第一篇：創新社會管理的基本思路和制度體系

加強和創新社會管理的基本思路和制度體系

一、加強和創新社會管理的基本思路 確立社會管理的新思路，必須從思想觀念、管理主體、管理方式、管理環節、管理手段等方面，實行一系列重大轉變。一是在思想觀念上，要從重經濟建設、輕社會管理向更加重視社會管理和經濟社會協調發展轉變。要努力克服經濟建設“一手硬”、社會管理“一手軟”的問題，切實把加強社會建設、創新社會管理作為重要而緊迫的戰略任務，下大氣力統籌推進，不斷提高政府社會管理的能力和水平，努力取得加強和創新社會管理的新突破，促進經濟社會協調發展。二是在管理主體上，要從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變。要克服政府在社會管理中包攬一切的做法，解決好越位、錯位和缺位問題。既要發揮政府的主導作用，又要鼓勵和支持社會各方更多、更積極、更有效地參與社會事務管理，發揮多元主體的協同、自治、自律、互律作用，盡快從傳統的“管理”轉向時代發展要求的“治理”。三是在管理方式上，要從重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變。要改變主要靠行政手段 1

通過管、控、壓、罰實施社會管理的方式，更多地學會運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等地對話、溝通、協商、協調等辦法，來解決社會問題，化解社會矛盾。四是在管理環節上，要從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變。要努力擺脫總是事后應對的被動局面，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，從源頭上不斷加強社會建設，更加重視民生和制度建設，使社會管理關口前移，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產生、少轉化、少激化。五是在管理手段上，要從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。要努力改變社會管理手段單一的問題，在運用行政手段進行社會管理的同時，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，充分發揮黨的政治優勢，規范社會行為，調節利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。上述轉變概括起來說，就是要實現從以政府為單一主體、以單位管理為主要載體、以行政辦法為主要手段、以管控為主要目的的傳統模式，向政府行政管理與社會自我調節、居民自治管理良性互動、社區管理與單位管理有機結合、多種手段綜合運用、管理與

2服務融合、有序與活力統一的多元治理、共建共享的新模式轉變，構建起與發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化以及構建和諧社會要求相適應的中國特色社會管理體制。

二、加強和創新社會管理的制度體系構建健全的新型社會管理制度體系，是加強和創新社會管理的關鍵。結合我國目前實際，借鑒專家學者意見，提出社會管理制度體系至少應當包括以下十個方面的內容：

一是社會政策體系。社會立法和社會政策是社會管理的政策法規依據，是政府社會管理最重要的手段。我國在社會救助、社會保險、村民自治、民間組織登記管理、和諧勞動關系、婦女兒童、殘疾人、老年人等弱勢群體權益保護、應急管理、安全監管和社會治安等方面先后頒布了一批法律和行政法規。今后在社會政策體系建設方面，要集中于加大社會立法和社會政策決策中公民參與的程度、加強社會立法和社會行政機構之間的協調等領域。

二是社會保障體系。社會保障體系為全體社會成員的生存和發展編織了一張安全網，提供了最基本的物質條件，因此構成社會管理體系最基本的內容。目前我國也已經初步建立起覆蓋城鄉的社會保障體系。在社會保障體系建設方面，以農民工群體為主體的城

3市非戶籍常住人口要能夠進入城市社會保障體系之中，促進社會保障水平的城鄉平等和地區平等。

三是利益協調體系。和諧勞動關系是利益協調的一個重要內容。目前，通過疏通利益訴求渠道、搭建勞動者集體協商平臺、建立勞動爭議調解制度、改革收入分配制度，我國利益協調體系已見雛形。在利益協調體系建設方面，要暢通底層社會群體利益的表達渠道、平衡利益分配格局、增強利益代表性、強化矛盾調處機構的權威性。

四是權益保護體系。群眾權益保護機制最重要的是保護弱勢群體的權益，減少社會和市場之間的緊張和沖突，將社會不同群體的集體維權行動納入體制內和法制化軌道。在弱勢群體權益保護體系建設方面，有效保護弱勢群體在利益補償、就業、政治參與、享受公共服務和社會保障等方面權益。加大工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等群團組織在經濟社會政策制定過程中的發言權利，及時糾正政策制定過程中的偏差。完善集體談判機制和平等協商機制，有效保障社會各個階級階層的合法權益。

