第一篇：市人民政府辦公室關(guān)于2010年度信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)評定情況的通報

市人民政府辦公室 關(guān)于2010年度“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”評定情況的通報

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

按照省政府的統(tǒng)一部署，我市各地采取得力措施，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和信用社區(qū)創(chuàng)建活動，促進了全市金融生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展，涌現(xiàn)了一批信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)。現(xiàn)將2010年度全市“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”評定情況通報如下：

一、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名單（79個）：

襄州區(qū)13個：張灣鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、伙牌鎮(zhèn)、古驛鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)、張家集鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)、峪山鎮(zhèn)、東津鎮(zhèn)、程河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)

棗陽市14個：南城鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、七方鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、鹿頭鎮(zhèn)、王城鎮(zhèn)、劉升鎮(zhèn)、楊當(dāng)鎮(zhèn)、北城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、熊集鎮(zhèn)、琚灣鎮(zhèn)、環(huán)城鎮(zhèn)

宜城市11個：大堰工業(yè)園區(qū)、鄢城辦事處、劉猴鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、雷河發(fā)展區(qū)、流水鎮(zhèn)、孔灣鎮(zhèn)、鄭集鎮(zhèn)、南營辦事處

南漳縣10個：九集鎮(zhèn)、長坪鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)、薛坪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)

保康縣11個：馬橋鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、店埡鎮(zhèn)、馬良鎮(zhèn)、兩峪鄉(xiāng)、寺坪鎮(zhèn)、過渡灣鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、黃堡鎮(zhèn)

谷城縣10個：冷集鎮(zhèn)、廟灘鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)、盛康鎮(zhèn)、紫金鎮(zhèn)、茨河鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)、趙灣鎮(zhèn)

老河口市10個：張集鎮(zhèn)、仙人渡鎮(zhèn)、光化辦事處、酂陽辦事處、李樓辦事處、袁沖鄉(xiāng)、孟樓鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)、洪山咀鎮(zhèn)

二、“信用社區(qū)”名單（50個）：

襄州區(qū)12個：東津鎮(zhèn)東津社區(qū)、古驛鎮(zhèn)古驛社區(qū)、雙溝鎮(zhèn)雙南社區(qū)、石橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)、伙牌鎮(zhèn)郜營社區(qū)、張灣鎮(zhèn)西灣社區(qū)、張灣鎮(zhèn)紅星社區(qū)、張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)、張灣鎮(zhèn)云灣社區(qū)、黃龍鎮(zhèn)新橋社區(qū)、峪山鎮(zhèn)峪山社區(qū)、黃集鎮(zhèn)黃府巷社區(qū)

棗陽市4個：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西園社區(qū)、北城西南街社區(qū)、北城東南街社區(qū)、北城北

關(guān)社區(qū)

宜城市14個：紫禁街社區(qū)、李當(dāng)社區(qū)、劉猴社區(qū)、雷河社區(qū)、上大堰社區(qū)、流水社區(qū)、落花潭社區(qū)、孔灣社區(qū)、老南營社區(qū)、鄢城燕京社區(qū)、鄢城望江路社區(qū)、鄢城五條路社區(qū)、鄢城龍門路社區(qū)、鄢城七里花園社區(qū)

保康縣5個：城南社區(qū)、河西社區(qū)、新街社區(qū)、王灣社區(qū)、光千社區(qū)

老河口8個：濱江社區(qū)、大橋路社區(qū)、牌坊街社區(qū)、仁義街社區(qū)、太平街社區(qū)、童營社區(qū)、小東門社區(qū)、友誼路社區(qū)

南漳縣4個：便河社區(qū)、水鏡莊社區(qū)、和平橋社區(qū)、花石橋社區(qū)

谷城縣3個：三里橋社區(qū)、東門社區(qū)、西關(guān)社區(qū)

市政府希望以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)再接再厲，繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)的“信用環(huán)境”建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

