第一篇：社區工作者的素質要求有哪些、（模版）

社區工作者的素質要求有哪些？

社會工作專家認為，社區工作的人員需要的1 0 種能力包括：（1）聯絡人民并幫助個人和團體間建立積極關系的能力；（2）分析問題并了解其潛能（包括其困難、與計劃的關系、有可能解決之途徑）的能力；（3）有效地分配和動用資源的能力（包括人類資源、研究、觀察等）；（4）組織有效的機構，如委員會，并幫助其發揮功能；（5）能了解與接受事實真相，有洞悉、改變潛能的能力；（6）擔任許多不同的角色，接觸各種類型的人，能專業地把握自己與扮演不同的角色，并處理批評與贊賞；（7）能組織自己的工作，能在壓力或緊張情況下工作，并分析關于工作的輕重緩急的優先順序的能力；（8）能將自己的工作與社區或社區機構相關聯與差異化；（9）幫助并完成機構的目的和工作的能力，諸如公共關系、資料收集、編制預算、行政等技術；（1 0）學以致用的能力，能將社區組織的理論與實務相結合。

以下素質和能力對社區工作者尤為重要的：

社會責任感。每個社會工作對象無論處于多么困弱狀況，都有其生存、安全、自尊和自我實現的權利和需要。社區工作者作為以社區和居民群體為對象的社會工作者，將完善和發揮工作對象的社會功能為已任，使社區獲得應有的福利和能力，而不是為社區工作者個人或小團體賺取金錢或私利。社區工作者必須具備一種崇高的理想，以務實的方法滿足服務對象的需要，服務社區，貢獻社會。

平民意識。社區工作者要把自己置于社區一員的位置才能體會和理解社區需要，充分尊重每一個社區成員的人格尊嚴和平等權利。如果社區工作者沒有一種平民意識、平民態度，就不可能與社區普通居民打成一片。社區工作的基本原則之一是實現社區參與，增強社區成員對社區事業的關心和介入，幫助他們找到最關鍵的問題，培養人們的自助能力；并通過共同的工作計劃或項目，推動社區發展。知識基礎。社區工作者的知識結構至少應當包括三個部分：第一，社區工作自身的理論體系和實務模式。社區工作者必須首先了解自己的工作的特殊和特點，掌握基本的專業理論知識和技巧。第二，相關行為科學及社會科學的知識方法。如政治學（如公共行政學）、社會學（如組織社會學）以及經濟學、教育學知識。第三，社區背景知識。較全面、深入了解一般社區結構、服務事業及公共或私人機構的功能特點，并熟悉社區生活習俗，從而容易適應工作環境，建立積極的社會關系。

溝通技巧。社區工作者既要與社區內外的組織機構打交道，也要與社區成員共同學習、討論和工作。無論是工作伙伴之間的聯合設計、集中財力、協同服務，還是推動工作對象的自助、互助和自治，都需要社區工作者發展或維持友好合作、群策群力和有建設性的關系。社區工作者面對的工作伙伴或對象的職位、年齡、性格、組織角色各式各樣，因此社區工作者要在理解“人”之社會重要性的前提下，遵循溝通與合作的原則，運用相應的知識技巧，建立信任關系。組織能力。社區工作也被稱為“ 社區組織”，也就是說社區工作是一種運用組織方法的干預或互動過程。社區工作者應當熟悉各種資源，善于將各種要素有機組合在一起，平衡社區工作中“ 供應” 與“ 需求” 之間的關系。社區工作者的組織能力還表現為組織具體專業活動的能力，如社會調查、會議主持、行政管理、方案策劃以及推動社會行動或運動的知識與技能。優秀的社區工作者能夠通過分析、策劃、檢討、激勵、咨詢、教育、談判等手段、挖掘和利用一切潛能。

第二篇：淺談黨務工作者的素質要求

淺談黨務工作者的素質要求

(趙榮杰)

一直以來，黨務工作都是公司經營管理活動中不可分割的重要組成部分，為公司的發展、穩定保駕護航。如今，面對公司未來可能發生的改革和發展，以及職工思想活動可能產生的問題和變化，對黨務工作者的素質提出了更高的要求。主要是：

