第一篇：農村行政管理

《農村行政管理》專業集中實踐環節實施方案（試行）

“一村一名大學生計劃”是由教育部組織、由中央廣播電視大學實施的面向農業、農村、農民的遠程高等教育。所設農村行政管理專業為農村培養社會主義建設需要的，德、智、體全面發展的，能從事農村基層行政管理等工作的高等應用型專門人才。為有效地保證“一村一名大學生計劃”教學質量，培養農村第一線“留得住、用得上”的管理人才，落實教 學計劃，實現培養目標，保證集中實踐環節教學工作的順利進行，根據中央電大集中實踐教學大綱的要求，特制定該集中實踐教學實施方案。管理類農村行政管理專業集中實踐環節包括生產實習和畢業作業兩部分，其中生產實習事要求學員完成一定內容的社會調查，占 8 學分；畢業作業是根據社會調查的結果撰寫調查報告，占 5 學分。

一、社會調查（生產實習）

（一）社會調查的目的: 社會調查是素質教育的重要方面，是教學過程中的一個重要環節，它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用，并使學生進一步獲得從事管理工作、生產技術工作等的初步訓練，對增強學生畢業后的工作適應性，提高實踐能力具有重要的意義。

（二）社會調查的程序及要求:社會調查要求學員深入并參與當地的鄉村、鄉鎮管理和生產實踐中，了解當前管理和生產狀況，針對現實中存在的問題進行深入細致的分析和研究，并結合所學理論知識對掌握資料進行綜合分析與判斷，提出切實可行的能夠改進生產與管理的意見和建議，最終完成調查報告（即畢業作業）。

第一步，選題并選點 :選題一定要依據當地的生產實踐和管理現狀，結

合自己的工作實際，既要符合本專業教學計劃要求，又要滿足個人興趣或社會熱點問題追蹤，同時要切實可行。當然可以征求教學 點指導 教師的意見。實習地點可選學員所在鄉鎮，應就近安排；也可以選擇教學點的教學實習基地。教學實習不能等同于平時的工作，它是有計劃、有目的地安排的教學活動。

第二步，制訂調查方案:調查方案是社會調查的行動綱領或指導性文件，它規定著調查的方法、內容和步驟。大致包括調查目的、調查對象和調查單位、調查項目（即調查內容）、調查時間、調查方法等，也就是要解決為什么要調查、向誰調查、調查什么、如何調查等問題。

第三步，實施調查過程:根據調查方案的規定就可以實施調查過程了。這一階段就是將調查方案付諸于實踐的過程，是社會調查的主要工作內容。需要實習點領導和工作人員的大力配合，需要收集和查閱大量的文獻資料，也需要指導教師的及時指導與幫助。

第四步，撰寫調查報告:調查報告是學員生產實習的最終成果體現。報告依據內容、性質可分為專題調查報告（就一類事件或一項工作的調查分析）和綜合調查報告（對多方面的情況進行綜合分析）。參加社會調查的學生應獨立完成調查報告，杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調查報告包括：社會調查題目、參加時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題、結論、效果和體會等。

（三）社會調查的組織與實施:．縣電大十分重視社會調查的組織與落實，要根據中央電大集中實踐環節教學大綱、安徽電大集中實踐環節教學實施方案，按時制定出各專

業的集中實踐教學實施細則，隨時掌握各教學點的實習進程，并做好對各教學點調查報告的隨機抽查工作。、繁昌縣電大成立了社會調查領導小組，其成員由負責教學的校領導、教學負責人和專業教師組成。社會調查領導小組要制訂出各專業的集中實踐教學實施計劃，向學員下發實踐教學要求的通知，確定各專業生產實習小組成員，對學員的生產實習給與及時地指導與幫助。、各生產實習小組每次生產實習的內容要有記錄，并有實習點領導的簽字。實習點要掌握各學員的生產實習情況，并給予各位學員生產實習成績鑒定。、各指導 教師，根據各實習點學員生產實習成績鑒定情況，結合學員生產實習的態度等，給出社會調查的初評成績，由省電大驗收。、社會調查的時間安排不少于 8 周。具體在時間分配上，學員要根據教學點的實踐教學實施計劃、調查實習的內容、實習點的情況和自己的學習計劃和工作生產情況，合理安排。

二、畢業作業

畢業作業即調查報告。旨在檢驗學生所學知識和理論的綜合運用能力，通過畢業作業，進一步培養學生的專業研究素養，提高分析和解決問題的能力，提升學生的創新意識和專業素質。

（一）畢業作業的寫作流程:選題---收集資料---寫作提綱---初稿---修改稿---修改稿---定稿（不少于 4000 字）。在生產實習結束前，學員應選 定畢業 作業的題目，并有意識地收集、查閱參考資料，最終完成畢業作業。調查報告寫作的每一步驟均需指導教師的指導，并注明指導意見或評語、指導日期和教師簽字。

