第一篇：谷咀社區在社會事業和公共服務設施如何建設的調研報告

谷咀社區在社會事業和公共服務設施如何

建設的調研報告

為了認真貫徹落實省市縣關于城鄉統籌工作的總體部署，加快我鎮城鄉一體化建設步伐，為我鎮在全縣率先實現城鄉統籌發展和“十二五”開好局起好步。按照縣委政府總體建設要求，我鎮將建成谷咀社區，并初步制定出了工作方案，對在社區建設中社會事業和公共服務設施如何建設，進行充分調研，廣泛征求意見，并結合旅游開發總體規劃，現將調研情況報告如下：

一、社區基本情況

鳳棲鎮谷咀村位于304省道洛川縣城南5公里處，是國家黃土地質公園所在地。全村三個村民小組，105戶，435口人，總耕地面積1100畝（其中果園1000畝）。全村共有黨員33名。自來水入戶率達100%。2010年，全村經濟總收入786萬元，農民人均純收入達到9000元。村內交通便利，村內水泥路已覆蓋95%。村內社會基礎設施完善，有標準村級衛生室1所；有公共娛樂場所2處；有標準化圖書室1個；有計生服務是1個；有警務室1個，配套完善省級衛生室1個。農業產業格局主要蘋果產業為主，發展旅游接待戶48戶，年收入最高可達10多萬元。村內社會治安環境良好，民風淳樸。該村是洛川首批創建的黨建綜合示范村、生態示范村和國家命名的農業生態旅游示范點。近年來，該村利用

民俗新村成功打造、帶動一批農家飯館、休閑山莊發展，大力推動生態休閑、農家旅游和特色餐飲。大力發展休閑度假型、參與勞作型、生態旅游等農業觀光和鄉村旅游產業，將生態觀光、勞作體驗、農村休閑運動、特色餐飲美食、民俗參與等結合起來，創新“農家樂”等鄉村旅游模式，開發豐富多彩的農業觀光旅游產品系列。

二、存在的主要問題

近年來，該村雖然在新農村建設中各項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區建設的深入推進，社區社會事業和公共服務設施建設存在的主要問題表現在以下幾個方面：

1、基礎設施條件相對滯后，比較脆弱；

2、公共服務配套設施不完善；

3、社區社會事業發展緩慢；

4、社區建設資金缺口大；

三、工作措施

（一）加大社區基礎設施建設力度。在社區建設中，做好社區綠化、排污、道路硬化等方面的資金投入力度。

（二）加大社區公共服務配套設施。努力提高農村公共衛生服務水平，建成有多功能文化活動中心；有現代管理模式幼兒園1所；有高標準社區衛生室1所。

（三）積極推動社區各項社會事業發展。進一步完善新型農村合作制度建設，深化計劃生育優質服務，構建覆蓋社

區居民的社會養老保障制度及體系。

（四）多渠道解決社區建設缺口資金。一是多方爭取上級項目扶持資金；二是吸引投資商進行項目投資；三是通過群眾自籌的途徑。

第二篇：廣電局事業建設情況調研報告

為了深入貫徹落實科學發展觀，促進廣電事業建設的科學發展，本人結合學習實踐活動的開展，于2009年3月20日—31日，就我局事業建設情況，通過深入基層單位實地調查了解、翻閱資料、座談討論、征求意見建議等形式進行了調研。現將調研情況匯報如下。

一.基本情況

**縣廣播電影電視局成立于1984年，現那一世小說網 http://www.tmdps.cn轄一個科級事業單位——縣電影發行放映公司，19個鄉鎮廣播電視站，內設辦公室、總編室、財務后勤股、有線電視股、社管保衛股、技術股、廣告部、平頂山轉播站、大靖數字電視站、黃羊川有線電視站11個職能機構。共有干部職工157人（包括臨時人員5人，離退休人員8人），其中，財政供給89人，自收自支68人；45歲以上38人，35歲以下43人，（占總人數的 27%）；男104人，女53人；從事新聞宣傳工作人員32人，從事線路管理、維護、收費 人。