五是社團管理體系。社會組織或者說社團既是社會管理的對象，更是參與社會管理發揮協同作用的主體。在社團管理體系建設方面，要引導社會組織或民間組織承擔必要的社會職責、發揮職能。適當擴大社

4會團體的規模和權力，保持社會團體的社會屬性，整治少數社會組織出現的個人專斷和腐敗現象。

六是社區管理體系。基層社區是社會管理的基本單元和細胞。在社區管理體系建設方面，要保持基層社區的自治性質，改變社會管理條塊分割的局面，擴大社會參與。

七是社會服務體系。社會服務體系是實現基本公共服務均等化、促進公民社會權利平等的重要保障。在社會服務體系建設方面，要改變基本公共服務城鄉差別和地區差別過大的局面，使非戶籍常住人口也能夠享受所在城市的基本公共服務，促進社會性公共服務供給的專業化、社會化和市場化的程度。

八是社會工作體系。社會工作是現代社會消除人們生存和發展的社會障礙和心理障礙的重要手段。我國的社會工作體系建設在2006年十六屆六中全會后才正式起步，要提高社會工作的專業化、職業化、社會化水平。建立和完善規定專業社會工作者的從業領域、崗位設置、資格認證、權利義務、職業評價等一系列基本制度，建立統一完善的社會工作人才培養、評價、使用和激勵保障機制、政府購買社會工作服務等機制，提高實際從事社會工作人員的專業化水平，吸收高校畢業的專業社會工作者入職就業，發展能夠承擔福利服務職能的社會組織。

九是社會安全體系。安全保障是社會成員生存和發展的基本條件，是社會共同體存續的重要目的。為社會成員提供全面的安全保障是社會管理的主要內容，日常的治安防控和安全監管是社會安全體系的主要組成部分。在社會安全體系建設方面，要預防、控制城市外來流動人口犯罪現象突出、定罪概率下降而刑罰偏重、非公經濟組織中治安問題突出、安全事故頻發等現象的發生，建立由人防、技防、物防結合的社會治安防控體系。

十是社會應急體系。突發事件的應急管理是應對高風險社會挑戰的必然要求，也是現代社會管理體系不可或缺的內容。在社會應急體系建設方面，要保證信息的公開性、準確性，反應及時，加大各部門的協調力度，加強應急管理中的社會參與。建立應急管理領域的“一案三制”（應急方案和應急體制、應急機制、應急法制）和“一網五庫”（應急工作聯絡網、法規庫、救援隊伍庫、專家庫、典型案例庫和救援物資庫）體系。

第二篇：改革和創新社會管理制度體系

構建新型社會管理制度體系，是加強和創新社會管理的關鍵，改革和創新社會管理制度體系。當前和今后一個時期，加快構建健全的新型社會管理制度體系的主要任務是，著力從源頭治理、動態協調和應急處置三個層面，構建相互聯系、相互支持的一整套規范、機制和制度體系，盡可能減少社會問題，及時化解社會矛盾，果斷處置社會沖突與社會對抗，最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素，最大限度地化消極因素為積極因素。

加強源頭治理體系建設

源頭治理是治本之舉。加強源頭治理，從根本上講，就是要在黨的領導下，堅持發展是第一要務，堅持在發展中解決問題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態建設，特別是要著力解決好民生、民主、民心問題，促進社會進步和人的全面發展；從社會管理本身講，就是要構建源頭治理體系，使關口前移，盡可能防止、減少、弱化嚴重社會問題和社會沖突的產生，管理制度《改革和創新社會管理制度體系》。這不僅是社會管理部門的職責，也是各部門、全社會的共同責任。

強化動態協調機制建設

社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題，但不可能解決所有問題，仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在，舊的矛盾和問題解決了，又會出現新的矛盾和問題。為此，必須構建動態調節和化解機制，以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉化，盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉化，使社會處于動態平衡、動態優化、井然有序、健康運行的狀態。

