第一篇：民生問題一

一:中共中央文件、中央會(huì)議決議、國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講

話

中國網(wǎng) china.com.cn 時(shí)間： 2008-04-22 發(fā)表評論>> 2006年度，中共中央文件、中央會(huì)議決議、國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話，以及對中國政府創(chuàng)新有指導(dǎo)性意義的文件有：《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》、《加強(qiáng)互利合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》、《溫家寶在“中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇”首屆部長級會(huì)議開幕式上的講話》、《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)》、《溫家寶：要抓好資源節(jié)約、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)》、《溫家寶提出06年政府工作思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)》、《溫家寶提出今年政府工作必須把握好四個(gè)原則》、《溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話》、《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開胡錦濤溫家寶作重要講話》、《溫家寶：加強(qiáng)政府建設(shè)推進(jìn)管理創(chuàng)新》、《溫家寶：認(rèn)真學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變》、《溫家寶：堅(jiān)持改革創(chuàng)新全面推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)》、《溫家寶：把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道》、《溫家寶：必須大力加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)》、《溫家寶介紹“十一五”戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)》、《溫家寶：中南海的大門是面向廣大群眾的》等。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》是中共十六屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與原則。“到二二年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”這一目標(biāo)任務(wù)既是我國社會(huì)發(fā)展的方向指針，也是我國政府改革創(chuàng)新的重要指南。“基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高”，就是我國政府在和諧社會(huì)建設(shè)過程中改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。《決定》的后半部分又具體指出了和諧社會(huì)建設(shè)中政府的改革創(chuàng)新目標(biāo)，并對這一目標(biāo)作了解釋，即“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力。推進(jìn)政事分開，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”。除此之外，《決定》還提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須遵循的六條原則，即“必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開放；必須堅(jiān)持民主法治；必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)”。在最后一條原則中，明確指出要“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政??”

總之，從決定內(nèi)容來分析，可以總結(jié)出政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，遵循六條原則，促進(jìn)政府自主創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這與2005年“十一五”規(guī)劃中提出的，建立“高效、民主、法治、服務(wù)型政府”有機(jī)整合為一體，成為指導(dǎo)我國政府創(chuàng)新的根本指導(dǎo)思想。

2006年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，對2006年政府工作的基本思路作了具體論述。他指出，“2006年做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，為‘十一五’開好局、起好步”。他還進(jìn)一步提出2006年政府工作必須把握好四個(gè)原則：“一是穩(wěn)定政策，適度微調(diào)。繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，注重區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，有針對性地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。二是把握大局，抓好重點(diǎn)。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作，著力解決事關(guān)全局的重大問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生。堅(jiān)持以人為本，搞好‘五個(gè)統(tǒng)籌’，更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)事業(yè)建設(shè)，更加注重社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。四是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。把做好今年工作和實(shí)現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合起來，積極進(jìn)取，量力而行，注重實(shí)效。”

這段內(nèi)容的核心是圍繞2006年度我國政府改革創(chuàng)新根本指導(dǎo)思想——打造服務(wù)型政府——闡述了政府工作基本思路和原則，首先明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過程中，我國政府改革創(chuàng)新必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這實(shí)質(zhì)上是指導(dǎo)我國發(fā)展的根本方針，政府改革創(chuàng)新自然也不例外。其次，對政府的工作提出了根本要求，即“堅(jiān)持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變”。第三，論述了政府工作的重心是“把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置”。從2006年度的政府工作實(shí)踐來看，民生工程在政府工作中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位。最后，溫家寶總理還對保證政府沿著正確方向改革創(chuàng)新提出了四條原則。這幾個(gè)方面涵蓋了我國政府改革創(chuàng)新的主要方面，突出強(qiáng)調(diào)了2006年我國政府改革創(chuàng)新的重心是建設(shè)服務(wù)型政府，充分發(fā)揮政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也對我國政府改革創(chuàng)新進(jìn)行過論述，其主旨沒有根本性區(qū)別。

總之，中央會(huì)議決議、重要領(lǐng)導(dǎo)人講話為我國社會(huì)發(fā)展確立了根本方針。在其指導(dǎo)下，我國政府改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容繼往開來，體現(xiàn)在三個(gè)方面，即建立服務(wù)型政府、民主法治政府、廉價(jià)高效政府。與2005年有所不同的是突出強(qiáng)調(diào)了政府的民生職能，著力打造政府的服務(wù)功能。全國人大委員會(huì)與最高人民法院相關(guān)立法、國務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)、各部委與地方政府制定的政策法規(guī)從各個(gè)具體領(lǐng)域體現(xiàn)了這些根本思想和內(nèi)容。

本文摘自《和諧社會(huì)與政府創(chuàng)新》，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社授權(quán)中國網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布。其他媒體不得以任何形式擅自轉(zhuǎn)載，否則將負(fù)法律責(zé)任。

2011民生問題有哪些？

通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、問卷等形式調(diào)查了“十二五”規(guī)劃中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對最為關(guān)注的國計(jì)民生熱點(diǎn)問題，對某些方針政策存在的疑惑、誤讀，并認(rèn)真遴選來自不同領(lǐng)域的相關(guān)權(quán)威專家、學(xué)者、官員對“十二五”規(guī)劃中的相關(guān)方針政策進(jìn)行解讀。

《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)歷史，展望未來，從總攬全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，勾畫未來五年我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是推動(dòng)全國各族人民在黨的帶領(lǐng)下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全新局面的綱領(lǐng)性文件。為了有效解讀中央政策，有力引導(dǎo)社會(huì)輿論，央視財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)手紅旗出版社通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、問卷等形式調(diào)查了“十二五”規(guī)劃中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對最為關(guān)注的國計(jì)民生熱點(diǎn)問題，認(rèn)真遴選來自不同領(lǐng)域的權(quán)威部門、專家、學(xué)者、官員、媒體，對“十二五”規(guī)劃建議進(jìn)行全方位解讀，匯集成為《提問“十二五”——中國百姓關(guān)注的未來五年國計(jì)民生》

透徹地解讀和回答了與“十二五”規(guī)劃相關(guān)的熱點(diǎn)話題和問題。如 “十二五”規(guī)劃國計(jì)民生主要發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革與農(nóng)民增收問題，教育改革與收費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，看病難、看病貴等醫(yī)療保障難題，人口與就業(yè)問題，全民社會(huì)保障問題，住房問題，收入分配增長問題，農(nóng)民工問題與城鎮(zhèn)貧困弱勢群體問題，國家經(jīng)濟(jì)增長與民生民富問題，法制化建設(shè)與推進(jìn)司法公正問題，服務(wù)型政府建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)變等等。

民生問題目錄

序言 我們的“十二五”

開篇 國家發(fā)改委 央視財(cái)經(jīng)頻道全面啟動(dòng)提問“十二五”系列節(jié)目

第一章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的國計(jì)民生發(fā)展目標(biāo)主要有哪些？ 【文件摘要】

【百姓話題】順應(yīng)“更好生活”新期待 [提問“十二五”]

“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些成就？在民生建設(shè)方面有哪些溫暖人心的答卷？

“十二五”時(shí)期我們國家會(huì)有怎樣的變化 ?我們的生活又會(huì)有怎樣的變化？ “十二五”規(guī)劃建議提出的未來發(fā)展目標(biāo)與重大戰(zhàn)略任務(wù)是什么？

第二章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革與農(nóng)民增收問題如何解決？廣大農(nóng)民會(huì)得到哪些實(shí)惠？ 【文件摘要】

【百姓話題】建言“十二五” 切問農(nóng)事 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期我國農(nóng)民將得到哪些新的實(shí)惠？ “十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)二元體制能夠打破嗎？

“十二五”時(shí)期將采取哪些措施增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道？

“十二五”時(shí)期怎樣采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)？ “十二五”時(shí)期農(nóng)民住房保障建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

第三章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的孩子入托難、上學(xué)難、收費(fèi)高、負(fù)擔(dān)重等教育問題有哪些解決方案？ 【文件摘要】

【百姓話題】補(bǔ)齊教育民生短板促進(jìn)公平是核心 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期應(yīng)怎樣治理教育亂收費(fèi)問題？

“十二五”時(shí)期應(yīng)怎樣更好地推進(jìn)教育改革實(shí)現(xiàn)教育公平目標(biāo)？ “十二五”時(shí)期高考制度將怎樣改革？

“十二五”時(shí)期應(yīng)該怎樣確保孩子在學(xué)校的安全？ “十二五”時(shí)期怎樣大力發(fā)展學(xué)前教育？

第四章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的看病貴、看病難、醫(yī)護(hù)人員待遇偏低與醫(yī)患糾紛等醫(yī)療保障難題如何破解？ 【文件摘要】

【百姓話題】補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生民生短板深化公立醫(yī)院改革 [提問“十二五”]“十二五”時(shí)期如何緩解看病難、看病貴？ “十二五”時(shí)期推進(jìn)醫(yī)療改革老百姓能得到哪些實(shí)惠？ “十二五”時(shí)期新醫(yī)改方案有何重大突破？