二.事業建設發展現狀

1、新聞宣傳 多年來，廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作，進行階段性、戰役性宣傳報道。利用標語、專題、系列、電視講話、實況等形式，先后開辦了《治理石羊河，**在行動》、《科學發展，共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20余個廣播電視專欄并精心設計制作播出了富有創意的新聞欄目片頭，建立了數字音頻工作站，開設了《報摘**新聞》、《對農村廣播》、《學習節目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目，每年在線電視臺、廣播電臺采編制播稿件3000多條，專題片20多部，在市電臺、市電視臺、省電臺、省電視臺發稿數量逐年上升，為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。

2、網絡建設 通過多年的發展建設，目前，我局已建成包括縣城有線電視轉播前端、**鎮平頂山轉播站、大靖鎮青山寺轉播站、黃羊川有線電視站在內的縣級轉播臺站4個，中繼站1個(黑沖灘)，“2+　1”　無線收轉站(室)52個(其中鄉站12個)，村級8路有線小前端7個，多路微波(模擬、數字)網點260個，縣城有線電視系統傳送中央、部分省市及縣臺電視節目30套，平頂山轉播站轉播模擬電視節目12套，同時轉發中央、部分省市、縣臺數字電視節目 套及中

1、甘肅2套數字廣播節目，覆蓋**河灌區6個鄉鎮12萬多人口；大靖平頂山轉播站轉播中央、部分省市、縣臺數字電視節 套及中

1、甘肅2套數字廣播節目，覆蓋大靖黃灌區6個鄉鎮約l 3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9％，電視綜合覆蓋率89.91％，有線、數字電視用戶累計達9242戶，其中縣城有線電視用戶4885戶，農村數字電視用戶4357戶，年收入約100多萬元。

三、存在的主要問題

1、網絡發展不平衡。一是上世紀九十年代興建的農村微波電視網絡，由于當時缺乏資金、技術等，網絡質量不高，加之有線電視技術更新換代快，我局因資金缺乏無力對其進行技術改造，現已處于癱瘓狀態。

2、產業經營理念不強。我縣廣播電視業這幾年發展步伐緩慢，尤其是沉重的債務，導致發展資金十分匱乏，面臨巨大的生存和發展壓力，很大一部分職工連工資都無法全額兌現，致使廣大職工將廣播電視業作為產業發展的理念不強，認識不到廣電事業發展的前景。

3、節目總體質量不高。我縣廣播電視臺自辦節目由于受財力、人力、等多種因素制約，雖然近幾年來有所提高，但仍然不能滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

四、對策措施

1、牢牢把握正確的輿論導向，著力提高新聞宣傳水平。

一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學發展觀、石羊河流域重點治理，植樹造林，日光溫室建設，水權水價改革，馬鈴薯種植，勞務輸出，移民搬遷，扶貧開發等中心工作抓好動態性報道。二是創新節目形式，提高節目質量，在把握正確導向，全面宣傳十七大精神的前提下，精心打造《**新聞》節目，加強新聞節目內容的創新，增加信息量，突出針對性，強化時效性，繼續改進會議和領導同志活動的報道，拓寬視野，堅持“三貼近”原則，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時，在繼續鞏固現有欄目、節目的基礎上，優化結構，以創優出精品為目標，著力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節目，推進節目質量和輿論引導能力躍上新臺階，更好的為縣委、縣政府工作大局服務，為廣大人民群眾精神文化需求服務。三是加大外宣力度，提升**形象，積極探索外宣工作新思路，加大外宣力度，為宣傳**對外開放，提升**知名度、擴大**對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳**精神，宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策，帶領全縣人民艱苦奮斗發展縣域經濟和社會各項事業所取得的成就，宣傳**優勢產業及特色產品，宣傳**在四個文明建

