第一篇：改革之民生問題

又到盛會召開時。一如既往，人民日報報政治文化部聯合人民網如期推出“2012兩會調查”。網友積極參與，圍繞自己關注的話題，談想法，表觀點。截至2月28日17時，網友留言超過3.6萬條。在“兩會”十大熱點候選項中，“社會保障”以245211票連續第三次蟬聯熱度排行榜榜首。

連日來，在十大候選項熱度排行榜上，“社會保障”成最大熱門。與以往每年的兩會調查相比，“社會保障”候選項關注度的飆升，并蟬聯榜首，折射出非常強烈的信號意義。完善社保乃民心所向。群眾是創造歷史的真正主人。在評價一個社會、一種制度是否具有優越性、先進性，群眾最有發言權。而群眾幸福不幸福，關鍵還是看是否享受到社會保障，是否真正實現了吃得放心、住得舒心、生活得安心，是否感覺到社會的進步和暖度。完善社會保障體系，近年越來越為全國百姓所關注和期待。盡管國家連續多年提高企業退休養老金標準，但比起公務員及事業單位來說，差距仍然巨大。民眾關于提高企業養老金標準的呼聲在今年地方兩會上依然高漲。另外，在醫療保險轉移、提高困難群眾最低生活補助標準、彈性退休制度等方面，老百姓也越來越關注。建設覆蓋城鄉的社保體系，實現“五險合一”，取消養老金“雙軌制”，建立人人共享改革發展成果的完備制度，成了全國人民的熱點呼吁和殷切期盼。

分好蛋糕是政府之責。經濟發展，做大社會財富這一蛋糕，是黨和政府的職責。而如何公平科學合理地分配好蛋糕，讓更多的人享受到改革發展的成果，又是一個考驗政府公信力和執行力的大問題，是社會公平正義的體現，更是政府的良知，還是社會穩定的“試金石”。從整個社會來講，中低收入的占大多數。我們國家低收入的大約兩億七千萬，困難群體大約有一個億，這些都是應該我們關注的。建立健全社會保障體系，就是從根本上關注困難群體。關注了困難群體，也就體現了社會的公平正義，反之，極易造成分配上的不平衡、不穩定、不公平，也失去了一個黨委政府必須擔負的責任，自然也就失去了百姓的信任和支持，有很大的危險性。必須牢牢把好公平分配這一可持續發展的“生命線”。

社會保障民生為大。民生問題無小事，群眾利益大于天。社會保障體系事關千家萬戶的切身利益，老百姓很關注，也很期盼，同時在物價上漲等其他因素的制約下，老百姓也有著很多的擔心和憂慮。繼續實行社會保障相關待遇標準與物價上漲掛鉤聯動，穩步提高社保待遇標準，縮小雙軌制養老金差距，加快城鄉養老、醫療保險轉移接續。健全社會救助、社會福利和災民生活救助體系等，這些做法，解決了群眾的后顧之憂，完備了社會保障體系，實現了、維護了、發展最廣大人民群眾的根本利益，也就踐行了“立黨為公，執政為民”、“民生為大，以民為先”的思想和理念。

溫家寶總理曾經說過，“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”這既是溫總理的內心獨白，更是各級黨委政府和黨員領導干部的神圣職責。“社會保障”熱度的飆升，是民心所向，更是政府應該努力的方向。在黨中央以及地方各級黨委政府的共同努力下，我們有理由相信，一個人人共享、倍加幸福、更加美好的明天必將到來。

第二篇：思想匯報之民生問題

尊敬的黨組織：

2008年已經過去，回首這一年中華民族經歷了太多的刻骨銘心。2008年，面臨著重重困難和挑戰，黨和政府始終將保障民生放在重要位置，通過積極地促進就業、保障醫療和社保等社會事業發展，增加對受災地區及低收入群體補助等多項措施，改善民生又有了新進展，老百姓獲得越來越多的實惠。

當前，民生這個事關群眾切身利益的問題，成為人們關注的熱點。就業是民生之本，安居是民生之要，社保是民生之基。實踐證明，民生工作要做得好，要得到群眾的擁護，只有傾聽民眾的呼聲。

