新的基本作用

（一）協(xié)調(diào)社會關(guān)系

（二）規(guī)范社會行為

（三）解決社會問題、化解社會矛盾

（四）應(yīng)對社會風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定

第二章 中外社會管理創(chuàng)新理論

第三節(jié) 新中國成立以來我國社會管理創(chuàng)新的發(fā)展歷程

一、1949—1978：計劃經(jīng)濟體制下的一元化的社會管理模式

二、1978—2002：傳統(tǒng)社會管理體制的解體與新的社會管理體制的探索

三、2002年至今：社會主義市場經(jīng)濟體制下的現(xiàn)代社會管理體制的構(gòu)建

第三章 社會管理創(chuàng)新的工作格局 第一節(jié) 社會管理創(chuàng)新的思路、原則與目標

一、社會管理創(chuàng)新的思路

（二）基本思路

1、堅持基本原則：以人為本，公平正義，依法管理，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，共建共享。

2、更新思想觀念，處理好以下關(guān)系：

一是經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的關(guān)系；二是社會建設(shè)和社會管理的關(guān)系；三是社會管理和群眾工作的關(guān)系；四是規(guī)范社會秩序和激發(fā)社會活力的關(guān)系；五是發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢和推動改革創(chuàng)新的關(guān)系；六是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動社會力量的關(guān)系。

二、社會管理創(chuàng)新的基本原則

（一）堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先

（二）堅持多方參與、共同治理

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)

（四）堅持既有秩序、又有活力

（五）堅持立足國情、改革創(chuàng)新

三、社會管理創(chuàng)新的發(fā)展目標與任務(wù)

（一）協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為

（二）解決社會問題、化解社會矛盾

（三）促進社會公正、增進社會福利

（四）應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定

第二節(jié) 加強我國社會管理工作格局的建設(shè)

一、加強黨對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強黨的建設(shè)是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本前提

1、以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線

2、以加強干部隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點

3、以加強黨員隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)

4、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

（二）全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會管理的本領(lǐng)

1、提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)

2、提高加強社會建設(shè)和管理的本領(lǐng)

3、提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)

4、提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)

5、提高開展群眾工作的本領(lǐng)

6、提高維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用

二、加強政府的社會管理職能

（三）進一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步建立精簡、廉潔、高效的行政管理體系

1、理順和創(chuàng)新政府行政體制和機制，提高政府決策科學(xué)化

2、建立和完善行政法規(guī)，逐步建立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴的行政法會體系

3、深化行政管理體制改革

4、努力提高執(zhí)行力和公信力

5、以保障和改善民生為重點，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系

三、發(fā)揮社會組織的協(xié)同作用

（一）要強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)指責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織、人民團里參與社會管理和公共服務(wù)

（二）要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用

（三）要充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用

四、支持公眾參與社會管理

第四章 社會管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容 第一節(jié) 當前我國社會管理創(chuàng)新的重點工作

一、加強社會管理的基層基礎(chǔ)工作

（一）增強基層社會管理和服務(wù)能力

（二）注重發(fā)揮基層社會管理服務(wù)多元主體的作用

1、發(fā)揚我黨的政治優(yōu)勢，有效開展群眾工作

2、將社會管理與社會建設(shè)緊密地結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，從管理的源頭來防止矛盾的產(chǎn)生

3、加強政治制度和運行機制創(chuàng)新，營造政通人和的政治環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境

4、加強社會秩序管理制度創(chuàng)新，營造共建共享的社會環(huán)境

（三）強化城市社區(qū)自治和服務(wù)功能

1、宣教為先，倡導(dǎo)共同價值

2、服務(wù)為本，滿足共同需求

3、改進政府公共服務(wù)方式，發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)中的作用

4、加強城市管理制度創(chuàng)新，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

5、黨建為魂，打造共同核心

（四）強化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能

1、拓展村民自治渠道，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制

2、全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能

3、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共建機制

4、加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，建立推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制

（五）健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制

1、找準社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點

2、牢牢把握住社區(qū)建設(shè)的基本目標

3、堅持社區(qū)建設(shè)的重要方針

4、發(fā)揮好社區(qū)建設(shè)的根本動力

5、堅固社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)保證

二、加強和完善維護群眾權(quán)益機制

（一）群眾訴訟表達機制

1、拓寬社情民意表達渠道

2、搭建多種形式的溝通平臺

3、把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道

（二）群眾利益協(xié)調(diào)機制

1、建立健全利益引導(dǎo)機制

2、建立健全利益約束機制

3、建立健全利益調(diào)處機制

（三）社會矛盾調(diào)解機制

1、建立健全超前聯(lián)動的矛盾排查調(diào)處機制

2、建立健全矛盾發(fā)生時的合理化解機制

3、建立健全預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機制

4、建立健全矛盾調(diào)處中的督察督辦工作機制

5、建立健全責(zé)任追究機制

（四）合法權(quán)益保障機制

1、建立健全就業(yè)權(quán)保障機制

2、建立健全健康權(quán)保障機制

3、建立健全受教育權(quán)保障機制

4、建立健全受救助權(quán)保障機制

5、建立健全保障公民公平享受基本公共服務(wù)權(quán)力機制

三、創(chuàng)新社會組織和經(jīng)濟組織的管理服務(wù)