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設中涌現出來的先進典型，以及經驗做法。繼續保持在市電視臺播出**新聞稿件名列前茅的勢頭，力爭在省市新聞媒體發稿量有不斷有新的提高。

2、統籌兼顧，科學發展，努力搞好事業建設。

廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程和農村廣播電視覆蓋工程，是廣播影視貫徹落實科學發展觀，為“三農”服務的具體體現，那一世小說網 http://www.tmdps.cn是廣播影視發展公益性事業的重要途徑，為了讓群眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視，最大限度地滿足人民群眾日益增長的視聽需求，就要堅持以科學發展觀為指導，以項目帶動為支撐，抓好以“三大工程”為主要內容的事業建設。

一是切實抓好“村村通”建設工程。今年“村村通”工程待省上建設任務下達后，按照工程建設要求，積極落實配套資金，完善實施方案，加強組織領導，抽調精兵強將，全力完成建設任務。

二是深入實施農村電影放映工程。按照國辦發［2007］38號文件確定的“企業經營、市場運作、政府買服務、群眾得實惠”的發展改革新思路，通過體制創新和機制創新，使農村放映工作逐步建立起多種所有制，多種發行放映主體和多種發行放映方式相結合的新模式，從而有效解決廣大農民群眾看電影的問題。今年省上計劃安排我縣農村電影放映3319場，達到一村一月放一場電影的要求。同時，在縣城中心綠地放映公益性電影10場。

三是全力推進有線電視和數字電視建設。有線電視和數字微波電視作為有償服務，是提高廣播電視覆蓋的有效手段，也是增強廣播電視自身造血功能，增強發展后勁的有效手段。今年，我們要在維護好現有傳輸網絡，鞏固老用戶的基礎上，全力推進發展，積極爭取縣上和市廣電局在資金和技術上的支持，完成**城區數字廣播電視整體轉換工作，建成市—縣新聞節目回傳通道。

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第三篇：關于加強社區公共文化服務體系建設的調研報告

關于加強社區公共文化服務體系建設的調研報告

社區文化是居民在特定區域內形成的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，具有整合社區資源、引導價值觀念、繼承文化成果、規范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區經濟發展等重要功能和作用。

為加強社區公共文化服務體系建設，江蘇街道人大代表組組織部分人大代表對江蘇社區公共文化服務的愿景、現狀、問題及對策進行了深入調研和思考。專題調研由代表組組長宋慧牽頭負責，何正榮、倪堯、高潔敏、余文富、陸武、陸國樑、潘棠賢、戴青等代表共同參與。在調研過程中，代表們通過參觀視察、座談會及走訪的形式，就社區公共文化建設專題聽取了居委會書記、主任，文教干部、團隊骨干及街道社發科同志的意見建議，同時還加強與居民的交流和溝通，認真傾聽居民意見和建議。此外，今年街道創辦的社區報——《和月刊》，專門開辟代表動態、代表風采專欄等，為代表了解社區、關注社區、參與社區建設搭建了平臺。經過三個多月時間的調研，形成了《加強社區公共文化服務體系建設》的專題調研報告。

一、建設愿景

深入推進社區建設和管理，離不開文化的有力支撐，文化的地位和作用在社區建設中越來越凸顯。提升文化軟實力，創新發展理念，拓寬發展途徑，大力推進和諧文化建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷增強社區文化的活力、魅力和生命力，是當前和諧社區建設的重中之重。

今年是公共文化服務年，要堅持以科學發展觀為統領，把建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系作為文化建設的一項重要任務。要始終堅持面向基層、服務群眾的理念，積極探索適合基層群眾需要的新的文化服務方式，打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌，以文“化”人、以文“育”人，對社區居民進行教育、陶冶、塑造，促進人與人之間互敬、互愛、互助，營造和諧的人際關系和居住環境。