“十二五”時(shí)期如何推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度全面統(tǒng)籌？

“十二五”時(shí)期公立醫(yī)院為百姓服務(wù)的公益性如何體現(xiàn)？醫(yī)患緊張關(guān)系和矛盾如何化解？

“十二五”時(shí)期怎樣才能讓困難群體、困難地區(qū)的群眾享有醫(yī)療保障？具體措施是什么？

第五章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的人口與就業(yè)問題會(huì)有哪些解決辦法？ 【文件摘要】

【百姓話題】展望“十二五”：人口與就業(yè)準(zhǔn)備好了嗎 ? [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期我國勞動(dòng)力需求和就業(yè)形勢如何？將會(huì)出現(xiàn)哪些新的變化？ “十二五”時(shí)期怎樣解決就業(yè)難問題？如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)？

“十二五”時(shí)期大學(xué)畢業(yè)生工作好找嗎？如何合理調(diào)整自己的就業(yè)期望值？ “十二五” 時(shí)期國家在促進(jìn)就業(yè)方面會(huì)有哪些值得我們期待的政策和措施？ “十二五”時(shí)期我國人口問題將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？國家將會(huì)出臺(tái)哪些政策來應(yīng)對？

第六章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的全民社會(huì)保障目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？廣大農(nóng)民工和社會(huì)弱勢群體的權(quán)益會(huì)得到進(jìn)一步保障嗎？ 【文件摘要】

【百姓話題】“十二五”期間百姓生活將更便捷社保更完善 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期社保體系建設(shè)的主要措施是什么？ “十二五”時(shí)期應(yīng)怎樣推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革？ “十二五”時(shí)期新農(nóng)保制度實(shí)施政策措施有哪些？ “十二五”時(shí)期解決農(nóng)民工問題的基本原則是什么？ “十二五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)民工市民化的著力點(diǎn)在哪里？ “十二五”時(shí)期怎樣加強(qiáng)農(nóng)民工等弱勢群體權(quán)益保障？

第七章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的住房問題將采取怎樣的措施進(jìn)行控制和實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)回落？“住有所居”的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？ 【文件摘要】

【百姓話題】百姓希望看到的是房價(jià)真正降下來 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期瘋漲的房價(jià)能夠回歸理性嗎？ “十二五”時(shí)期能夠?qū)崿F(xiàn)“住有所居”的夢想嗎？

“十二五”時(shí)期住房調(diào)控將會(huì)采取怎樣的政策措施？百姓受益程度如何？

第八章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的收入分配制度改革能否取得突破性進(jìn)展？工資收入能夠趕上GDP增長嗎？ 【文件摘要】

【百姓話題】聚焦“收入差距”：實(shí)實(shí)在在地藏富于民 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期收入分配制度改革的目標(biāo)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破口在哪里？ “十二五”時(shí)期調(diào)整收入分配制度改革需要注意和避免哪些問題 ？

“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入會(huì)增加嗎？廣大百姓的工資預(yù)期能漲多少？ “十二五”時(shí)期如何讓老百姓有錢可花？有錢敢花？

第九章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與民生問題如何同步進(jìn)行？“民富國強(qiáng)”、“還富于民”的良好愿景何時(shí)實(shí)現(xiàn)？ 【文件摘要】

【百姓話題】民眾期盼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來保障和改善民生有何重大意義？ “十二五”時(shí)期如何推進(jìn)民富？

“十二五”時(shí)期如何將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生緊密結(jié)合？ “十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如何推進(jìn)？有何具體實(shí)施方案？ “十二五”規(guī)劃建議關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)出哪些亮點(diǎn)？

第十章 “十二五”時(shí)期，中國百姓關(guān)注的服務(wù)型政府治理創(chuàng)新機(jī)制如何建立？怎樣促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與法治政府建設(shè)進(jìn)程，從而為富民強(qiáng)國目標(biāo)提供全面公共服務(wù)保障？

【文件摘要】

【百姓話題】實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)打造服務(wù)型政府的公眾期待 [提問“十二五”]

“十二五”時(shí)期應(yīng)該怎樣完善社會(huì)管理體制？

“十二五”時(shí)期政府轉(zhuǎn)型改革如何實(shí)施？有哪些配套政策措施？ “十二五”時(shí)期應(yīng)該怎樣正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾？ “十二五”時(shí)期將如何完善基本公共服務(wù)體系？ 附錄

中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 后記

以提問的方式，展望下一個(gè)五年 資料來源：民生問題網(wǎng)

第二篇：專題一 民生問題、專題二、專題三

專題一民生問題

1.當(dāng)前我們還面臨著哪些比較突出的民生問題?

①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡．②人口資源環(huán)境壓力加大：③就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還比較突出。

2.政府重視民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)f

①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民；②共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果；③體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系：⑤黨和政府致力維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3.近年來我國正采取了哪些主要措施解決民生問題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義 ?

①合理調(diào)節(jié)收入分配②采取積極的就業(yè)政策。③建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度．④免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；⑤建立廉租房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度；⑥加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距等。

4．“我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。”對溫總理的這句話，你是如何理解的?

①公平正義是人類追求的目標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展需要公平正義。②公平正義能更好地保證最大多數(shù)人民的利益。③維護(hù)社會(huì)的公平正義是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，有利于社會(huì)的長治久安。

5.解決民生問題的意義：

國家：有利于使全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果，實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕

社會(huì)：有利于縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，有利于緩解我國社會(huì)的主要矛盾；有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。個(gè)人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法權(quán)益。

6.怎樣做才能進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決民生問題？

從國家角度：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，為改善民生提供制度保障；堅(jiān)持依法治國的基本方略為改善民生提供法律保障；發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

從青少年角度：我們青少年要樹立崇高的社會(huì)理想，并將理想的實(shí)現(xiàn)與艱苦奮斗相結(jié)合；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，勤于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)；樹立社會(huì)公平意識，維護(hù)正義，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；清醒認(rèn)識我國現(xiàn)階段的基本國情，積極宣傳有利于保障和改善民生的惠民政策，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

7.請為解決“教育、就業(yè)、“三農(nóng)”奉獻(xiàn)你的金點(diǎn)子．這些金點(diǎn)子可以通過哪些渠道實(shí)現(xiàn)?

金點(diǎn)子；①教育：增加教育投入，特別是對農(nóng)村教育的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業(yè)：對下崗工人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；③“三農(nóng)”：增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達(dá)我們的意見、建議和要求．②我們可以通過新聞媒體公開發(fā)表自己的意見。③我們可以給國家有關(guān)機(jī)關(guān)寫信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況等方式。

8.當(dāng)前我們社會(huì)生活中還存在哪些不公平的因素或現(xiàn)象？

答：①收入差距貧富懸殊過大；②城鄉(xiāng)教育發(fā)展投入不均衡；③某些制度不合理不健全；④社會(huì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等

9.我國采取了哪些措施？（我國是如何促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的？）

答：①落實(shí)依法治國基本方略，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；②深化收入分配制度改革，讓分配更加注重公平；③建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；④促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)等。

10.從衛(wèi)生部獲悉：我國正抓緊制訂“健康中國2020”戰(zhàn)略規(guī)劃。“健康中國2020”戰(zhàn)略以提高人民群眾健康為目標(biāo)，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、防治結(jié)合的原則，采用適宜技術(shù)，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，切實(shí)加強(qiáng)對影響國民健康的重大和長遠(yuǎn)衛(wèi)生問題的有效干預(yù)。

(1)你認(rèn)為實(shí)施“健康中國2020”戰(zhàn)略有什么意義?

(2)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，你認(rèn)為作為“健康中國2020”戰(zhàn)略的受益者，人民群眾應(yīng)該怎樣積極響應(yīng)?

答：(1)有利于提高我國公民的身體素質(zhì)，提高公民的健康意識；有利于在全社會(huì)形成健康文明的生活方式；有利于我國完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障公民的生命健康。(2)人民群眾應(yīng)自覺進(jìn)行身體鍛煉，如晨跑、冬季長跑運(yùn)動(dòng)等；應(yīng)該追求健康文明的生活方式；應(yīng)該注意飲食衛(wèi)生，避免暴飲暴食，遠(yuǎn)離不清潔的食品。

11．材料一 2009年取消全省所有政府還貸二級公路收費(fèi)，全省現(xiàn)有158個(gè)干線公路收費(fèi)站全部終止收取車輛通行費(fèi)。

材料二“如果沒有收費(fèi)沿線居民每年能為省會(huì)帶來超過1億元的消費(fèi)收入。”省政協(xié)委員閏琪提案建議撤銷收費(fèi)站如實(shí)說。結(jié)合上述材料，回答下面的問題：

(1)請你談?wù)剬@次行動(dòng)的認(rèn)識?(至少三個(gè)方面。)

(2)取消收費(fèi)站后，收費(fèi)站的建筑設(shè)施如何處理又成了有關(guān)部門必須考慮的問題，請你幫忙出出主意并闡明理由。

答：（1）①有利于改善民生，方便人民生活②有利于拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展③體現(xiàn)了省委省政府立黨為公，執(zhí)政為民④體現(xiàn)了以人為本，落實(shí)科學(xué)民展觀。（2）收費(fèi)站的建筑可保留作“超限超載的檢查站” 理由①