在閱讀人民日報時，一串這樣的內容吸引了我的眼球：城鄉居民收入同比各增19.6%和近15%；全國累計實現城鎮新增就業人員1020萬人，為全年目標任務1000萬人的102%；在全國范圍內全部免除城市義務教育階段學生學雜費，實現了城鄉義務教育全部免除學雜費；全年開工廉租住房可達80萬套以上，租賃補貼戶數累計達到287萬戶，到年底預計將超120萬套；截至2008年12月，中央財政用于補助地方的城市低保資金達266億元，比2007年增加了106億元；居民醫療保險制度改革已覆蓋全國98%的縣區，城鎮居民基本醫療保險新增229個城市，現已覆蓋7000多萬人口。

在我看來，聽民聲，先要聽民眾的聲音。聽民眾的談吐，聽民眾的議論，聽民眾的抱怨。凡是民眾的聲音，都要認真聽，細細琢磨，能辦的立即辦，暫不能辦的應向民眾說清楚。聽民聲，又要聽民眾的意見。來自民眾的意見，有的是正確的，有的是基本正確的，有的是傳言得來的。這些意見都要耐心聽取，正確的意見要接受，模棱兩可的意見應依據有關規定加以引導，取其精華，去其糟粕。聽民聲，還要聽民眾的批評。民眾對領導批評往往是與人為善、和風細雨式的批評。善意批評是一種特殊的愛護，愛護領導和同志不落伍掉隊，是對思想上模糊不清的同志的提醒。因此，每個黨員干部都要接受民眾的批評，哪怕是有失偏頗，只要事出有因，都應在自己身上找原因。批評與自我批評，這是促進社會進步和諧的動力和源泉。

抓民生須聽民聲。惟有如此，才能真正抓好民生、改善民生，促進政治穩定、社會和諧。

在面對新的一年，祖國在前進，作為一名積極向黨靠攏的我也要前進！

此致

敬禮

匯報人：徐珂旻

2009年1月20日

第三篇：民生問題之 我見

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系期中論文

09300680269財政學劉曉峰

農民工就業和教育問題

——民生問題之我見

09300680269 財政學 劉曉峰

以人為本，注重民生，發展民生，切實解決民生問題，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果，始終是我們黨的為政理念和執政主軸，也是一切工作的出發點和落腳點。民生問題一直是我們百說不厭，常說常新的問題。

在我國來說，民生中的民多于一半的人口是農民，根據中國統計年鑒2010年版公布2009年各地區人口的城鄉構成，2009年城鄉人口分別占總人口的46.69%和53.41%。這其中，戶口在外鄉、鎮、街道，離開戶口登記地半年以上的全國有100674（2010中國統計年鑒），這些大多數都是進城打工的農民，即農民工。

在社會主義市場經濟的今天，農民工的就業愈加成為一個亟待解決的難題。一直以來，農民的問題就深深根植于我們的國家制度和社會矛盾。

社會主義國家廢除了剝削和等級制度，倡導人人平等，國家的權力屬于人民，人民是國家的主人，那么實現人民的利益的重要性和必要性不容置疑，簡言之，民生問題不可小覷，農民利益不容忽視。這一命題的深刻性在于它反映了我國國家的社會主義性質和人民的當家做主的地位，重要性就在于它為我國的發展道路給出了明確的目標，即各個階層共同富裕。民生問題會始終貫穿于我們的中國特色社會主義經濟建設的整個過程，從政府來說，不僅僅是要本著對人民負責的工作原則和權為民所用利為民所謀的工作精神，更是鞏固政權，穩定社會的基礎。所謂水能載舟，實現人民的利益是得到眾口一致的擁護聲音的基本條件。農民工問題可以說是結合和農民階層和工人階層，是國家的兩個主力軍，在民生問題中有突出的代表性，牽連廣，問題多，也一直廣受關注。

即使是得到高度的關注和重視，現階段農民工問題距完全解決還是有著很大的距離，而且與農民工就業相聯系的留守兒童留守婦女、農民工子女就業、拖欠工資、戶籍改革、社會治安等一系列矛盾是愈演愈烈，嚴重威脅社會主義和諧和人民生活。

本來，我們國家工農業水平不高，而且地域廣闊，社會歷史條件特別復雜，不僅僅是各個地區的發展不平衡，區域內部的問題也很不同，這就造成了人力資源的合理配置很有挑戰性，現階段工農商的勞動力分配也存在著很多漏洞和欠缺。我國的農業有著特殊性，因為是小農經濟，單個經營，規模小，精耕細作，所以難以有較大的規模化經營和成本投入，以至于自給自足，不能創造更多利潤。改革開放后，農業技術有所提高，農村剩余勞動力又受到大城市利益吸引，紛紛涌入城鎮。改革開放初期的手工業制造業浪潮過去之后，對單純的體力勞動的要求迅速下降，普遍文化水平不高的農民工很多都面臨無工可打無處可去甚至流浪街頭的困境。