（二）畢業作業的完成時間：本專業畢業作業的選題時間要求在10月底之前開始，定稿時間要求在12月底之前結束。

畢業生完成定稿后，須在指導教師和實習點教師的協助下，填寫集中實踐教學環節檔案（封面）、畢業作業評審表、生產實習鑒定表等。

（三）畢業作業的上報規定 ：指導教師應在12月中旬將學員的調查方案、寫作提綱、初稿、修改稿和定稿，連同集中實踐教學環節檔案（封面）、畢業作業評審表、生產實習鑒定表，報繁昌縣電大辦公室，已備驗收審核。

（四）畢業作業參考題目．改進工作方法，擴大稅收的建議．合理布局，優化結構，發展××的報告．關于改進××農民技術（農村黨員干部）培訓的報告．××地區農業產業結構調整的調查．推進××農村稅費制度創新調查．推進××農村行政管理體制創新調查

7.××村社會主義新農村建設的實證調查

8.關于××農村環境保護的幾點建議

9.××農村城鎮化建設的初步探討

10.××鄉鎮企業成本效益現狀調查

學員在選定畢業作業題目時，可以參考以上提供的寫作題目，也可以自行選定題目，但要符合本專業教學計劃和人才培養目標。其他規定參見中央電大集中實踐教學環節大綱。

第二篇：農村行政管理畢業論文

農村行政管理畢業論文

農村行政管理體制創新深化農村行政管理體制改革，歸根到底，就是調整一切束縛農業生產力發展的生產關系及其上層建筑，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的農村政治、經濟、文化、社會管理新體制。要實現深層次改革應有的成效，就必須做到以下幾點：

一、合理界定職能，正確處理黨、政、群、企之間的關系(1)克服農村基層黨組織長期存在行政化的傾向。發端于革命戰爭年代、建立在人民公社體制下的農村基層黨組織，長期習慣于“一元化”的集中管理方式，大包大攬農村行政性事務，由此造成黨、政、群、企不分，產生了行政化傾向。這不利于鄉鎮政府依法行使管理農村社會經濟工作的行政職能，限制了市場中介組織自由發展壯大，從而使廣大農民缺乏對市場信息變化的獨立判斷和自主選擇。(2)克服鄉鎮政府行政權力弱化的傾向。長期以來，黨組織對農村基層政權和執法機關干預過多，而“條塊”分割又肢解了鄉鎮政府行政的職能，形成責任大、權力小、部門工作難協調的被動局面。(3)克服市場中介組織和村民自治組織準行政化的傾向。目前鄉鎮的“七所八站”仍以準行政組織的身份出現，經常干擾農村社區的社會經濟活動；而村民自治組織又受到鄉鎮黨、政、群團組織和其他社會經濟組織等“外部性”因素制約，實際上也無法開展經常性的群眾工作。(4)克服農村社區群眾性組織松散化的傾向。新時期農村出現的民間公益性組織和群體性自治組織，一直處于一種自生自滅、放任自流、自由發展的狀態，甚至呈現出迅速蔓延的趨勢。這對于長久地保持農村社會秩序穩定構成威脅。因此，今后應當進一步加強和改善黨對農村工作的領導，帶領和引導農民走共同富裕道路。同時要注意處理好鄉鎮黨、政、群各種組織之間的工作關系。目前鄉鎮黨政關系的現狀，大體上分為'種類型：第一種情況是黨政機構分設，人員分離，職責明確，關系比較協調。第二種情況是黨政機構雖已分設，職能劃分也比較明確，但在實際工作中黨政領導班子成員之間仍存在著這樣的和那樣的矛盾沖突。第三種情況是鄉鎮黨委包攬一切事務，事無巨細都由黨委書記一攬子安排布置，而鄉鎮政府不能獨立履行其職能。第四種情況是鄉鎮黨委書記與鄉鎮長之間工作關系不協調，存在問題較多的鄉鎮還很普遍。因此要繼續推進鄉鎮機構改革，轉變職能，精簡機構，裁減冗員，建立健全行政監督機制，提高行政效率和服務水平。此外還要著手解決鄉鎮各職能部門黨組織逐漸脫離鄉鎮黨委統一領導的問題。改革方向和具體措施是，下放“七所八站”的垂直領導權限，實行由鄉鎮黨政組織統一領導和管理，以保持鄉鎮方方面面工作的完整性和一致性。

二、完善村民自治制度，進一步加強農村基層民主法制建設(1)實行村民自治既要堅持黨的領導又要善于改進黨的領導方式和方法。十五屆三中全會提出“：擴大農村基層民主，要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行，充分發揮鄉(鎮)、村基層黨組織的領導核心作用。”而農村基層黨組織對村民自治組織的領導是政治思想上的領導和在重大問題、重要環節上的領導，決不能超越《憲法》和《村民委員會組織法》去搞包辦代替，更不能低估了農民群眾的首創精神去搞行政干預。(2)抓住兩個關鍵環節，嚴格依法辦事。農村基層民主政治建設包括兩個層次：一個是村級，主要任務是推行村民自治，鼓勵和支持農民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；一個是鄉鎮，當前的主要任務是堅持和完善鄉鎮人民代表大會的代表直接選舉制度。鄉鎮人民代表大會要認真履行法律賦予的各項職權，嚴格依法行事。(3)正確地處理村黨支部與村民委員會之間的工作關系，妥善解決鄉鎮黨、政、群組織和各種市場中介組織以及其他各類組織之間的關系。(4)打破村際間的地域界限和戶籍管制，以一定人口規模的農業經營實體和各種社會中介組織為單位，組建新型的經濟聯合體或村民自治組織，以增強農民的群眾性自治組織內部的親和力。

