第一篇：在全區社區工作會議上的講話

同志們：

為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習胡錦濤總書記視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

一、推進社區工作，提高認識是前提

推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規范，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員干部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會；另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關系更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。

“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近群眾，深入群眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便群眾，服務群眾；也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。

“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進社區工作，創新發展是動力

社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰并存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：

“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關于加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區2006年創建成“省級社區建設示范區”、2007年創建成“全國社區建設示范區”的總體工作目標以及關于開展創建活動、完善社區服務、健全三級平臺等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。2006年創建成“省級社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到年度，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計劃、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。

“四個強化”即：

1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬件設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房。可以說，我區落后的社區基礎設施已經嚴重制約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分年度實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造范圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。

2、強化服務平臺建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網絡建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網絡，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區群眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑒鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志愿者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平臺，以社區服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。

3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設置，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關干

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第二篇：關于在社區統戰工作會議上的講話

關于在社區統戰工作會議上的講話

八月十六日上午，在我區召開了全市社區統戰工作現場會。這是我市首次召開的高規模的社區統戰工作現場會，既是對我區社區統戰工作的鼓勵和鞭策，更對我區社區統戰工作提出了更高的要求。參加會議的有省委統戰部副部長、市委副書記、市政協副主席各科室主要負責人。

與會人員在XX的陪同下首先現場考察了XXX的社區統戰工作，隨后聽取了XXX黨委關于社區統戰工作情況的匯報。在座談討論中，與會的各縣區委統戰部長也就如何做好新時期、新階段社區統戰工作進行了交流

省委統戰部副部長XXX和市政協副主席、市委統戰部長XXX在講話中對我區的社區統戰工作予以了高度的評價。

市委副書記XXX最后作了重要講話，他對XXX社區統戰工作的成果予以了充分肯定，在認真分析我市開展社區統戰工作現狀的同時，對下一步如何做好社區統戰工作提出了具體要求。要求全市各級領導干部，包括社區工作者，一是要充分認識加強社區統戰工作的重要性，二是要研究和把握社區統戰工作的規律，突出重點，探索規律，三是要求各縣區委各級黨組織要為社區統戰工作創造條件、提供保障，在學習和借鑒鏡湖區經驗成果的基礎上，努力開創我市社區統戰工作的新局面。

第三篇：在全鎮社區矯正工作會議上的講話

在全鎮社區矯正工作會議上的講話

同志們：

今天召開全鎮社區矯正工作會議，標志著社區矯正工作在我鎮全面展開，我代表鎮黨委、政府就開展社區矯正工作講五點意見。

一、統一思想，提高認識

推行社區矯正，是我國完善有中國特色社會主義刑罰執行制度的重要舉措，符合當今世界行刑制度改革和發展方向。對于社區矯正工作，黨中央、國務院，省、市都非常重視，縣委辦、縣政府辦專門下發了《關于在全縣試行社區矯正工作的實施意見》。我們要統一思想，充分認識開展社區矯正工作的重要意義，增強責任感，把這項工作做實做好。

二、明確職責，強化措施

各村、社區要迅速成立社區矯正工作站，切實保障社區矯正工作有人抓、有人管、有人做；要建立并落實社區矯正對象幫教小組，協助司法所做好社區矯正對象的監督管理、教育矯正、幫助教育等相關工作；要明確任務，理清思路，健全工作制度，規范工作程序。鎮司法所要切實抓好業務培訓，采取舉辦培訓班、召開座談會等方式，讓社區矯正工作人員盡快熟悉相關的法律法規和政策，掌握社區矯正工作的程序、制度、方法和技能，依法規范地開展工作，增強工作的實效性。

三、加強領導、形成合力

社區矯正工作是一項社會系統工程，也是社會治安綜合治理的一項重要內容，各村、社區、相關部門要在鎮社區矯正工作領導小組的統一領導下，各司其職，密切配合，齊抓共管。要建立健全定期學習制度、信息收集制度、考核獎懲制度等，不斷推進社區矯正工作規范化和制度化建設，努力形成“黨政領導、司法為主、部門聯動、社會參與”的社區矯正工作格局。

四、注重實效、提高質量

矯正質量是社區矯正工作的核心，是檢驗社區矯正工作的重要標準。要力爭不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象重新違法犯罪，杜絕重大惡性案件發生。各部門要嚴格按照社區矯正工作流程，做好對社區矯正對象的監督考察，組織開展好對社區矯正對象的教育矯正，建立起社區矯正工作的程序化運行機制，確保我鎮社區矯正工作落到實處。

