第一篇：在全市社區共建工作會議上的講話

在全市社區共建工作會議上的講話

切實抓好社區共建工作

為實現“三城同創”工作目標打下堅實基礎

同志們：

社區共建是推進社區建設的有效抓手，是實現“三城同創”目標的基礎工程。抓好社區共建工作，對于提高市民生活質量，提升城市文明程度，實現“三城同創”目標，增強我市核心競爭力具有重大意義。今天，我們召開這次會議，目的就是要在抓好社區共建方面進一步統一思想認識，明確目標要求，把握工作重點，盡快形成齊抓共管的工作合力，努力開創我市社區建設的新局面。下面，我就如何抓好社區共建工作講幾點意見。

一、準確把握社區共建的目標要求

以城區各部門、各單位、各社區為共建主體，以“六聯六建”為主要內容，通過開展社區共建活動，努力營造居民素質較高、社會秩序良好、環境整潔優美、服務設施齊全、群眾文化活躍的新型社區，進一步提高社區的建設水平、管理水平、文明水平，力爭2008年我市文明社區建成率達70 %，2009年文明社區建成率達75%，2010年文明社區建成率達80%，為我市創建浙江省示范文明城市、國家園林城市、國家衛生城市夯實基礎。具體地說，就是“六個做到”：

一是要做到社區教育聯抓，建設學習型社區。協助社區辦好市民學校、文化大講堂，為社區開展黨的理論、思想道德、健康知識、科普常識和法律法規知識的教育提供師資教員。

二是要做到社區治安聯防，建設平安社區。廣泛開展法制宣傳教育，認真做好幫教工作。協助建立健全社區群防群治組織和民事調解組織，完善群防群治體系；建立健全流動人口管理制度；落實好防火、防盜、防災、防破壞措施，維護社會穩定，保障居民安全。

三是要做到社區衛生聯搞，建設潔凈社區。深入持久地開展愛國衛生運動，落實衛生責任區，搞好環境整治，清理亂堆亂放、亂貼亂畫；加強社區環境的基礎設施建設，抓好社區公益設施建設，改善社區內道路、環衛設施狀況；搞好社區綠化美化等，營造整潔優美的生活環境。

四是要做到社區服務聯做，建設便民社區。建好社區服務設施，完善社區服務功能，拓展社區服務領域，壯大社區服務隊伍，協商共建社區服務中心；幫助開展醫療、物業、社會保障等社區服務，特別要為社區殘疾人、老年人、優撫對象和困難群眾提供服務；組建社區服務志愿者隊伍，經常性開展各種便民利民服務活動。

五是要做到社區文化聯辦，建設文化社區。加大文化設施投入，協助建造閱報欄、宣傳欄、科普欄、圖書閱覽室、居民休閑晨練點、書信報箱等；實現文化資源共享，社區內單位的文體活動場所及設施向居民開放；組建業余文體隊伍，培訓社區文體骨干，經常組織豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動。

六是要做到社區經濟聯推，建設實力社區。圍繞經濟建設中心，協助社區發揮優勢，辦好第三產業，按照“權隨責轉、人隨事轉、費隨事轉”原則，變輸血功能為造血功能，增強社區經濟實力，更好地為群眾服務。

二、始終堅持社區共建的基本原則

社區共建必須牢固樹立“社區是我家，建設靠大家”的理念，以社區共建共享為宗旨，切實增強社區共建的實效性、聯動性、共贏性，使社區共建工作更加富有朝氣和活力。

一是要遇事共商。社區共建，共商是前提。沒有共商，共建就難以為繼。社區共建有許多工作是很難展開的，需要社區和共建單位互相溝通、共同商討、達成共識。協商辦事是一種很好的工作方法，它不僅可以拉近社區與共建單位的距離，建立起彼此之間的相互信任，而且還可以充分調動社區與共建單位的積極性，形成社區共建的強大合力。

二是要盡其所能。共建單位特別是駐區單位要把社區共建作為應盡的責任和義務，從實際出發，充分發揮自身的優勢，有力出力、有錢出錢、有計獻計。社區不能對共建單位提過高要求，不能只看重財物的支持；而共建單位則要心系社區、情系社區，為社區共建盡心盡力。一個單位能量有大小，條件有不同，我們不可能也不應該強求一律，只要責任盡到了，任務完成了，就應該得到社會的尊重和肯定。