三、大力推進鄉鎮機構改革，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的鄉鎮行政管理新體制(1)堅持“小政府、大社會”的改革方向，切實轉變政府職能，精簡機構和人員，逐步實現規范化管理。(2)堅持“小政府、大服務”的改革方向，實行鄉鎮“七所八站”由當地黨委和政府統一領導和具體管理的新體制。縣級業務主管部門只負責業務指導和專業培訓，而不直接管理下屬單位的人權、財權、事權、物權等。(3)讓從事經營性的鄉鎮站所完全脫離行政管理體系和財政供養方式，使其按照市場經濟規律獨立地運行。(4)按照職能分設、機構獨立、因崗定員、精簡高效的原則，徹底改革鄉鎮“七所八站”舊的管理體制和運行機制，決不能再留下尾巴。(5)積極地培育農村社區性市場中介服務組織，進一步加強和完善農業社會化服務體系，推動農村產業化發展。

四、大力調整合并鄉鎮，科學規劃中心建制鎮，加快農村城鎮化步伐(1)目前，我國鄉鎮有黨、政、人大組織、群團組織、司法組織、市場監管組織、經濟組織、社會組織等各種大大小小的組織機構和組織體系，形成了一個龐大的擴張性組織網絡。這既增加地方的財政負擔和農民負擔，又(上接()頁)造成農村社區管理秩序極度的混亂。必須打破原有的鄉鎮行政建制轄區，按照經濟節約、布局合理、資源集中配置的原則，科學規劃中心小城鎮，堅決撤消掉不合理的鄉鎮設置。(2)農村人民公社解體后，原來的公社、生產大隊、生產隊雖然改變了名稱，但其行政轄區的管理制度基本上仍維持原狀。多數的鄉鎮政府機關仍習慣于向村民委員會和村民組發號施令，硬性分配指標，并責令村、組干部限按期完成任務，因此應當盡快取消村、組兩級“準行政”的建制。今后村民組一級不再單獨擁有集體土地所有權，原有的債權、債務由現有人口占有、使用、繼承、處置。(3)調整合并農村中小學布局結構，優化配置教育資源，節約使用極其有限的農村辦學經費。要結合農村人口居住分散的特點，打破縣、鄉(鎮)、村行政區劃界限，實行規模辦學與邊遠山區辦教學點授課相結合的新管理模式。農村中小學調整合并后，師資力量由縣教育主管部門統一調配，辦學經費納入縣級財政預算，實行統一的集中管理。對于不再保留的農村中小學原有集體資產，由縣級國有資產管理部門統一評估拍賣，回收資金繳入縣級財政金庫，專項用于改善農村中小學教學設施；被保留下來的農村中小學原有的全部資產，一律由縣級教育主管部門統一監管。

五、改革戶籍管理制度，徹底消除城鄉分割的戶籍壁壘中國歷史上一直實行地籍---戶籍---賦稅三位一體的傳統管理方式，其目的在于強化中央集權統治，以維持農村社會秩序穩定。而我國現行的戶籍管理制度從根本上說，是傳統的計劃經濟體制“最后一筆遺產”，成為阻礙城鄉人口自由流動的制度性障礙，必須進行徹底的改革。當務之急是，借鑒世界上一些發達國家的經驗，制定出我國對特大城市人口總量規模控制與人口結構調整相結合的新的戶籍管理法律制度。全部放開省會城市(特大都市除外)人為的戶籍管制，城鄉人口按居住地統一管理。

第三篇：農村行政管理畢業論文

農村行政管理論文: 論普及農村科學知識教育

建立完善的農村科學教育培訓體系，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村干部實用型人才。這樣農村走向城市化的目標是越來越近了。

要怎么樣才能普及呢？我想首先各個鄉村鎮的干部要懂得這些方面的內容、政策以及操作，其次在農村的宣傳和落實科學發展觀，要做到家喻戶曉、深入人心，面對農業生產第一線的農民，重點開展保護生態環境，節約水資源，保護耕地，信息的掌握，現代農用機械的使用與維修的宣傳教育，努力提高農民在發展生產的同時保護環境的能力。針對農村自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件，開展應急科普知識的宣傳和普及，要發揮農村科普工作貼近農民日常生產和生活、受眾廣泛、形式靈活多樣、實用性強等優勢，開展多種形式的科普宣傳活動。

我是從事勞動培訓方面工作的，在我縣從去年開始就培訓了村干部這方面的工作，但是從培訓方面來講，不是很理想。有些村干部連一些電腦基本常識都不懂，更不要說打什么文件了。這就是科學知識普及不到位的結果，如果一個村干部都不懂怎么去傳帶農村百姓？我們還培訓了很多方面的科教知識，都是最基本的。當地老百姓都很感激我們，有的說你們要是早搞幾年這樣的培訓我們就不會那么被動了。

