第一篇：行政管理

行政管理

本質(zhì)：公共性，主要特征：以公共利益為目標(biāo)，以公共權(quán)威為基礎(chǔ)，以公共政策為途徑，以公共問(wèn)題為對(duì)象，以公共財(cái)政為保障。功能：執(zhí)行國(guó)家意志，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)國(guó)家利益和公民權(quán)利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

職能：行政管理職能依據(jù)，以公共利益和公共需求直接相關(guān)的公共物品的存在是政府職能的基本依據(jù)，公共物品包括純粹的公共物品和混合型的公共物品的屬性對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)造成的困難，只能靠政府出面解決，這是政府職能的基本依據(jù)。政府管理職能的屬性，是指政府職能的性質(zhì)和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為公共性，法定刑，職能型，強(qiáng)制性，動(dòng)態(tài)性，擴(kuò)張性。

基本職能：政治職能，經(jīng)濟(jì)職能，社會(huì)職能，文化職能。

行政組織

概念：是行使國(guó)家行政權(quán)力，管理國(guó)家行政事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)體系，狹義：國(guó)家行政機(jī)關(guān)。廣義：國(guó)家立法，司法等機(jī)關(guān)，企事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體中管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。

特征：政治性，社會(huì)性，整體性，服務(wù)性，適應(yīng)性，法制性。輔助機(jī)關(guān)，服務(wù)對(duì)象是行政機(jī)關(guān)自身，如人力資源與社會(huì)保障局，統(tǒng)計(jì)局等。政府組織

概念：是指國(guó)家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理機(jī)關(guān)，是國(guó)家表達(dá)意志，發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，廣義，立法，司法，行政機(jī)關(guān)，狹義，行政機(jī)關(guān)。特點(diǎn)：階段性，系統(tǒng)性，服務(wù)性，法制性。

設(shè)置原則：職能優(yōu)先，完整統(tǒng)一，管理幅度和管理層次相適應(yīng)，權(quán)責(zé)一致，精簡(jiǎn)與效能，依法設(shè)置原則。

非政府組織：非營(yíng)利組織，第三部門，特征：正式組織性，民間性，非利潤(rùn)導(dǎo)向性，自主管理性，自愿性，公共性。主要類型：宗教性組織，社會(huì)性組織，文化性組織，學(xué)術(shù)性組織，保護(hù)性組織，慈善性組織，社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織。我國(guó)：公辦非政府組織，民辦非政府組織：慈善機(jī)構(gòu)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，文化教育事業(yè)，基金會(huì)，群眾團(tuán)體等。我國(guó)：社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)組織，事業(yè)單位。

行政領(lǐng)導(dǎo)：

領(lǐng)導(dǎo)：溝通，協(xié)調(diào)，激勵(lì)，鼓舞活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)職能：了解情況，掌握政策，出主意，用干部。方法：實(shí)事求是，群眾路線是根本領(lǐng)導(dǎo)方法。科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)方法。善于用人的領(lǐng)導(dǎo)方法。作風(fēng)：解放思想，實(shí)事求是的作風(fēng)。民主作風(fēng)。

行政領(lǐng)導(dǎo)體制

類型：（決策人數(shù)）首長(zhǎng)制，委員制，混合制。（權(quán)力集中程度）集權(quán)制，均權(quán)制。（業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍）層級(jí)制，分職制，并用制。（指揮監(jiān)控權(quán)集中或者分散以上及主體的不同）完整制（集約制）分離制（獨(dú)立制）我國(guó)特色行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；五屆全國(guó)人大五次會(huì)議。行政首長(zhǎng)的責(zé)任：公務(wù)員責(zé)任，行政責(zé)任，政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首長(zhǎng)范圍：法定的首長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院總理，各部部長(zhǎng)，各委員會(huì)主任，省長(zhǎng)，自治區(qū)主席，市長(zhǎng)，州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)。推定的首長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的有關(guān)組成人員。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府組成部門的正職領(lǐng)導(dǎo)，地方政府根據(jù)地區(qū)行政管理的需要設(shè)立的與重要政府不完全對(duì)口的部門機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)，如公路局正職領(lǐng)導(dǎo)。地方行政區(qū)域內(nèi)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的分支機(jī)構(gòu)或者戳職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的序列和級(jí)別：巡視員=廳司正職，助理巡視員=廳司副職，調(diào)研員=縣處級(jí)正職，助理調(diào)研員=縣處級(jí)副職，主任科員=鄉(xiāng)科級(jí)正職，副主任科員=鄉(xiāng)科級(jí)副職，科員，辦事員。國(guó)務(wù)院各部門巡視員，助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%。增加巡視員，報(bào)人事部門批準(zhǔn)，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)該部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)75%。省，自治區(qū)，直轄市人民政府巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)三分之一，其中巡視員，不超過(guò)30%，調(diào)研員，助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50%，省轄市人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%,主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)的50%，縣級(jí)人民政府機(jī)關(guān)各部門，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)的50%。

產(chǎn)生方式：選任制，委任制，考認(rèn)制，聘任制。行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降范圍：縣級(jí)以上各級(jí)政府組成人員職務(wù)的升降，由同級(jí)人大和常委會(huì)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非政府組成人員職務(wù)升降，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)自身依法進(jìn)行。省級(jí)人民政府的組成人員廳局長(zhǎng)，委員會(huì)主任等職務(wù)，由本級(jí)人大（常委會(huì)）選舉或者罷免。任免：各級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)任命或者決定各級(jí)政府組成人員，各級(jí)政府組成人員以外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)如市政府的副局長(zhǎng)，由本級(jí)政府如市政府任命其他公務(wù)員，由各級(jí)政府工作部門任命。程序:提名，考察，審批，發(fā)布任命通知。行政兼職：原則一人一職，例外：擔(dān)任常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的兼任非常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，名義上兼任而實(shí)際上還是本質(zhì)范圍內(nèi)的職責(zé)。