1有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境②可以促進(jìn)一部分人就業(yè)等

12.總書記、總理和網(wǎng)友親切交流說明了什么？（至少從三個(gè)角度說明）

答：中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；互聯(lián)網(wǎng)成為黨和政府了解民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智的一個(gè)重要渠道；黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心；等等。

13.、列舉近年來我國政府保障民生的法律。談?wù)勵(lì)C布這些法律的必要性。

（1）《 食品安全法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《職工帶薪年休假條例》（2）①是貫徹依法治國基本方略，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的需要；②是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要； ③是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要；④為解決民生問題提供了強(qiáng)有力的法律保障。

14、從瘦肉精、塑化劑、地溝油、膨大劑西瓜、彩色饅頭??食品安全問題問題食品有哪些危害？

答：①嚴(yán)重危害了人民的健康甚至生命安全；②破壞了正常市場經(jīng)濟(jì)秩序，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展； ③危害了政府的公信力和國家的形象，給外貿(mào)出口造成不利影響；④嚴(yán)重沖擊社會(huì)誠信道德體系，破壞了誠實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)氣。

15.如何解決我國的食品質(zhì)量安全問題？

答：①企業(yè)和經(jīng)營者：要提高素質(zhì), 樹立良好的信譽(yù)和形象；遵守職業(yè)道德；遵守市場交易原則，自覺保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,要加強(qiáng)自身的安全體系和道德體系建設(shè)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，通過抓管理、抓質(zhì)量來提高產(chǎn)品競爭力、贏得消費(fèi)者信賴。

②消費(fèi)者：要提高識別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和能力；加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，要增強(qiáng)權(quán)利意識，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

③政府：要從根本上加強(qiáng)對各行各業(yè)的監(jiān)督和管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系和制度并確保制度得到很好執(zhí)行，用法律手段來重建我們的誠信體系，來維護(hù)我們的食品安全、藥品安全、乃至各個(gè)方面的安全。④國家：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，主要是通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場經(jīng)濟(jì)體制；建立健全食品認(rèn)證制度，通過認(rèn)證的合格產(chǎn)品才能進(jìn)入市場；完善食品安全法規(guī)；建立健全政府職能部門的問責(zé)制度。

⑤誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。要形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，這是規(guī)范此類事件的治本之策。為此，國家要切實(shí)加強(qiáng)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

16.企業(yè)、消費(fèi)者、國家為什么都要重視產(chǎn)品質(zhì)量？

答：企業(yè)：有利于企業(yè)提高信譽(yù)和形象，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

消費(fèi)者：關(guān)心商品質(zhì)量，是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益。

國家：重視商品的質(zhì)量，有利于消費(fèi)者的身體健康，有利于提升國際聲譽(yù)和形象，有利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。有利于形成良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；有利于社會(huì)和諧。

17.國家對雙匯瘦肉精相關(guān)人員依法、依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了什么道理。

答：①依法治國、加快行政管理體制改革。體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等。②以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心，把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全更是重中之重。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院執(zhí)政為民的理念。③是行政機(jī)關(guān)依法行政的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的體現(xiàn)。④是國家機(jī)關(guān)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。黨和政府堅(jiān)持以人為本，切實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。⑤保護(hù)公民的生命健康權(quán)是我國法律的一項(xiàng)重要任務(wù)。⑥消費(fèi)者合法權(quán)益受法律保護(hù)。

18、面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，我們中學(xué)生可以做些什么？

答：通過合法渠道建議有關(guān)方面加快相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程，做到有法可依；積極宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)，提高人們的自我保護(hù)意識和辨別能力；敢于同危害食品安全的行為作斗爭，積極檢舉違法行為，凈化我們的食品安全環(huán)境等。

19、請你在食品安全方面提出兩條建議？

答：（1）國家有關(guān)部門應(yīng)完善食品立法，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。（2）生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)誠信經(jīng)營，杜絕假貨。（言之有理即可）

20.為了讓社會(huì)更加公正．更加和諧，請你提出合理建議。

政治上：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，確保人民當(dāng)家作主；實(shí)施依法治國．保障公民自由和權(quán)利等；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)上：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。完善分配制度，走共同富裕的道路：

文化上：加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。生態(tài)方面：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

社會(huì)方面：關(guān)注民生，采取有效措施，著力解決醫(yī)療、住房、教育等事關(guān)百姓生活質(zhì)量的問題。

專題二關(guān)愛生命，過安全健康生活

1、國家為什么高度重視校園安全建設(shè)？（校園安全為什么要升至為國家戰(zhàn)略?）

①未成年人代表著祖國的未來，是21世紀(jì)振興中華的主力軍。未成年人能否健康成長、肩負(fù)歷史重任，是

關(guān)系到國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的大事，是關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人的大事。

②青少年健康成長環(huán)境需要法律的優(yōu)化，需要國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭的特殊保護(hù)，青少年正處于一個(gè)特殊成長時(shí)期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺、辨別是非能力差、模仿能力強(qiáng)、法律意識比較淡薄、自我保護(hù)意識和能力差、容易受到意外事故和社會(huì)不良行為的傷害。

③生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)，未成年人的生命健康權(quán)受到法律特殊保護(hù)；

④生命是寶貴的，也是脆弱的；傷害未成年人生命安全事故時(shí)有發(fā)生；校園的安全狀況將直接關(guān)系到青少年的健康成長。

⑤關(guān)注校園安全，保護(hù)未成年人的健康成長是國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同的責(zé)任．

2、你的校園中存在的不安全現(xiàn)象或不和諧現(xiàn)象有哪些？

答：校園食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、學(xué)生意外傷害、校園周邊交通差、校園暴力、學(xué)生在走廊上追逐打鬧等。

3、面對可能存在的安全隱患，國家、社會(huì)、學(xué)校、青少年自身應(yīng)采取哪些防范措施？

國家：應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)校園安全方面的立法，加大對未成年人的保護(hù)力度；對安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督；加大對安全設(shè)施的投入等；整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪行為。

學(xué)校：開設(shè)安全教育課，加強(qiáng)安全教育；消除安全隱患；嚴(yán)格學(xué)校管理，采取完善的安全措施。加強(qiáng)安全、防災(zāi)、自救等演練。要加強(qiáng)對學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)教育，嚴(yán)格校園安全管理，完善安全措施。如開設(shè)學(xué)校安全教育課，舉行安全自救演練，讓學(xué)生掌握必要的 安全自救常識：開設(shè)心理健康教育課，排解學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生心理承受能力；加強(qiáng)校園進(jìn)出人員檢查，排查學(xué)校的各類設(shè)施及校園安全隱患等。家庭：要盡到對未成年人教育和監(jiān)護(hù)的職責(zé)，家長要用正確的思想和言行引導(dǎo)教育孩子。

社會(huì)：應(yīng)該創(chuàng)造務(wù)件保證校園設(shè)施的質(zhì)量，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，確保校園安全。

青少年：①要增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)和交通規(guī)則；②學(xué)會(huì)掌握安全常識和自救知識(注意防火和用電安全，不做危險(xiǎn)游戲，不攀越窗戶和護(hù)欄，不在校園內(nèi)，樓梯處追逐打鬧，上下樓梯不推搡擁擠)：④正確對待家長和老師的教育，正確處理同 學(xué)之間的矛盾；④自覺抵制不良誘惑，杜絕不良行為，遠(yuǎn)離傷害源；⑤發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向?qū)W校或有關(guān)部門報(bào)告；遇到暴力事件不要圍觀，要遠(yuǎn)高并及時(shí)報(bào)警。

4、校園安全事件給我們哪些警示？

答：(1)遇到意外險(xiǎn)情與傷害時(shí)，需要冷靜 , 學(xué)會(huì)有效的自救方法。(2)當(dāng)受到來自家庭、學(xué)校、社會(huì)的民事侵害，侵害程度較輕時(shí)，可以通過宣傳法律知識、協(xié)商和調(diào)解等方法來解決。(3)當(dāng)面對違法犯罪行為時(shí)，要采取機(jī)智靈活的方法與其斗爭。有能力將其制服時(shí)，要勇敢地與其搏斗；沒有能力將其制服時(shí)，可以采取 “呼救法”、“周旋法”、撥打“110”報(bào)警等方法，盡量減少不必要的傷亡，力求保全自己。

5、“2011最美中國人”群體，帶給你什么啟示？

①“2011最美中國人”群體是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的楷模，是值得人們向他們學(xué)習(xí)的；②他們的生命價(jià)值得到了體現(xiàn)、延伸，他們用行動(dòng)給人們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣；③作為青少年應(yīng)該養(yǎng)成像他們一樣的精神品質(zhì)，提高我們的思想道德水平，積極投身于精神文明建設(shè)之中；④我們應(yīng)該向這些“2011最美中國人”群體學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，使自己成為社會(huì)有用的人。

6、材料背景：觀看視頻《被“冷漠”軋死小悅悅》 2011年10月13日下午5:25左右。廣東佛山黃岐廣佛五金城，兩歲女孩小悅悅被兩輛車碾壓，肇事車輛逃逸，18路人無人相救……