1、能夠堅持以黨性為根本，維護國家、企業職工權益，確保公司的改革和發展在黨的領導下進行。

這就要求我們黨務工作者必須要有高度的黨性修養，牢固樹立堅定的共產主義理想和信念,始終保持清醒的政治頭腦，以黨性為根本，堅持正確的政治方向，按照“三個代表”和“五帶頭”的要求進一步加強和改進黨的建設，堅持學習的全面性、長期性，牢牢把握理論精髓，發揚理論聯系實際的優良學風，自覺把馬克思主義基本原理同改革開放和現代化建設的實踐結合起來，堅持與時俱進，堅持科學的發展觀，自覺運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、更新觀念，保持昂揚斗志和進取精神。充分發揮黨組織的核心作用，表率作用，自覺維護國家和公司利益，維護廣大職工群眾的利益。只有有了廣泛的群眾基礎，才能有我們黨強大的組織力量和號召力量。

2、善于圍繞公司的生產經營活動開展思想政治工作，發揮共產黨員的先鋒模范作用。

在新的形勢下，我們黨務工作者要堅持以“科學發展觀”

為指導，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民。緊密圍繞公司的生產經營活動，有針對性地開展思想政治工作，緊密結合公司的中心任務，把生產經營中的難點作為思想政治工作的重點，采取切實有效地措施，通過靈活多樣的手段，增強公司思想工作的時代感、凝聚力和感染力，發揮黨員先鋒模范作用、爭當優秀共產黨員。

善于圍繞公司的生產經營活動開展思想政治工作，就是要堅持從公司的經營實際和廣大職工群眾的思想實際出發，把先進性要求同職工要求結合起來，區分層次，有的放矢，注重實際效果，增強思想政治工作的針對性和實效性。

要堅持以人為本，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處；轉變工作作風，講究工作方法，大膽開展工作；深入基層主動上門征求意見和服務；多與身邊同志和基層群眾開展談心活動，加強溝通交流；了解民情，掌握民意，想基層所想，幫基層所需，真正做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用；

要堅持教育和管理相結合、把應大力倡導高尚的思想品質和職業道德融于有效的日常管理當中。研究制定具體措施，關心幫助同志尤其是基層房管一線同志們解決實際生活、工作中遇到的困難，解除他們的后顧之憂，為其創造良好的工作條件和環境；加強溝通與協調，加強與各部門之間工作情況的交流和感情溝通，努力營造和諧、合作、協調的工作氛圍，為更好地推動工作打下堅實的基礎。

要堅持解決思想問題同解決實際問題相結合，既講道理，又辦實事，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關心群眾疾苦。認真貫徹落實黨的各項政策，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，把好事辦實、實事辦好，真正把黨的溫暖送到職工群眾的心坎上。

3、堅持不懈地加強領導干部的理論修養、政治修養、作風修養等，努力提高黨務工作者的自身素質，帶頭踐行“五帶頭”要求，自覺進行黨性鍛煉。

公司面臨的新形勢、新任務，也對我們黨員務工作者提

出了更高的要求?！皩W以明志、儉以養德、慎以嗜好、嚴以慎微、慎以交友、廉以齊家”，我們要用馬克思主義武裝頭腦, 時刻牢記共產黨人的政治本色，堅定理想信念,發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，勤政為民、求真務實、清正廉潔,在社會主義現代化建設的實踐中鍛煉和提高黨性修養，努力提高自身素質，積極踐行“五帶頭”要求,即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，自覺進行黨性鍛煉，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，正確對待名譽、地位、權利，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，勤政廉潔，拒腐防變，做一名合格的共產黨員、合格的基層黨務工作者。

這是我對本職工作的一點想法，我將在繼續抓好經濟目標的同時，大力加強公司黨建建設，貫徹局領導、黨委的指示精神，加強自我約束、學習，鞏固學習成果,歡迎廣大群眾黨員指正監督。

第三篇：社區工作者素質提升(改稿2)