行政決策

是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)運(yùn)行職能的基礎(chǔ)。是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使政府職能，對(duì)所要解決的問(wèn)題依法擬定并抉擇或者選擇方案的過(guò)程。分為傳統(tǒng)決策和現(xiàn)代決策。是處在核心地位和起主導(dǎo)作用的職能。

行政決策是確定恰當(dāng)行政目標(biāo)的主要手段，是履行行政管理職能的中心環(huán)節(jié)，是決定行政目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，是提高行政效率的重要途徑。

原則:信息性，及時(shí)性，系統(tǒng)性，政策性，可行性，創(chuàng)新性，鑒定性與靈活性，民主性與科學(xué)性原則。

類型：國(guó)家決策和地方?jīng)Q策。戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。社會(huì)管理決策和機(jī)關(guān)管理決策。程序化決策和費(fèi)程序化決策。確定性決策，風(fēng)險(xiǎn)型決策，不確定性決策。

程序：收集信息，確定目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，擬定方案，評(píng)估方案，作出決策，實(shí)施方案，修正完善。行政決策的中樞系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，行政決策信息系統(tǒng)，人機(jī)系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)，行政決策的研究咨詢機(jī)構(gòu)，行政決策的審批控制系統(tǒng)。

行政執(zhí)行

是行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員實(shí)施決策命令，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的全部活動(dòng)，具有經(jīng)常性，實(shí)務(wù)性，強(qiáng)制性，果斷性，靈活性，市行政執(zhí)行的依據(jù)，性政治行使行政決策的落實(shí)。

原則：忠于決策，鑒定徹底，迅速果斷，依法執(zhí)行，跟蹤檢查，執(zhí)行有序原則。手段：法律，行政，經(jīng)濟(jì)手段。環(huán)節(jié)：行政執(zhí)行計(jì)劃，組織落實(shí)與人員安排，行政執(zhí)行中的指揮，行政執(zhí)行中的控制，行政執(zhí)行中的評(píng)估總結(jié)。

行政協(xié)調(diào)

概念：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種方法調(diào)節(jié)各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的利益，意見，和行動(dòng)，及時(shí)處理相互之間的矛盾分歧和沖突，使各相關(guān)機(jī)構(gòu)相互配合，協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的決策目標(biāo)。

基本原則：統(tǒng)籌兼顧，異中就和，公正無(wú)偏積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)與初始階段的原則。

分類：主客體內(nèi)容=外部環(huán)境行政協(xié)調(diào)（行政反饋，職能調(diào)整，行政參與），內(nèi)部縱橫行政協(xié)調(diào)，內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政解調(diào)。解決問(wèn)題及性質(zhì)=適應(yīng)性行政協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)性行政協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)性行政協(xié)調(diào)，溝通性行政協(xié)調(diào)。涉及的管理層次和管理手段=高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

前提條件：行政溝通時(shí)行政協(xié)調(diào)的前提條件，行政協(xié)調(diào)市行政溝通的結(jié)果和產(chǎn)物。行政溝通分為正式溝通和非正式溝通，正式溝通分為下行溝通，上行溝通，平行溝通。

行政監(jiān)督

概念：是指黨，國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)家公務(wù)員在行政管理過(guò)程中遵紀(jì)守法情況的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。是一種法制監(jiān)督，主體具有廣泛性和群眾性。

功能：評(píng)價(jià)，預(yù)防，補(bǔ)救，改進(jìn)，教育作用。

我國(guó)行政體統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，一般監(jiān)督，上下級(jí)之間相互監(jiān)督，職能部門和主管業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。專門監(jiān)督，行政監(jiān)察，審計(jì)監(jiān)督。行政監(jiān)察，是政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員所實(shí)施的全面性監(jiān)督。監(jiān)察部對(duì)象：國(guó)務(wù)院各部門及其國(guó)家公務(wù)員，是指國(guó)務(wù)院各部位，各直屬機(jī)構(gòu)，各辦事機(jī)構(gòu)，機(jī)器出工勤人員之外的機(jī)關(guān)工作人員。二是國(guó)務(wù)院及其工作部門任命的其他人員，三是省，自治區(qū)，直轄市，人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象：一是本級(jí)人民政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員，二是本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員。三是下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員，其中，縣，自治縣，不設(shè)區(qū)的市，市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)象是本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府的國(guó)家公務(wù)員，以及鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員。

職責(zé)：檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律，法規(guī)和人民政府的決定，命令中的問(wèn)題，受理對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家公務(wù)員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反行政紀(jì)律行為的控告，檢舉，調(diào)查和處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)家公務(wù)員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為，受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給與的行政處分決定的申訴，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴，法律行政法規(guī)規(guī)定的由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。

程序：對(duì)需要檢查和處理的事項(xiàng)立項(xiàng)，制定方案，組織實(shí)施調(diào)查，向本級(jí)人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢察，處理情況報(bào)告，作出檢查決定或者檢察建議。

審計(jì)監(jiān)督：會(huì)計(jì)記錄，有專門設(shè)立的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)政收支，經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)等遵守情況，作出客觀公正評(píng)價(jià)，并提出審計(jì)報(bào)告，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)的活動(dòng)，外部監(jiān)督：立法監(jiān)督，司法監(jiān)督，法院檢察院 法紀(jì)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)檢察，偵查監(jiān)督，監(jiān)所監(jiān)督。政黨監(jiān)督，社會(huì)及輿論監(jiān)督。