而且，在社會主義市場經濟體制下，就業問題更加復雜化。市場經濟的優勝劣汰、競爭體制和國有企業經營體制改革，造成大量人的失業和隱性失業，不能夠兼顧共同富裕，甚至有造成貧富距離拉大，社會矛盾加劇的因素，公共利益和群眾利益的維護更加需要政府多方面進行宏觀調控，就業現狀異常嚴重，不管是城市中下層，還是一年比一年多的大學生，還是農民工，全部涌入各個就業崗位。城市失業人口的絕對數量是比較龐大的，1998-2002的5年間,國有企業累計下崗職工數量為2714.5萬人，2009年城鎮登記失業人口共921萬人，可以看出，不僅是失業人口數量大，還在逐年增長。而且沒有登記在冊的流動人口和待崗人員的數量想必更為驚人。

就在這樣嚴峻的就業形勢中，農業的低盈利和城市擴地使大批的農村剩余勞動力還在不斷向城市轉移。無論是跟城市戶口相比還是同接受過高等教育的大學生相比，農民工有著明顯的劣勢。而且，同其他弱勢人群相比，農民工面臨著更多生存和生活難題。因為沒有戶口

和住房，農民工沒有領城市低保的資格，很多一般市民可以享受到的福利都沒有，還必須支付租房租金，衣食住行樣樣都是問題。其次，家里的老人，孩子沒有人照看和撫養，這一系列的后顧之憂使農民工的處境更加艱難，并非單單是金錢可以解決的問題。

首先，就業是民生之本，就業還是解決一切問題的首要條件。最新出版的《中國流動人口發展報告2010》指出,2009年中國流動人口數量達到2.11億人。那么本來就緊張的城市就業現狀因大量流動人口的涌入愈加難以解決。這么多人的就業問題無法解決顯然不僅僅是國家的一個大包袱，社會發展的大障礙，還給社會穩定帶來威脅。現如今的就業問題不能不說牽連甚廣而影響深遠。

農業是我國的第一產業，根據世界銀行數據庫顯示，2000年和2004年我國第一產業就業人員分別占全國人口的50.0%和46.9%，第二產業就業人口數占全國總人數的22.5%和22.5%，第三產業分別占27.5%和30.6%，明顯看出二三產業的就業人口數所占比例實在很小并且增長緩慢，一半以上的人口還是務農為主。解決農民工問題，還是要從農業抓起，無論是推廣農業技術提高單產，還是實行農業商業化經營，產供銷一體，深加工 或者研制新品種，因地制宜，打造品牌，都需要加大土地的管理，農業培訓，切實把新技術新產品應用到實踐中，試點之后推廣，讓農民不僅僅靠山吃山靠水吃水。減少流動人口和農村剩余勞動力，一味把農民往城市推得做法不僅于事無補還會動搖國家經濟基礎。

從全國經濟來說，解決失業最為重要的一點就是我們必須加快產業結構的轉型。現如今我們的產業結構相當不合理，第一產業所占比重還是過大，而最能夠吸引就業人口的第二第三產業還是有很大的發展空間，這就造成了我們向現代工業國家邁進的一個障礙。自二十世紀后半葉開始的經濟全球化進程，目前明顯加快，生產、貿易、投資、金融等經濟行為已超越國界范圍，生產要素在全球范圍內實現配置與重組，經濟的相互依賴和融合程度大大提高。具體體現在跨國公司高度發展，國際生產一體化和國際貿易發展等方面，我國在產業結構調整過程中，不能不關注這個發展動向。信息產業的迅速發展亦成為推動產業結構改造和優化的重要力量。中國有可能通過迅速消化、吸收和發展高新技術，使之產業化，并對傳統產業進行大規模改造，實現產業結構升級，提高產業競爭力，實現后發效應，縮小與發達國家在戰略性產業的差距。發展新興產業并且將其作為一個新的經濟增長點，加強第二產業在國民經濟中的支柱地位并將其作為就業突破口，這是我們目前的發展方向。