農村科學知識普及是一項公益性事業，也是農村社會事業的重要內容，全面建設小康社會的重要基礎工作，需要高度重視。農村干部們如果不懂基本的科學知識，那么就不會給農村帶來盈利性的效果，比如有人要搞大棚蔬菜，沒技術，也沒相關的科技知識。求助鄉村干部，干部們也不懂，那么干部不懂就需要請相關人員來指導，那么費用誰出？這不是在并不充實的鄉村財政上又加重擔子了嗎！所以要想帶著當地農村百姓富起來，首先就要干部學會農村科教知識。有些干部依賴思想有點重，現在不是又大學生干部了嗎，但是人家大學生干部學的不是這個專業，你不就傻眼了？所以說還是自己要有兩把“刷子”，這才能帶著農村百姓走向小康水平，也能把你在的鄉村搞的有聲有色。

在農村就需要大力開展科技培訓，著力培養新型農民。建立內容豐富、形式多樣、適應需求的農村科學教育、宣傳和培訓體系，開展針對性強，務實有效，通俗易懂的各類科技培訓。在農村無非就是養殖業，種植業，農用機械。就這么簡單的幾個方面。但是要把它們做好也不是很難，我前面也說了科技知識是一方面，再有就是信息方面的掌握，我前些天跟我領導到我們縣的寶田鄉去驗收，在交談過程中我和一個姓張的農民在談種植這方面的事情，他就有點嘆氣，為什么呢？他是種橘子的，大家都知道橘子不能長時間的存放，他每年都要爛掉上萬噸的橘子。他們鄉村干部也不知道怎么處理，因為沒有經驗。我就知道他缺乏信息，我當時就跟他說了，我說你也不要灰心，在電視上我們不是經常有橘子飲料這類的廣告嗎?你要有準確的判斷，要知道每年橘子的市場銷售的第一手信息。如果銷售好你就賣，如果不好那么你是不是也可以聯系一下這些做飲料的老板收購你的橘子呢？他聽完的我說的就茅塞頓開了，他很感謝我給他這個提示，這也是給他傳遞信息的一個方式。

人吶！在生就得不斷的學，“活到老學到老，還有三分沒學到”，這是我們這大人們經常教育小孩的話。人在學習中進步，在學習中成長，現在都是科技的時代你不學你就落后。在農村我去他們的圖書館看了下都沒有什么關于養殖方面的書籍，有都是很少。比如說養雞這塊，育雛室的設備要求怎樣？育雛前應做好哪些準備工作？雛雞對溫度和光線有何要求？如何給雛雞開食和喂料？怎樣做好雞的衛生防疫工作？雞的免疫程序怎樣？怎樣防制馬立克氏病？雞傳染性支氣管炎如何防制？雞慢性呼吸道病怎樣防治？禽霍亂如何防治？雞球蟲病如何防治？怎樣選購雛雞？怎樣給雛雞飲水？如何做好雞群的管理工作？如何區別病雞和健康雞？雞新城疫如何防制？如何防治傳染性法氏囊病？怎樣防制雞傳染性喉氣管炎？雞白痢病如何防治？怎樣防治雛雞壞死性腸炎？這些相關的問題都沒有明確的說明不知道是當地的干部沒買到好的書還是為了應付檢查。我覺得這很不好，要是村民們懂一點還好，如果不懂那不是要做虧盈買賣？問你們干部一個人都不知道，人家還怎么相信你，怎么相信政府？解決村民最實際的問題就是要懂的村民要什么！前提是你必須懂，怎么懂？學！多學習這些科技養殖，你懂了就可以幫村民解決實際問題，然后就可以組織村民學習，村民懂了如何運用這些科技的手段，那么你也輕松了，沒有壓力了。村民也得到了自己的利益。那么鄉村致富就指日可待了。

知識是很重要的，學習一樣重要，普及農村科學知識更為重要。農村乃國之根本，現在國家都出臺了好多關于農村建設的相關文件和農村優惠政策。我也希望在職的鄉村干部把國家發布的這些文件和政策宣傳到村民中的每一個人。讓在家務農的村民知道這些，真正讓老百姓過上自己想要的生活。

歸根到底，就是要提高農民科學文化素質，提高農村干部的管理理念和能力。千方百計提高農民勞動技能和創業能力，提高依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力。

粱 洋

第四篇：農村行政管理畢業論文

關于當前農村思想政治教育問題及對策研究

摘要：當前農村的思想工作的狀況如何，不僅直接關系到農村的物質和精神建設，而且關系著整個轉型的成敗。當前我國農村思想政治教育工作的能力還很薄弱，新問題、新情況也不斷產生。如何突破這一瓶頸，正確分析當前農村思想政治教育工作存在的問題，探索農村思想政治教育的新思路、新方法是社會轉型時期農村工作的一項重要任務。關鍵詞：主體結構；思想政治教育；問題