推進應急管理體制建設

當前我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，即便抓好源頭治理和動態協調，仍然會發生一些突發事件，加上自然災害引發的突發事件，應急管理任務十分艱巨，需要構建應急管理體制。

第三篇：改革和創新社會管理制度體系

構建新型社會管理制度體系，是加強和創新社會管理的關鍵。當前和今后一個時期，加快構建健全的新型社會管理制度體系的主要任務是，著力從源頭治理、動態協調和應急處置三個層面，構建相互聯系、相互支持的一整套規范、機制和制度體系，盡可能減少社會問題，及時化解社會矛盾，果斷處置社會沖突與社會對抗，最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素，最大限度地化消極因素為積極因素。

加強源頭治理體系建設

源頭治理是治本之舉。加強源頭治理，從根本上講，就是要在黨的領導下，堅持發展是第一要務，堅持在發展中解決問題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態建設，特別是要著力解決好民生、民主、民心問題，促進社會進步和人的全面發展；從社會管理本身講，就是要構建源頭治理體系，使關口前移，盡可能防止、減少、弱化嚴重社會問題和社會沖突的產生。這不僅是社會管理部門的職責，也是各部門、全社會的共同責任。

強化動態協調機制建設

社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題，但不可能解決所有問題，仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在，舊的矛盾和問題解決了，又會出現新的矛盾和問題。為此，必須構建動態調節和化解機制，以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉化，盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉化，使社會處于動態平衡、動態優化、井然有序、健康運行的狀態。

推進應急管理體制建設

當前我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，即便抓好源頭治理和動態協調，仍然會發生一些突發事件，加上自然災害引發的突發事件，應急管理任務十分艱巨，需要構建應急管理體制。

第四篇：創新社會管理[范文]

加強和創新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項重大任務，既是科學發展的內在要求，又是推動科學發展的重要保障。改革開放以來，在經濟持續快速發展、綜合國力穩步提升的同時，我國還存在社會發展滯后的問題，比如收入低、就業難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續發展的突出問題。因此，加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，實現經濟與社會發展同步，既是發展的重點，也是當務之急。

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實增強群眾意識、站穩群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要增強群眾意識、站穩群眾立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。（思想為基礎）

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。增進人民福祉，始終是經濟發展的根本目的和最終歸宿。要堅持以人為本，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。當前，要從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，堅持教育優先發展，加快醫療衛生事業改革發展，真正為群眾把實事辦好、把好事辦實，盡快改善困難群眾的生產生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關懷、著眼化解矛盾、維護和諧穩定。加強和創新社會管理是一項系統工程，要強化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進一步整合基層社會管理資源和力量，增強社會管理和服務的合力和效率；加快建立行政決策風險評估和決策糾錯機制，從源頭上預防社會矛盾和風險。要突出人文關懷，做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調處化解機制。要健全突發事件應急體系，提高全社會危機管理和抗風險能力；加強和完善公共安全體系，提高安全生產和食品藥品安全保障水平；構建立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩定。（制度為保障）

加強和創新社會管理，關系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關系到改革發展穩定的大局，關系到國家長治久安。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學發展的要求，大力加強和創新社會管理，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業提供有力保障。