三是要雙向聯動。社區共建，社區與共建單位雙向聯動是關鍵。共建雙方要增強主動性、互動性，共同研究、共同規劃、共同部署、共同實施共建工作。社區共建不能“剃頭挑子一頭熱”，要構建聯動機制，搭建聯動平臺，積極探索聯動的方法與途徑，更好地發揮社區和共建單位的群體力量，形成共建合力，使社區共建工作邁上新的臺階。

四是要全員參與。社區共建，全員參與是基礎。只有人人參與、人人出力、人人奉獻，共建工作才是真正到位的。社區共建既是社區居民、共建單位干部職工共同參與的過程，也是參與人員道德升華、自我提高的過程。各共建主體要利用各種載體和時機，大力做好宣傳發動工作，積極營造全面發動、全員參與、全力共建的濃厚氛圍。

五是要共建共享。社區共建，共建是基礎，共享是目標。沒有共建，就沒有成果共享；不能共享，共建就難以為繼。社區共建既是共建文明的過程，也是共享文明成果的過程。要把共同建設、共同享有社區文明貫穿于社區共建的全過程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必須堅持以人為本，牢固樹立“為了市民、惠及市民”的共建理念，始終把解決民生問題作為共建工作的出發點和落腳點，始終把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢驗共建成果的重要標尺。

三、認真履行社區共建的工作職責

社區共建工作是一項系統工程，任務重、要求高，各社區共建主體一定要高度重視、盡心盡責，全面履行各自的共建工作職責。從西街社區的共建實踐來看，社區共建應建立四個工作職責：

1、共建委員會工作職責：一是組織召開社區共建工作例會，研究解決社區共建的重大問題，部署落實社區共建的具體任務；二是協調和動員社區單位參與社區建設，組織開展各種形式的社區共建活動；三是開展社區建設調查研究，定期聽取社區工作匯報，提出社區共建指導性意見；四是協調轄區各項與居民切身利益相關的公共事務，協助解決社區建設中的重大問題；五是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織開展各類主題宣傳教育活動；六是幫助籌措社區公益事業資金，為社區建設排憂解難；七是加強對小區共建工作的督查和指導，組織開展小區共建的考核和競賽；八是協助市委、市政府做好事關全局的社區工作。

2、共建單位工作職責：一是積極參與思想道德建設，共同抓好小區主題教育，做到思想教育聯抓；二是積極參加環境整治活動，共同維護小區公共衛生，做到環境衛生聯抓；三是積極了解小區治安狀況，共同做好小區維穩工作，做到社會治安聯抓；四是積極參與文化聯歡活動，共同建設小區先進文化，做到文體活動聯抓；五是積極提供各種公共服務，共同開展小區公益活動，做到小區服務聯抓；六是積極發揮共建單位優勢，共同籌措小區建設基金，做到小區發展聯抓。

3、社區共建工作職責：一是制定社區共建工作目標，有針對性地提出社區共建工作意見；二是主動征求共建單位意見，求得共建單位對創建工作的理解和支持；三是組織召開共建工作會議，研究解決共建中出現的各類問題；四是精心設計共建活動載體，組織開展形式多樣的共建活動；五是加強對小區共建工作的指導，共同參與對小區共建工作的檢查和考核；六是切實完成社區共建領導小組布置的共建任務。

4、小區共建工作職責：一是按照“六聯抓”的要求，制定小區共建工作計劃，有針對性地提出小區共建工作意見；二是加強與共建單位的溝通，主動征求共建單位意見，求得共建單位對共建工作的理解和支持；三是精心設計小區共建活動載體，組織共建單位開展形式多樣的共建活動；四是及時總結小區共建工作，提出各個時期小區共建工作的主要任務；五是對社區共建及時提出建設性意見，積極參加小區共建競賽活動；六是切實完成社區共建工作領導小組布置的各項共建任務。