綜述

自改革開放以來，伴隨在我國農村和社會迅速發展同時，我國農村的思想政治教育工作也取得了一些重要的成績，這主要體現在：首先，農村思想政治教育的不斷地優化，農村的社會風氣有了很大的轉變，農村的精神建設正融入物質建設當中，農村的思想政治工作也正融入到時代背景中；其次，關于農村思想政治教育的工作機制和工作方法不斷成熟，農村思想政治教育的體系框架不斷完善；再次，作為農村思想政治教育對象、受教育者的農民自身的素質也在不斷提高，他們的思想、、行為有了很大的提升，在實踐中他們意識到思想政治建設與農村經濟發展和自身發展的重要相關性。這些都為社會轉型的新時期思想政治教育的深化和進一步普及奠定了扎實的基礎。但是，隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，社會進入全面轉型時期，人們思想觀念不斷的發生變化，農村思想政治工作的環境、任務、內容和對象也發生了一些新的變化，農村思想政治工作也出現了不少新情況、新問題，影響或改變了農村思想政治工作原有的格局。

一、當前農村思想政治教育存在的問題

1、思想政治教育對象的主體結構分化

隨著市場經濟的發展，農村經營方式和經營范圍的改變，農村經濟結構也跟著改變，這就造成了在農村農民的結構也在變化。社會轉型時期的農民依據自身的經濟實力已經劃分成不同的階層，貧富差距不斷擴大。同時，農村生產經營方式的改革，農民的社會活動空間更為廣闊，人員流動越來越快。許多青壯年農民長年在外打工，使教育對象主體的很大一部分長期脫離組織，成為思想政治教育 1 的“盲區”。這些都造成農村思想政治教育過程中主題的差異性變大，接受思想政治教育的思想和觀念參差不齊，思想政治教育工作難以統一開展。

2、農村思想政治教育機制不健全

當前農村的思想政治教育缺乏一套完整的工作機制，工作零散，從事基層農村思想政治教育工作的專職人員配備不足，多為基層干部兼職，這些同志雖有工作經驗，但大多程度低，理論素養差，很難勝任復雜多樣的新情況新問題。加之在思想政治工作上又舍不得投入，造成思想政治工作陣地建設落后，教育設備陳舊。的短缺和物力的匱乏，導致農村思想政治工作陷入窘迫的境地。

3、農村思想政治教育工作方法落伍

農村思想政治教育工作方法落伍，教育內容空洞，缺乏創新，這主要表現在一下幾個方面：首先，認知不到位。多數人認為做思想政治工作就是學習文件精神，學習基本理論，就是開展幾項活動，舉辦幾場晚會，流于形式，可有可無；其次，方法不得當。少數基層由于文化程度偏低，綜合素質較差，對群眾態度蠻橫，不講道理。遇到困難和問題卻束手無策，無所適從；再次，形式單一，缺乏創新。許多地方開展某項思想政治教育活動，一般都是以會議貫徹會議，檢查督導也無非是做表面文章，造、制版面、編匯報，只注重表面形式，而不抓具體落實。最后，針對性不強，缺乏系統性、前腑性的研究。只沿襲傳統的工作方法和方式，不不研究，唯道理而論。直接的后果就是導致思想政治教育既不能為經濟和社會發展提供服務，更不能深入農民內心，對他們的思想認識產生積極有利的影響，造成了思想政治工作一直浮在表面，收效甚微。

二、當前農村思想政治教育存在問題的原因

面對社會轉型時期農村思想政治教育過程中的亟需解決問題，我們必須分析并找出這些問題產生的原因和根源，同時我們還要依據這些緣由對癥下，研究出解決農村思想政治教育問題的對策和建議，以達到研究的目的和意義。

1、農村社會經濟和社會環境的發展變化

隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國社會經濟成分、就業方式、分配方式和利益關系的多樣化，使群眾的獨立性、選擇性和差異性進一步增強，涉及群眾利益的人民內部矛盾呈現出許多新的特點。與此同時，一些領域的道德失范，誠信缺實，假冒偽劣，欺騙欺詐活動有所蔓延，一些地方的封建迷信活動，邪教 2 和黃賭的社會丑惡想象沉渣泛起；有些人的價值觀念發生了扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長。整個社會大環境的變化，以及農民在階層分化、職業變化、思想多元化等方面呈現出的新特點，客觀上使農村思想政治教育的難度加大。

2、“政策之治”的改革開放路徑，違背了普遍游戲原則

中國所走的改革開放是一條“政策之治”的道路，政策指到哪，改革開放的路徑就走到哪。國家的宏觀調控在改革開放中起著決定性的作用。一直以來，國家都是在通過補給的政策，推動中國的工業化和城市化建設。這雖然加快了工業化和城市化步伐，但也讓農業發展滯后，造成農村農民思想上的不平衡，“三農”問題一步步的凸顯出來。這種改革開放的路徑違背了“普遍游戲”的原則，影響到農村思想政治教育工作的開展。

3、西方思潮和價值觀的影響

我國對外開放進程的加快，為農民群眾了解世界，增長知識，開闊視野提供了有利的條件。但是各種思潮的侵入，尤其是當前西方的一些錯誤的價值觀和思潮泥沙懼下。這些錯誤思想，對于本身素質就不高的農民而言，難以用理性的思維進行分辨，導致一些農民被誤導，他們沒有把這些思想和中國的國情結合起來進行斟酌，被一味的蒙蔽。這對于思想政治的負面影響很大。