廣陵區社區工作者素質提升工程實施方案

為進一步加強社區工作者隊伍建設，推動全區和諧社區建設，根據區情實際，實施社區工作者“素質提升工程”，現提出如下方案：

一、指導思想和主要目標

指導思想：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在科學發展觀引領下，通過加強社區黨組織建設，全面加強社區工作者隊伍建設，努力提升社區工作者的素質，為全區建設更高水平的和諧社區提高強大的人才保障。

目標要求：按照市委“三爭當”要求，結合社區工作者實際，以“爭做和諧領頭雁、當好群眾貼心人”為引領，進一步強化培訓、培植典型、提升能力、落實保障，力爭通過2-3年的努力，實現社區工作者綜合素質和服務能力的有效提升，建立一支職業化、專業化、知識化的社區工作者隊伍。建立健全各項規章制度，形成素質提升長效機制，使社區工作者的全面發展與社區建設發展相協調，與構建和諧廣陵目標相適應。

二、主要內容

（一）加強培訓選塑。

1、加大培訓教育力度。開展學習型社區創建活動。加大從現有社區工作者隊伍中造就人才力度，積極引導他們參加學歷教育，鼓勵、支持他們參加各級黨校舉辦的相關培訓班、民 1

政部門舉辦的社區工作者崗位資格培訓班；與高校聯辦社區工作相關專業大專班；發揮國內首個社區博士工作站—南京大學揚州社區博士工作站的作用，加強社區工作研究，強化社區工作者、社區黨組織書記培訓。實行社區工作者學習培訓積分制。采取短期培訓、舉辦講座、外出參觀學習等形式，分期分批對社區工作者加強培訓，使他們掌握社區工作的基本方法、群眾工作的有效方法以及計算機、網絡、基礎寫作等基本技能。

2、加大引進人才力度。積極面向大學畢業生、下崗失業黨員公開招聘社區工作者，常態化保持“1社區1-2名大學生”。積極探索推行大學生“假日社區工作者”制度，通過吸引在校大學生利用節假日參與社區工作，激發社區工作活力。進一步改進招聘方式，實行資格認證制度，采取考試前移、基層鍛煉、滾動培養、持證上崗、競爭入編等方式，保證社區工作者引進的質量。注重抓好社區工作者的實踐鍛煉。采取下派上掛的方式，組織區級機關優秀中層干部赴基層掛職鍛煉，對社區工作者進行“傳、幫、帶”；選拔優秀社區工作者到上級機關掛職提升，切實加強社區工作者后備力量建設。

3、加大公推公選力度。嘗試社區工作者補充人員群眾聯名推薦制度。建立社區黨員資料庫，注意從退伍或企業下崗等類別的社區黨員中，把熱心社區事業、有一定工作經驗、年富力強的黨員吸收到社區工作者隊伍中；根據社區黨員來源、構成和實際工作需要，通過自薦和選舉相結合的方式，發現并培養社區黨務工作者；嘗試采取公開選拔的方式，面向全區社區

工作者，公開選拔一批專職黨務副書記；在社區黨委班子公推直選的基礎上，向所有社區黨組織推進“公推直選”。

（二）發揮典型作用。

1、建立培訓基地。以“正予講堂”、“東關社區大講堂”等名社區主任的講壇作為社區工作者培訓基地，以先進典型引學、黨委班子帶學、外請專家講學、社區先進互學、大學生對口幫學、居民代表促學等形式，定期開設各種模擬課堂，講解探討政策理論、業務技能、服務方法、典型案例等，增強做好群眾工作能力；舉辦大學生村官社區工作者風采展示演講會，將大學生村官的傳幫帶與宣傳放大典型效應有機結合；在瓊花觀社區建立 “社區工作者學習培訓基地”，采取大學生村官拜師鍛煉，新進人員跟班鍛煉、擬選拔任用對象培養鍛煉、兩委副職掛職鍛煉等辦法，提升社區工作者的服務能力。

2、推廣工作經驗。區委下發文件，在全區社區工作者中廣泛深入地開展學習先進典型活動。編印“連心簿”，收集整理社區工作者深入民心的工作箴言、理念，記錄群眾需求、意見建議等，記好“百姓日記”，建立“連心”檔案，不斷推廣好的群眾工作方法。拍攝鄭翔同志電視宣傳片，運用省市電視、網絡媒體進行宣傳。征集“工作方法有創新、解決問題有辦法、居民群眾得實惠”典型案例，編印社區黨委書記十講、和諧社區建設50例，為社區工作提供借鑒。