二○一一年三月十九日

第二篇：信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近兩年來，我鎮(zhèn)在中共區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，深入貫徹黨的xx大、xx大精神，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性相統(tǒng)一，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)得到進一步發(fā)展，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進一步加強，人民生活水平得到進一步提高。xx年，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值76.8億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8000美元；社會總產(chǎn)值和國內(nèi)生產(chǎn)總值近幾年來均以20%以上的速度遞增；財稅收入增幅較大，xx年完成3億元，實現(xiàn)財政收入1.6億元。至xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值56.45億元，完成年計劃59.3%，比上年同期增加18.2億元，增長47.6%。工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)35.18億元，完成年計劃55.3%，同比增長33.9%。國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)10億元，完成年計劃57.14%，同比增長45.3%。財稅收入形勢喜人，完成稅收2.01億元，同比增長28.95%。鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)1.07億元，同比增長26.3%。招商引資步伐明顯加快，批準外資新項目14個，增資9個，總投資16000萬美元。引進內(nèi)資企業(yè)48個，總投資1.8億元。近年來，我們鎮(zhèn)先后獲得上海市“六好”鎮(zhèn)黨委、**市文明鎮(zhèn)、**市社會保障工作先進集體、**市社會治安綜合治理先進集體、**市擁軍優(yōu)屬先進集體等稱號。

我鎮(zhèn)近幾年的發(fā)展，是我們堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果；是我們堅持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深化創(chuàng)建活動，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極性的結(jié)果；是區(qū)委、區(qū)政府、及各職能部門大力支持的結(jié)果。

第三篇：信用社(銀行)文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

信用社（銀行）文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

第一章

總

則

第一條 為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營模式，增強全市農(nóng)村信用社員工和農(nóng)民誠實守信意識，努力建設(shè)優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《××市農(nóng)村信用社小額貸款管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 實施“文明信用工程”的主要內(nèi)容，是對全市廣大農(nóng)村開展創(chuàng)建、評選“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用戶”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”活動。

第三條 實施“文明信用工程”的對象是全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶，具有法人資格的企（事）業(yè)單位、個體工商戶。

第四條 組織實施“文明信用工程”，納入全市道德建設(shè)的總體目標，作為精神文明建設(shè)目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并列入農(nóng)信系統(tǒng)的整體工作目標考核。

第二章 評定條件

第五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”條件

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，創(chuàng)建活動組織協(xié)調(diào)有力，開展廣泛；

（二）認真抓好農(nóng)民誠信教育和道德實踐活動，群眾信用意識強，社會風(fēng)氣良好；

（三）有60%以上的行政村達到“文明信用村”標準，與農(nóng)村信用社貸款有關(guān)系的“AA”級以上企業(yè)超過轄內(nèi)企業(yè)總數(shù)的50%；

（四）農(nóng)村信用社所增貸款收貸、收息率達到99%以上，單個信用社不良貸款控制在13%以下；

（五）無非法集資和非法借貸活動；

（六）無惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)和惡意欠息行為；

（七）綜合評定得分在80分以上。

第六條 “文明信用村”條件

（一）村委會班子對創(chuàng)建活動重視，組織發(fā)動廣泛；

（二）積極開展道德教育和實踐活動，村民風(fēng)氣正，誠實守信意識強；

（三）村委會資信狀況良好，無不良貸款和欠息記錄；

（四）入股社員戶數(shù)達到50%以上；

（五）有80%以上的農(nóng)戶被評為“文明信用戶”；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第七條 “文明信用戶”條件

（一）戶主具有完全民事行為能力，依法經(jīng)營，并有合法可靠的經(jīng)濟來源；在農(nóng)村信用社開立存款帳戶或信用社入股社員；

（二）誠實守信，在村里威信較高；

（三）具有按期還本付息能力，無不良貸款及欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第八條 “文明信用企業(yè)”條件