五、做好宣傳，營造氛圍

要通過扎實有效的宣傳，切實提高群眾對社區矯正工作的知曉率、認同度，讓全社會了解、關心、支持、參與這項工作，為社區矯正對象融入社會營造良好的輿論氛圍。

同志們，社區矯正是一項嶄新的工作，意義重大，任務艱巨，我們一定要認真履行各自職責，扎實工作，勇于探索，開拓創新，不斷地推進社區矯正工作取得實效，為維護社會穩定、保證人民安居樂業、建設和諧鄉鎮作出應有的貢獻！

第四篇：在全區社區工作會議上的講話

在全區社區工作會議上的講話（2004年9月13日）

同志們：

為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習胡錦濤總書記視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

一、推進社區工作，提高認識是前提

推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規范，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員干部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會；另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關系更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。

“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近群眾，深入群眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便群眾，服務群眾；也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。

“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進社區工作，創新發展是動力

社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰并存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：

“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關于加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區2006年創建成“省級社區建設示范區”、2007年創建成“全國社區建設示范區”的總體工作目標以及關于開展創建活動、完善社區服務、健全三級平臺等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。2006年創建成“省級社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計劃、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。

“四個強化”即：

1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬件設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房。可以說，我區落后的社區基礎設施已經嚴重制約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造范圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。

2、強化服務平臺建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網絡建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網絡，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區群眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑒鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志愿者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平臺，以社區服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。

3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設置，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關干部進社區”等載體形式，廣泛引導社區黨員開展為民服務，參與社區建設，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織在社區的凝聚力和戰斗力，促進社區三個文明建設。

4、強化居干隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平高低，直接關系到社區工作的成效。我們要以“職業化”為方向，努力建立一支穩定的、高素質的社區工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強社區工作的重要任務，作為實現社區專職工作者隊伍管理規范化的首要環節，嚴格把好“進口”，通過機關下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區干部，進一步優化年齡和文化結構，力爭通過3年時間的努力，建設一支具有大專以上學歷、中青年為主體的社區專職工作者隊伍。要以優勝劣汰的機制用人。應該說，我區社區干部隊伍通過這次第六屆社區居委會換屆調整得到了優化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區工作，不少同志可能暫時還存在不適應的地方。主要是思想準備不足：對社區事務的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準備不足，一部分人解決就業的想法多，奉獻的思想不夠。業務知識準備不足：對社區知識和實情、對居委會性質、地位、任務、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經驗。作風準備不足：對社區工作的特點、規律不了解，單位性習慣多，社區性作風少。所以，對我們這支社區干部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區干部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強對社區干部的教育培訓，建立居干隊伍激勵機制，定期進行考核，對成績突出、符合條件的，列入區科級后備干部人才庫，作為街道黨政領導班子后備人選，使社區居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導向。同時，對經過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區工作的社區干部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區干部的整體活力。要以職業收入的待遇留人。經過區委、區政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區社區工作者的工資待遇已經得到進一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業績掛鉤，實行基礎工資+崗位工資+績效工資的合理工資補助制度等問題，克服干好干壞一個樣的傾向。

三、推進社區工作，狠抓落實是關鍵

社區工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強領導，離不開各部門、單位的協調配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進城市社區建設，必須緊緊圍繞社區工作的各項目標，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。

1、抓落實，必須確立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，善于從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。區各有關職能部門要圍繞社區工作、為了社區工作，發揮自身優勢，主動提供服務，自覺克服小團體意識，堅持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協力推進社區工作的深入開展。各街道、社區要利用面向基層、熟悉情況的優勢，以社區管理和社區服務為中心，在管理創新、服務創優上下功夫。通過全區上下的共同努力，形成黨委政府領導、職能部門牽頭、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區工作的整體合力。

2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量。在社區建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區居民群眾所關心的熱點問題作為社區工作的重點；把社區居民群眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉；把社區居民群眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優良作風，一切從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業績贏得群眾的尊敬和擁護。

3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區，我區城市社區起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區、建設示范社區方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發揮后發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區工作的發展。要圍繞“爭創品牌，爭創特色，爭創一流工作業績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區工作經驗的基礎上，結合現有工作基礎，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優點更優、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區工作品牌。

同志們，社區工作任重道遠，大有可為；社區工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創新，同心協力，扎實工作，努力開創我區社區各項工作的嶄新局面！

第五篇：在社區建設工作會議上的講話

這次全*社區建設工作會議主要是回顧總結我*社區建設的工作情況，研究部署下一階段社區建設的有關工作。我*的社區建設工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻的。剛才各位同志的發言和書面交流材料也很好，內容豐富，思路清晰，重點突出，操作性強，比較切合實際。而且，大家的思想統一，認識一致，規劃具體，措施到位，信心十足。這對于全面推進社區建設具有重要的作用。現在，我講三點意見。