二、發展回顧

江蘇路街道地處長寧區東部，與靜安區、徐匯區接壤，是長寧區委、區人大、區政府、區政協機關所在地，是長寧區通往中心城區的門戶。轄區總面積1.52平方公里，近6萬人口，下設13個居委會，居民戶數1.8萬戶，樓組803個，2006年街道被命名為新版上海市文明社區，目前有80%的居民生活在市、區級文明小區之中。

江蘇路街道是個典型的老城區，有著豐富的歷史人文底蘊，是全市“花園洋房”較多的街道之一，有較多的歷史風貌保護建筑、名人故居、革命歷史遺跡等，充滿濃厚的文化韻味。上海市第三女子中學、上海市延安初級中學、江蘇路第五小學、愚園路第一小學、區少年宮等一批市、區重點教育單位均在轄區內。多年來，街道以提高居民的社會適應能力、生活質量及社區文明程度為核心，以全面提升個人和組織的創造精神和創新能力為著力點，在內容和方法上更貼近百姓、貼近生活、貼近社會，讓先進文化走進社區，融入生活，提升環境，較好地實現了人民群眾的文化權利，公共文化服務在江蘇街道結出了豐碩的果實。加快文化設施建設。近年來，街道共投入資金84萬元，對13個居民區活動

室進行了裝修擴建，活動室面貌煥然一新，達到全覆蓋，居民活動有好去處；積極開展萬元報刊進社區工程，為每個活動室征訂報刊雜志100余種，以豐富不同年齡層次居民的文化生活，滿足廣大居民的文化需求。

豐富群眾文化活動。在小區、樓組、家庭中廣泛開展文化活動。以星級樓組創建為抓手，以共同的志趣愛好為基礎，通過“書報傳情角”、“墻報”、“科普之窗”等學習園地及“鄰居節”活動，形成鄰里互學互助、尊老愛幼的樓組文化，營造出不斷學習、其樂融融的學習氛圍。文化團隊充分利用豐富的人文資源，培育了英語沙龍、桑榆讀書小組、書畫小組、時事政治學習小組、攝影沙龍等一批特色團隊，目前已發展至110支文化團隊。

培育江蘇文化特色。“江蘇之聲”藝術節自1999年至今已舉辦了九屆，做到年年有主題，季季有匯演，月月有活動，居民參與面越來越廣，活動質量一年比一年高，形成了江蘇文化一大特色。

實行社區資源共享。充分挖掘社區內的硬件設施資源，協調區域內機關、企事業單位、小區物業的文化娛樂、體育運動場所設施等向社會開放，目前已有九所中小學校、區少年宮、市教育報刊總社等單位為社區提供教育及活動場所。加強單位聯建共建。與社區單位一起創建了愛國主義教育、青少年社會實踐、老年活動、教育、健身、文體、讀書等七大系列學習型基地；與“上海東方老年文化交流中心”聯手合作成立了“江蘇社區文化活動指導站”，利用其辦學特色和師資力量，探索了一條社會組織參與興辦社區文化活動的新路；與上海大學文學院聯手成立社區發展研究工作室，對社區文化建設開展工作指導和研究；與民進上海市委社會服務部聯手把街道作為社情民意基層調研基地，每年為社區居民提供文化、教育、衛生以及科普讀物等方面的援助，每年提供專家志愿者服務及為社區“居民圖書室”和社區家庭捐贈書籍等。

加大資金投入力度。街道每年確保創建經費的投入，并做到年年有遞增。2002年起，按每年人均一元投入，每年遞增一元確保創建經費。同時，街道還積極爭取社區單位的大力支持，由工商銀行長寧支行牽頭建立了100萬元的社區助學獎勵基金；由上海電信實業（集團）有限集團等三家企業合作建立了每年20萬元的社區文化建設基金；華敏置業（集團）有限公司向社區捐贈1400平方米的社區活動中心。社會各方的大力支持和積極參與，極大地推動了社區文化教育事業的發展。