（一）對創(chuàng)建工作重視，參與意識強，具有較強的市場預(yù)測能力和經(jīng)營管理能力；

（二）積極開展道德教育和實踐活動，誠實守信意識強，社會信譽高；

（三）在農(nóng)村信用社開立基本帳戶，信用等級為“AA”級以上，為市級以上“重合同守信用企業(yè)”；

（四）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近三年無虧損，無不良貸款、欠息記錄，對外擔(dān)保貸款形成不良貸款或欠息后能主動幫助追繳或償還；

（五）企業(yè)財務(wù)制度健全，能定期向農(nóng)村信用社報送真實有效的有關(guān)財務(wù)報表、資料，并接受信用社監(jiān)督；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第九條 “文明信用工商戶”條件

（一）有固定營業(yè)場所，有工商、稅務(wù)部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記簿》，并按時辦理年檢手續(xù)，及時繳納稅費，在農(nóng)村信用社開立基本帳戶；

（二）遵紀守法，誠實守信，文明經(jīng)營；

（三）在信用社無不良貸款、欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條 成立××市實施農(nóng)村“文明信用工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及評定機構(gòu)，由市委宣傳部、市文明辦、市聯(lián)社等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市聯(lián)社，負責(zé)“文明信用工程”實施過程中的日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和評定機構(gòu)。

第十一條 各級評選要按級申報

(一）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社初評推薦，報市聯(lián)社、市文明辦審定；

（二）“文明信用戶”“文明信用工商戶”由信貸員初評推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社審定，報市聯(lián)社備案。

（三）創(chuàng)建活動中各類資信審定工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組負責(zé)。

第四章 評定原則及方法步驟

第十二條 實施“文明信用工程”要堅持以下原則

（一）實事求是，公開公正 ；

（二）嚴格條件，按程序進行；

（三）示范帶動，逐步推進；

第十三條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”的評定

（一）參評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評審小組遞交《信用評定申請表》和書面報告。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組根據(jù)提交的資料進行調(diào)查審定，對符合條件的報市評審委員會審核認定。

第十四條 “文明信用戶”“文明信用工商戶”的評定

（一）參評農(nóng)戶、工商戶向信貸員提出信用評定申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組會同村委會進行評審認定。

第五章 優(yōu)惠條件

第十五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”享受以下優(yōu)惠：

（一）在精神文明建設(shè)責(zé)任目標考核中予以鼓勵；

（二）優(yōu)先安排項目貸款和支農(nóng)資金；

（三）適當(dāng)提高小額農(nóng)戶信用貸款比例。

第十六條 “文明信用村”“文明信用戶”享受優(yōu)惠：

（一）“文明信用村”村民貸款額度在3000元以內(nèi)的，享受信用貸款方式發(fā)放貸款；

（二）提高“文明信用村”小額農(nóng)戶信用貸款比例，并提高聯(lián)保方式貸款所占比重；

（三）對“文明信用村”優(yōu)先安排再貸款；

（四）入股社員享受貸款優(yōu)惠政策；

（五）對“文明信用戶”實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的貸款證辦法；

（六）對“文明信用村”“文明信用戶”實行送貸上門服務(wù)。

第十七條 “文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”享受以下優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先安排項目資金；

（二）入股單位和工商戶在國家利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受利率優(yōu)惠；

（三）適當(dāng)增加貸款的授信額度；

（四）最大限度地給予支持，并核發(fā)貸款證，簡化貸款手續(xù)；

（五）實行送貸上門。

第六章 管

理

第十八條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”由市文明辦、市聯(lián)社公示后命名掛牌，并實行動態(tài)管理，“文明信用戶”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批小組審核后發(fā)放信用證，實行動態(tài)管理。

第十九條 有下列情況之一者取消其稱號

（一）不守信用，存有欺詐行為或發(fā)生重大責(zé)任事件，造成不良后果的；

（二）出現(xiàn)非法集資活動的；

（三）不及時歸還借款，出現(xiàn)不良貸款或欠息情況，有惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)行為的；

（四）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”單個農(nóng)村信用社不良貸款比率上升2個百分點或超過15%的；