（一）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的地位

1、非公有制經(jīng)濟組織為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻

第一，非公有制經(jīng)濟組織為推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了重要貢獻； 第二，非公有制經(jīng)濟組織為提高自主創(chuàng)新能力作出了重要貢獻； 第三，非公有制經(jīng)濟組織為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了重要貢獻；

第四，非公有制經(jīng)濟組織為保障和改善民生作出了重要貢獻；

第五，非公有制經(jīng)濟組織為提高我國對外開放水平作出了重要貢獻。

2、社會組織在社會管理中發(fā)揮著不可代替的重要作用

第一，社會整合作用；第二，社會服務(wù)作用；第三，社會穩(wěn)定維護作用。

（二）積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)社會的責(zé)任

1、引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為

2、引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為

3、充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的作用

4、弘揚非公有制經(jīng)濟人士的“優(yōu)秀建設(shè)者”精神

（三）推動社會組織健康有序的發(fā)展

1、發(fā)展社會組織的基本要求：發(fā)展是前提，建設(shè)是核心，培育與監(jiān)管是基本手段，發(fā)揮社會組織的積極作用是根本目的。

2、準確把握加強社會組織建設(shè)與管理的著力點

3、加強和改進社會組織與政府在社會管理中的合作關(guān)系

4、充分發(fā)揮社會組織中黨組織的作用

四、加強流動人口和特殊人群的服務(wù)管理

（一）建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫

（二）加強和完善流動人口的管理和服務(wù)

1、加強和完善流動人口的管理和服務(wù)，呼喚戶籍制度改革

2、推動流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化

3、關(guān)注新生代農(nóng)民工問題

（三）完善特殊人群管理和服務(wù)政策

在法律領(lǐng)域中特殊人群主要指：外來人員、涉毒人員、歸正人員和被關(guān)愛對象。

1、推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)

2、促進歸正人員更好地融入社會。第一，歸正人員的生存問題；第二，歸正人員的受教育問題；第三，歸正人員的就業(yè)問題；第四，歸正人員的隱私權(quán)問題；第五，歸正人員的社會保障問題。

五、社會管理專業(yè)人才隊伍的建設(shè)

（二）社會工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用

1、維護社會穩(wěn)定

2、實現(xiàn)社會公正

3、促進社會和諧

4、推動社會發(fā)展

（三）大力推動我國社會工作人才的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)

1、當前我國社會工作人才現(xiàn)狀 首先，我國的專業(yè)社會工作者隊伍已經(jīng)初具規(guī)模，但尚不能充分滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；其次，專業(yè)社會工作者收入水平不斷提高，但行業(yè)整體待遇和社會地位有待提高；在此，管理體制沒有完全理順，社會工作者合理的激勵晉升機制沒有建立。

2、如何加強社會工作人才的專業(yè)化建設(shè)

一是要從推進社會工作教育的本土化入手；二是要重視理論與實踐相結(jié)合，提高社會工作者的實踐能力；三是要重視做好社會工作隊伍培養(yǎng)。

3、如何加強社會工作人才職業(yè)化建設(shè)

一是要在政府相應(yīng)的社會管理部門和事業(yè)單位中，直接明確一批社工崗位，起到示范和帶動作用；二是要根據(jù)社會需求，在一些重要崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，可以考慮公開設(shè)置一批；三是要加強監(jiān)管。

4、大力發(fā)揮政府在社會工作人才隊伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用 一是需要政府以法律的形式明確社會工作者的工作領(lǐng)域；二是要注意積極培育民間社工組織，降低登記門檻，減少限制，鼓勵其發(fā)展；三是還需要參照公務(wù)員或者事業(yè)單位的標準，保障專業(yè)社會工作者的基本待遇。