三、存在問題

1、文化底蘊有待進一步集聚。江蘇社區有著濃厚的文化底蘊，有眾多的名人名居名校，現這些資源還沒有得到充分的挖掘和利用。

2、活動場所有待進一步整合。江蘇社區到目前為止還沒有建成社區三大中心之一的文化活動中心，居民只限于居民區活動室和社區事務受理服務中心多功能活動室，容納范圍較小，無法適應居民群眾日益增長的文化需求。

3、骨干隊伍有待進一步擴大。居民群眾對社區文化的標準和要求提高了，但從目前社區文化隊伍的現狀來看，文化人才比較匱乏，熱心社區文化的骨干大為減少，出現斷層。

四、對策思路

以促進、提高群眾文化的活力、創造力和影響力為著眼點，加強公共文化服務體系建設，讓文化走進社區，貼近百姓，融入生活，用豐實的文化歷史底蘊帶動社區文化建設，在政策導向、陣地建設、人才隊伍、項目載體、機制保障上作對策思考，形成建立一個中心、健全一個網絡、培養一支隊伍、培育一群團隊、增設一批設施、宣傳一批名人、辦好一所學校、編好一份報紙、搭建一個舞臺“九個一”的群眾文化特色，打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌，滿足社區居民群眾日益增長的文化需求。

（一）以建立文化中心為核心，加強陣地建設

1、建立一個中心，搭建社區文化舞臺。與區工人文化俱樂部共享資源，建成3000平方米社區文化活動中心，新建600平方米的街道特級圖書館。通過簽訂協議，采用權屬管理和自主管理相結合的模式管理社區文化活動中心，突出綜合性，著力滿足群眾基本文化需求；發揮圖書館對活動中心的示范引領作用，使其成為教育培訓中心、團隊輔導中心、活動策劃中心和創作中心，把文化中心建成老百姓歡迎和真正參與的活動基地。

2、增設一批設施，夯實群眾活動基礎。協調社區單位向社區居民開放閱覽室、活動室、教室等文化娛樂和體育運動場所設施，打造江蘇社區10分鐘學習生活圈；增設一批文體設施，新建金橋、利西路24弄、月村、曹家堰4個健身點，更新、整新一批三年以上健身器材；成立江蘇社區氣功鍛煉站，形成一批特色鮮明的健身團隊；繼續做好推進學校體育場地設施向社區居民開放工作，在做好市三女中和市三附校資源向社區開放的基礎上，爭創省吾高級中學場地對外開放示范點學校，提高社區公共資源的使用效率和社會效益。

3、健全一個網絡，架起聯系溝通橋梁。在對現有文化設施資源整合的基礎上，進一步完善文化中心、文化站、居民文化活動室三級群眾文化設施，形成以社區文化活動中心為主體的基層文化設施網絡；以信息化為基礎，搭建文化信息服務平臺，溝通千家萬戶，讓信息化融入百姓生活。

（二）以培育文化骨干為抓手，壯大人才隊伍

1、宣傳一批名人，凸現社區名人效應。挖掘社區文化底蘊，開展對社區名人名居的調查，匯編《那人、那路、那房》宣傳畫冊；動員組織文化名人發揮自身優勢，參與社區各項活動。同時，積極宣傳社區內著名的拔尖人才和領軍人物，利用名人效應資源帶動社區居民積極投身社區文化活動。

2、培養一批隊伍，發揮示范引領作用。培育社區文化骨干，建立起優秀的專業社區文化工作、基層指導員、志愿者及文藝輕騎特色等四支隊伍。推進學習型組織創建工作，評選表彰新一批學習型樓組、學習型企業、學習型家庭和學習型居委會，進一步深化學習型組織創建內容。

3、培育一批團隊，吸引群眾廣泛參與。通過組織文化活動，積極為文藝團隊筑就展示平臺，提升社區群眾文化團隊的水平，形成團隊建設規范化、活動內容大眾化、活動項目特色化的建設模式，保證社區不同居民群體都可以參與自己喜好的文化活動。培育一批特色團隊，以團隊團結人，以學習促進人。培養居民科學文化素養，營造休閑文化、體育文化、科教文化、道德文化、藝術文化、生態文化和網絡文化的大社區文化，以學習型團隊來吸引人、團結人、陶冶人、激勵人，增強居民群眾的社區歸屬感。