3、選樹先進典型。對照“三爭當”要求，對全區社區工作者中的優秀人物進一步挖掘，對他們的工作方法進行總結提

升。在廣陵黨建網站、廣陵區政府網站、揚州新聞廣陵頻道開設專欄，常態更新社區黨組織書記典型事跡。在揚州日報廣陵時政開辟“三爭當”典型專欄，進行宣傳。組織 “團結協作能共事、統籌兼顧會理事、干事創業有本事”的“和諧社區團隊”評選，通過民主推薦、組織把關方式，評選、塑造一批先進社區工作者。

4、開展結對共建。組織全區先進社區工作者開展幫帶聯系活動，1名先進社區典型幫帶1名大學生社區工作者、1名有潛力的社區副職，聯系1個工作基礎差、工作難度大的社區，最大限度發揮先進典型的示范引領作用，幫助大學生社區工作者盡快進入角色，培養社區“一把手”后備力量，帶動一批社區共同發展進步。

（三）推進創新創優。

1、開展主題創建。開展以“創服務型社區黨組織、創群眾滿意的公益服務環境和提高社區工作者服務能力”為主題的“兩創一提高”活動，進一步引導社區黨組織和社區工作者服務社區居民群眾。嘗試推行“兩站一協會”（社區工作站、社區便民服務站和社區黨建聯席會）工作模式，形成社區黨組織領導、社區民間組織與自治組織及其他各類組織共同參與、互動協同、優勢互補的社區管理服務新格局。社區工作站主要承擔政府延伸的社區服務、衛生、文化、治安、社會保障、計生和優撫救濟等管理職能；社區服務站則是根據居民需求，采取有償、低償或無償的方式，為居民提供多種形式的便民利民服務；

社區黨建聯席會主要由社區內的社會團體、中介組織、駐社區企事業和居民組成，整合社區資源，組織開展各種活動。

2、提升服務能力。采取案例教學法，讓社區工作者自己動手寫案例、請領導和專家點評，編印社區工作教學案例，給新入職的社區工作者進行技能培訓；實施經驗傳授法，組織社區工作者結對共建，讓有經驗的社區工作人員，對其他工作者進行幫帶培訓；推行論壇交流法，每半年一次舉辦社區工作者論壇，適時邀請有關專家參加，讓社區工作者在研討中交流、反思、提高。探索手冊引導法，根據社區黨組織、社區居委會的職能和內容，統一編制廣陵區社區工作手冊，使社區工作者人手一本，隨用隨查，使社區工作更加規范。

3、組織社會評議。建立健全社區工作者年中群眾評議、年終述職評議和社區兩委會評議制度，著力加強對社區工作者服務意識、態度、能力、效果的群眾認可度考評。全面推行社區工作者述職報告、民意調查、社區黨代表審議等制度，每年組織社區居民代表、駐地單位代表、結對共建單位等對社區工作者服務群眾的情況進行評議，把干部自評、群眾測評、組織考評有機結合起來，作為社區工作者考核、聘用、待遇落實的重要參考依據。

三、保障措施

1、暢通上下渠道。結合社區黨組織、居委會換屆，讓有能力、有實績、有口碑的社區工作者，進入領導班子，激發他們在基層干事的激情。對于長期在社區工作，得到群眾公認，形成廣泛影響的社區黨組織書記，加大“提職不挪位”的力度。對于工作能力差、群眾意見大的，采取降職、待崗、警告直至辭退的方式，保證社區工作者隊伍整體素質。

2、優化工作環境。實施“雙提升工程”，在強化社區工作者素質提升的同時，加大財政投入、優化硬件設施，營造良好的工作環境。深入實施“牽手工程”，組織機關部門與社區開展新一輪結對共建活動，確保每個社區有一個機關部門掛包結對，為社區發展提供人財物支撐。減輕社區工作負擔，落實“社區工作準入制度”，確保責權利相統一。落實“社區黨建工作經費保障制度”，確保每年每個社區黨建工作經費不少于5000元，返還社區收繳的黨費，用于社區黨組織開展活動。