（五）“文明信用村”出現(xiàn)10%以上的貸戶欠貸、欠息的；

（六）企業(yè)資產(chǎn)負債率超過70%的，貸款逾期20天以上的；

（七）不積極配合農(nóng)村信用社工作，逃避監(jiān)督，情節(jié)嚴重的；

（八）在評定中，弄虛作假，騙取榮譽的。

第七章 附則

第二十條 本《辦法》由市農(nóng)村《文明信用工程》工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，由市文明辦、市聯(lián)社負責(zé)解釋。

第二十一條 本《辦法》自1月1日起實行。

第四篇：信用社信用評定總結(jié)資料

構(gòu)建農(nóng)村蕩漾新風(fēng)貌
——大余縣農(nóng)信社穩(wěn)步推進創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動
信息來源：大余縣聯(lián)社 作者： 黃念平彭余國 本站收錄時間：2006-8-28

如一簇簇紅艷似霞的報春花，扮靚了山村的角角落落，似一股股涓涓流淌的 溪水，滋潤著每一位農(nóng)民的心田……這一切，源于大余縣農(nóng)信社去年 3 月初啟動 的創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動。目前，全縣已評定優(yōu)秀道德家庭 2000 余戶，評出 李建林等首批“十佳文明信用農(nóng)戶”。去年以來，大余縣農(nóng)信社以創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動為著力點和主抓手，通 過道德與經(jīng)濟的聯(lián)姻，把準了農(nóng)村思想道德教育的時代節(jié)拍，破解了農(nóng)村道德建 設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)“兩層皮”的難題，有力促動了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度的提 升，形成了深入推進新農(nóng)村建設(shè)的良性互動和強大合力。一花笑引百花開，一座 “文明傳家、誠信致富”的橋梁飛架章水兩岸，庾嶺大地處處呈現(xiàn)農(nóng)民歡心、信用 社放心、政府稱心的喜人場景。

一、主要做法 從 2005 年起，大余縣農(nóng)信社以“文明傳家、誠信致富”為主題，嚴格按照“三 評兩榜一確定”的要求，主動參與，積極融入，認真開展“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評活 動。該社和縣文明辦根據(jù)《農(nóng)村道德建設(shè)評議標準 50 條》，進行家庭自評、村 組集體互評、村道德公評公議會總評，通過“三評”確定家庭道德檔次（在全村張 榜公示）；再由村道德公評公議會、村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、信用社駐村信 貸員根據(jù)標準推選“文明信用農(nóng)戶”（在全村張榜公示），上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)小組 初審；在經(jīng)過兩次張榜公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的基礎(chǔ)上，最后報縣創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)小組審批確 定并發(fā)證授牌。在創(chuàng)評工作中，自始自終貫穿和突出發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng) 民自己評自己，如在最為關(guān)鍵的總評環(huán)節(jié)，都是由村道德公評公議會全權(quán)把關(guān)，并且這個評議會是通過村民小組“海選”產(chǎn)生。

二、取得的成效 至 2005 年底，全縣近4 萬戶農(nóng)戶中有 96%的農(nóng)戶參與了創(chuàng)評活動，共評出“文 明信用農(nóng)戶”2037 戶，并在 2037 名“文明信用農(nóng)戶”中推選出了全縣 “十佳文明信 用農(nóng)戶”。2005 年全縣農(nóng)信社共為“文明信用農(nóng)戶”授信 870 多萬元，實際放貸 276 萬元，優(yōu)惠貸款利息 9.53 萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村信用社的小額農(nóng)貸到期收回

率比創(chuàng)評之前提高了五個百分點,其中“文明信用農(nóng)戶”到期還貸率達 95%,不僅為 農(nóng)村文明建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)手段和資金支持，也為農(nóng)村金融發(fā)展培育了良 好的信用環(huán)境。而今,“守信光榮，不守信可恥”，誠實守信、履約還款已在全縣 農(nóng)戶中蔚然成風(fēng)。

三、幾點體會

1、多方聯(lián)