（三）以滿足居民需求為方向，拓展項目載體

1、辦好一所學校，提高居民群眾素質。社區學校在繼續實行社會化、專業化運作的基礎上，按照居民的需要設計各項學習內容和項目，以滿足不同層次社區居民的特點和需求，讓學習內容的設置貼近生活，貼近實際，貼近居民，計劃完成招生800名。繼續開展各類人群教育。根據社區內兒童、青少年、失業人員、進城務工人員、老年人等不同教育人群的需求，開展多規格、多層次、多內容、多形式的學習教育活動。

2、編好一份報紙，展示風情風貌風采。與《上海城市導報》合作發行一份社區百姓自己的報紙——《和》月刊，以“反映社區生活、報道社區建設、溝通社區信息”為宗旨，傳遞與老百姓生活息息相關的資訊信息，并為社區居民搭建了解社區、關注社區、參與社區建設的平臺。要繼續編好這份報紙，辦出特色、辦出水平。

3、搭建一個舞臺，打造江蘇特色品牌。辦好社區文化品牌“江蘇之聲”藝術節，以“文化唱響和諧”為主題，做到月月有活動，季季有高峰，使團隊文化進小區，社區文化進軍營，校園文化、企業文化進社區，并帶動各居民區，進一步擴大居民群眾的參與面，唱響和諧文化的主旋律。推進廣場文化、活動室文化、中心文化、綠地公共文化、會所文化等建設。在居民區開展“八個十”進小區活動，即：十場文化演出活動、十場讀書交流活動、十場科普宣傳活動、十場居民健身活動、十場學習型成果展示活動、十場暑期納涼活動、評選十位社區文化明星和新建十支文化團隊。

（四）以完善規范管理為基礎，強化機制保障

1、管理服務。制定《江蘇路街道居民區文化活動室管理若干規定》，加強對居民區文化活動室的規范管理；制定《江蘇路街道文化團隊管理若干規定》，對文化團隊的日常活動、日常管理、參加演出以及獎勵方式予以明確規定，實現對業余團隊的規范化管理。

2、運作模式。做好長寧區社區教育實驗項目科研課題：“國家級課題”——《網絡教育進社區工程》和“區級課題”——《學習型社區創建指數研究》，修訂完善學習型社區創建指數測評體系；堅持社會化、專業化、信息化運作，繼續與“上海東方老年文化交流中心”、上海大學文學院等單位加強聯手合作，形成社會組織廣泛參與江蘇文化建設的良好氛圍；依托街道信息化優勢，充分發揮網站群落的作用，開辟學習資源，拓展服務功能。

3、經費保證。加大政府投入，街道每年撥付文化體育專項基金16萬元，在區文化局下撥各居委會文化經費1萬元的基礎上，街道匹配文化經費1萬元，用于每個居委會訂購圖書、報刊或添置音響設備。整合社區單位資源，繼續與上海電信實業（集團）有限公司建立文化基金5萬元，用于社區文化建設。

江蘇街道人大

代表組

2007年10月

第四篇：社區建設調研報告

縣社區建設的調查與思考

社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。

一、社區建設現狀

目

前，我縣共有57個城市社區(其中城區20個，鎮級37個)，47個農村社區，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人；管轄人數最少的是少云鎮長灘社區，338人。我縣社區經過十余年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。

(一)管理體系基本形成

全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。

(二)工作隊伍基本建立

全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干)，鎮級社區配備“四職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干)，部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區干部中，黨員占總數的82%；大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服務逐步到位

全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯系縣級部門，開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍，開展便民服務。

(四)城市社區文化活動多

多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術團”，南城社區成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區、進居民樓院演出；利用社區廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動，涌現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。