第五篇：社會管理創新

社會管理創新

第一講為何要加強和改善社會管理

一、社會轉型對社會管理的挑戰

1、政府社會管理的能力遭遇瓶頸，公信力下降。

財政狀況；體制機制；管理手段；人員能力；事務繁雜；新事物層出不窮。

2、社會風險的不斷增多。

中國社會轉型的風險：制度性風險；階層性風險；分化心理性風險，現代社會風險。

1）、制度性風險：貧富差距拉大，導致社會人民群眾不滿和仇富現象，階層對立；社會保障滯后；腐敗問題嚴重，導致人民不滿和仇官現象。

2）、階層性風險：激化社會矛盾。

一是社會主要群體弱勢化，削弱黨的執政基礎。二是中間階層發育緩慢，中間階層是社會的推進器；三是精英群體的結盟，其他群體很難上升和發展，使社會不公平。

3）、文化心理性風險：

一是平均主義心態；二是社會信任危機，政府、企業、個人不誠信問題嚴重；社會焦慮加劇，每個人出現焦慮。

4）現代社會風險：核災難；生物基因；生態；經濟金融風

險；

5）、從人口到社會結構：老齡化，城市化，流動人口，社會分化。

二、實現社會和諧的必由之路：加強社會管理創新。只有加強社會管理創新，才能化解各種風險；才能更好的實現民主法治；才能形成社會的誠信友愛的風尚；才能促進社會公平正義；才能使社會充滿活力；才能維護社會的安定 秩序；才能人與自然和諧相處。

三、事關執政能力和地位：我們的黨只有不斷加強社會管理創新，才能增強黨的執政能力。

第二講社會管理的理念和經驗

一、基本理念：誰管，管什么和怎么管

1、社會管理是對整個社會的管理。就是國家由權利部門和授權的部門依據一定的規則，對社會生活的方方面面進行干預、協調、調節、控制等，目的是提高對社會活動的管理來調整社會關系，規范社會行為，維護社會秩序。

2、社會管理的主體：政府和民間組織。

3、社會管理的內容：社會關系，社會結構，社會發展。

4、社會管理方式：不局限于監督和控制，社會生活和社會服務。

綜上，社會管理的定義是：政府、社會組織和公民委促進社會系統黨的和諧運行和良性發展，共同對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。

5、社會管理相視的概念：社會建設、社會工作、社會控制、公共服務。

二、傳統的社會管理

1、儒家的社會管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會；夢之提出來的仁政，主張剛柔相濟。二者的結合就是以德治國。管理者要有更高的道德水準。

2、道家的社會管理思想：提出道法自然，強調了遵循自然規律。無為而治。

3、法家的社會法律思想;反對禮制，主張法律的，剛性的管理制度，是站在統治的地

位提出的主張。重法、重勢、重術。依法治國。

三、西方的社會管理：

四、我國的社會管理創新的提出：

1、新中國成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動員，社會、經濟、政治高度一致。

2、十一屆三中全會到1992年：法制觀；穩定觀。

3、1992年到2002年：經濟社會協調發展；處理好社會突出問題；依法治國和以德治國相結合。{第三代領導人突出}

五、社會管理創新的提出和完善

2004年9月16日，黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》明確提出要推進社會管理創新，這為我國當前和今后一個時期加強我國社會建設和管理指明了方向。

2005年2月21日，胡錦濤在中央政治局第20次集體學習會議是提出深入研究社會管理規律，更新社會管理理念，推進社會建設和管理創新。

2006年10月11日，黨的十六屆委員會第六次會議上通過的《中共中央關于建設社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出：....必須創新社會管理體制，整合社會資源，提高社會管理水平......。

2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級以上領導干部研討班上講話時強調......加強和創新社會管理....。

2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會議上的工作報告中，社會管理創新，首次以重要篇幅寫入“各級政府一定要把社會管理創新和公共服務擺上政府更加重要的置......”。

陜西12.5規劃，第十篇提出：創新社會管理，建設和諧陜西。

第三講社會管理體制如何布局

經過長期的探索，我國初步形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。具體來講，就是加強黨的領導，強化政府社會管理職能，強化企業事業單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強社會服務能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎性作用。同時在體制機制是還處在不少與社會發展不相適應的地方，需要不斷探索和突破。

一、黨的領導：從范圍上看黨的領導是全方位的，覆蓋國家和社會生活的方方面面。從層次上看黨的領導主要是體現在根本性、全局性、關鍵性方面。從方式上看黨的領導必須是堅持依法執政。從功能上看黨的領導是必須協調各個方面的關系。

二、政府負責：制定政策完善法律法規；保證社會管理的財政投入；培育社會組織、引導公民參與管理。

三、社會協同：

1、黨和社會力量的關系：任何政黨都必須積極面對社會組織，善于和社會組織建立聯系，將社會組織的力量整合到黨的執政體系之中，并成為執政的資源。

2、政府和社會力量的關系：社會管理和公共服務政府離不開社會力量的參與和推動持。社會力量能夠更好的提供公共產品和公共服務，可以監督和制約政府，政府必須為社會力量提供發展的空間和法律保障，政府必須對社會力量進行協調和監督。