其次，教育是國家之本。我們不能忽視教育對國民生活和社會經濟發展的深遠影響。也許現如今來說，失學問題也得到了很大的改善，但是做好資源分配和教育體制改革還是任重道遠。就拿重慶來說，全市普通高中267所，城鎮248所、占92.9%，農村19所、占7.1%，城市是農村的13倍，在校生人數是農村的14倍。在市級重點中學中“一圈”占67.3%，“兩翼”占32.7%，農村初中升高中不到50%，而城鎮在90%以上。全市尚有40%的鄉鎮沒有一所中心幼兒園。這種情況在全國范圍內也是很普遍的。那么在占有全國一半以上人口的農村，所占的教育資源如此至少，不能不說農村和某些貧苦地區的教育問題亟待解決。農村的教育薄弱還牽涉兩個問題，一時農民工本身教育水平低，就業面窄，二是留守兒童的教育堪憂。如果農村的下一代不能接受良好的教育，那么就真的會陷入那個放羊生娃再放羊的可悲怪圈，不要說農民的工作問題，連社會的進步都會出問題。

近年來，有知識有技術也許不一定有工作，但是沒知識沒技術是很難有發展出路的。21世紀的中國和建國時期不同了，和改革開放初期也不同了，大學生遍地都是，研究生也數不勝數，僧多粥少的局面越來越嚴重，對尖端技術人才的需求卻越來越大，這種結構性失業在我國尤為嚴重。也許大學生們盡可以使自己成為研究型人才，然而農民工卻因其自身條件限制不能在高精尖端技術方面有發展，那么一門專業性的技術真是農民工們發展的出路。各種各樣專門技校的建立給了每個人學習的機會，而農民工因其體力強、經驗足，有著更多的學習優勢。

當今時代，知識才是立身之本。個人認為，教育還是不能僅僅依靠宏觀和中央，個個地方應該因地制宜，依據自己的社會條件，切實考慮地方上的經濟發展現狀和人才市場需求，進行多方面考慮，開辦各種專業學校，不要僅僅執著于正統的大學教育，要讓各專業的人盡其才物盡其用，也可以適當緩解社會上現在的結構性失業狀況。

而對于農村下一代的教育問題，更加需要重視。首先，九年制免費義務教育當然是利國利民的大事，也實實在在體現了黨和政府的民本思想，然而有的地方還沒有條件開辦教育，或者還沒有能力考慮到教育問題，這樣的情況政府還是不能忽視，尤其從升學率來看，農村教學質量顯然還是很低。教育不公的問題還是廣泛存在的。政府還是應該加大對教育的監管和重視，讓國家的優惠政策切實落到實處，讓每一個老百姓得到應有的利益和權力，不能放任部分學齡兒童失學輟學，另外，進一步推進教育體制改革是需要考慮的大事。我國的教育體制，無論是升學，授課，考試，都存在很多尚待改進的地方。此方面，我們可以借鑒西方的一些理念和方法，中國的學生和課堂，總的看來尚缺乏活力和創新的，無論是授課還是考試，應試教育的氣息都較為濃重，學以致用的東西和自主創新的東西都太少了，尤其在農村的教育中，有很多可以學以致用的知識一直被忽視，反而被灌輸了不少虛無縹緲的東西。個人認為在教育上，中央或許可以適當放權，讓各地區有自己的教育特色，不要制定統一的課本，真正讓下一代學到實用的知識。因材施教，學術性的發展道路未必適合所有人。

農民工這一特殊群體發展到今天，各種與之相應的問題還是層出不窮，中央和各級政府在加強重視的同時，還是應該多采取措施，無論是經濟上還是教育上，都將是社會主義建設時期一項長期堅持的工程。相信政府會在不遠的將來給民眾們一個滿意的答復。

第四篇：兩會心得體會之民生問題

兩會心得體會之民生問題

2012年三月全國兩會如期而至，又是一年共商國事時。來自全國各地的人大代表、政協委員齊聚一堂，帶去民眾的心聲，積極履行神圣職責，建言獻策。

兩會是黨和國家傾聽民意，調整政策的重要媒介，不僅可以吸收各方意見，集中智慧，完善已有的政治經濟法律體系，促進社會和諧穩定，而且通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題，除此之外對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量的作用。

民生問題無疑是今年政府平實穩重工作報告中的亮點。同時溫家寶總理政府工作報告不避民生難題，直面民意關切。不可否認，民生問題在中國特色社會主義的構建中起到了至關的重要。保障民生是切實保障人民群眾的利益，維護社會長久治安，實現共同富裕的切實途徑。社會各界從不同的角度對民生問題進行了解讀：新聞媒體主要從財政支出的角度來看政府如何解決民生問題，以及背后所隱藏的政府執政理念；社會學家從國家與社會轉型、社會利益分化的角度來解讀政府為什么關注民生；經濟學家主要對如何實現民生問題而獻計獻策。