四、切實完成社區共建的主要任務

社區共建的涉及面很廣，我們必須抓住重點、聚焦熱點、突破難點。從我市的現狀來看，當前和今后一個時期，社區共建工作的重點應放在以下幾個方面：

1、抓共建機制的建立。一是要建立組織領導機制。組建由共建單位主要領導、街道分管干部、社區主要領導參加的社區共建工作委員會，全面負責社區共建工作。二是要建立工作責任制。共建委員會要與共建單位、共建小區簽訂共建協議，明確責任、目標和任務。三是要建立例會制度。定期召開共建委員會會議，交流共建經驗，商議解決有關問題。四是要建立溝通聯系制度。各共建單位主要領導聯系一個小區，各社區確定領導分頭聯系共建單位，及時做好雙向溝通和聯系。五是要建立建檔制度。按照創建要求，做好共建會議、活動、考評的記錄和共建資料的收集、匯總、整理、歸檔工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同創”辦公室要制定督查考核辦法，加強對社區共建工作的指導和督查，及時了解掌握各社區共建的工作情況，并做好組織檢查、考核等工作。各社區也要加強對所轄小區共建工作的考評，積極開展小區共建工作流動紅旗競賽活動。

2、抓居民素質的提高。城市的文明程度說到底是由市民的文明程度決定的。社區共建要以提高市民素質為中心環節，以“爭做文明人、共建文明城”宣傳教育實踐活動為載體，利用街道黨校、市民學校、社區文化大講堂等陣地，大力加強社會主義先進文化建設，深入開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規范、社會主義核心價值體系的教育。要廣泛開展文明禮儀、文明出行宣傳教育活動，注重市民文明行為的養成。要精心設計載體，搭建活動平臺，采取多種形式，組織開展“綠色行動”、“環保行動”、“清潔行動”、“愛心行動”等各種文明踐行活動，在文明踐行中提升市民的文明程度。

3、抓環境氛圍的營造。人的意識是對客觀存在的反映。環境可以改變人，氛圍可以影響人。良好的環境氛圍始終是陶冶人的情操、培育人的素養的不可缺少的外在力量。要努力營造良好的文化氛圍。大力加強社區文化建設，總結提煉社區精神、社區理念、社區行為規范，在公共場所設置宣傳標牌，用先進文化、道德規范教育人、影響人。要努力營造良好的輿論氛圍。充分發揮新聞媒體、基層宣傳文化陣地的作用，樹立先進典型，弘揚社會正氣，營造健康向上、風清氣新的社區文明環境。要努力營造良好的人際氛圍。以“鄰居節”活動為載體，以文體活動為紐帶，加強人際互動，增進鄰里感情，形成和諧融洽的人際關系。

4、抓管理服務的規范。在當今時代，隨著市場經濟的深入發展和經濟結構的調整，大量從屬于行政組織的“單位人”轉成了“社會人”，同時企業辦社會的職能也正在剝離。這種變化，帶來了城市管理重心的下移，社區在加強城市管理、服務市民生活、提升城市形象、促進社會進步等方面的作用越來越大。如何提高社區的管理水平、服務水平，是社區共建當中急需解決的問題。各共建主體要適應新形勢、把握新特點、滿足新要求，認真研究、共同商討加強社區的管理服務工作，使社區的管理服務工作上一個新的水平。

5、抓功能設施的改善。近年來，由于種種原因，我市的社區基本建設相對滯后，特別是社區的辦公場所、活動場所欠缺，基礎設施、環衛設施落后，與社區居民的期望有很大的距離，與“三城同創”的目標要求很不適應。因此，社區共建必須以改善社區的功能設施為突破口，攻堅克難，有所作為。要深入開展調查研究，摸清社區建設的基本情況，找出存在的主要問題，區分輕重緩急，按照現實條件，有計劃、分步驟逐一加以解決。為了便于查找問題，市“三城同創”辦公室已設計了一張社區建設存在問題調查表，現已印發給大家，希望各街道、社區認真做好調查工作，及時把有關情況反饋給市“三創”辦和各共建單位。

6、抓好共建經費的籌措。巧婦難為無米之炊。社區共建如果沒有一定的經費作保證，共建工作就難以取得實質性進展。要充分發揮方方面面的力量，采取財政拿一點，機關共建單位出一點，駐區共建單位捐一點，社區小區集一點的辦法，募集必要的共建經費。對共建經費要切實加強管理，接受群眾監督，實行專款專用，確保發揮最大效益。

同志們，社區共建是“三城同創”的一項基礎性工作，關系到市民生活的改善，關系到城市形象的提升，關系到全市工作的大局。市機關各部門、駐區各共建單位、各有關街道及社區，一定要攜起手來，群策群力，共同開創我市社區共建工作新局面。