動、整體推進是發(fā)展創(chuàng)評活動的基礎(chǔ)。文明信用農(nóng)戶創(chuàng)評活動是、多方聯(lián)動、整體推進是發(fā)展創(chuàng)評活動的基礎(chǔ)。一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，僅依靠農(nóng)村信用社信貸支持一項載體遠遠 無法激發(fā)廣大農(nóng)戶的參與熱情，創(chuàng)評面無法有效拓寬，達不到預(yù)期效果，因而需 要政府、各職能部門的鼎力支持和協(xié)助，尤其是各涉農(nóng)部門要用好、用活、用足 現(xiàn)有政策，配合出臺、落實更多優(yōu)惠支持措施，除現(xiàn)有的信貸、教育、衛(wèi)生、勞 動人事、民政、農(nóng)業(yè)、廣電、司法、農(nóng)業(yè)開發(fā)、果業(yè)等部門外，其他職能部門須 盡快著手出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施，把創(chuàng)評活動和當(dāng)前農(nóng)村各項工作特別是新農(nóng)村建 設(shè)工作相結(jié)合，在政治和經(jīng)濟上促動農(nóng)民的利益需求，進而不斷擴大評定“文明 信用農(nóng)戶”的總量。

2、動態(tài)調(diào)整，注重長效機制是關(guān)鍵。創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”并不是一朝一夕、、動態(tài)調(diào)整，注重長效機制是關(guān)鍵。一蹴而就的工作，而是一項長期的思想再造工程，貫穿于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)信社信 貸支農(nóng)工作的全過程。基于這一認識，要著力搭建一個好的平臺，把“文明信用 農(nóng)戶”置于一個不斷更新、動態(tài)監(jiān)控與調(diào)整的良好氛圍之中，對已評定為“文明信 而不是一評定終生，并把創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶” 用農(nóng)戶”后的失信戶堅決予以搞牌，作為一項日常工作長期保持之，以此推進縣域農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的超常規(guī)跨躍式 發(fā)展。

3、扶優(yōu)扶強，突出信貸支持重點是構(gòu)建創(chuàng)評活動的先導(dǎo)。在信貸投向和投、扶優(yōu)扶強，突出信貸支持重點是構(gòu)建創(chuàng)評活動的先導(dǎo)。量上，避免以往“撒胡椒面”的做法，實現(xiàn)從原來注重“面”到注重“質(zhì)”和“量”的轉(zhuǎn) 變。對誠實守信、勤勞致富的農(nóng)戶予以側(cè)重傾斜，通過提高授信額度等方式，支 持扶植一批產(chǎn)品有銷路，經(jīng)營有效益，還款有保證的種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工等文 明誠信個私業(yè)主。

4、嚴把調(diào)查摸底，資信評定關(guān)是參于創(chuàng)評活動的保障。調(diào)查摸底、資信評、嚴把調(diào)查摸底，資信評定關(guān)是參于創(chuàng)評活動的保障。定工作一定要做細做好做實，否則整個創(chuàng)評工作將前功盡棄，以前的小額農(nóng)貸所 走的彎路就是我們的前車之鑒，嚴把調(diào)查摸底、資信評定關(guān)不僅是事關(guān)貸款質(zhì)量、貸款安全的問題，而且還是事關(guān)誠信農(nóng)村，促進農(nóng)村三個文明建設(shè)的大事。

第五篇：關(guān)于修訂2009湖北省金融信用市

關(guān)于修訂2009湖北省金融信用市、州、縣評定指標體系的通知

鄂信環(huán)發(fā)〔2009〕4號

各市、州、縣信用環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了進一步推動全省信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作，更好地促進地方經(jīng)濟金融和諧發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，特對原市州信用環(huán)境評價和最佳金融信用縣（市、區(qū)）評定指標體系進行修訂完善。現(xiàn)將修訂后的指標體系通知如下：