1.如果你路過此地,你會(huì)做出怎樣的選擇?為什么?答：正確選擇：①及時(shí)救助：扶她到路旁；②守護(hù)她身旁，喊人救助；③記住肇事車牌及時(shí)撥打122報(bào)警；④及時(shí)撥打120救助。

因?yàn)椋喝俗顚氋F的是生命，生命屬于我們只有一次，不可重復(fù)；我們在珍惜、愛護(hù)自己生命的同時(shí)，也要尊重、愛護(hù)他人的生命，當(dāng)他人的生命遭遇困境需要幫助時(shí)，應(yīng)盡自己所能伸出援助之手；這是助人為樂、見義勇為奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚行為。

2.你如何評價(jià)新聞中的三類主人翁(肇事逃逸司機(jī)、18路人、撿垃圾的阿婆)的行為？

答：肇事逃逸司機(jī)：漠視他人的生命、道德敗壞，是故意殺人的犯罪行為，應(yīng)受法律的制裁。

18路人：見死不救，是不尊重、愛護(hù)他人生命的表現(xiàn)，是不道德的行為，應(yīng)受社會(huì)道德的譴責(zé)。

撿垃圾的阿婆：及時(shí)救助小悅悅，是尊重、愛護(hù)他人生命的表現(xiàn)；是助人為樂、見義勇為、奉獻(xiàn)社會(huì)的高

尚行為，值得全社會(huì)每一個(gè)人學(xué)習(xí)。

6、小悅悅事件給我們的什么啟示？①未成年的我們要增強(qiáng)自我保護(hù)的意識，掌握一些自我保護(hù)的常識，提高自我保護(hù)的能力，避免意外和危險(xiǎn)的發(fā)生。②家長要加強(qiáng)未成年人的家庭保護(hù)。③社會(huì)成員要提高道德修養(yǎng)，當(dāng)他人生命遭遇困境需要幫助時(shí)，應(yīng) 盡自己的所能，及時(shí)伸出援助之手。④國家要弘揚(yáng)助人為樂、見義勇為的風(fēng)尚，加強(qiáng)道德建設(shè)，提高全民族的道德素質(zhì)。

7、校車事故侵犯了受害者的什么權(quán)利？生命健康權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

8、積極行使生命健康權(quán)表現(xiàn)在哪些方面？（1）鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)；（2）患病就醫(yī)，恢復(fù)健康；（3）當(dāng)自身生命健康受到他人非法侵害時(shí)，有權(quán)依法自衛(wèi)和請求法律保護(hù)；（4）不得輕生和自殘；（5）行使生命健康權(quán)時(shí)，不得侵害他人的生命健康權(quán)。

9、怎樣才能避免礦難事故的發(fā)生？①借助“清理官員煤礦股份”的風(fēng)暴，重拳出擊煤場中的腐敗鏈，打破地方政府既監(jiān)管又經(jīng)營的雙重身份。②加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的管理，建立“讓煤礦死不起人”的制度，推動(dòng)煤礦企業(yè)將安全設(shè)備投入、安全操作規(guī)程的遵守與采掘人員的培訓(xùn)都計(jì)入其經(jīng)營成本。③貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大安全設(shè)備投入和科研投入，將教育培訓(xùn)作為預(yù)防事故的根本性措施。④建立“立法、檢查、保險(xiǎn)”筑起的三道防線，使“預(yù)防為主”的思想充分體現(xiàn)，從政府監(jiān)察、行業(yè)管理到企業(yè)的自我管理，都將預(yù)防事故列為頭等大事。⑤加大問責(zé)力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對重大安全事故和突發(fā)事件的治理要多元化。

專題三西藏和平解放60周年（2011年7月19日）

1.民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。

2.我國處理民族關(guān)系的原則：民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮

3.我國的新型民族關(guān)系。民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧。

4.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的意義：加強(qiáng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，對我國這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家有著極為重要的意義，不僅有利于各民族的共同發(fā)展、社會(huì)的和諧和國家的繁榮昌盛，而且有利于維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

5.西藏和平解放60年來，西藏發(fā)生翻天覆地的偉大變化的原因：黨中央、國務(wù)院的英明決策、正確領(lǐng)導(dǎo)；我國社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性；我國民族區(qū)域自治制度的有力保障；民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則和政策；平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系；科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)；全國各族人民的大力支援、竭誠幫助；西藏各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏；改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力；西部大開發(fā)的戰(zhàn)略等

6.西藏和平解放60年發(fā)展進(jìn)步道路的啟示有哪些：只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，西藏才會(huì)有繁榮進(jìn)步的今天和更加美好的明天。

7.黨和政府重視做好西藏工作的原因：西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，是維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的迫切需要。加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定，既是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求，也是西藏各族干部群眾的強(qiáng)烈愿望和共同責(zé)任。

8.請你為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；全面貫徹落實(shí)黨的民族政策；堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則和政策；加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；繼承和弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，不斷推動(dòng)西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正深入人心；深入開展反對**集團(tuán)分裂祖國活動(dòng)的斗爭，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀。

10.作為中學(xué)生，你能為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)做些什么？尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語言文字；增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識，積極宣傳、自覺擁護(hù)黨和國家的民族政策；同各種破壞民族團(tuán)結(jié)的言行作斗爭；各民族同學(xué)之間要平等相處，多說有利于民族團(tuán)結(jié)的話，多做有利于民族團(tuán)結(jié)的事；積極為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；努力學(xué)習(xí)，立志成才，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮做貢獻(xiàn)；等

第三篇：民生問題

反思XX問題

民生是民本的首要選擇，是社會(huì)和諧的首要基礎(chǔ)，是執(zhí)政的首要取向。但是，近年來民生問題卻日益突出，XX問題就是其中一個(gè)重要問題。當(dāng)前，XX存在的問題主要表現(xiàn)為……。XX事故頻發(fā)是我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不可承受之重，解決xx問題、全力保障民生刻不容緩。

XX是我國目前亟待正視的問題，究其原因：一是一些xx企業(yè)惟利是圖，為了經(jīng)濟(jì)利益而罔顧商業(yè)倫理和社會(huì)責(zé)任，存在證照不全、有法不依、有令不行、管理混亂等問題；二是政府xx部門監(jiān)管薄弱，有令不行、有禁不止、麻痹大意、推諉塞責(zé)，存在監(jiān)管缺位、以罰代管、選擇性執(zhí)法等突出問題，甚至個(gè)別地方存在官商勾結(jié)的現(xiàn)象；三是xx法律法規(guī)和相關(guān)的制度不夠健全和完善，監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性，對違法違規(guī)行為的懲處力度不足，監(jiān)管的體制和機(jī)制不夠合理，存在多頭執(zhí)法、職能交叉、協(xié)調(diào)困難、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。另外，有關(guān)部門認(rèn)識上的誤區(qū)、相關(guān)設(shè)備和技術(shù)投入不足、人員素質(zhì)不高也是重要原因。

****問題關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)，亟待解決，有鑒于此，我們必須采取切實(shí)有效的措施解決這個(gè)問題，具體要做到以下幾點(diǎn)：

第一，解決****問題，觀念認(rèn)識是先導(dǎo)。要完善xx事故領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，建立解決xx問題的長效機(jī)制。要明確問責(zé)范圍、規(guī)范問責(zé)程序、強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、法律意識，樹立“以民為先，以人為本”的政績觀，要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的xx問題作為政府工作的重點(diǎn)。要察民情、聽民意、聚民智。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”，群眾的認(rèn)同和滿意是黨和政府最大的榮譽(yù)，也是黨員干部最大的榮譽(yù)。

第二，解決****問題，制度法律是基礎(chǔ)。一要建立健全xx制度和法律，要做到有法可依、有章可循。二要加大對****問題的懲處力度，加大違法成本，采取嚴(yán)格的問題追溯制度，追究相關(guān)違法企業(yè)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要注意審查關(guān)口前移，從源頭上解決問題，切實(shí)解決“守法成本高，違法成本低”的問題。第三，解決****問題，體制機(jī)制是核心。要建立長效機(jī)制，改革監(jiān)管體制，克服當(dāng)前存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、協(xié)調(diào)困難、責(zé)任不明等問題。監(jiān)管部門要保障監(jiān)管的公正性，杜絕與有關(guān)企業(yè)的利益糾葛。要貫徹政企分開、政事分開、政資分開、管辦分開、政府與中介組織分開、營利性和服務(wù)性分開的原則，深化改革，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)秩序的治理，加強(qiáng)對事業(yè)單位和國有企業(yè)的改革力度，真正體現(xiàn)公平與效率的兼顧。

第四，解決****問題，監(jiān)督落實(shí)是關(guān)鍵。“法之有威，在于法之必行”。要把法律制度落到實(shí)處，收到實(shí)效。加強(qiáng)督促檢查。“徒法不足以自行。”制度能否落實(shí)，關(guān)鍵在監(jiān)督檢查。應(yīng)建立制度本身的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用。