六、完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理

（三）提高我國虛擬社會的管理水平

1、以引導(dǎo)和培育為主，把互聯(lián)網(wǎng)作為擴大社會參與、推進基層民主制度建設(shè)的重要手段；

2、做好信息公開工作，提高政府公信力；

3、尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力；

4、建立健全法律法規(guī)，加強行業(yè)自律和公民道德建設(shè)；

七、加強公共安全體系建設(shè)與管理

（一）食品安全管理

一是加強整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓；三是加強食品進出口環(huán)節(jié)及流通環(huán)節(jié)整頓；四是加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓；五是加強保健食品及畜禽屠宰整頓；六是加強完善食品安全標準、檢測和預(yù)警系統(tǒng)。

（二）藥品安全管理

（三）完善應(yīng)急管理體制，有效應(yīng)對各種社會風(fēng)險與突發(fā)事件

八、完善思想道德建設(shè)，增強社會誠信

（一）加強誠信體系建設(shè)

1、建立誠信政府是關(guān)鍵

2、建立誠信企業(yè)是誠信建設(shè)的重點

3、提升個人誠信是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)

（二）加強社會主義法治建設(shè)，增強全民法制意識

第二節(jié) 加快發(fā)展各項社會事業(yè)

一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

（一）我國教育事業(yè)發(fā)展的主要問題

一是教育投入不足；二是教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大；三是教育體制方面的原因造成了教育本身的不公平。

（二）加快我國教育事業(yè)的改革發(fā)展

1、全面貫徹黨的教育方針，要堅持育人為本、德育為先

2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

3、大力促進教育公平

4、深化教育體制改革

5、堅持教育公益性質(zhì)

二、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展

（一）我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果

1、人民健康水平不斷提高

2、基本建立起遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

3、初步建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

4、重大傳染病防治取得了明顯進展

（二）我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展

2、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變

3、醫(yī)療保障體系不健全，相當多的群眾靠自費就醫(yī)

4、公立醫(yī)療機構(gòu)市場化傾向較嚴重，公益性質(zhì)淡化

三、加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)

（二）我國目前社會保障制度存在的主要問題

1、社會保障管理體制尚未理順

2、養(yǎng)老保險金缺口大

3、覆蓋面較小，保障水平低

4、農(nóng)村社會保障發(fā)展嚴重滯后

（三）加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)的方針和任務(wù)

1、加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)的方針 “廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”

四、繼續(xù)推進扶貧開發(fā)

五、發(fā)展婦女兒童、老齡服務(wù)、殘疾人服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)

第三節(jié) 當前要著重抓好的幾個重要的民生問題

一、促進就業(yè)問題

（一）我國就業(yè)問題的基本形勢

第一，我國是一個人口大國，每年新增就業(yè)人口1000多萬；第二，世界金融危機后，我國經(jīng)濟進入調(diào)整期，相當一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可避免地面臨新興產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，而處于經(jīng)濟發(fā)展前列的大量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對于就業(yè)人口的吸納能力是很有限的；第三，從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國目前一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展本身也會排擠出大量的農(nóng)村剩余勞動人口；第四，由于教育的滯后和與經(jīng)濟建設(shè)需求的脫節(jié)，我國勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，導(dǎo)致了我國大量存在的勞動人口，并不是適合就業(yè)需求的勞動人口。

（二）堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置

二、收入分配協(xié)調(diào)問題

（一）我國目前收入分配問題的現(xiàn)狀

1、區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致地區(qū)收入差距，總體來說是東部明顯高于西部

2、城鄉(xiāng)居民收入差距十分大

3、不同行業(yè)之間的收入差距也比較嚴重

（二）形成我國分配不公的原因

1、體制改革本身帶來了收入差距的擴大

2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴大

3、市場機制及管理缺陷拉大了收入差距

（三）當前緩解消除收入分配不公的措施

1、加快改革和發(fā)展，逐步減小和消除收入分配不公對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

2、加快我國農(nóng)村和中西部地區(qū)的改革發(fā)展，盡量縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差異

3、充分發(fā)揮政府在收入分配上的重要調(diào)節(jié)作用

（四）加強收入分配改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系

1、著力提高城鄉(xiāng)低收入群體的基本收入，穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。

2、加大收入分配調(diào)節(jié)力度。

3、大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，堅決取締非法收入。

三、住房保障體系建設(shè)問題

（二）我國新的住房保障體系的內(nèi)涵

經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、公共租賃房。

（三）加快推進住房保障體系建設(shè)的意義

1、加快推進住房保障體系建設(shè)，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措

2、加快推進住房保障體系建設(shè)，是體現(xiàn)政府的社會責(zé)任、促進社會公平的重要舉措

3、加快推進住房保障體系建設(shè)，有利于我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化建設(shè)的順利進行