第二篇：行政管理

集團(tuán)門衛(wèi)制度出、入廠門須知

（1）集團(tuán)公司員工進(jìn)出本公司大門，必須佩戴員工證，否則門衛(wèi)有權(quán)糾正，對(duì)未戴員工

證的員工進(jìn)行登記后，方能允許進(jìn)出公司，并按有關(guān)規(guī)定罰款處理。

（2）外單位人員來(lái)公司聯(lián)系工作，必須持有效證件，在門衛(wèi)處進(jìn)行登記后，方能進(jìn)出公

司。

（3）所有進(jìn)出公司的車輛（物資），必須接受門衛(wèi)的檢查，經(jīng)同意后方能進(jìn)出。

（4）進(jìn)入公司的車輛必須聽從門衛(wèi)的調(diào)度安排停放。

（5）任何人未辦理出門手續(xù)，不得攜帶物品出公司。

（6）上班時(shí)間內(nèi)，公司員工嚴(yán)禁私事接待訪友。

（7）外單位人員未經(jīng)公司辦理手續(xù)，謝絕參觀、學(xué)習(xí)。

（8）嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)出公司。違章的處罰規(guī)定

（1）本公司員工進(jìn)入公司大門，未佩戴員工證，除按公司規(guī)定罰款外，無(wú)員工證員工應(yīng)

立即到人力資源部補(bǔ)辦員工證。

（2）外來(lái)人員，未經(jīng)登記私自進(jìn)入公司，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50-100元。

（3）所有進(jìn)出公司的車輛（含本公司車輛）拒不接受門衛(wèi)檢查者，罰款50-100元；態(tài)

度惡劣者，加倍處罰；逃避檢查者，將按500-1000元重罰。

（4）進(jìn)入公司的車輛（含本公司車輛）不聽從門衛(wèi)的調(diào)動(dòng)安排、停放者，規(guī)勸后立即改

正，給予批評(píng)；行為極不配合、態(tài)度惡劣者，罰款50-100元；給公司正常生產(chǎn)秩序造成混亂、交通堵塞者，按200-1000元罰款。

（5）任何人未經(jīng)允許私自攜帶物品出公司，按物品的正常價(jià)格五倍罰款，私自攜帶生產(chǎn)

物資出廠則視為偷盜，按公司有關(guān)規(guī)定處理，性質(zhì)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)。

（6）對(duì)違反以上各條規(guī)定的罰款，集團(tuán)公司員工按有關(guān)規(guī)定處理；非集團(tuán)公司人員的罰

款交集團(tuán)公司或各單位財(cái)務(wù)部，并由財(cái)務(wù)部出具收據(jù)給被罰款人。

集團(tuán)保安工作管理規(guī)定

保安人員擔(dān)任集團(tuán)公司的執(zhí)勤和保衛(wèi)工作，肩負(fù)著維護(hù)集團(tuán)公司的合法利益、公司形象和生產(chǎn)工作秩序的重任。集團(tuán)保安人員必須嚴(yán)格紀(jì)律，忠于職守，遵守下列各項(xiàng)規(guī)定：保安人員守則

（1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策。

（2）服從命令，忠于職守，堅(jiān)守崗位。

（3）保守國(guó)家和集團(tuán)機(jī)密，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，向各種違法和損害集團(tuán)利益的行為作

斗爭(zhēng)。

（4）不準(zhǔn)受賄瀆職，不得以任何借口損害集團(tuán)合法利益。

（5）著裝整齊，言行文明，禮貌待人。

（6）糾正違章，按章辦事，不準(zhǔn)刁難，不準(zhǔn)打人罵人。

（7）對(duì)待違法犯罪分子，要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。必要時(shí)，應(yīng)有獻(xiàn)身精神。

（8）密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)。值勤規(guī)定

（1）接到單位（部門）負(fù)責(zé)人下達(dá)的崗位命令后，應(yīng)明確命令規(guī)定的保衛(wèi)目標(biāo)、范圍

和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按時(shí)到達(dá)崗位。

（2）到達(dá)崗位后，及時(shí)熟悉承擔(dān)的保安任務(wù)；必要時(shí)，還要與所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)取得

聯(lián)系。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，執(zhí)勤開始與結(jié)束和執(zhí)勤中發(fā)生的違法、違間事件，均應(yīng)

及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并按完成任務(wù)的時(shí)間和事故處理的程序作好執(zhí)勤記錄。發(fā)生重

大緊急事件，除及時(shí)報(bào)告外，應(yīng)立即采取控制事態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)措施。

（4）必須牢記火警、盜警和直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等報(bào)警電話號(hào)碼和無(wú)線通訊呼號(hào)，以備應(yīng)急。

（5）嚴(yán)格交接班制度。下班不接，上班不離。交接班時(shí)，應(yīng)明確任務(wù)和上班遺留問(wèn)題。3 失職處罰

（1）在工作中對(duì)客戶應(yīng)禮貌執(zhí)勤、文明執(zhí)勤，應(yīng)用文明語(yǔ)言，如因上述原因影響公司

形象者，罰款100元。

（2）外來(lái)人員、車輛、貨物必須按規(guī)定統(tǒng)一登記，出廠時(shí)應(yīng)檢查，如發(fā)現(xiàn)漏檢或不檢

查者，罰款00-200元。

（3）保安人員在工作中應(yīng)盡職盡責(zé)，如因玩忽職守造成公司損失的，視情節(jié)輕重處以

罰款、警告、開除，直至移送司法機(jī)關(guān)處理。

（4）保安人員有權(quán)扣留任何硬闖門崗者，對(duì)因此原因造成廠區(qū)秩序混亂的罰款

50-100元。

（5）上班遲到者一次罰款50元，全月累計(jì)三次者予以除名；遲到時(shí)間超過(guò)半小時(shí)（含

半小時(shí)）視為曠工，一次罰款200元，全月兩次予以除名。

（6）保安部人員嚴(yán)禁參與賭博，參賭金額十元以上（含十元），發(fā)現(xiàn)一次，罰款200

元，第二次予以除名。

（7）當(dāng)班人員吃飯時(shí)間為30分鐘，且不能離開執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，如超過(guò)半小時(shí)，又離開執(zhí)