4、農村思想政治工作機制和理論方法的滯后

改革開放以后，農村的生產經營方式發生變化，農村基層思想政治教育組織在功能和權威方面，都存在弱化的趨勢，使農村思想政治教育組織支撐乏力，同時農村思想政治教育隊伍的建設也很不完善，這些都影響了農村思想政治教育的正常進行。除此之外，農村思想政治教育的理論研究滯后，工作方法和工作載體缺乏創新，不能適應農村變化的新形勢，難以為農村思想政治教育提高正確的，在實踐中從事農村思想政治教育者的方法和思路不能與時俱進，生搬硬套，按部就班沿用常規工作方法，空洞說教的多，解決農民實際問題的少。理論上的滯后，實踐中的不求創新，日積月累，使農村思想政治工作面在今天面臨著很多亟待解決的的新課題。

三、加強農村思想政治教育的有效對策

在轉型的新時期，我們要積極探索農村思想政治教育的方法和途徑．增強農村思想政治教育的實效性。對于農村出現的一系列新情況新問題，新時期的農村 3 思想政治教育工作必須圍繞建設新農村的戰略構想，著眼于穩定農村改革開放的大局，著眼于滿足群眾日益增長的精神文化的需求，著眼于提高農民的政治素養和文化素質，堅持解放思想事實求實，與時俱進，不斷創新內容、創新形式、創新手段，以增強農村思想政治教育工作的針對性、實效性。

1、是根本，努力發展農村集體經濟

“生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層”。在社會主義新農村建設過程當中，農村經濟的發展狀況直接決定了農村思想政治教育的的開展狀況。在現階段，努力發展農村集體經濟，縮小農村與城市、農民與農民之間的貧富差距，是農村思想政治教育的重要保障。缺乏物質基礎的精神構想是脫離的肉體的靈魂，落不到實處。這也是加強農村思想政治教育最根本的一條。

2、政府加大對農村思想政治教育的資金和人才投入

農村思想政治教育工作的順利開展，需要政府政策的誘導和、物力方面的支持。首先要加強基層干部隊伍建設。新時期的農村思想政治工作，面廣、量大，情況復雜多變。加強農村基層思想政治工作干部隊伍的建設是開展好思想工作的根本前提。農村各級黨組織首先要在政治上加強領導，業務上進行指導，組織上不斷健全、完善。要動員一切可以利用的力量廣泛參與到思想政治教育工作中來，建立起多觸角、多成分、多功能的村級思想政治教育隊伍，農村思想政治工作的觸角可以伸張到農村的每一個角落。同時要加大對思想政治教育的投入，資金的來源可由政府撥付，也可積極爭取熱心于農村發展的各種社會力量的支持，確保農村思想政治教育工作的正常運行。

3、注重農村思想政治教育的針對性與時效性

當前的農村思想政治教育大多都是應對政策號召的需要，流于形式和表面工作，很少能落于實處。轉型時期的農村思想政治工作不能搞簡單的灌輸和空洞的說教，只有堅持理論聯系群眾的原則，把思想政治教育同農民的需要相結合，才能由虛化實，把思想政治工作做到群眾的心坎上，收到實實在在的效果。

4、完善農村思想政治教育的工作機制

當前對于農村思想政治教育來說，工作機制和工作方法的不完善、不能與時俱進、缺乏創新是一個致命傷。要使農村思想政治工作良性運行，必須建立一整套較為完善的農村思想政治工作運行機制。主要包括思想政治工作領導機制、思 4 想政治教育的工作考核監督機制、激勵懲罰機制、思想政治工作預警機制和農村思想政治工作的長效機制，要根據思想政治教育工作周期長、見效慢的特點，從長遠的發展眼光來制定教育的計劃和措施，避免思想政治教育走過場、走形式。只有建立了較完善的工作運行機制，為農村思想政治工作提供可靠保障，才能有效地促進農村的改革、發展和穩定。

5、村思想政治教育的工作方法

在社會轉型時期農村新形勢下，農村思想政治工作方法在繼承發展原有一些好的傳統的方法的同時，還要根據新時期發展要求，結合工作實際，不拘形式，大膽創新，力爭多樣化。農村思想政治教育要結合農村實際，以新穎的形式吸引群眾，如利用廣播、戲曲、錄像、影碟、黑板報等喜聞樂見、農民容易接受的形式進行全方位、多角度宣傳教育。同時要創新各種教育載體，以現代化的教育方式對農民群眾開展思想政治教育。在當前的形勢下，我們要創造條件，充分利用現代化的思想政治教育手段，使農民在接受思想政治教育的同時，了解和掌握現代科技，以達到培養農民對科技興趣和提高他們科學素養的目的，從而起到一石二鳥的作用。此外，還要根據農村居民年齡、職業、所受教育等差異，確定相應的教育內容，采用適當的方法。只有這樣，才能使不同層次、不同類別的搞好農村思想政治教育工作。