第五，解決****問題，宣傳引導(dǎo)是重要保障。要在社會(huì)大力宣傳，通過典型示范突出重點(diǎn)，引導(dǎo)輿論方向，加強(qiáng)對****問題的社會(huì)認(rèn)識。建立信息溝通平臺(tái)，政府各部門建立健全新聞發(fā)言人制度，保證信息及時(shí)快速準(zhǔn)確地傳播，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒手段，營造良好的輿論氛圍，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第六，解決****問題，企業(yè)和行業(yè)自律是重要方面。企業(yè)要充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要做大做強(qiáng)必須要遵守商業(yè)倫理，必須要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，要自覺加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，杜絕虛假信息，杜絕惟利是圖。行業(yè)自律組織要加強(qiáng)對本行業(yè)企業(yè)的管理，提倡良性競爭，杜絕惡性競爭。

溫總理深刻指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命力。”解決好xx問題，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多主體聯(lián)動(dòng)，需要法律、技術(shù)、宣傳、教育等多手段并用，需要事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的支持參與下，我們有信心把XX問題解決好。

第四篇：民生問題

民 生 問 題 研 究 論 文 陳莉唐瓊周蕊

劉瑩琪 對于民生問題的界定有一個(gè)比較準(zhǔn)確、合理、恰當(dāng)?shù)慕缍ǎ且患种匾氖虑椋驗(yàn)檫@直接影響著具體民生政策的制定和實(shí)施。如果對民生的界定過于模糊或者過于寬泛的話，那么，基于這種界定的民生政策也不可避免地會(huì)出現(xiàn)過于龐雜、模糊不清的狀況。相反，如果對于民生的界定過于狹窄的話，那么，建立在這一基礎(chǔ)之上的民生政策也不免會(huì)出現(xiàn)不到位、不全面的情形。在我國，主要的民生問題有: 反腐倡廉,安居工程，就業(yè)問題，醫(yī)療體制，教育問題，文化建設(shè)，食品安全，貧富分化，環(huán)境污染，社會(huì)治安等。我國以改善民生問題為重點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)包括6個(gè)方面：

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障系統(tǒng)，保障人民基本生活。

（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

（六）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

在這些民生問題之中最為讓人堪憂的便是住房難的問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決與人民群眾切身利益密切密切相關(guān)的問題，住房問題是老百姓最為關(guān)注的民生問題，解決人民群眾安居樂業(yè)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。保障人民基本生活的條件之一就是保障人民有地方生活。中國的十幾億人口現(xiàn)在面臨著越來越大，越來越難的住房問題。要解決這些問題，就要求政府一定要嚴(yán)格依法行政，明確在市場經(jīng)濟(jì)中的定位，理清住房難問題的實(shí)質(zhì)，才能找到解決問題的最佳途徑。

在過去的10年左右時(shí)間里，國內(nèi)的房價(jià)是瘋漲之后繼續(xù)瘋漲，那是絕對的“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”。陷入了一種非理性的漲價(jià)困境中。一邊是房子成了“新三座大山”之一，普通民眾普遍感覺房價(jià)高、房子貴、買房壓力大、供房要人命。然而一邊卻是房子供求強(qiáng)烈，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢非常良好，房子至少還要上漲幾千點(diǎn)。沒房子的人拼了命排隊(duì)買房子，特別是經(jīng)濟(jì)適用房，更是有隔好幾個(gè)晚上就去排隊(duì)的，讓人看了實(shí)在心酸。有了房子的人，則想通過房產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富多快好省的再增加。這些其實(shí)都是房地產(chǎn)市場不正常的表現(xiàn)。

自2009年下半年以來，國務(wù)院有關(guān)部委相繼出臺(tái)了“國四條”、“國八條”等一系列針對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策。應(yīng)該說這些政策的出發(fā)點(diǎn)是正確的，是為了抑制房價(jià)過快發(fā)展，保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，幫助廣大中低收入者能早日買得起房，住得起房，但從全國的經(jīng)濟(jì)格局以及以往的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，這批政策中卻含有不少非理性，一廂情愿的因素在內(nèi)，是一種穿舊鞋走老路屢試屢敗，弊大于利的政策，如不及時(shí)調(diào)整將會(huì)對剛剛復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，而且很難達(dá)到抑制房價(jià)，保障民生的目標(biāo)。理由如下：近三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)之所以能夠得以高速發(fā)展，除了堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放的正確路線外，還主要依靠了外貿(mào)出口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、房地產(chǎn)業(yè)這三大支柱的強(qiáng)有力的支撐，但經(jīng)過這次金融危機(jī)后，西方及其他一些地區(qū)的國家出于維護(hù)本國利益及某種微妙心理，與中國的貿(mào)易戰(zhàn)愈打愈烈，甚至到了不擇手段，不講規(guī)則的地步。所以，今后外貿(mào)這根支柱的變數(shù)很大，難以寄以重任；眾所周知，上一次國家為抗擊全球金融危機(jī)拿出了四萬個(gè)億來拉動(dòng)內(nèi)需，其中有很大一部分投在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，現(xiàn)在如再斥巨資投入這一塊，那無疑就是勞民傷財(cái)，拿納稅人的錢來打水漂了。政府不會(huì)這么干，老百姓也不會(huì)同意這么干。所以，在前兩大經(jīng)濟(jì)支柱支撐力下降，新的經(jīng)濟(jì)支柱尚未鑄成的今天，房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱作用應(yīng)該說比任何一個(gè)時(shí)期都顯得重要和突出。因此，任何對這一行業(yè)的打擊政策和趨向都是極為錯(cuò)誤的，甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反，事與愿違的結(jié)果。特別是在強(qiáng)行壓制房價(jià)這一方面，惡果已經(jīng)呈現(xiàn)。如海南省出臺(tái)暫時(shí)不出讓土地的政策后，當(dāng)?shù)胤績r(jià)最高日漲5000元/㎡；又如上海的莊臣一品樓盤，在幾輪失敗的打壓政策之后，已從11萬/㎡ 漲至16-18萬/㎡；再如首都北京在兩會(huì)剛剛閉幕之時(shí)就出現(xiàn)了三大“地王”??此外，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，一旦我國的房價(jià)過低，就會(huì)有大量的境外熱錢流入本國的房市，從而造成本來應(yīng)該或打算讓給本國中低收入者的利益，莫名其妙，不知不覺地成了外國資本的肥碩獵物的遺憾局面。如青島房價(jià)較低時(shí)，就有大量的韓國人到該市買房（每人都購了好幾套），然后等房價(jià)漲到高點(diǎn)時(shí)脫手，個(gè)個(gè)都是掙得滿載而歸。另外，就在中資銀行信貸緊縮之時(shí)，不少外資銀行卻紛紛以2成低首付，利率7折的優(yōu)惠條件爭搶當(dāng)?shù)胤抠J生意（見杭州3月23日《都市快報(bào)》）。這種現(xiàn)象難道不應(yīng)引起決策者們的注意嗎？那么如何才能真正解決迫在眉睫，事關(guān)無數(shù)中低收入者最基本利益的住房民生問題呢？筆者認(rèn)為必須也只有從改革現(xiàn)行的相關(guān)體制或政策著手，才有可能達(dá)到標(biāo)本兼治，全面破冰的效果或目標(biāo)。

一、改變現(xiàn)行的土地出讓金分配制度我國2009年的土地出讓金收入據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)為1.42萬億元，據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)則為1.59萬億元。收入之巨入賬之豐，明顯居于其他行業(yè)（稅費(fèi)項(xiàng)目）前茅。據(jù)筆者個(gè)人粗估，如果國家每年能拿出6000個(gè)億投入到保障房工程，就有可能解決約3000萬戶民眾的住房問題，而且要是能在五年內(nèi)堅(jiān)持以這個(gè)數(shù)字或更多的資金，投放到住房保障方面，那么廣大中低收入者住房難的窘?jīng)r將可得以根本性的緩解。但由于現(xiàn)行的土地出讓金的歸屬全在地方政府，而且對該項(xiàng)資金的用途亦沒有明確規(guī)定，那么就會(huì)出現(xiàn)某些地方政府會(huì)利用這一大塊資金來解決住房民生問題，而另一些地方政府則出于種種原因，不愿意把這一塊占自己財(cái)政收入相當(dāng)比重的巨額資金拿出來解決中低收入者的住房困難（這樣的地方政府不在少數(shù)），結(jié)果導(dǎo)致這個(gè)龐大群體長期處于艱難困窘的生活狀態(tài)，怨聲載道，苦不堪言，同時(shí)也令眾多本地急需的人才，由于難以安居而紛紛外流或難以引進(jìn)。這些現(xiàn)狀都對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧構(gòu)成了明顯的嚴(yán)重的沖擊。對此，筆者認(rèn)為今后各地的土地出讓金收入應(yīng)切成三塊分配，即：一塊上繳中央，作為全國保障房的專項(xiàng)調(diào)劑資金；另兩塊則留給地方政府，其中一塊作為地方保障房專項(xiàng)資金，其余部分則作為地方政府的他項(xiàng)用途資金，并要求地方政府必須將住房保障資金專款專用，且用光用凈。中央政府則應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，其職責(zé)一是對中央的這一塊住房保障金進(jìn)行管理（特別是調(diào)劑使用，當(dāng)然也要專款專用），同時(shí)要對地方政府的住房保障金使用情況進(jìn)行有力的監(jiān)管。要制定獎(jiǎng)懲措施或制度，管好管細(xì)，一抓到底。此外，住房保障金的提取比例要大一些，這樣才有可能有效地發(fā)揮該項(xiàng)制度的重大作用（建議為土地出讓金總量的三分之一左右）。