第二篇：關于在社區統戰工作會議上的講話

關于在社區統戰工作會議上的講話

八月十六日上午，在我區召開了全市社區統戰工作現場會。這是我市首次召開的高規模的社區統戰工作現場會，既是對我區社區統戰工作的鼓勵和鞭策，更對我區社區統戰工作提出了更高的要求。參加會議的有省委統戰部副部長、市委副書記、市政協副主席各科室主要負責人。

與會人員在XX的陪同下首先現場考察了XXX的社區統戰工作，隨后聽取了XXX黨委關于社區統戰工作情況的匯報。在座談討論中，與會的各縣區委統戰部長也就如何做好新時期、新階段社區統戰工作進行了交流

省委統戰部副部長XXX和市政協副主席、市委統戰部長XXX在講話中對我區的社區統戰工作予以了高度的評價。

市委副書記XXX最后作了重要講話，他對XXX社區統戰工作的成果予以了充分肯定，在認真分析我市開展社區統戰工作現狀的同時，對下一步如何做好社區統戰工作提出了具體要求。要求全市各級領導干部，包括社區工作者，一是要充分認識加強社區統戰工作的重要性，二是要研究和把握社區統戰工作的規律，突出重點，探索規律，三是要求各縣區委各級黨組織要為社區統戰工作創造條件、提供保障，在學習和借鑒鏡湖區經驗成果的基礎上，努力開創我市社區統戰工作的新局面。

第三篇：在全鎮社區矯正工作會議上的講話

在全鎮社區矯正工作會議上的講話

同志們：

今天召開全鎮社區矯正工作會議，標志著社區矯正工作在我鎮全面展開，我代表鎮黨委、政府就開展社區矯正工作講五點意見。

一、統一思想，提高認識

推行社區矯正，是我國完善有中國特色社會主義刑罰執行制度的重要舉措，符合當今世界行刑制度改革和發展方向。對于社區矯正工作，黨中央、國務院，省、市都非常重視，縣委辦、縣政府辦專門下發了《關于在全縣試行社區矯正工作的實施意見》。我們要統一思想，充分認識開展社區矯正工作的重要意義，增強責任感，把這項工作做實做好。

二、明確職責，強化措施

各村、社區要迅速成立社區矯正工作站，切實保障社區矯正工作有人抓、有人管、有人做；要建立并落實社區矯正對象幫教小組，協助司法所做好社區矯正對象的監督管理、教育矯正、幫助教育等相關工作；要明確任務，理清思路，健全工作制度，規范工作程序。鎮司法所要切實抓好業務培訓，采取舉辦培訓班、召開座談會等方式，讓社區矯正工作人員盡快熟悉相關的法律法規和政策，掌握社區矯正工作的程序、制度、方法和技能，依法規范地開展工作，增強工作的實效性。

三、加強領導、形成合力

社區矯正工作是一項社會系統工程，也是社會治安綜合治理的一項重要內容，各村、社區、相關部門要在鎮社區矯正工作領導小組的統一領導下，各司其職，密切配合，齊抓共管。要建立健全定期學習制度、信息收集制度、考核獎懲制度等，不斷推進社區矯正工作規范化和制度化建設，努力形成“黨政領導、司法為主、部門聯動、社會參與”的社區矯正工作格局。

四、注重實效、提高質量

矯正質量是社區矯正工作的核心，是檢驗社區矯正工作的重要標準。要力爭不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象重新違法犯罪，杜絕重大惡性案件發生。各部門要嚴格按照社區矯正工作流程，做好對社區矯正對象的監督考察，組織開展好對社區矯正對象的教育矯正，建立起社區矯正工作的程序化運行機制，確保我鎮社區矯正工作落到實處。

五、做好宣傳，營造氛圍

要通過扎實有效的宣傳，切實提高群眾對社區矯正工作的知曉率、認同度，讓全社會了解、關心、支持、參與這項工作，為社區矯正對象融入社會營造良好的輿論氛圍。

同志們，社區矯正是一項嶄新的工作，意義重大，任務艱巨，我們一定要認真履行各自職責，扎實工作，勇于探索，開拓創新，不斷地推進社區矯正工作取得實效，為維護社會穩定、保證人民安居樂業、建設和諧鄉鎮作出應有的貢獻！

第四篇：在全區社區工作會議上的講話

在全區社區工作會議上的講話（2004年9月13日）

同志們：

為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習胡錦濤總書記視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

一、推進社區工作，提高認識是前提

推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規范，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員干部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會；另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關系更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。