勤現(xiàn)場(chǎng)，第一次罰款200元，第二次予以除名。

（8）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)，不服從安排者，視情節(jié)輕重罰款10-100元。

集團(tuán)收發(fā)室管理制度收發(fā)工作是指對(duì)通過(guò)郵政傳遞的各類信函、匯票、匯款、報(bào)刊等的收發(fā)工作。2 收發(fā)工作要按以下樣表實(shí)行登記制度。若收到集團(tuán)員工的信件后應(yīng)立即上板通報(bào)或通知收信人到收到室領(lǐng)取；掛號(hào)、匯款等應(yīng)履行登記、交接手續(xù)。若收到集團(tuán)的各類信件、報(bào)刊等，應(yīng)立即交到集團(tuán)辦公室，并履行登記、交接手續(xù)。5 不準(zhǔn)私拆集團(tuán)公司的他人信件，違者視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理，直至除名。違反上述各項(xiàng)（除第五條外）罰款50-100元。集團(tuán)各單位設(shè)立收發(fā)室的，均按本制度執(zhí)行。本制度由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)接待制度集團(tuán)的接待工作包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外的接待工作。

2集團(tuán)的接待工作由集團(tuán)辦公室（或辦公室下設(shè)的接待辦）承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)日常接待工作。3 接待禮節(jié)

（1）接待人員在接待來(lái)訪者時(shí)，應(yīng)有良好的精神狀態(tài)，對(duì)客人要熱情，客人來(lái)訪時(shí)，應(yīng)站

起問(wèn)候，并請(qǐng)客人到接待室交談。

（2）若客人需要會(huì)見集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，則應(yīng)先聯(lián)系同意接待后，再將客人

請(qǐng)到指定的地點(diǎn)。

（3）接待人員在向領(lǐng)導(dǎo)介紹客人時(shí)，應(yīng)說(shuō)明客人所在單位、職務(wù)（職稱）及姓名。在向客

人介紹領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)先介紹職位高的，職務(wù)相同時(shí)，應(yīng)先介紹年紀(jì)大的。接待程序

（1）問(wèn)明來(lái)客的身份、人數(shù)、來(lái)意、抵達(dá)時(shí)間，所乘交通工具是否要到站迎接。

（2）妥善安排需要接送、住宿的來(lái)賓。根據(jù)來(lái)賓的身份、人數(shù)、性別安排好住宿、伙食。

（3）待來(lái)賓住下后，前往問(wèn)候并向其了解來(lái)訪意圖，商議活動(dòng)日程。

（4）需要集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)接見的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排好會(huì)見時(shí)間、會(huì)見地點(diǎn)和陪同人員等。

（5）實(shí)施組織活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)完成與來(lái)賓的商議、談判和合作工作，幫助安排

客人的參觀學(xué)習(xí)。

（6）若是上級(jí)機(jī)關(guān)檢查工作，還應(yīng)安排好匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等。

（7）為客人訂購(gòu)返程車船票，協(xié)助客人結(jié)算住宿帳目，派人送客。

（8）在接待過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹立良好的企業(yè)形象。國(guó)內(nèi)客人接待原則

（1）熱情友好，態(tài)度誠(chéng)懇，充分表現(xiàn)對(duì)來(lái)賓的歡迎和重視。

（2）細(xì)致周到。接待外地來(lái)訪客人，應(yīng)講普通話，主動(dòng)介紹當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、住宿狀況、交通狀況；不要讓客人有受冷落感，做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與客人見面的安排工作。

（3）認(rèn)真聽取對(duì)方提出的問(wèn)題，通過(guò)合科規(guī)定的程序和方法辦好事務(wù)。

（4）實(shí)事求是，不夸大成績(jī)也不縮小問(wèn)題。對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題敬請(qǐng)對(duì)方原諒。

（5）接待規(guī)格有高規(guī)格接待、低規(guī)格接待、對(duì)等接待三種。視客人的職位、來(lái)意和與集團(tuán)的關(guān)系而定。外事接待原則

（1）集團(tuán)在外事接待工作中，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)集團(tuán)的介紹要統(tǒng)一口徑。

（2）接待外賓應(yīng)重實(shí)效，而不能只講排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)。

（3）在接待外賓過(guò)程中，既要熱情友好、服務(wù)周到，又不能崇洋媚外，奴顏婢膝。

（4）在接待外賓時(shí)，應(yīng)新生他們的風(fēng)俗習(xí)慣，以此安排外賓的住宿和日常生產(chǎn)。

（5）在接待外賓的過(guò)程中，要堅(jiān)持內(nèi)外有別，屬國(guó)家和集團(tuán)的機(jī)密不得與外賓談?wù)摗?/p>

（6）對(duì)重要的外賓，要做好安全保衛(wèi)工作。接待標(biāo)準(zhǔn)

按財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，決不準(zhǔn)超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待。各單位、部門在各項(xiàng)業(yè)務(wù)接待工作中，應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)辦公室。

集團(tuán)值班制度值班制度是根據(jù)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作需要而制定。值班的范圍。