二、要進(jìn)一步盤活、處理好農(nóng)村的宅基地（包括宅基地上建的房子）等集體性質(zhì)的房產(chǎn)，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用現(xiàn)在有一億多農(nóng)民工長期在全國各地的城市（城鎮(zhèn)）中務(wù)工，他們中的絕大多數(shù)人（特別是新生代農(nóng)民工）都想通過自己的打拼實(shí)現(xiàn)自己的城市夢，即在城市里擁有自己的固定住所（最好是有一套房產(chǎn)），成為城市居民，從而告別面對黃土背朝天的日子。但由于大多數(shù)農(nóng)民工的收入相對菲薄，而城市的房價(jià)又如此高昂，所以，讓他們憑借自己目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來購房是非常困難的或可以說是根本不可能的。同時(shí)，隨著青壯勞力源源不斷地涌往城市，農(nóng)村的空巢老人和留守兒童在不斷增加，從長遠(yuǎn)的目光來看，這對整個(gè)民族的未來發(fā)展是極為不利的，也是一種極不人道的現(xiàn)象，特別是那些長期失去父母應(yīng)有關(guān)愛和教育的孩童，他們今后的成長之路將會(huì)布滿陰影與苦難。所以讓廣大農(nóng)民工能合家團(tuán)聚，共享天倫應(yīng)是社會(huì)之責(zé)，政府之責(zé)，也是當(dāng)務(wù)之急，救國之急。筆者認(rèn)為，如果能加快農(nóng)村宅基地，小產(chǎn)權(quán)房等特殊房產(chǎn)入市（這里是指在政府主導(dǎo)之下，有條件地入市）步伐，從而使其大幅度地升值，那么，有相當(dāng)部分的農(nóng)民工就可以通過出售、置換這些財(cái)產(chǎn)來解決自己的城市住房問題，從而達(dá)到了與家人團(tuán)聚，相互照顧，安居樂業(yè)的目的，同時(shí)也有力地推動(dòng)，加快了我國城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

三、進(jìn)一步完善健全公積金制度特別要將民營企業(yè)的公積金制度抓好，抓緊，因?yàn)槟壳耙灾翆恚^大部分的新生代農(nóng)民工都是在民營企業(yè)里工作，如果民營企業(yè)的公積金制度能得以普及，那么將有無數(shù)的農(nóng)民工的購房夢想會(huì)提前實(shí)現(xiàn)，所以政府應(yīng)加大加快對這一方面的投入，要對這項(xiàng)工作給予高度的重視和支持。

四、廢除經(jīng)濟(jì)適用房，建立更合理、更科學(xué)的廉租房制度眾多事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)適用房在其發(fā)揮保障民生作用的同時(shí)，也由于種種原因，帶來了不少腐敗現(xiàn)象。這塊應(yīng)屬于窮人的蛋糕卻往往被一些特權(quán)階層，特權(quán)人物所瓜分，而眾多無權(quán)無勢的低收入者只能是望房興嘆，罵娘，罵政府。為此，這種容易產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面作用的“保障房”，筆者認(rèn)為還是不建為好。并建議加大廉租房的建設(shè)力度、數(shù)量，同時(shí)要建立一種“普民性”的廉租房分配制度。㈠每一個(gè)城市原住居民，只要年滿二十八歲或三十歲，都有申請廉租房的權(quán)利（即使他們的父母很有錢也有權(quán)申請，因?yàn)楦改傅腻X并不等于是下一代的錢）；㈡進(jìn)城務(wù)工已滿三年或五年的農(nóng)民工也有權(quán)利享受申請廉租房的待遇；㈢必須建立一套完善的廉租房管理規(guī)定或辦法，如廉租房的居住使用者今后有了自己的私房或離開本地到別處生活務(wù)工了，那么該房就應(yīng)由當(dāng)?shù)卣疅o條件收回。廉租房只限于申請人及其家人居住，一旦發(fā)現(xiàn)承租者利用廉租房去牟利或給外人使用，那就不但要收回房子，而且還要對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)上乃至法律上的制裁。農(nóng)民工廉租房分配可與戶籍制度改革結(jié)合起來搞，即愿意將其戶口遷到所服務(wù)城市（鎮(zhèn)）的農(nóng)民工可優(yōu)先分配廉租房。廉租房在未完成其歷史使命之前，只許租不許買賣；㈣今后在審批新企業(yè)用地或老企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模增用地時(shí)，必須預(yù)留出廉租房的專用地塊，以方便解決農(nóng)民工及其他職工的居住問題；㈤廉租房的面積不要太大，但建筑質(zhì)量上不能打折扣，必須由信譽(yù)度好的建筑單位來施工。在規(guī)劃上不能搞歧視，決不能把廉租房搞成貧民窟，偏遠(yuǎn)房。筆者堅(jiān)信，如果上述改革方案能得以實(shí)施，住房保障這個(gè)最大的民生難題的破解就能指日可待，而且還可以產(chǎn)生極大的良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益：

一、由于廣大人民群眾特別是中低收入者的住房問題得到了解決，社會(huì)將會(huì)走向更和諧，更安康。

二、能強(qiáng)有力地拉動(dòng)內(nèi)需：一是在建大批廉租房的過程中就能拉動(dòng)幾十個(gè)行業(yè)，如鋼鐵、水泥、裝修、運(yùn)輸?shù)龋欢窍喈?dāng)部分的人由于沒有了住房的后顧之憂，就有可能開始大膽地去購買一些以往舍不得買的生活用品，從而進(jìn)一步拉動(dòng)了消費(fèi)。

三、由于宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等集體財(cái)產(chǎn)的盤活，農(nóng)村和城市人口有可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)對流，從而加快城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化的步伐。

四、由于廉租房大大降低了城市的生活成本，有利于地方特別是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能留住及引入所需的人才和勞力，從而有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

五、隨著無房者的隊(duì)伍減少，城市的房價(jià)有可能趨穩(wěn)甚至下降，即房價(jià)實(shí)現(xiàn)軟著陸，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

六、各地政府可利用眾多的廉租房，獲得可持續(xù)的租金財(cái)政收入。總而言之，只有從國情出發(fā)，從實(shí)際情況出發(fā)，解放思想，開闊視野，大膽果敢地從體制上改革創(chuàng)新，大破大立，拿出大手筆，市場化和統(tǒng)籌化相結(jié)合，才有可能闖出一條破解住房民生難題，強(qiáng)國利民的成功之路。2010年3月23日注：此文2010年4月已發(fā)表于《溫州房地產(chǎn)》。此文首次提出了國家應(yīng)從土地出讓金中提取較大比例作為住房保障專用資金；加大廉租房（公租房）的投入和監(jiān)督力度；城鎮(zhèn)居民可按年齡分配廉租房，即已達(dá)到一定歲數(shù)的大齡青年都有權(quán)申請廉租房；保障房分配和戶籍制度改革相掛鉤，即外來務(wù)工者也應(yīng)納入同城保障房分配體系；用市場化和統(tǒng)籌化相結(jié)合來解決住房民生問題等觀點(diǎn)。以上觀點(diǎn)已被政府接納并正在施行試驗(yàn)之中，此文已被中央黨校編入國家級文獻(xiàn)。今日觀點(diǎn)：中央房控改革出臺(tái)后，銀行把沉重的利息一次又一次地加在因剛需而購房的“房奴”身上。本人認(rèn)為有失公平，更缺人道。

世界各國都有住房問題且住房制度千差萬別，但其宗旨都是為了提高本國人民的居住水平，解決住房的供給與需求問題，使住房市場達(dá)到供求基本平衡，并帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們選取六國住房政策進(jìn)行分析，以找出中國可借鑒之處。

美國：提供住房補(bǔ)貼和租金優(yōu)惠券 減免購房稅

英國：鼓勵(lì)“住房協(xié)會(huì)”購房出租 保險(xiǎn)公司可幫助還貸款 德國：成立住房合作社 買房必須先儲(chǔ)蓄后貸款 日本：實(shí)行“公司內(nèi)貸款制度” 利率不足3% 新加坡：推行中央公積金制度 征收高額房產(chǎn)稅杜絕“炒房”

瑞典：優(yōu)先為退休人員和有子女家庭提供住房補(bǔ)貼

從上述國家的住房政策可以看出，住房問題是一個(gè)民生問題，需要依靠政府和市場雙重力量支撐。不管一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)市場化程度如何，都在住房問題上采取了政府干預(yù)的政策，實(shí)施了一系列的住房政策和措施，促使和保障公民的基本居住權(quán)，從而最大程度地滿足了人們的住房需求。

總之，解決老百姓的住房難問題，建立理性的良好的住房體制是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，因此推進(jìn)住房改革和建設(shè)，完善城市住房供應(yīng)和保障體系，解決人民群眾安居樂業(yè)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。要解決這些問題，不僅市場要承擔(dān)起其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，更要求政府一定要嚴(yán)格依法行政，明確在市場經(jīng)濟(jì)中的定位，理清住房難問題的實(shí)質(zhì)，才能找到解決問題的最佳途徑。