“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近群眾，深入群眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便群眾，服務群眾；也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。

“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進社區工作，創新發展是動力

社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰并存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：

“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關于加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區2006年創建成“省級社區建設示范區”、2007年創建成“全國社區建設示范區”的總體工作目標以及關于開展創建活動、完善社區服務、健全三級平臺等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。2006年創建成“省級社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計劃、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。

“四個強化”即：

1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬件設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房。可以說，我區落后的社區基礎設施已經嚴重制約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造范圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。

2、強化服務平臺建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網絡建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網絡，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區群眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑒鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志愿者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平臺，以社區服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。

3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設置，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關干部進社區”等載體形式，廣泛引導社區黨員開展為民服務，參與社區建設，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織在社區的凝聚力和戰斗力，促進社區三個文明建設。

4、強化居干隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平高低，直接關系到社區工作的成效。我們要以“職業化”為方向，努力建立一支穩定的、高素質的社區工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強社區工作的重要任務，作為實現社區專職工作者隊伍管理規范化的首要環節，嚴格把好“進口”，通過機關下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區干部，進一步優化年齡和文化結構，力爭通過3年時間的努力，建設一支具有大專以上學歷、中青年為主體的社區專職工作者隊伍。要以優勝劣汰的機制用人。應該說，我區社區干部隊伍通過這次第六屆社區居委會換屆調整得到了優化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區工作，不少同志可能暫時還存在不適應的地方。主要是思想準備不足：對社區事務的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準備不足，一部分人解決就業的想法多，奉獻的思想不夠。業務知識準備不足：對社區知識和實情、對居委會性質、地位、任務、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經驗。作風準備不足：對社區工作的特點、規律不了解，單位性習慣多，社區性作風少。所以，對我們這支社區干部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區干部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強對社區干部的教育培訓，建立居干隊伍激勵機制，定期進行考核，對成績突出、符合條件的，列入區科級后備干部人才庫，作為街道黨政領導班子后備人選，使社區居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導向。同時，對經過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區工作的社區干部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區干部的整體活力。要以職業收入的待遇留人。經過區委、區政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區社區工作者的工資待遇已經得到進一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業績掛鉤，實行基礎工資+崗位工資+績效工資的合理工資補助制度等問題，克服干好干壞一個樣的傾向。

三、推進社區工作，狠抓落實是關鍵

社區工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強領導，離不開各部門、單位的協調配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進城市社區建設，必須緊緊圍繞社區工作的各項目標，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。

1、抓落實，必須確立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，善于從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。區各有關職能部門要圍繞社區工作、為了社區工作，發揮自身優勢，主動提供服務，自覺克服小團體意識，堅持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協力推進社區工作的深入開展。各街道、社區要利用面向基層、熟悉情況的優勢，以社區管理和社區服務為中心，在管理創新、服務創優上下功夫。通過全區上下的共同努力，形成黨委政府領導、職能部門牽頭、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區工作的整體合力。

2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量。在社區建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區居民群眾所關心的熱點問題作為社區工作的重點；把社區居民群眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉；把社區居民群眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優良作風，一切從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業績贏得群眾的尊敬和擁護。

3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區，我區城市社區起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區、建設示范社區方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發揮后發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區工作的發展。要圍繞“爭創品牌，爭創特色，爭創一流工作業績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區工作經驗的基礎上，結合現有工作基礎，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優點更優、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區工作品牌。

同志們，社區工作任重道遠，大有可為；社區工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創新，同心協力，扎實工作，努力開創我區社區各項工作的嶄新局面！

第五篇：在全區社區工作會議上的講話

同志們：

為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習胡錦濤總書記視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

一、推進社區工作，提高認識是前提

推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規范，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員干部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會；另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關系更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。

“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近群眾，深入群眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便群眾，服務群眾；也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。

“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進社區工作，創新發展是動力

社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰并存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：

“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關于加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區2006年創建成“省級社區建設示范區”、2007年創建成“全國社區建設示范區”的總體工作目標以及關于開展創建活動、完善社區服務、健全三級平臺等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。2006年創建成“省級社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計劃、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。

“四個強化”即：

1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬件設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房。可以說，我區落后的社區基礎設施已經嚴重制約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造范圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。

2、強化服務平臺建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網絡建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網絡，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區群眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑒鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志愿者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平臺，以社區服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。

3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設置，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關干

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