今年兩會一再把民生納入到重要的議題。在我看來，主要有幾個原因：首先，它體現了我黨的執政理念和宗旨，本屆政府的一個重要執政理念就是以人為本和科學發展觀，“以人為本”改變了過去“堅持經濟建設為中心，各項工作都要服從和服務于這個中心”的工作思路，政府在關注經濟社會發展的同時，更加關注人的發展。而人的發展的首要問題就是其切身利益問題的解決，這個利益問題就是民生問題。其次，它維護了公民的權利；最后，它體現了社會的公平正義。民生問題實際是與困難群體問題聯系在一起的，關系到社會公平正義的實現。而公平應該具有普惠性，應該讓絕大多數人感受到。

如何進一步通過政府手段落實政策優惠，切實保障民生要做到以下幾點：首先，政府在其中的作用是至關重要的，應進一步轉變政府職能，使之盡快履行公共服務者的職能。民生問題是政府公共職能的重要體現，應該積極建立政府的公共服務型政府職能模式，這是一個系統工程，政府不僅要加大對公共領域的財政投入，還要從政策、制度、職能方式、公務員隊伍建設等方面人手。此外，還應嚴格規范政府行為，防止政府一些部門與民爭利，防止利于民生的政策走樣變形。

其次，還應該繼續完善群眾的利益表達機制，拓寬和疏通民意表達渠道，使廣大群眾特別是農民群眾、困難群眾能夠理性有序地表達民生方面的訴求。不難發現到，今年兩會的代表當中，有農民工的代表，這是我們國家完善社會主義民主的一個很重要的體現，政府應該繼續在這方面作出創新，積極培養各個群體中的公民利益表達組織，完善利益表達機制，使公共政策建立在廣泛的民主之上，在制度上保證供給的公平性。

民生問題已經是一個關系社會穩定發展、社會主義和諧社會構建的重大政治問題，政府對民生問題予以的高度重視和政策措施，充分體現了以人為本的執政理念和對社會公平正義的價值追求，在可以預見的未來，政府對民生問題的關注將持續下去，我國的民生狀況也將有一個大的提高。

第五篇：社會思品之民生問題

民生問題

1． 列舉老百姓關注的民生問題

就業難；看病難；上學難；買房難；食品安全；城鄉、地區收入差距大等。

2．民生問題產生的根源是什么？

我國仍處于社會主義初級階段，生產力水平比較低。

3．民生問題的存在說明了什么？

我國仍處于社會主義初級階段，生產力水平比較低。我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。目前達到的小康還是低水平、不全面、發展不平衡的小康。

4.為解決民生問題提一些建議

以經濟建設為中心，實行改革開放，解放發展生產力。（根本途徑）

①完善社會保障制度。（看病貴）

②加強培訓，提高勞動者科學文化素質。（就業難）

③實施科教興國戰略，加大對教育的投入，減免學雜費。（上學難，教育不公平）

④國家用宏觀調控控制房價，進行稅收調節。（房價高）

⑤實施依法治國方略，加強法制建設。（食品安全）

5.解決民生問題有何意義（作用）？

①有利于解決社會主要矛盾，提高人民生活水平。

②使老百姓共享改革開放成果，有利于實現共同富裕和全面建設小康社會的目標。

③有利于維護公平正義和社會穩定，有利于構建和諧社會。

④體現了黨和政府立黨為公，以人為本、執政為民的理念。

6.我國在解決民生問題上所取得的最大成就是什么？

實現了從貧困到溫飽、由溫飽到小康的歷史性飛躍。

民族問題

維護民族團結有何意義？

有利于國家的統一和長治久安，有利于增強中華民族的凝聚力，有利于鞏固平等團結互助和諧的民族關系，貫徹民族平等、團結、共同繁榮的原則。有利于構建和諧社會，有利于實現全面小康和共同富裕

少數民族地區（如新疆、西藏等）政治經濟文化等方面取得巨大成就的原因有哪些？

①

② 堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系 堅持中國共產黨的正確領導，③堅持和完善民族區域自治制度，貫徹民族平等、團結、共同繁榮的原則。

④建立了平等、團結、互助、和諧社會主義新型民族關系；

⑤堅持以經濟建設為中心，實行改革放；

⑥各族人民團結奮斗、艱苦創業；

⑦實施了科教興國和人才強國戰略、西部大開發戰略