（四）我國目前加快住房保障體系建設(shè)的原則和要求

2、發(fā)展要求 第一，加快構(gòu)建議以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

第二，強化各級政府責(zé)任，加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題。

第三，加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴格規(guī)范準入、退出管理和租費標準。

第四，完善住房公積金制度，加強管理和擴大覆蓋范圍。第五，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度。

第五章 社會管理創(chuàng)新的實踐方法 第一節(jié) 社會管理主體的多元化創(chuàng)新

一、以政府為核心的實踐方法

（一）構(gòu)建和完善社會管理法律制度

（二）真正做到將政府的社會職能社會化

（三）加強教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社會管理人才隊伍

二、以社會組織為主要主體的實踐方法

一是協(xié)同政府進行管理；二是各種社會組織之間進行協(xié)同管理。

三、以公眾為基本主體的實踐方法

（一）政府需要做的方面：一是相關(guān)制度的健全；二是公眾參與意識的培養(yǎng)。

（二）公眾需要做的方面：一是積極關(guān)心、反思和探討社會現(xiàn)象和問題，保持一顆主人翁的心態(tài)；二是對于有損社會安全和穩(wěn)定的謠言保持冷靜的頭腦，做到不傳播、不制造謠言；三是對政府和社會組織的社會管理活動進行監(jiān)督、積極反饋和參與。

第二節(jié) 社會管理方式的民主化創(chuàng)新

一、公共政策議程設(shè)定的方式創(chuàng)新

二、社會管理基層建設(shè)的方式創(chuàng)新

三、社會組織參與方式的創(chuàng)新

第三節(jié) 社會管理環(huán)節(jié)的綜合化創(chuàng)新

一、社會管理環(huán)節(jié)的制度化建設(shè)

（一）政府的制度建設(shè)

1、教育制度建設(shè)——起點公平的窗口

2、公共衛(wèi)生醫(yī)療制度——老百姓的貼心醫(yī)生

3、保障性住房制度——讓百姓都有溫暖的家

4、慈善事業(yè)——借助社會的力量構(gòu)建社會救助體系

（二）社會組織的制度建設(shè)

1、健全內(nèi)部管理制度

2、構(gòu)建社會監(jiān)管機制

二、社會管理環(huán)節(jié)的工具建設(shè)

1、電子化政府的構(gòu)建

2、充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情

第四節(jié) 社會管理手段法制化

一、社會管理隊伍建設(shè)的法律保障

二、社區(qū)管理的法律保障

三、社會管理應(yīng)急處理的法律保障

第六章 社會管理創(chuàng)新的績效評估 第一節(jié) 社會管理績效評估的概念

一、社會管理績效評估的概念

社會管理績效評估根據(jù)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任、公眾滿意度等方面的評判，對政府在社會管理過程中的投入、產(chǎn)出、最終結(jié)果所體現(xiàn)出來的績效進行評定和認可。

社會管理績效評估包括兩個方面：第一，對社會管理結(jié)果本身的評價；第二，對政府社會管理過程的評價。

二、社會管理績效評估的主體及對象

（一）社會管理績效評估的主體

1、評估主體的范圍

根據(jù)評估的目的、標準和被評估對象的不同，評估的主體也不相同，評估的主體既可以是上級主管部門、考評委員會、組織外的相關(guān)人員，也可以是上級或主管、同事、下級。

2、評估主體的選擇

評估主體的選擇要適當。通常情況下，評估主體的選擇一般視評估類型、評

估目的以及被評估對象的具體情況而定。

評估主體的比例要合理。評估主體的比例關(guān)系，主要通過各主體承擔(dān)的指標在整個評估指標體系中的構(gòu)成和權(quán)重分配比率來體現(xiàn)。

（二）社會管理績效評估的對象

評估對象也叫評估客體，分為政府部門、政府項目和政府員工。

三、社會管理績效評估的原則、類型及功能

（一）社會管理績效評估的原則

1、客觀公正原則

2、民主公開原則

3、科學(xué)規(guī)范原則

（二）社會管理績效評估的類型

1、內(nèi)部評估和外部評估

2、個人績效評估與組織績效評估

3、上級評估、統(tǒng)計評估與下級評估

（三）社會管理績效評估的功能

1、評價公共政策效果

2、提供決策信息依據(jù)

3、支撐監(jiān)督控制機制

4、促進激勵和學(xué)習(xí)

5、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

第二節(jié) 社會管理績效的評估體系

一、構(gòu)建社會管理績效評估指標體系的依據(jù)

（一）管理職能依據(jù)。包括三個維度：政治維度、經(jīng)濟維度、社會維度。

（二）服務(wù)績效依據(jù)

（三）公眾滿意度依據(jù)