（1）集團(tuán)辦公室（集團(tuán)車隊(duì)、集團(tuán)保安部）

（2）摩托車一、二、三、四廠

（3）發(fā)動(dòng)機(jī)一、二廠

（4）產(chǎn)銷公司、新感覺公司、力帆進(jìn)出口公司、新感覺進(jìn)出口公司

（5）技術(shù)中心值班時(shí)間

（1）中午休息時(shí)間；

（2）下午下班后到晚上9點(diǎn)；

（3）董事長(zhǎng)出國(guó)在外，值班時(shí)間是下午下班后到晚上11點(diǎn)。值班人員由各單位、部門根據(jù)自己的實(shí)際情況確定并實(shí)行輪流值班。若當(dāng)天值班人員有事不能值班，由本人在值班人員內(nèi)協(xié)調(diào)換班，若本人換班有困難時(shí)，由各單位辦公室協(xié)調(diào)值班人員。若違反上述規(guī)定和無(wú)正當(dāng)理由不值班者，視其情節(jié)輕重，罰款20-100元。本制度由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)議制度

為了使集團(tuán)的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)有序和高效推進(jìn)，及時(shí)處理公司各種緊急重大問(wèn)題和貫徹董事長(zhǎng)指示，經(jīng)研究特建立以下辦公會(huì)議制度。開會(huì)時(shí)間：每月26-30日期間召開一次總裁辦公會(huì)議，視會(huì)議研究問(wèn)題多少，掌握在兩小時(shí)以內(nèi)，遇特殊情況，會(huì)議可提前或延后召開，也可以隨時(shí)通知召開會(huì)議。參加人員：各位副總裁、總工程師、總裁助理、巡視員，當(dāng)次會(huì)議有關(guān)的集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人和總裁指定出席的其他人員。會(huì)議主持人：由集團(tuán)總裁主持。總裁出差時(shí)，由集團(tuán)常務(wù)副總裁或總裁指定的其他副總裁代為主持。會(huì)務(wù)：集團(tuán)公室負(fù)責(zé)會(huì)議召集、考勤、記錄和擬定會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)律

（1）應(yīng)參會(huì)人員原則上得請(qǐng)假（出差例外），必須按時(shí)參加，不許遲到或路途退席。

（2）要研究的問(wèn)題，必須在會(huì)前向集團(tuán)辦公室書面提出，會(huì)上一般不得提出新問(wèn)題。

（3）會(huì)議作為執(zhí)行性協(xié)調(diào)會(huì)，原則上不展開自由討論。

（4）發(fā)言應(yīng)準(zhǔn)確精煉，不允許離題發(fā)言。

（5）不允許重復(fù)發(fā)言。

（6）會(huì)上研究的問(wèn)題要作出明確的決定，并在當(dāng)天會(huì)后記載在擬定的會(huì)議紀(jì)要中下

達(dá)。

（7）各部門內(nèi)部例行工作及問(wèn)題，專題業(yè)務(wù)或技術(shù)問(wèn)題，不牽涉到部門之間的協(xié)調(diào)的問(wèn)題，一律不拿到會(huì)上來(lái)研究。

關(guān)于編寫企業(yè)大事記的若干規(guī)定

企業(yè)大事記是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中重大事件的文字記載和真實(shí)反映，是編寫企業(yè)發(fā)展史的主要資料來(lái)源，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)大事記的編寫是企業(yè)行政秘書的主要職責(zé)之一。為此擬定以下大事記編寫的若干規(guī)定。編寫內(nèi)容界定

（1）市級(jí)以上四大領(lǐng)導(dǎo)班子視察企業(yè)情況。

（2）重要外商、外賓來(lái)訪和洽談情況。

（3）企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)、出席中央重大會(huì)議、活動(dòng)等情況。

（4）企業(yè)參加各項(xiàng)重大商貿(mào)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，如展銷會(huì)、捐贈(zèng)、表彰等活動(dòng)情況。

（5）企業(yè)主辦的重要慶典、重會(huì)議、重要活動(dòng)，如產(chǎn)品鑒定會(huì)、訂貨會(huì)、有重大決策的高層會(huì)議、重要文化體育活動(dòng)等情況。

（6）企業(yè)季度、半年、全年總結(jié)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

（7）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和建設(shè)發(fā)展上的重大舉措，如通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證、重基建、技措、技改項(xiàng)目的開工、竣工及總結(jié)等情況。

（8）高級(jí)管理人員的任免事項(xiàng)和任命人員的簡(jiǎn)歷，機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置和撤并等情況。

（9）其他重大事件，如天災(zāi)人禍及其處理，處理的違法亂紀(jì)重大案例等。編寫體例要求

用記敘體，每事一記。每篇字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)300字，成稿后打印在固定格式上（見附表）。文字要求簡(jiǎn)練、抓住要點(diǎn)，敘述客觀真實(shí)，不講套話空話，一般不作議論。每一件事時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、主要內(nèi)容四要素缺一不可，詳略得當(dāng)，不生編杜撰。編核審定程序

（1）擬稿。一般由集團(tuán)辦公室指定的擬稿人負(fù)責(zé)收集材料，進(jìn)行擬稿，涉及專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的事件，可由集團(tuán)辦公室指定相關(guān)部門派人

第三篇：行政管理

行政管理

一類：

1.政府職能

政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)以及所發(fā)揮的作用，也就是關(guān)于政府運(yùn)用權(quán)力的范圍和程度的法律規(guī)定。政府職能即是人們對(duì)政府應(yīng)當(dāng)管什么，不應(yīng)當(dāng)管什么的基本理論認(rèn)識(shí)，也是政府在國(guó)家和社會(huì)生活中的實(shí)際地位和作用的具體體現(xiàn)。2.中國(guó)政府的基本職能

基本職能包括三種：（1）對(duì)外交往的職能；（2）維護(hù)政治秩序的職能；（3）促進(jìn)民主發(fā)展的職能。

3.行政管理體制改革

行政管理體制改革的任務(wù)和原則，就是權(quán)力不宜過(guò)分集中，著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題，真正建立從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。從1980年到20世紀(jì)末，先后進(jìn)行了4次大幅度的行政改革。4.行政監(jiān)管的基本形式