3、建立靈活機制。加大對社區工作者的關愛激勵力度，確保收入有保障、干好有希望、退后有所養。落實《社區工作者隊伍建設的意見》，進一步規范對社區工作者的教育、管理、考核、培養工作，保障工資、保險、公積金等待遇。建立社區工作者收入與實績掛鉤制度和自然增長機制，充分調動社區工作者的積極性。

第四篇：社區工作者

全面推進平安和諧社區建設2011-08-15

全面推進平安和諧社區建設

張廣寧

在新的形勢下，社區在城市中的地位越來越重要．建設平安和諧社區，使社區成為社會服務的載體，社會管理的依托、社會穩定的基礎．為市民創造安居樂業的美好環境，對于促進和諧社會建設具有十分重要的意義。我們耍全面推進平安和諧社區建設，在2010年前．使廣州市80％以上的社區達到省委、省政府提出的自治好、管理好．服務好、治安好，環境好、風尚好的“六好”要求。圍繞這個目標，當前和今后一個時期耍重點抓好五個方面的工作。

一、建立健全社區組織，完善社區居民自治。健全的社區組織是建設平安和諧社區的重要基礎：實行居民自治是建設平安和諧社區的基本方向。我們要通過加強社區組織建設，培育社區自治意識，使社區真正成為自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的組織。

一是要加強和改善黨對社區工作的領導。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入推進固本強基工程，切實加強黨的組織建設，選配好社區黨組織書記，建設一個堅強有力的領導班子。加大在新經濟組織、新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨的工作全覆蓋。要加強對民間組織、群眾組織的領導和監督，協調好社區居委會、業主委員會、物業管理企業之間的關系，積極發揮黨組織的領導核心作用。

二是要加強社區居委會自治建設。堅持居委會直接選舉方向，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面。要大力推進社區民主選舉．民主決策、民主管理．民主監督，強化社區居民的參與意識，逐步形成由居民會議決定和監督社區重大事項的自治機制，調動居民參與社區建設的積極性。要探索和改進居民自治方式，理順政府與社區、社區與社區成員單位之間的關系，有條件的社區要設置社區政務中心，努力實現政府行政管理和社區居民自我管理的有效對接、政府依法行政和社區依法自治的良性互動。

三是要加快發展公益性、服務性的社區民間組織和群眾組織。鼓勵民間組織承辦社區服務項目管理，把原來由政府包攬或由企事業單位包辦的居民服務歸還給社區。要充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，大力發展義工協會、社區老年人協會、殘疾人協會、文化娛樂體育協會等群眾性協會組織，不斷提高居民參與程度，更好地服務社區，促進社區自治。

二，加大社區治安綜合治理力度，切實維護社區平安

社區平安是社會穩定的重要基礎。維護社區平安，讓群眾安居樂業，讓群眾滿意，既是社區建設的必然要求，也是我們工作的出發點和落腳點。前一階段，我們針對群眾反映的突出問題，加大打擊力度，治安形勢明顯好轉，但要真正實現長治久安，還必須繼續加強綜合治理。在建設平安和諧社區中，一定要把社區治安放在十分突出的位置上來抓。

一是耍加強社區警務建設。按照警力下沉、警務前移原則，逐步建立與新型社區管理體制相適應的”打防結合、預防為主”的社區警務機制。充實社區民警力量，對治安復雜，區域較大的社區，實行一區兩警或一區多警制。社區民警要認真履行職責，確保一方平安。

二是耍加快社區視頻監控系統建設。市委、市政府擬加大資金投入，整合社會力量，爭取兩年內在社區公眾場所。主要置，運用現代科技手段，全面提升社區安全防范水平。

三是要建立群防群治網絡。搞好社會治安，單靠公安的力量是不夠的，必須構建以派出所和社區民警為主體．社區治保會為依托，社區治安隊為骨干，物業保安和場所保安為主力，社區居民積極參與的群防群治網絡。