第五篇：民生問題

2013高考政治熱點(diǎn)：逐漸解決民生問題

一、【熱點(diǎn)綜述】

“十二五”時(shí)期，國家將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。今后幾年，我國將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開工建設(shè)1000萬套。“十二五”期末，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。

2012年7月3日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》發(fā)布。決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時(shí)間，使我國食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。

2012年11月22日，國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)工作方案（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評價(jià)，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評價(jià)。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。

2012年11月26日，人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（“職保”）、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“新農(nóng)保”）或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“城居保”），參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2013年1月23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開食安委第五次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了食安委成員單位的匯報(bào)和發(fā)言，審議了《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟(jì)生活角度看

（1）就業(yè)是民生之本，對整個(gè)社會(huì)和生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。

（2）市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控。

要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。這集中體現(xiàn)了國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

（3）收入分配的重要意義。公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。因此，黨的十八大強(qiáng)調(diào)規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)解過高收入，取締非法收入。

（4）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨和政府堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，高度重視收入分配制度的改革，關(guān)注社會(huì)公平。這體現(xiàn)了黨和政府貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

（5）收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。居民消費(fèi)水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來收入預(yù)期的影響。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有利于增加居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。

（6）財(cái)政的巨大作用。一方面，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系需要充分發(fā)揮財(cái)政在改善人民生活、促進(jìn)資源合理配置的作用；另一方面，在抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)的過程中，同樣需要發(fā)揮財(cái)政在改善人民生活、促進(jìn)資源優(yōu)化配置的作用。

2、從政治生活角度看

（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。

以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，推進(jìn)民生優(yōu)先的社會(huì)建設(shè)，逐步建立以權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。這充分體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

（2）我國政府的職能。

我國政府解決就業(yè)問題和收入分配問題，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，需要政府積極履行維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。

（3）我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，更好地保障和改善民生。這充分體現(xiàn)了我國政府是人民政府，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。

（4）中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。

黨中央高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，表明了中國共產(chǎn)黨對社會(huì)保障事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。

3、從生活與哲學(xué)的角度看

（1）物質(zhì)決定意識要求我們想問題辦事情要做到一切從實(shí)際出發(fā)。我國政府重視解決百姓的住房、就業(yè)、醫(yī)療和收入分配公平問題，重視解決社會(huì)保障體系建設(shè)問題，是由我國的現(xiàn)實(shí)情況決定的。

（2）集中力量解決主要矛盾。黨和政府把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。這集中體現(xiàn)了黨和政府善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。

（3）堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。十年來，我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得的歷史性進(jìn)展，充分體現(xiàn)了一切事物都處在永恒的變化之中。我國政府著力增加居民收入，正確處理居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了政府用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。

（4）人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。我國政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極改革收入分配制度，其根本目的是增加居民收入，提高人民生活水平。同時(shí)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。這體現(xiàn)了我國政府真正樹立了群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。

（5）正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上。黨和政府高度重視就業(yè)問題和居民收入的增長，把人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作出了正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

三、【考情分析】

1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活民生問題在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊中考查重點(diǎn)是第五課就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)和第七課收入分配的公平問題。

如2012年安徽高考第38題第一問的第（1）小問側(cè)重考查分配公平問題和社會(huì)保障問題；2012年天津天津高考第5題側(cè)重考查關(guān)于社會(huì)保障的問題。

但從近年來各地高考看，考查中涉及的知識范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)、第二課物價(jià)變動(dòng)對人們購買力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財(cái)政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

2、關(guān)于政治生活民生問題在《政治生活》模塊中考查的知識點(diǎn)比較集中，主要是第三課政府的職能和對人民負(fù)責(zé)的原則、第六課中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問題。

如2012年新課標(biāo)全國卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問題，2012年高考四川卷第38題主要考查中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問題和政府原則、職能，2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問題。

3、關(guān)于生活與哲學(xué)民生問題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點(diǎn)是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識和社會(huì)進(jìn)步、第十一課尋覓社會(huì)的真諦和第十二課實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值等。

如2012年高考安徽卷第38題的第2問主要考查用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題和辯證的否定觀，2012年高考浙江卷第40題第2問主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，2012年高考四川卷第38題第3問主要考查人生觀和價(jià)值觀知識，2012年全國高考大綱文綜政治第38題第2問主要考查社會(huì)存在與社會(huì)意識的辯證關(guān)系等等。考查的要求主要是，對改善民生的具體事例和數(shù)據(jù)進(jìn)行理論概括，對現(xiàn)實(shí)生活中民生方面存在的問題提出解決的辦法。

四、【創(chuàng)新訓(xùn)練】

《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（“職保”）、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“新農(nóng)保”）或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“城居保”），參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。據(jù)此回答1—3題。1.上述舉措：

①減少了城市管理支出 ②有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

③消除了再分配的差距 ④促進(jìn)了社會(huì)的公平正義

A.③④ B.②④ C.①③ D.①②

2.從政治生活的角度看，上述規(guī)定的根本依據(jù)是：

A.人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者

B.我國是全民民主的社會(huì)主義國家 C.我國政府是人民的政府，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則

D.我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家

3.上述規(guī)定體現(xiàn)的哲理是： A.堅(jiān)持兩點(diǎn)論，反對一點(diǎn)論

B.事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一 C.堅(jiān)持具體問題具體分析

D.任意兩個(gè)事物都處在普遍聯(lián)系之中

4.黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公正性、適應(yīng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨： A.把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù) B.以人為本、執(zhí)政為民

C.不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè) D.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開。此前在全國范圍內(nèi)推行了兩大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。據(jù)此回答5—6題。

5.推行兩大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)體現(xiàn)的哲學(xué)道理是：

A.主要矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì)

B.矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的

C.矛盾存在于一切事物之中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終

D.矛盾著的事物及其每個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)

6.養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提升了城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)。提升城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)最根本的是：

A.加快推進(jìn)分配制度改革，促進(jìn)社會(huì)公平

B.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

C.促進(jìn)就業(yè)，提高居民家庭收入

D.加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

7.溫家寶同志指出，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，更好地保障和改善民生。從政治生活的角度看，保障和改善民生體現(xiàn)了政府：

A.民主執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B.加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀調(diào)控

C.堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨

D.堅(jiān)持了正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇

8.2012年煙臺(tái)市政府創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，千方百計(jì)幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率多年來保持在85%以上。上述材料說明：

A.政府在依據(jù)市場規(guī)律的基礎(chǔ)上加強(qiáng)就業(yè)方面的宏觀調(diào)控

B.我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，解決就業(yè)成為我國當(dāng)前的頭等大事

C.解決就業(yè)問題需要多方面的共同努力 D.就業(yè)是民生之本，我國政府應(yīng)當(dāng)全面安置就業(yè)與再就業(yè)

9.2012年8月14日至15日，國務(wù)院總理溫家寶在浙江調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，必須高度重視就業(yè)工作。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的工作不輸部署。溫家寶總理的上述講話的理論依據(jù)是： ①就業(yè)是民生之本

②我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則 ③主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用 ④我國政府是全民政府，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2012年7月，我國北京、天津、河北、陜西、四川等地相繼出現(xiàn)特大暴雨。專家指出，暴雨與全球氣候變暖的大背景有關(guān)，也與季風(fēng)活動(dòng)有關(guān)。據(jù)此回答10—11題。

10.專家的話說明：

A.規(guī)律是客觀的，我們必須按規(guī)律辦事 B.世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中

C.要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本 D.要樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀

11.暴雨帶給我們的傷害折射出城市建設(shè)思路的嚴(yán)重偏差。北京雖在北方，然而查看明清兩代北京城市圖，或許讓人驚訝：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個(gè)完整的水系。這個(gè)水系既可以儲(chǔ)存寶貴的雨水，也可排泄多余的雨水。這啟示我們，在城市建設(shè)思路上應(yīng)該堅(jiān)持：

①系統(tǒng)優(yōu)化的方法 ②發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合

③兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ④量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

A.①②

B.①④

C.②③ D.③④

暴雨考驗(yàn)中國，2012年7月出現(xiàn)的特大暴雨給我們留下了難忘和感動(dòng)。突如其來的重大災(zāi)害是一面鏡子，反映了政府部門災(zāi)害應(yīng)急的決斷力和行動(dòng)力。這場暴雨更給邁向現(xiàn)代化的中國上了深刻的一課，日益顯現(xiàn)出城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。據(jù)此回答12—14題。12.加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是：

A.發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能

B.發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用 C.發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用 D.發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用

13.政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧牵?A.保障人民民主，維護(hù)群眾利益 B.提供公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 C.組織文化建設(shè)，弘揚(yáng)城市精神 D.組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管

14.經(jīng)過暴雨的洗禮，公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強(qiáng)。一時(shí)間，安全錘、急救包、逃生繩等都成了網(wǎng)上熱銷的商品。這表明：

A.消費(fèi)心理影響消費(fèi)行為 B.消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用 C.價(jià)格影響消費(fèi) D.收入影響消費(fèi)

15.近年來，中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出逐年增加，假如讓你對此寫一篇有關(guān)財(cái)政作用的新聞稿，你會(huì)選擇的提綱要點(diǎn)有： ①鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序