3、各種社會力量之間的關系：合作關系和競爭關系。

四、公眾參與：

1、公眾參與社會管理的意義：公眾是參與社會管理的主體之一，能激發社會活力，能增加社會和諧因素減少不和諧因素。

2、公眾參與社會管理的的意識：

3、培育公眾參與社會管理的文化意識。

4、創新公眾參與社會管理的機制。

5、公眾參與社會管理的方式：

第四講維護群眾利益的社會管理機制

社會管理說到底就是對人的管理和服務，涉及到廣大人民群眾的切身利益。落實到具體工作上，就是要加強完善黨和政府主導的維護群眾利益的機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面的利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾權益。

一、正確處理人民內部矛盾

當前我國正處于改革的攻堅階段、發展的關鍵時刻，只有正確認識和處理好人民內部矛盾，才能及時化解社會不和諧因素，實現社會穩定和國家長治久安。

1、人民內部矛盾的體現：

1)經濟生活領域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會階層分化明顯；增長的公共產品和服務需求與有限供給之間的矛盾。2）政治生活領域：黨群、干群關系緊張；群眾政治權利難以實現；群體性事件頻發；民族宗教問題依然存在。

3）意識形態領域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對話導致的混亂。

2、人民內部矛盾產生的根源和解決之道

1）根源：社會經濟根源；體制結構根源；思想意識根源。

2）解決之道：堅持優先保障生產權利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區分兩類不同性質的矛盾。

第五講基層社會管理創新

一、基層關乎成敗：基層不牢，地動山搖。基層是社會管理的基石。

1、基層是社會矛盾的多發地，基層社會矛盾多發的根源是：追求經濟利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡單粗暴；熱點難點問題沒有得到解決；基層黨政機關壓力大。

2、基層是加強社會管理創新的難點：社會管理對象的多元化；社會管理內容的復雜化；社會矛盾糾紛群體規模化；基層人員流動頻繁化。

二、城市社區管理創新

1、社區管理創新的必要性：社會管理重心在基層、服務在基層；社會穩定的因素反映的問題在社會上，但發生在社區，社區處于社會矛盾和社會問題的風口浪尖，是維護社會穩定的第一道防線。

2、社區管理中存在的問題：權責不稱有責無權、管理缺位；人少事多任務繁重；設施簡陋、資源缺乏；服務缺少、參與性差。

3、社區管理的路徑：轉變職能理順關系；走向自治；創新模式搭建平臺；

第六講農村社會管理

一、當前農村社會管理存在的突出問題

1、城鄉差距引發農村社會不滿：

2、農村土地問題引發的社會矛盾：拆村并莊運動；土地規模經營。征地拆遷。

3、農村教育、文化、信仰問題。城鄉教育差距大。

二、農村社會管理體制

三、加強和創新農村社會管理的對策途徑。

第七講公共安全與危機管理

一、社會安全感問題凸顯

公共安全是指事關社會眾多人的生命、健康和公共財產的安全。安全感是人內的在街邊需要。

1、民意表達的迸發：民眾開始直接或間接地參與到國家的政治生活中表達他們對于安全的需要。當前民眾安全感缺乏，正好反映了人們日益增長的安全需要與國家安全保障能力不足之間的矛盾。

2、經濟改革的深入：市場經濟體制改革解放了社會生產力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時產生了一個嚴重的后果，就是個人私欲膨脹，同時，市場經濟催生出來的私欲往往還和公共權力勾結連一起，產生出公權私用的腐敗；

3、公共安全事件涌現：現在的安全事件不僅涉及傳統的領域中食品安全、生產安全、能源安全、社會 安全、防災安全經濟安全等問題，同時非傳統安全領域的問題也越來越多，日益引起民眾的關注比如生態安全、金融安全、社會安全、信息安全、文化安全、突發事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時間、任何地點，危害的災難性、范圍的廣泛性、影響的關聯性演變的隱蔽性等。公共安全問題成因復雜，主要是是天災和人禍的結合，并以人禍引發的公共安全事故為主。