（1）行政引導(dǎo)，是指行政監(jiān)管主體根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，如稅收、利率和匯率等，對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行引導(dǎo)的一種監(jiān)管行為；（2）行政檢查，是指行政監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體的行為是否合法、是否符合國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向等進(jìn)行檢查的一種監(jiān)管行為；（3）行政干預(yù)，是指行政監(jiān)管主體對(duì)有可能對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行直接干預(yù)的一種監(jiān)管行為；（4）行政協(xié)調(diào)，是指行政監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體之間的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種監(jiān)管行為。5.中央與地方關(guān)系的內(nèi)涵

第一，中央政府對(duì)地方政府擁有控制權(quán)力；第二，地方政府對(duì)中央政府有服從的義務(wù)；第三，地方政府在本行政區(qū)域內(nèi)依法自主決策和管理。6.行政效率

行政效率是指各級(jí)行政組織在它們的行政管理活動(dòng)中所投入的工作量（包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等等），與其所產(chǎn)生的有形無(wú)形管理效果之間的比率。從本質(zhì)上說(shuō)，行政效率是一種特殊的投入與產(chǎn)出的比率關(guān)系，是由行政管理所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合反映。

行政效率是質(zhì)與量的統(tǒng)一，行政效率更重要的是體現(xiàn)在社會(huì)效益上，行政效率貫穿行政管理的全過(guò)程。

7.依法執(zhí)行的理論內(nèi)涵

依法執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)必須在憲法、法律授予的權(quán)限之內(nèi)，依據(jù)法定的實(shí)體和程序性規(guī)定行使行政執(zhí)行權(quán)力，履行職責(zé)。理論內(nèi)涵包括：（1）職權(quán)法定；（2）程序合法；（3）行為規(guī)范；（4）承擔(dān)法律責(zé)任。8.行政信息溝通系統(tǒng)

二類

1、中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本趨向是有限政府。

正確。職能轉(zhuǎn)變前的中國(guó)政府是全能型政府，即認(rèn)為政府是無(wú)所不能的，相應(yīng)地，政府也可以無(wú)所不包，社會(huì)需要什么，企業(yè)生產(chǎn)什么，甚至老百姓吃幾兩飯、穿幾尺布都由政府來(lái)管。但這種政府萬(wàn)能的理念在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐面前被擊得粉碎，由于政府自身所掌握的信息和資源的有限，對(duì)如此復(fù)雜的社會(huì)需求，政府不可能都做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和計(jì)算。所以，政府所管范圍必須有一定的限度，只管那些市場(chǎng)、社會(huì)力量管不好、管不了或不愿管的事。中國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是重新定位政府的職能范圍，把那些社會(huì)能夠自我管理的事務(wù)交還給社會(huì)，1 把政府先前掌握的許多管理權(quán)力下放給社會(huì)。從中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程也可以看出，基本上就是政府職能日益收縮、市場(chǎng)和社會(huì)力量日益壯大的過(guò)程。

2、行政執(zhí)行與行政管理的含義相同。錯(cuò)誤。行政執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員采取合法的行政方法和技術(shù)手段，行使職權(quán)實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的全部行政活動(dòng)。它的起點(diǎn)一般是行政決策方案被決定采納之時(shí)，終點(diǎn)是決策目標(biāo)的最后實(shí)現(xiàn)。行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力，對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)，從行政管理活動(dòng)的性質(zhì)看，它也是一種執(zhí)行活動(dòng)，也就是執(zhí)行國(guó)家的法律即國(guó)家意志。但行政管理的執(zhí)行含義是從整個(gè)國(guó)家權(quán)力構(gòu)成的角度來(lái)看，是一個(gè)大執(zhí)行的概念，既包括行政決策的制定活動(dòng)，也包括決策付諸實(shí)施的行政執(zhí)行活動(dòng)，還包括行政管理過(guò)程中的行政監(jiān)督活動(dòng)。而行政執(zhí)行是把行政決策方案付諸實(shí)施，把決策目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過(guò)程。因此，行政執(zhí)行只是行政管理的執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)具體的行政管理的行為過(guò)程。行政管理的內(nèi)涵遠(yuǎn)比行政執(zhí)行要寬泛，如果把行政執(zhí)行同行政管理混同，把全部行政管理看成是具體的行政執(zhí)行過(guò)程，不僅思想認(rèn)識(shí)是片面的，在實(shí)踐中也是有害的。

3、行政指令方法是保持行政管理體系完整統(tǒng)一的重要手段。正確。行政指令方法是指依靠行政機(jī)關(guān)和行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)權(quán)力，通過(guò)強(qiáng)制性的行政指令和行政措施，直接對(duì)管理對(duì)象發(fā)生影響，按照組織的系統(tǒng)、層級(jí)進(jìn)行管理的方法。行政指令方法以權(quán)威和服從為前提，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)和下級(jí)行政人員來(lái)說(shuō)，上級(jí)的指令具有強(qiáng)迫性和越約束性，其行為不得違反指令的要求。如果違反指令，就會(huì)導(dǎo)致行政責(zé)任的發(fā)生，違反者要依據(jù)行政法規(guī)和行政紀(jì)律承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

行政管理機(jī)關(guān)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，在這個(gè)大系統(tǒng)中，如果沒有一個(gè)集中統(tǒng)一的意志，沒有統(tǒng)一的指揮和行動(dòng)，就難以形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，難以實(shí)現(xiàn)行政管理活動(dòng)的完整性。行政指令由于具有強(qiáng)制、直接、具體和垂直等特點(diǎn)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)政令的集中統(tǒng)一。行政管理面臨的社會(huì)問(wèn)題各種各樣，社會(huì)關(guān)系形形色色，在社會(huì)的不斷發(fā)展中出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，行政機(jī)關(guān)能夠有針對(duì)性地運(yùn)用行政指令處理各種特殊問(wèn)題。