結束語

轉型時期的農村思想政治教育工作的面廣、線長、重難點多，是一項非常艱巨的工作，加強和改進思想政治工作，農村基層是個大陣地，農民的教育是個大課題，它是關系到農村經濟發展和中國社會的革新進步一項重要使命，如果沒用充分的準備和完善的機制處理措施，那么將造成不可估量的損失。但是只要我們能夠及時的意識到出現的新問題、新情況，及時的加以解決并建立起一套與時俱進的思想政治教育工作體系來加以，那么農村思想政治教育就一定能打破薄弱環節，貫穿到其他工種當中，提升到新的水平上來。參考文獻：

1、屆中國農村合作經濟管理學會學術研討綜述 榻燕慶

2、村經濟可持續發展目標約束下的農林經濟管理專業教.王偉東

3、屆中國農村合作經濟管理學會學術研討綜述 榻燕慶

4、論中國政府層級改革與農村行政管理體制新架構 張新光

5、推行農村稅費改革還需變革行政管理體制 王敏

6、農村行政管理體制改革與農村公共品供給效率研究 唐國華..7、深化中國農村改革的思考與建議 宋洪遠

8、農村專業合作經濟組織發展的未來展望

苑鵬 6

目 錄

綜述················································1

一、當前農村思想政治教育存在的問題 ·······················1

1、思想政治教育對象的主體結構分化

·······················1

2、農村思想政治教育機制不健全 ·······················2

3、農村思想政治教育工作方法落伍 ·······················2

二、當前農村思想政治教育存在問題的原因 ·····················2

1、農村社會經濟和社會環境的發展變化 ····················2

2、“政策之治”的改革開放路徑，違背了普遍游戲原則 ············2

3、西方思潮和價值觀的影響 ·······························3

4、農村思想政治工作機制和理論方法的滯后 ···················

2三、加強農村思想政治教育的有效對策 ···················3

1、是根本，努力發展農村集體經濟 ···················3

2、政府加大對農村思想政治教育的資金和人才投入

············3

3、注重農村思想政治教育的針對性與時效性 · ·······················3

4、完善農村思想政治教育的工作機制

·································3

5、村思想政治教育的工作方法 ·······································5 結束語 ··························································5參考文獻： ····················································6

第五篇：農村行政管理畢業論文（推薦）

論農村生態環境整治與保護

姓名：倪文濤

年級：12年秋

專業：農村行政管理

內容摘要：

目前，我國的小城鎮建設正處在發展時期，在小城鎮建設中存在的問題較多，其中較為突出的就是農村的環境問題。目前，農村環境的惡化問題正在逐漸加劇，面臨著環境惡化的嚴峻形式，我國的農村環境的整治與保護已經是我國建設社會主義新農村的首要任務。農村生態環境問題是我黨在十七大中提出的社會主義新農村建設與農村改革發展的目標任務之一，下面就我村在社會主義新農村建設中的農村生態環境所存在的突出問題，及相應對策做出分析。

關鍵詞：環境保護 三農問題 新農村 環境問題

一、農村生態環境存在的問題

1、化肥不可理使用造成對河流、空氣、植物的污染。由于農民群眾對化肥的使用不夠科學，從而使得大部分化肥并沒有施放在正確的地方，而是依靠雨水、空氣流通、牲畜等間接方式將化肥帶入河流、草地、林地等，造成了河流的污染，植物的增長迅速，使水體富養化，使植物營養不均發生病蟲災害，這對人、動物都是存在威脅的。在者就是在使用化肥的時候沒有掌握化肥的使用量，往往過多使用，從而造成了土壤板結、酸堿性比例嚴重失調、地力下降。

2、農藥的濫用及藥瓶的濫放造成嚴重的生態環境的破壞。隨著社會的不斷發展，科技也越來越先進，現在農業種植幾乎所有作物都要噴灑農藥。而農藥的施放是以噴霧的形式噴灑在農作物上的，可是實際落在作物表面的農藥并沒有多少，而多數的農藥還是被噴灑在了空氣中，對大氣造成嚴重污染，而人在噴灑農藥時會將這些噴灑在空氣中的藥物吸入體內，對人體有直接的影響。而盛農藥的容器則被亂扔亂放，甚至直接扔到河流中，而容器中殘留的農藥對水體造成嚴重污染，對人和動物都有可能造成中毒現象，甚至是致癌。

3、空氣的污染。隨著時間的推移，我國的農業生產也逐步有人力、畜力走向了機械化。使現在的農民朋友在秋收時都使用收割機來收割小麥。而落在地里的秸稈則直接點燃焚燒，這不但是對空氣的又一次襲擊，也是對草地森林的嚴重威脅，因為一旦起火，火勢將很難控制，不僅會焚燒大面積的草地和森林，同時也會增加空氣中的二氧化碳和浮塵的含量，從而造成溫室效應和生態環境的嚴重破壞。

4、工礦企業的污染。近年來由于城市的環境保護工業企業加大了管理和整治的力度，加上城鎮居民的環境保護意識也在增強了許多，這樣就有一些工礦企業遷移到了農村，這種工礦污染轉移造成了污染加劇，對農作物也有一定的污染，嚴重的甚至顆粒無收。農村生態環境的污染由城鎮轉移到了農村，使農村生態環境進一步惡化，在農村生態環境的問題上無疑是雪上加霜。