部體來看，我縣社區建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。

二、社區建設存在的主要問題

(一)社區居委會工作任務較重

社區是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區，但權利、經費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。

(二)辦公及服務用房不足

根據市里相關規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房僅144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米，無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閑置舊房，建設不規范，條件較差。

(三)干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發展，社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生，而每個社區僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態；社區干部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區干部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

(四)缺乏“造血”能力

社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺

第五篇：社區建設調研報告

*****社區關于社區建設調研報告

2012年是朝陽區進入“新四區”建設的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰，認真總結社區的多年來運行的經驗與不足加強社區建設，為了進一步探索社區自治管理，不斷加強社區建設、不斷完善社區服務功能，社區黨委深入居民當中對社區今后發展進行了調研。調研報告具體如下：

一、基本情況

*****社區地處市政綠化帶工程腹地，社區內共有**物業、**物業*個物業公司，分別為*****小區及*****小區居民服務。社區總戶數1009戶，常住總人口2597人，現有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區便民服務體系尚不完善。目前，社區內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。

2、物業運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。*****有居民414戶，物業費按照1.5元/平米收取。開發交付之時，沒有將小區公用電按普通民用電結算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業運行成本加大，同時按照物業管理條例的規定，各項物業服務又一項也不能少，這也

是間接造成佳誠物業服務不到位原因，居民與物業之間矛盾較為突出。

現城建五工地正在建設文化藝術中心，由于重型車的碾壓，將曾經在地區辦事處的大力協調下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區辦公用房尚未達標。社區辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制，制約了社區文體隊伍的發展。

三、采取的辦法及社區建設的建議

（一）完善居民自治，創新自治載體。

社區建設主要是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區環境、社區文化狀況的局面。

進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區發展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式，鼓

勵各類人員積極參與社區志愿服務，以市場化運作模式推動社區志愿服務，并不斷提高志愿服務者的社區認可度，制定統一的志愿服務優惠政策，讓志愿者能夠得到轄區居民的認可和尊重。

落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強社區居民的民主參與意識，不斷推進社區建設發展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區的了解，搭建與居民溝通的平臺，將社區的端口前移，讓廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節”、“春節團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區資源，廣泛發動和動員居民加入到社區志愿者隊伍當中，形成社區建設的合力，吸引更多的居民參與到社區建設中來，為社區建設提建議、出點子，從而推動社區自治建設走向深入。

（二）建立協商機制，及時化解矛盾。

物業服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問

題，社區積極協調各方，建立協商機制，召開專題座談會，及時化解和解決居民實際問題。加強監督物業管理，并根據檢查結果和居民反映的問題及時與物業溝通，督促他們及時整改。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，并得到了轄區內國家米蘭、城建

五、佳成物業等單位的大力支持，開展了認養綠地等活動，對無人管理建工路定期進行整治，夏季清除雜草、冬季產冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。

（三）增強社區服務能力。

社區服務涉及千家萬戶，是社區建設的根本出發點和歸宿，面對居民的服務需求與社區辦公條件不匹配的矛盾，社區不等不靠，一是積極協調社區學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區單位，不斷理順之間的關系，充分整合轄區內部的資源低嘗或無償為社區居民服務，為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標，在調查摸底的基礎上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務組織建設，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當前社區居民購物難問題。三是加快社區從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式，兩式即對享受優惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發等服務；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。

（四）打破瓶頸，創新共駐共建新模式

引導轄區單位履行社會責任，參與社區建設。繼續與國際米蘭商業街、金美坊美容美發、北京市愛爾英智眼科醫院、恒安中醫院保持協作關系，在居民與企業間搭建平臺，定期開展居民與企業、企業與企業之間的互動活動，努力實現“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。

由于沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區的硬件設施還無法滿足居民需求，這已經成為制約社區發展的“瓶頸”，為此需要有關領導給與支持，從更本上解決社區配套用房問題。

以上就是對社區建設一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。

*****社區

二〇一二年九月三日