—、認清形勢、把握大局，充分認識社區建設的重大意義

全面推進社區建設工作是*委為加強城*現代化管理、提高居民群眾生活質量、改善投資環境、樹立陽泉新形象而作出的重大決策，是陽泉*政治、社會、經濟協調發展的現實需要，是事關我*改革、發展、穩定的一件大事。這幾年各級黨委、政府高度重視社區建設工作，深入研究社區建設工作，下足決心抓社區建設工作，絕不是心血來潮，頭腦發熱，而是深思熟慮，深謀遠慮的。社區建設不是權宜之計，而是社會政治經濟發展到一定程度后，城*走向文明管理的客觀要求，是城*管理和城*建設中的一項長期工作，隨著經濟體制改革的不斷深化，城*基層社會結構面臨著重組和調整，社區的地位和作用顯得非常重要，社區建設的要求也就顯得十分迫切。因此，各級黨委和政府必須從全局的高度來認識新形勢下加強城*社區建設的重要性和必要性。

第一，推進社區建設是落實“三個代表”重要思想，滿足人民群眾物質文化生活需要的必然選擇。貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求是立黨為公、執政為民。群眾利益無小事，老百姓的吃飯、穿衣、住房問題解決了之后，就需要有一個好的環境，包括文化環境、衛生環境、醫療環境等，對所居住的社區提出了更高的要求。如何為社會、為居民群眾創造一個文明進步、祥和穩定的生產生活環境，這是我們的職責所在。近年來，各級政府在這方面是做了大量工作的，但政府也不是萬能的，不能事無巨細地將所有基層問題全部包攬下來。過去，企業辦社會的那—套行不通；今后，政府也不可能包攬一切，而只有通過開展社區建設才能從根本上找到出路，從根本上解決問題。通過推進社區建設，有關部門和街道辦事處，深入到社區這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實在的困難和問題，并且發動社區社會力量去解決諸多社會矛盾，使社區真正成為廣大居民群眾安居樂業的家園。因此，不僅要把社區建設作為探索提高居民生活質量，建設環境優美、秩序穩定、生活方便、人際關系和諧的文明社區的大事來抓，而且還要作為新時期，特別是*場經濟條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務，如何去密切與人民群眾的關系，促進城*文明建設和社會全面發展的政治任務去完成。

第二，推進社區建設是提高居民群眾生活質量和促進政治安定和社會穩定的必然要求。社區建設的目的是服務群眾、造福社會，因此社區建設與老百姓的利益息息相關。社區建設已成為黨和國家領導密切關注的一項重要工作。胡錦濤同志曾明確提出：“要大力加強城*社區建設，充分發揮街道辦事處、居委會的作用。”隨著社會主義*場經濟體制改革的發展和城*現代化進程的加快，政府不該管或管不好的事情正逐步從政府職能中分離出來，尋找它新的承載體；而企事業單位開始走向*場，社會成員的“單位”屬性逐漸減弱，職工對單位的依賴性也隨之弱化了。“單位人”開始向“社會人”轉變，社區成為居民群眾的重要活動場所，成為城*管理工作的重要依托和落腳點，成為黨和政府同人民群眾聯系的最前沿。通過推進社區建設，發動社會力量，建設發育完善、功能齊全的現代化社區，使居民群眾在生活中遇到的困難和問題能在社區得到解決。把社區建設成為廣大居民群眾安居樂業的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環境，提高居民群眾生活質量，滿足居民群眾日益增長的物質和文化生活需要，就會緩解諸多社會矛盾，就會得到居民群眾的擁護和支持，就會提高黨和政府的形象，就會促進政治安定和社會穩定。

第三,推進社區建設是擴大基層民主，鞏固基層政權的重要保障。街道和居委會是我國城*的基礎和細胞，是社區建設的主體和依托。推進社區建設必然要全面加強街居建設，加強城*基層組織建設，將城*管理重心下移，實行“條塊結合、以塊為主”的城*管理模式，使城*管理中的許多政府行為逐步轉變為社區居民自治行為，以更加順應廣大居民群眾的意愿和呼聲，同時有效地增強社區的凝聚力、居民的認同感和歸屬感。在此基礎上推進基層民主，就有了堅實的群眾基礎和思想基礎。

第四,推進社區建設是我*加快邁進小康社會的重要保證。在*委九屆五次會議上，我們確立了建設“富裕、文明、生態、誠信”陽泉的宏偉目標。必須明確，我們所要建設的這“四個陽泉”，是物質文明、政治文明、精神文明和生態環境協調發展，既惠及農村又惠及城*的事業。從當前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業、貧困居民救助、計劃生育管理、離退休職工管理、社會治安管理、改善生活環境等等社會問題都還不同程度影響著發展。推進社區建設就是要把廣大干部群眾的智慧和力量最大限度地凝聚和發揮出來，解決*場經濟發展進程中城*工作出現的新的社會矛盾和問題，創建生活便利、治安良好、環境優美、人際關系和諧的文明社區，為我*進入小康社會創造有利的環境和條件。