5、白色污染：所謂白色污染就是近年來的農業科研成果——農膜，這種塑料薄膜雖然給農民群眾帶來了客觀的收益，但也有一定的弊端，秋收后剩下的塑料薄膜被散落在農村的各個角落，便形成了白色污染。而殘留在土壤中得農膜，嚴格限制了土壤的通氣透氣性能，另外塑料薄膜中有害的化學物質經過長期在地下埋藏進行了分解，分解后的化學物質將會對農作物品質產生非常之大的影響。

二、對農村生態環境保護的對策

1、加強管理制度，健全法制法規、依法管治農村生態環境。農村經濟收入這幾年的發展有了非常客觀的經濟收入。

加大農村經濟發展仍然是當前的工作重心。但面臨農村生態環境污染的重大問題，各級政府不單單要貫徹執行環境保護這一基本國策，還應該結合當地農村的實際情況。因地制宜的制定出當地的法律法規、農村環境保護與治理的辦法，如可依據當地農村生活和農業生產污染和化肥、農藥、農膜、工礦污染等程度制定相應治理辦法等做到有法可依，有法必依，違法必究，切實充分發揮環境保護法律法規在整治和保護環境問題上的作用。

2、宣傳教育、提高認識。農村生態環境之所以破壞的如此嚴重，主要原因就在于宣傳不到位，群眾生意識不強。因此要想從根本上解決農村環境污染的問題，就必須從提高農民群眾對生態環境的保護意識。其中，特別需要注重的是廣泛的開展農民群眾對提高農村生態環境保護擺位的認識。為了更好的解決《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出的若干農村生態環境問題，我們必須從提高農村生態環境的保護意識開始，因為農村生態環境的保護與城市的環境保護同等重要，何況農村不僅僅是城市的生態屏障，也是城市垃圾的消化地，更是工礦企業排出的廢水、廢氣、廢物的消納場所。所以農村生態環境的保護與城市的環境保護同等重要，必須要一視同仁，在加強城市環境保護的同時，還要加強農村的環境保護，共同提高我國全民的環境保護意識！！

3、制定補償機制，降低農民的損失、減少破壞環境的行為。

生態環境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態文明的重要路徑，是指對損害生態環境的行為或產品進行收費，對保護生態環境的行為或產品進行補償或獎勵，對因生態環境破壞和環境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環境，促進環境與經濟協調發展。建立健全中國的農村生態環境補償機制，通過對損害資源環境、生態環境的行為進行收費，對保護資源環境、生態環境的行為進行補償，就可以有效地降低農民的損失、減少破壞生態環境的行為，進而達到保護資源、維護生態環境的目的。

三、農村環境保護的意義

（一）、保護環境能夠促進和優化經濟增長。

農村生態環境與農村經濟的增長的有著密不可分的聯系。農村經濟增長的基礎和條件是具備良好的生態體系和生態環境。產生環境問題的根源，是由于人民認識不夠，發展不夠科學所造成的。農村生態環境惡化的問題在于過于盲目的發展農村經濟所產生的，所以解決農村生態環境只能在農村經濟發展中進行解決。好的環境，能狗促進經濟增長，促進新農村發展。其主要表現：

1、通過認真執行規劃環境影響評價，有利于合理引導投資方向，嚴格執行產業經濟政策，積極推進清潔生產和循環經濟，轉變經濟增長方式，調整和優化產業結構，嚴格環境準入制度，建設項目環評和“三同時”制度，增強科學發展的宏觀經濟調控能力。

2、通過對工礦企業排污總量的嚴格控制，實施治理污染和恢復生態工程，既使環境污染得到了改善，同時也為農村經濟增長獲取了發展的空間。

（二）、保護環境以人為本。

人類社會賴以生存發展的基礎是自然環境，保護環境就是保護人類生存和發展環境。加強環境保護，可以防治環境污染和其他公害，保證生產安全的生產資料和生活資料，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，保障人的健康生存。

受到污染的空氣和水、土壤直接導致呼吸疾病、皮膚疾病和癌癥的高發，受到污染的水產品和農產品威脅到人體健康和生命安全，是對人的基本權利的最大侵犯。

隨著溫飽水平的解決，人民期待更加舒適的居住環境，對環境質量的要求越來越高。提高生活質量，延長人均壽命，成為環境保護體現以人為本的發展要求。

總 結

綜上所敘，我國所面臨的農村生態環境污染的形勢非常嚴峻,農村生態環境的保護已經成為我國發展社會主義新農村不容忽視的問題。農村經濟制約著我國經濟的快速發展。如果想要打破這樣的發展僵局,不可忽視的問題就是農村的生態環境治理的重要問題。對農村環境的治理不僅是從簡單的自然環境的治理,更是城鄉統籌,和諧發展的前提。也是全面建設小康社會,實現社會主義新農村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農村環境問題。，為保護和改善農村生態環境作出貢獻，造福子孫。

參考文獻：

1、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

2、喻太剛。農村生態環境污染的成因及防治。

3、李建東。我國農村生態環境建設規劃問題探討。