二、把好食品的入口關

民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全問題關系到人類的生活、生存、延續，是人類發展的一個重要課題。

1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設社會主義和諧社會的必然要求，三是維護人民群眾根本利益的重要內容。

第八講安全生產管理

一、安全生產的的本質全生產的目的就是使生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民...(00:02:44)

（二）當前我國安全生產監管體制存在的問題(00:03:44)

（1）分割的監管體制導致權力分散。(00:06:12)

（2）基層安全生產監管力量薄弱。(00:08:53)

（3）安全懲戒制度不完善。(00:11:18)

（4）安全生產監督力量不夠。(00:13:46)

案例 煙花爆竹安全監管聯席會議制度(00:16:57)

聯席會議制度的主要工作職能是，在省政府領導下，嚴格執行國家及...(00:18:33)聯席會議制度要求，各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及煙花...(00:19:20)

（三）理順安全生產監管體制(00:21:12)

（2）增強企業安全生產的能力。(00:22:46)

（3）加大對安全生產違法行為的處罰力度。(00:23:19)

（4）增強安全生產的監督力量。(00:25:44)

四、群體性事件與和諧社會建設(00:29:48)

類型和特征(00:31:25)

社會群體性事件的類型(00:31:34)

農民的“以法抗爭”(00:32:53)

土地問題是目前農民以法抗爭的焦點(00:34:41)

農民土地抗爭的當事方發生了變化(00:35:37)

農民土地抗爭的地域分布發生了變化(00:36:59)

農民土地抗爭的方式發生了變化(00:37:55)

農民土地抗爭的沖突程度變得相對激烈(00:38:26)

農民土地抗爭的語言發生了變化(00:39:05)

農民土地抗爭的外力介入情況不同(00:39:55)

環境污染引發的維權案件值得注意(00:40:58)

第九講工人的以理維權

工人維權抗爭的原因復雜

工人維權抗爭的主要方式

工人維權抗爭走向聯合勞資沖突將是工人維權抗爭的主要形式

市民的“理性維權

物業沖突特征:暴力增多

業主維權的特點（房屋折遷問題突

維權性事件的基本特征

2008年6月28日貴州甕安事件

社會泄憤事件對社會穩定的嚴重影響

社會泄憤事件突發性極強

2007年較大的泄憤事件

調整利益關系

社會不滿會引發國家合法性危機

提高管治能力(00:22:28)

地方政府想盡一切辦法遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:

風險社會下的危機管理(00:27:49)

風險社會的概念與特征(00:28:52)

風險社會的特征(00:29:30)

風險社會視野下的中國(00:33:04)

社會風險如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機管理能力創新(00:34:26)

完善管理主體，營造全民積極參與管理的氛圍。(00:38:01)

形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的危機管理機制?..(00:40:23)

第十講社會管理中的社會組織

隨著市場經濟的深入發展，社會組織在協助政府加強社會管理方面發...(00:00:15)

一、中國社會組織的發展狀況(00:01:13)

（一）改革開放以來的歷史掃描(00:02:42)

（二）發展的特點與軌跡(00:07:46)

在數量方面，我國社會組織的總量呈現為在曲折中不斷增長到發?..(00:08:17)在組織體系方面，我國初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會組?..(00:10:08)在地域分布方面，我國社會組織發展整體推進，但是仍然存在著?..(00:11:27)在社會參與方面，人們社會參與的過程呈現出一個從有限群體的?..(00:13:41)

（三）社會組織的類型(00:15:56)

準行政組織。(00:16:30)

二、社會組織的“特異功能”(00:21:21)

（一）社會整合功能(00:22:07)

（二）中介溝通功能(00:27:58)

（三）公共服務功能(00:29:54)

（四）公權力監督功能(00:32:02)

三、社會組織的培育和管理(00:36:00)

首先，加強完善相關法制建設，創造有利于社會組織發展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社會組織雙重管理體制。我國現行社會組織管理體制主...(00:38:30)