四是要積極化解人民內部矛盾。充分發揮人民調解委員會的作用，及時緩和，疏導、化解矛盾．盡最大努力防止事態擴大；把問題解決在內部，解決在基層．解決在萌芽狀態。

五是要加強出租屋和流動人員管理。各級政府和有關部門要繼續加大出租屋管理力度，著力解決消防、結構安全、產權關系、違規租賃等方面的問題，依法打擊違法犯罪活動，消除各種不穩定因素，維護流動人員的合法權益。

三、加快社區基礎設施建設，不斷完善社區功能

良好的社區基礎設施和整潔．優美的環境是保證人民群眾安居樂業的基礎和前提。通過近幾年的努力，廣州市社區基礎設施有了明顯改善．但不夠完善，還未能完全適應居民的多樣化要求。各級政府，各部門一定耍進一步加強社區基礎設施建設．為社區居民創造良好的生活環境。

一是要把社區基礎設施建設納入“十一五“經濟與社會發展規劃和城市總體規劃。按照一定區域和一定人口的平均合理占有量．規劃謾計社區基礎設施建設項目。要充分考慮新建社區與原有社區、中心地段社區與邊緣地區社區．商務區與純居住區的不同條件和不同需求，實行統籌兼顧、差別配置，實現資源共享和綜合利用。特別要重視做好“城中村”改制社區基礎設施建設，將其納入市政統一管理，逐步解決“城中村”基礎設旅建設滯后的問題。

二是要加大社區公共場所的建設管理力度。重點解決社區內路燈、休閑廣場、文體活動場地、公廁、停車場等公建配套欠帳問題。到2010年，保證每個社區有比較完善的社區服務和活動場所。

三是要完善屆委會辦公用房建設。2006年底全市所有社區居委會辦公用房使用面積都要達到80平方米以上。老城區可通過新建，購買、置換、調劑等方式，進一步解決居委會辦公用房問題。新建住宅區的居委會辦公用房要納入住宅區建筑設計規劃．實行同步設計、同步建設，同步投入使用。建設、規劃部門在審核驗收新建小區和老城區改造工程時，應當監督建設單位按照城市規劃要求配套建設居委會辦公用房，不落實的，要依法嚴肅處理。

四是抓好社區環境整治。重點整治老城區街道和”城中村”環境，髕凌社區“六亂“問題。要加強社區環境保護，綠化、美化、凈化社區，為居民營造一個整潔、美好的居住環境。在整治環境的同時，要加強社區精神文明建設．開展經常性的宣傳教育．培育居民公共環境

意識，養成文明、衛生、健康的生活習慣，增進鄰里團結，促進社區文明祥和。

四，廣泛開展便民利民、服務群眾活動，切實提高社區服務水平

社區工作歸根到底是便民利民，為老百姓服務。因此．建設平安和諧社區，必須堅持以人為本，把服務群眾、實現群眾的愿望、維護群眾的利益、滿足群眾的需求，作為社區建設的重點。要從群眾最現實、最直接的問題抓起，完善服務網絡，拓寬服務領域，創新服務模式，努力提高服務質量和水平。當前要重點抓好以下四點。

一是要切實解決好為老服務問題。老年人對社區依賴大，是服務的重點對象。現在廣州人的預期壽命逐年延長，老年人的數量越來越多．為老服務的問題越來越迫切。要采取有效措施．完善養老服務機構．為社區居家養老提供完善的服務，建立起有廣州特色的為老．養老社會化服務體系。

二是要積極開展社區衛生服務。當前群眾看病難、看病貴的問題比較突出。解決這個問題，一方面要繼續深化醫療衛生體制改革，另一方面，要加快完善社區衛生服務體系，方便群眾看?。咕用竦某Ｒ姴?、多發病、診斷明確的慢性病都能在社區衛生服務機構得到基本治療。市、區醫院要加大對社區衛生服務機構的幫扶力度，派駐醫療業務骨干．提高社區衛生服務機構的醫療技術水平。

三是要積極推進老城區物業管理。實踐證明，住宅小區實行物業管理，既方便群眾生活，也利于優化環境，維護社區平安，要大力推行。爭取用三年時間把物業管理服務覆蓋到整個老城區。老城區物業管理要以非營利性為主，盡量減輕居民的經濟負擔，絕不能以暴利為目的。要因地制宜，由街道、居委會牽頭．把失業下崗人員“4050”人員．領取低保和離退休人員組織起來，實行以治安．環境衛生管理為重點的自我管理。