一、金融信用市、州、縣評定條件

（一）金融秩序穩(wěn)定。無亂設(shè)金融機構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)、亂集資等違法事件發(fā)生。凡發(fā)生上述三亂或嚴重影響金融生態(tài)環(huán)境，破壞金融秩序，引發(fā)群體性事件或造成惡劣社會影響的事件，被中央相關(guān)部委或省委、省政府點名批評或移交司法部門處理的，取消當(dāng)年申報“A級金融信用市、州、縣”的資格。

（二）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和諧。金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度逐年加大；金融司法環(huán)境良好，金融債權(quán)得到有效保護；社會信用環(huán)境得到根本改善，小額貸款擔(dān)保體系健全；行政服務(wù)環(huán)境優(yōu)良，地方政府制定的規(guī)費減免等有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展的政策得到有效落實。

（三）四大信用工程創(chuàng)建效果明顯。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和轄區(qū)信用工程創(chuàng)建活動與金融扶弱工程緊密結(jié)合。中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款以及轄區(qū)信貸投放明顯增加，各信用主體在信用工程創(chuàng)建中獲得實實在在的好處。

（四）各類歷史遺留債務(wù)得到有效化解。當(dāng)年無新增逃廢債企業(yè)。歷史遺留的農(nóng)村信用社不良貸款、銀行類和資產(chǎn)管理公司的企業(yè)逃廢債、國家行政事業(yè)單位和公職人員拖欠貸款、地方政府借款和中央銀行再貸款等金額在內(nèi)有明顯下降。

（五）按照“金融信用市、州、縣”評定指標，當(dāng)年考評得分80分以上的市、州、縣（市、區(qū)），經(jīng)省信用環(huán)境治理（金融生態(tài)）領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，可獲得“湖北省A級金融信用市、州、縣”稱號。

二、金融信用市、州、縣評定指標

指標構(gòu)成：由地方政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作重視程度、信用環(huán)境考評指標、湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標三大項構(gòu)成。其中，地方政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作重視程度為定性指標，權(quán)重為5分；信用環(huán)境考評指標和湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標為定量指標，權(quán)重分別為80分和15分；總分值100分。

（一）政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作重視程度（權(quán)重5分）。主要考核各級政府按照省政府相關(guān)要求，貫徹落實《湖北省信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作意見》的情況，各級政府在研究解決信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)中存在的困難和實際問題等方面的工作成效，各成員單位聯(lián)合開展四大信用工程創(chuàng)建活動效果，各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息報送及各項工作任務(wù)完成情況。

（二）信用環(huán)境考評指標（權(quán)重80分）。由企業(yè)信用工程、農(nóng)村信用工程、社區(qū)信用工程、各項貸款增長率、一般性地方財政預(yù)算收入增長率、金融機構(gòu)利潤增長率、新增上市公司數(shù)、保費收入增長率、貸款利息實收率、不良貸款余額占貸款余額的比例、不良貸款余額絕對額下降比例、企業(yè)逃廢債金額占不良貸款余額的比例等指標構(gòu)成（見下表）。

序號 指標名稱 指標權(quán)數(shù) 實際比例 分數(shù) 企業(yè)信用工程：（1）中小企業(yè)貸款余額增長率 10

（2）A級以上信用企業(yè)占比 10 農(nóng)村信用工程：（1）涉農(nóng)貸款余額增長率 7

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 7 社區(qū)信用工程：（1）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（含勞動密集型小企業(yè)貼息貸款）余額增長率 4

（2）生源地助學(xué)貸款余額增長率 3

（3）信用社區(qū)占比 6 各項貸款余額增長率 10 一般性地方財政預(yù)算收入增長率 5 金融機構(gòu)利潤增長率 5 新增上市公司數(shù) 3 保費收入增長率 7 貸款利息實收率 10 不良貸款率 5 不良貸款余額絕對額下降比例 3 企業(yè)逃廢債金額占比 5