4、政企分開是政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容。正確。中國(guó)政府的全能型表現(xiàn)的突出特點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)的干預(yù)，所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指的主要是對(duì)企業(yè)的計(jì)劃，即企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，產(chǎn)品價(jià)格甚至企業(yè)購(gòu)買什么樣的設(shè)備等都必須按照政府的計(jì)劃進(jìn)行。政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)嚴(yán)重束縛了企業(yè)的手腳，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須讓企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，必須改革政府全面干預(yù)企業(yè)的局面。轉(zhuǎn)變政府職能的中心內(nèi)容就是政企分開。5、1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出了建立強(qiáng)有力的政府工作系統(tǒng)的任務(wù)。

錯(cuò)誤。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，揭開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史發(fā)展時(shí)期的序幕。行政管理也進(jìn)入了以改革為基本特征的發(fā)展時(shí)期。1980年，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定啟動(dòng)行政管理體制改革的進(jìn)程。鄧小平發(fā)表了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，明確提出了行政管理體制改革的任務(wù)和原則，這就是權(quán)力不宜過(guò)分集中，著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題，真正建立起從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上至下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。

6、優(yōu)化公務(wù)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)是提高行政效率的核心。

優(yōu)化公務(wù)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括行政管理領(lǐng)導(dǎo)者和一般公務(wù)員的思想覺悟、知識(shí)水平、行為能力和品德修養(yǎng)等。任何行政組織，如果沒有素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)者，就不會(huì)有高質(zhì)量的行政決策和高效能的行政過(guò)程，也就不會(huì)有高效率的行政管理活動(dòng)。提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，必須建立和健全科學(xué)的干部選拔任用制度，形成能者上、平者讓、庸者下的良好風(fēng)氣；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者也要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。提高一般公務(wù)員的素質(zhì)，要特別注重加強(qiáng)公務(wù)員為公眾服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。要克服目前重使用輕培訓(xùn)的狀 2 況，加強(qiáng)行政人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，公開招考、錄用新人、更新公務(wù)員隊(duì)伍；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有選擇地借鑒公司制人力資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)教育培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)任用、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等方面有所突破，以激活公務(wù)員的工作熱情和內(nèi)在潛能，提高行政效率。

7、電子政務(wù)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的政府辦公系統(tǒng)。定義不全面。電子政務(wù)是以電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將政府職能的實(shí)施納入全新的信息化工作流程。包括三個(gè)組成部分：一是政府內(nèi)部之間的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信；三是政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和公眾之間進(jìn)行的信息交流。

8、扁平組織也就是人性化的組織形式。

正確。扁平組織是行政管理組織的一種類型，產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，以當(dāng)時(shí)正在興起的人性管理學(xué)說(shuō)和行為主義科學(xué)為理論基礎(chǔ)，否定科學(xué)主義管理學(xué)派和“官僚制”組織學(xué)說(shuō)的合理性。扁平組織的基本特征是減少組織層次，組織領(lǐng)導(dǎo)和組織的具體執(zhí)行人員直接聯(lián)系，交換意見，并賦予一般行政人員更大的自主性。強(qiáng)調(diào)建立互信、分擔(dān)責(zé)任，擴(kuò)大工作范圍、重視結(jié)果和威信外部化。有的組織者把這種組織類型稱作“人性化”組織形式。

9、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的行政管理行為不可避免地具有獲利性特點(diǎn)。錯(cuò)誤。以最小的投入獲取最大的收益，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每一個(gè)行為主體追求的最終也是唯一的目標(biāo)。市場(chǎng)機(jī)制就是通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、效率和利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)因素，引導(dǎo)市場(chǎng)主體理性地進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)，在使自己的利益獲得滿足的同時(shí)增加社會(huì)福利。因此，獲利是市場(chǎng)主體行為的基本準(zhǔn)則。但政府作為掌握國(guó)家權(quán)力的社會(huì)公共組織，它的行為準(zhǔn)備是社會(huì)公正，因此，政府不能介入存在競(jìng)爭(zhēng)性的利益實(shí)現(xiàn)過(guò)程，而那些非競(jìng)爭(zhēng)性也就是非獲利性，但社會(huì)生活不可缺少的公共性物品，必須由政府負(fù)責(zé)向每一個(gè)社會(huì)成員提供。這就決定了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府的施政行為不能與自己的利益實(shí)現(xiàn)直接連接，也不應(yīng)同具體的產(chǎn)值、利潤(rùn)、福利等利益實(shí)現(xiàn)要素的產(chǎn)生過(guò)程結(jié)合。否則，就會(huì)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失去公正性，扭曲市場(chǎng)主體只求利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為。

三類

1、中國(guó)完善決策機(jī)制的基本任務(wù)

2、學(xué)習(xí)研究中國(guó)行政管理的意義

3、中國(guó)行政管理組織的設(shè)置原則

4、中國(guó)推行電子政務(wù)的基本思路

5、中國(guó)依法行政的基本要求

6、中國(guó)公務(wù)員制度的創(chuàng)新和發(fā)展

第四篇：行政管理

《國(guó)家公務(wù)員制度》形成性考核冊(cè)

作業(yè)一，四、簡(jiǎn)答題。3簡(jiǎn)述我國(guó)建立和推行職位分類制度應(yīng)循環(huán)的原則。答第一，兼顧原則。中國(guó)公務(wù)員分類制度兼顧吸收了不同分類制度的優(yōu)點(diǎn)。