二、構(gòu)建社會管理績效評估指標體系的原則

（一）戰(zhàn)略性與科學(xué)性相結(jié)合的原則

（二）相對性與統(tǒng)一性相結(jié)合的原則

（三）定性與定量相結(jié)合的原則

（四）可比性和可操作性相結(jié)合的原則

三、構(gòu)建社會管理績效評估指標體系的步驟

（一）選擇合理的績效評估指標內(nèi)容

（二）確定具體的績效評估指標

第四節(jié) 社會管理績效評估的創(chuàng)新

一、社會管理績效評估方法創(chuàng)新

（一）“3E”、“4E”評價法

（二）標桿管理法

（三）平衡計分卡法

二、社會管理績效評估創(chuàng)新的對策

（一）全面推進社會管理績效評估的法制化、制度化

（二）培育和完善多元化的社會管理績效評估主體

（三）建立科學(xué)的績效評估體系，實現(xiàn)績效評估的長效化

第四篇：《社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》答案

《社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識》答案

一填空

1創(chuàng)新實踐理論 基層 科學(xué)

3軍事保衛(wèi)職能 外交職能治安職能民主政治建設(shè)職能4實質(zhì) 組織 凝聚

5發(fā)展 建設(shè) 培育與監(jiān)管

6以人為本提高質(zhì)量

7基本前提

二選擇題

DBCBADBDDC

三題

1.14頁

2.44

四題1、23頁2、38頁3、88頁4、120頁5、166頁

五題

93頁

第五篇：社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會

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村“兩委”換屆剛剛結(jié)束，市委組織部組織全市179名各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到山東省臨沂參加了為期一周的社會管理與創(chuàng)新專題培訓(xùn)班，為我市基層黨組織書記提供了一個很好的學(xué)習(xí)的平臺。

臨沂市是革命老區(qū)所在地，人口規(guī)模與我們阜陽市相似，在改革開放初期各項基礎(chǔ)相近，但是，通過近幾年來在臨沂精神鼓舞下，他們艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、甘于奉獻，自強不息，目前已成為全國商貿(mào)物流第一城，工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)顯著，環(huán)境生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)全國聞名、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)高是我們學(xué)習(xí)的典范，臨沂人民不滿足現(xiàn)狀，目前眾人齊心協(xié)力打造大臨沂、新臨沂，為爭取把臨沂打造成商之都、水之城、文之邦而共同努力。

通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流、對社會管理與創(chuàng)新有了更深的認識，受益匪淺、感受良多。結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗，談幾點體會：

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一是市委組織部安排這次異地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、是一種創(chuàng)新的切實有效的一種學(xué)習(xí)形式，同志們能排除很多干擾因素，靜下心來認真的學(xué)習(xí)，真正達到了學(xué)習(xí)的效果。通過他們典型經(jīng)驗的介紹和專家的講課，不但學(xué)習(xí)了一定的理論知識，而且掌握了一些先進的工作社會管理與創(chuàng)新知識，尤其是通過參觀紅色教育基地，增強了黨性、堅定了理想信念，提高了對做好群眾工作的重要性的認識、牢記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二是解放思想、更新觀念，通過參觀學(xué)習(xí)，開闊了視野，學(xué)到了一些他們在社會管理、發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧發(fā)展的一些新的理念，意識到只有改變服務(wù)方式，加強經(jīng)濟合作，從轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機遇，才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。

三是要在主體上創(chuàng)造優(yōu)勢，積極探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，只有提升農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民激情，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要抓好新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)、增強農(nóng)民的適應(yīng)能力、采取多種途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會、用得上、能致富。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，引導(dǎo)農(nóng)民搞好規(guī)模經(jīng)營、效益經(jīng)營。

四是搞好保障服務(wù)，走和諧發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會矛盾、社會焦點、社會敏感問題相對集聚的部門，我們既要搞發(fā)展，又要維護群眾的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好民生工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。提高社會保障水平，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，困難群體援助就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上求突破。抓好農(nóng)村特困人群救助及城鄉(xiāng)醫(yī)保為主要內(nèi)容的社會保障性建設(shè)，做到老有所養(yǎng)、困有所助。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾反應(yīng)敏感、解決難度大、熱點、難點問題，以實際成效取信于民，為發(fā)展營造良好的氛圍。

總之，通過培訓(xùn)進一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的激情，大家已形成共識，下一步將結(jié)合本單位的實際，借鑒臨沂好的經(jīng)驗和做法，理清工作思路，解放思想、全面謀劃、深入調(diào)查研究、總結(jié)出自己的路子，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，挖掘各方面的潛力，帶好隊伍，干好工作，為發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入，保一方平安做出自己應(yīng)有的貢獻。

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