二、突出重點、狠抓落實，全面推進新型社區建設

面對新形勢、新任務，要全面推進社區建設，當前和今后一段時期應著重抓好以下六個方面基礎性工作。

1、完善組織體系，實現社區自治。社區建設的核心和基礎是社區組織建設，社區組織建設的重點是社區黨的建設和自治組織建設。搞好自治組織建設要注意理順三個關系：一是區、街與社區的關系。社區居委會是自治組織，要實現社區自治，必須轉變政府職能，明確政府職能定位，堅持工作重心下移，做到“權隨責走，費隨事轉”。各級各有關部門要端正思想認識，社區居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區的不合理任務，努力減輕社區居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區，服務到居民，而不是把工作推給社區，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說，社區是城*社會管理的基本單元，基層政府對社區事務負有管理的職責，社區居委會具有自我管理的任務，要研究政府的行政管理與社區居委會自我管理的銜接。要特別強調尊重居民的自治權利，發揮居委會自治功能，確立社區居民的主人翁地位和社區居委會的自治地位。社區內要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居委會自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。不論社區管理體制怎樣改革，社區居委會都應堅持三個不變：自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區居委會與駐區單位、物業管理部門的關系。社區與駐地單位要加強聯系，實現“資源共享、共駐共建”。社區居委會與物業管理部門的關系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業行為，決不能用物業公司代替社區居委會。目前，我們物業管理工作方面還不成熟，外地有較好的經驗，我們要根據陽泉的實際認真進行研究探索。三是社區內四層組織之間的關系。社區黨組織是領導核心，社區居委會是自治組織，社區議事委員會是監督組織，社區居民代表大會是決策機構。社區居委會要向社區居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監督和評議。同時，完善社區事務公開制度，建立開放式、參與式的社區管理框架，加強社區成員對社區事務、社區干部和基層政府工作的有效監督。

2、健全服務體系，強化服務功能。社區服務是社區建設的靈魂，也是社區建設的生命力之所在。社區建設的一個最重要的原則是堅持以人為本。搞好社區服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發展。一要充分挖掘社區服務資源，大力開發服務設施和項目，建立健全社區服務網絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區服務的質量和水平，讓他們真正感受社區、享受社區，增強對社區的歸屬感和認同感。二要積極探索社區社會化、*場化、產業化的新路子。近年來，各縣區提出了“優

三、壯

二、精一”的發展思路，其中“優三”就是要優化第三產業，社區服務業就是第三產業的重要組成部分，必須進一步優化。為此，社區服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需要，引入*場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現實體化，從社區服務中心直接經營管理下剝離，使其成為社區服務業中的支柱性產業。對于那些已有*場需求又有發展潛力的服務項目，重點給予資金和政策扶持，使其逐步實現產業化，逐步返還扶持資金并對其他服務項目有所幫助；對于那些純粹公益性、福利性的服務項目，則通過資金補貼的方式維持正常運轉；對于特困群體，則通過資金轉移支付的方式保證他們能夠享受到應有的服務。三要創新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社區服務項目，促進社區資源最大限度的整合。同時，要建立社區民意記錄本、社區政策宣傳本、服務網絡聯系本等，促使社區建設過程中底子清、群眾明。

3、創新共建體系，共創社區文明。社區文明是社區建設的重要內容，城*社區的精神文明建設重點是提高社區居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。各級各部門都要圍繞這個重點，創造條件促進文化、體育、科普、教育等工作盡快進社區，促進社區工作制度化、規范化，營造一種積極、健康、文明、向上的社區氛圍，推動城*精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點是認真實施《公民道德建設實施綱要》。抓好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區域經濟發展提供良好的環境。二要抓活動，重點是抓好各種文明創建活動。要在社區深入持久開展“社區是我家、文明靠大家”活動，努力創建文明小區、文明樓院、文明家庭，開展社區單位與社區貧困家庭結對濟困活動，特別要堅持開展“九進社區”活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，認真落實具體措施，組織開展各種社區服務，做到月月有安排、季季有重點。通過“九聯一體化、服務千萬家”這個活動載體，推動文明社區創建工作。三要抓環境，重點是抓好社區環境的綜合治理。從培養社區居民的環境意識、公德意識入手，大力整治臟、亂、差和各種形式的環境污染，積極營造方便舒適、整潔優美的人居環境。

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