因?yàn)槁毼环诸悺⑵肺环诸惗加懈髯缘膬?yōu)點(diǎn)，但又都存在一些不足。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng) 濟(jì)條件下，實(shí)行職位分類為主，應(yīng)當(dāng)兼顧吸收品位制的一些優(yōu)點(diǎn)。所謂職位因素 與品位因素兼顧，主要體現(xiàn)在“人、事結(jié)合，分步評(píng)價(jià)”上，即將職位分類不重 視人的因素，僅根據(jù)職位的工作性質(zhì)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任大小來(lái)決定每一職位 上任職人員的歸級(jí)列等，改進(jìn)為在進(jìn)行職位評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)職位上的任職人員的 品位因素也進(jìn)行評(píng)價(jià)，以兩種評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果最后來(lái)確定每一職位任職人員的列 等歸級(jí)。此外，公務(wù)員分類制度應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)地域廣闊、中央與地方和沿海與內(nèi) 陸地區(qū)的差異大的特點(diǎn)，必須兼顧全國(guó)地區(qū)之間的不平衡，兼顧中央行政機(jī)關(guān)與 地方行政機(jī)關(guān)之間的差別

第二，適用原則。公務(wù)員分類是一項(xiàng)十分浩繁的工作，特別是職位分類制

度，分類結(jié)果要具體到每個(gè)層次、每個(gè)工作崗位和每個(gè)公務(wù)員個(gè)人。因此，世界 各國(guó)公務(wù)員分類制度繁簡(jiǎn)不一，但從多數(shù)國(guó)家看，還是比較繁瑣的。我國(guó)公務(wù)員 隊(duì)伍十分龐大，層次多、地域廣、差異大；政治體制改革和行政機(jī)構(gòu)改革還在不 斷探索階段，國(guó)家行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制、職能、崗位和人員還不是很穩(wěn)定，整個(gè) 社會(huì)保障機(jī)制也處在建立和不斷完善階段。因此，在考慮公務(wù)員分類制度科學(xué)性 和先進(jìn)性的同時(shí)，要充分考慮適用性、操作性和簡(jiǎn)便性。

第三，動(dòng)態(tài)原則。根據(jù)世界各國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行任何一種分類

制度，都不上始終不變的。美國(guó)最初實(shí)行職位分類制度，但進(jìn)入 80 年代又通過(guò)吸 收品位分類制度的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行公務(wù)員制度改革。英國(guó)最初實(shí)行品位分類制度，但 進(jìn)入 70 年代，又通過(guò)學(xué)習(xí)美國(guó)的職位分類制度，對(duì)品位分類制度進(jìn)行了改革。中 國(guó)公務(wù)員分類制度還處于暫行階段，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展，分類制 度也會(huì)進(jìn)行不斷調(diào)整，不斷完善，因而現(xiàn)行的分類制度是在保證科學(xué)性和先進(jìn)性 的前提下，盡可能在滿足當(dāng)前需要的同時(shí)，為未來(lái)的改善、完善留下足夠的空間。第四，法治原則。實(shí)行分類的目的之一，就是為了對(duì)公務(wù)員實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理。分類是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它有一 套嚴(yán)格的程序和比 較科學(xué)的操作方法，凡涉及公務(wù)員分類的規(guī)范性文件都應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一制定，統(tǒng) 一發(fā)布，依法對(duì)公務(wù)員職位分類進(jìn)行管理

第五篇：行政管理

單選題

1.按照里格斯的劃分，衍射型的公共行政模式存在于

（工業(yè)社會(huì)）。

2.對(duì)于現(xiàn)代組織來(lái)說(shuō)，組織設(shè)計(jì)和發(fā)展的基本依據(jù)是

（組織的戰(zhàn)略目標(biāo)）

3.非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（社

會(huì)監(jiān)督）。

4.各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為（對(duì)人的理

解不同）

5.根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。

6.公共行政的首要特點(diǎn)是它的（公共性）。7.古典管理理論把人看做是僅僅為了追求物質(zhì)利益

而工作的（經(jīng)濟(jì)人）

8.美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（部

外制）類型。

9.目標(biāo)管理方法是（德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)

用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。

10.稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法）。

11.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（追

蹤方案）

12.我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度

屬于（選任制）。

13.行政體制的核心問(wèn)題是（行政權(quán)力的劃分、公共組

織設(shè)置、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置）。

14.行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是

（糾正偏差）。

15.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)

教科書（《行政學(xué)導(dǎo)論》）。

16.在管理思想史上，泰羅被譽(yù)為（科學(xué)管理之父）17.組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)

值觀等，其中（價(jià)值觀）是組織文化的核心。18.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（自由資本主義）。

19.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（行政道

德）的核心內(nèi)容。

20.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于（2006年

1月1日）多選題

1.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（泰勒的科學(xué)管理組織理論；韋伯的官僚制組織理論；法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）。

2.從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；管理國(guó)有資產(chǎn)的職能）。3.公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科

和邊緣學(xué)科；公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；公共行政學(xué)研究的廣泛性；公共行政學(xué)的發(fā)展性）。

4.構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（政

治制度；政黨制度；階級(jí)狀況；法律制度；政治文化）。

5.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）類型。

6.社會(huì)監(jiān)督的主體是（政協(xié)；各民主黨派；各社會(huì)團(tuán)

體；新聞機(jī)構(gòu)；公民個(gè)人）。

7.西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開

考試、擇優(yōu)錄用；嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升；政治中立、職務(wù)常任；人事分類、依法管理）。

8.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；公民

磋商與參與系統(tǒng)；專家咨詢系統(tǒng)；信息支持系統(tǒng)）。9.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；

橫向部門之間的協(xié)調(diào)；各種資源的協(xié)調(diào)；人際關(guān)系的協(xié)調(diào)）。

10.以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類，可以把行

政體制分為（中央政府體制；地方政府體制；行政區(qū)劃體制）。