四是要促進社區服務產業化和市場化。鼓勵各種類型的經濟實體參與社區服務，大力發展社區家政服務．興辦社區便利店，為居民提供學習．購物．出游和托幼、養老等服務，方便群眾生活。發展社區服務，除了應由政府承辦的以外，大部分主要應由企業來承擔，走社會化，實體化、產業化、低廉化的路子。政府對社區服務企業，要提供必要的支持．落實國家有關優惠政策。

五、抓好社區工作者隊伍建設，努力提高人員素質

社區工作者隊伍是社區管理的直接承擔者，是社區服務的直接提供者．肩負著協調利益、化解矛盾、排憂解難、服務居民的重要責任。要適應社區工作任務越來越重、群眾對社區工作要求越來越高的新形勢，必須大力加強社區工作者隊伍建設。

一是要加強社區工作人員的選配和管理。堅持專職與兼職相結合、專業與志愿相結合的原則，推進社區工作者隊伍的專業化、職業化建設，進一步發展壯大社區工作力量。要完善社區居委會專職人員管理辦法，明確社區專職人員崗位職責，規范社區專職人員選聘．培訓，考核等程序。要加大社區義工（志愿者}隊伍的培育力度，實現發展百萬義工，服務社區群眾的目標。

二是要加強社區工作人員培訓。大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神，多渠道開展理論培訓，崗位培訓、學歷培訓．不斷提高其思想和業務理論水平。

三是要逐步改善社區工作人員待遇和辦公條件。由市、區兩級財政共同分擔，加大投入，切實解決社區建設的實際困難，解決社區工作者工資待遇偏低問題。社區居委會專職人員參照事業單位的工資福利待遇，建立工資增長機制和工作獎勵機制。確保每個居委會人員、工作．活動經費每年不低季20萬元。

各級黨委、政府要進一步提高思想認識，增強建設平安和諧社區的責任感和緊迫感．按照市委．市政府《關于建設平安和諧社區的意見》，切實加強領導．抓好落實。

一要把平安和諧社區建設擺上重要議事日程。各級黨委．政府以及社區建設工作領導小組要定期研究平安和諧社區建設的重大問題，把平安和諧社區建設納入國民經濟和社會發展規劃，制定實施方案，完善相關政策措施，加強監督檢查，務求工作落實。市、區有關職能部門要認真履行職責，創新工作思路，形成整體合力．共同推進各頊建設。街道辦事處必須把精力集中到城市管理和社區服務上來．加強對居委會的工作指導，切實負起轄區內平安和諧社區建設的組織領導責任。市、區社區建設工作領導小組要對各責任單位進行考核評議，形成高效的工作機制。

二要積極支持，搞好保障。社區建設經費納入市、區兩級財政預算，并通過發行福利彩票，體育彩票等，多渠道籌集社區建設資金。要統籌安排好社區居委會人員．工作、活動經費，社區基礎設施改造經費，視頻監控系統建設資金和社區衛生服務建設資金，專款專用，保證各項建設順利推進。要廣泛發動社會力量，動員駐地單位開展聯建、共建、參建．積極支持和參與平安和諧社區建設。

（作者系廣州市市長）

第五篇：社區工作者

社區專職工作者是和諧社區建設的直接承擔者，是社區服務的直接提供者。本文分析了現實中存在的社區工作者不適應新型社區建設需要的諸多問題，提出知識化、專業化、職業化的社區專職工作者隊伍建設的對策，從法律上明確社區專職工作者的職業身份，走規范化管理的道路。

關鍵詞：社區專職工作者;專業化;職業化;規范化管理

一、社區專職工作者在構建和諧社區中的重要作用

“社區是社會的細胞，建設和諧社區是構建社會主義和諧社會的基礎?！盵1]社區是黨在城市執政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針、政策和工作部署，最終要靠社區去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解和反映；推動城市社會主義精神文明、物質文明、政治文明與和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強城鄉基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用。