②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活 ③調(diào)控收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會(huì)保障體系，改善人民生活

A.③④ B.②③ C.②④ D.①②

16.在近年的兩會(huì)上，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)人民的幸福感，成為人大代表和政協(xié)委員的熱門話題。在完善社會(huì)保障體系問題上人大代表應(yīng)該如何履行自己的職責(zé)？你會(huì)選擇：

①充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲 ②行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案 ③行使審議權(quán)和決定權(quán)，通過有關(guān)的法律和制度 ④行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實(shí)

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

17.為了縮小收入分配差距，近年來國家不斷提高個(gè)稅起征點(diǎn)。國家提高起征點(diǎn)的直接效果是：

A.刺激居民消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

B.增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

C.完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率

D.促進(jìn)分配公平，達(dá)到財(cái)政收支平衡

18.近年來，我國對農(nóng)村人口的扶貧標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對應(yīng)的扶貧對象數(shù)量不斷增加。對此理解正確的是： A.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，促成了合理有序的分配格局的形成

B.扶貧對象數(shù)量的增加，實(shí)現(xiàn)了人人享有基本生活保障

C.扶貧對象數(shù)量的多少，標(biāo)志著治理貧困成效的大小

D.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人口

19.改善民生，不僅要改善人們的物質(zhì)生活條件，還要改善人們的精神文明生活條件，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境。創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境： ①有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用

②表明文化是一種巨大的社會(huì)精神力量 ③是因?yàn)槲幕瘜θ说挠绊懢哂袧撘颇奶攸c(diǎn)

④是因?yàn)槲幕c政治相互交融

A.①②

B.③④

C.①③ D.②④

20.近年來，一些中等偏下收入的住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出，為解決城市中等偏低收入家庭住房困難問題，國家計(jì)劃在 “十二五”時(shí)期，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。這說明：

A.思維與存在的辯證關(guān)系是哲學(xué)的基本問題

B.矛盾的普遍性和特殊性是密不可分的 C.社會(huì)存在決定社會(huì)意識

D.真正的哲學(xué)對社會(huì)具有指導(dǎo)作用

21.2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶指出，社會(huì)保障是現(xiàn)代國家一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)安定的重要保障，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)保障工作，特別是黨的十六大以來，我們堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重保障和改善民生，在社會(huì)保障制度建設(shè)方面邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度全覆蓋。我們要懷著對廣大人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步提高認(rèn)識、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，努力做到：一要穩(wěn)步提高保障水平；二要繼續(xù)完善政策體系；三要增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力；四要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

結(jié)合材料，說明我國完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生對政府部門認(rèn)真履行職責(zé)的要求。

21.（1）政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，履行好提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（2）政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的工作原則，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（3）政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

【解析】本題以社會(huì)保障為背景，以完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生為切入點(diǎn)，要求考生結(jié)合材料，說明我國完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生對政府部門認(rèn)真履行職責(zé)的要求。應(yīng)結(jié)合材料，從政府職能、宗旨、原則和建設(shè)服務(wù)型政府等方面進(jìn)行分析。

22.2012年12月15至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)知識分析上述材料。

22.（1）主要矛盾要求我們想問題辦事情善于抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。

（2）矛盾的特殊性，要求我們想問題、辦事情要做到具體問題具體分析。做好民生工作，國家針對不同的企業(yè)要采取不同的政策，要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（3）事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展，要求我們堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。(4)矛盾的觀點(diǎn)要求我們必須用一分為二的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)看問題。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

【解析】本題以2012年中央經(jīng)濟(jì)工作為背景，以做好民生工作為切入點(diǎn)，要求考生運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)知識對材料二進(jìn)行分析。在解題中，先按著“唯物辯證法”的范圍，確定其“相關(guān)知識”，然后對材料進(jìn)行分層，找出每個(gè)“層次”所體現(xiàn)的唯物辯證法“知識”，最后把“材料”和對應(yīng)體現(xiàn)的“知識”結(jié)合起來。

23．材料一：閱讀漫畫《大學(xué)生就業(yè)難》 漫畫反映出當(dāng)今部分大學(xué)生就業(yè)存在什么問題？

23．（1）大學(xué)生及其家長的就業(yè)觀待轉(zhuǎn)變。大學(xué)生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，沒有樹立平等就業(yè)觀。

材料二：就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。運(yùn)用哲學(xué)生活，說明如何解決材料二中的問題。

（2）

①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。根據(jù)我國的實(shí)際，實(shí)施積極就業(yè)政策，把就業(yè)問題放在重要位置。

②樹立正確的思想意識。再就業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身的科學(xué)文化水平，以便順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

③堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)。解決就業(yè)問題必須使政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力，既要探挖潛力，又要搞好配套服務(wù)。

材料三：由于國際金融危機(jī)的爆發(fā)，W省目前約有150萬外出務(wù)工人員從省外返回。省政府應(yīng)對當(dāng)前形勢，迅速出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工。如加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為暫時(shí)離開就業(yè)崗位的農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)和競爭就業(yè)能力。

（3）運(yùn)用政治生活知識并結(jié)合上述材料，分析W省政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工的理由。

（3）

①任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。政府應(yīng)依法保護(hù)農(nóng)民工平等享有就業(yè)、接受職業(yè)培訓(xùn)和獲得社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

②我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工，是堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，有利于維護(hù)農(nóng)民的利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。③政府是我國的行政機(jī)關(guān)，具有組織經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，因此，政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工是其重要職責(zé)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

【參考答案】

1.B。解析：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。②④正確，①不符合題意，③本身錯(cuò)誤。正確答案為B。

2.D。解析：實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的根本依據(jù)是我國的國家性質(zhì)，正確答案為D，AC不符合題意，B本身錯(cuò)誤。3.C。解析：“辦法”對“參加過兩種或兩種以上的人員”和“只參加了一種保險(xiǎn)制度”的兩種不同情況進(jìn)行了區(qū)別對待，體現(xiàn)了具體問題具體分析，正確答案為C，AB不符合題意，D本身錯(cuò)誤。4.B。解析：全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，正確答案為B，ACD不符合題意。

5.B。解析：試點(diǎn)工作是從矛盾的特殊性入手，從試點(diǎn)到推廣體現(xiàn)普遍性與特殊性的互相聯(lián)結(jié)，正確答案為B，ACD不符合題意。

6.B。解析：提升城鄉(xiāng)老百姓幸福指數(shù)的根本要求是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。正確答案為B，ACD不符合題意。

7.C。解析：政府保障和改善民生是堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，正確答案為C，ABD不符合題意。8.A。解析：解決大學(xué)生就業(yè)是政府依據(jù)市場規(guī)律加強(qiáng)就業(yè)方面宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，正確答案為A，BCD不符合題意。9.A。解析：政府高度重視就業(yè)工作是因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，解決就業(yè)是我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則的體現(xiàn)。同時(shí)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略體現(xiàn)了主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用。正確答案為A，④本身錯(cuò)誤。

10.B。解析：題目中的兩個(gè)“有關(guān)”，說明了世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，正確答案為B，ACD不符合題意。11.A。解析：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個(gè)完整的水系，啟示我們要運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，尊重客觀規(guī)律。正確答案為A，③④不符合題意。

12.B。解析：加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置作用的體現(xiàn)，正確答案為B，AD不符合題意，C本身錯(cuò)誤。

13.B。解析：政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中應(yīng)該發(fā)揮好提供公共服務(wù)的職能，正確答案為B，ACD不符合題意。14.A。解析：公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強(qiáng)是有關(guān)商品網(wǎng)上熱銷的主要原因，正確答案為A，BCD不符合題意。15.C。解析：新聞稿的主題是“有關(guān)財(cái)政作用”，圍繞這一主題，提綱要點(diǎn)應(yīng)該是健全社會(huì)保障體系，改善人民生活，完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會(huì)保障體系，改善人民生活。正確答案為C，①③不符合題意。16.B。解析：在完善社會(huì)保障體系問題上人大代表應(yīng)該充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲。要行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案。還要行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實(shí)。正確答案為B。人大代表不具有決定權(quán)，③本身錯(cuò)誤。

17.B。解析：國家提高個(gè)稅起征點(diǎn)的直接效果是增加了中低收入者收入，減輕了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，正確答案為B，ACD不符合題意。

18.D。解析：扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人口，正確答案為D，ABC本身錯(cuò)誤。、19.C。解析：創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用，發(fā)揮文化對人潛移默化的影響，正確答案為C，②④不符合題意。

20.C。解析：根據(jù)我國城市中等偏低收入家庭住房困難的實(shí)際，確定國家保障性住房建設(shè)計(jì)劃，體現(xiàn)了社會(huì)存在決定社會(huì)意識，正確答案為C，BD不符合題意，A本身錯(cuò)誤。

21.（1）政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，履行好提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（2）政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的工作原則，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（3）政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。【解析】本題以社會(huì)保障為背景，以完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生為切入點(diǎn)，要求考生結(jié)合材料，說明我國完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生對政府部門認(rèn)真履行職責(zé)的要求。應(yīng)結(jié)合材料，從政府職能、宗旨、原則和建設(shè)服務(wù)型政府等方面進(jìn)行分析。