總 分 100--

計算公式：

1.（1）中小企業(yè)貸款余額增長率=（年末中小企業(yè)貸款余額-年初中小企業(yè)貸款余額）/年初中小企業(yè)貸款余額×100%。

“中小企業(yè)貸款余額”為中型企業(yè)貸款余額與小型企業(yè)貸款余額之和。

（2）A級以上信用企業(yè)占比=（A級以上信用企業(yè)數(shù)/貸款企業(yè)總數(shù)）×100%。

“A級以上信用企業(yè)數(shù)”為金融機構(gòu)內(nèi)部信用評級和第三方信用評級達到A級以上的信用企業(yè)數(shù)之和。貸款企業(yè)總數(shù)以各金融機構(gòu)報送為準。

2.（1）涉農(nóng)貸款余額增長率=（年末涉農(nóng)貸款余額-年初涉農(nóng)貸款余額）/年初涉農(nóng)貸款余額×100%。

“涉農(nóng)貸款余額”包括所有金融機構(gòu)的涉農(nóng)貸款。

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比=（信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)）×100%。

3.（1）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（含勞動密集型小企業(yè)貼息貸款，后同）余額增長率=[年末下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額-年初下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額]/年初下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額×100%。

（2）生源地助學(xué)貸款余額增長率=（年末生源地助學(xué)貸款余額-年初生源地助學(xué)貸款余額）/年初生源地助學(xué)貸款余額×100%。

（3）信用社區(qū)占比=（信用社區(qū)數(shù)/社區(qū)總數(shù)）×100%。

4.各項貸款余額增長率=[（年末各項貸款余額-年初各項貸款余額）/年初各項貸款余額] ×100%。

5.一般性地方財政預(yù)算收入增長率=[（年末一般性地方財政預(yù)算收入總量-上年末一般性地方財政預(yù)算收入總量）/上年末一般性地方財政預(yù)算收入總量]×100%。

6.金融機構(gòu)利潤增長率=[（年末金融機構(gòu)利潤總額-上年末金融機構(gòu)利潤總額）/上年末金融機構(gòu)利潤總額]×100%。

7.新增上市公司數(shù)是指當(dāng)年完成上市的公司數(shù)。

8.保費收入增長率=[（年末保費收入總額-上年末保費收入總額）/上年末保費收入總額] ×100%。

9.貸款利息實收率=[（當(dāng)年實收利息-收回上年累計欠息）/（當(dāng)年新增表內(nèi)欠息+當(dāng)年實收利息-收回上年累計欠息）] ×100%。

10.不良貸款率=[（次級貸款+可疑貸款+損失貸款）/各項貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)、農(nóng)村信用社統(tǒng)一口徑）。

11.不良貸款余額絕對額下降比例=[（年末不良貸款余額-年初不良貸款余額）/年初不良貸款余額] ×100%

12.企業(yè)逃廢債金額比例=（企業(yè)逃廢債金額/不良貸款余額）×100%。

以上涉及各類貸款余額指標均以人民銀行調(diào)統(tǒng)部門數(shù)據(jù)為準。

計分方法：

1.（1）中小企業(yè)貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）A級以上信用企業(yè)占比：實際比例×權(quán)數(shù)。

2.（1）涉農(nóng)貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比：實際比例×權(quán)數(shù)。

3.（1）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則1個百分點得0.2分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）生源地助學(xué)貸款余額增長率：達到或超過15%的計全分，15%以內(nèi)則1個百分點得0.2分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

（3）信用社區(qū)占比：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則1個百分點得0.3分，最高得分不超過權(quán)重。

4.各項貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

5.一般性地方財政預(yù)算收入增長率：達到或超過10%的計全分，10%以內(nèi)則每增加1個百分點，得0.5分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

6.金融機構(gòu)利潤增長率：達到或超過10%的計全分，10%以內(nèi)則每增加1個百分點，得0.5分，最高得分不超過權(quán)重；如實際比例為負，此項不得分。

7.新增上市公司數(shù)：當(dāng)年完成1家上市公司得3分，最高得分不超過權(quán)數(shù)。

8.保費收入增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內(nèi)則每增加1個百分點，得0.35分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為負，此項不得分。

9.貸款利息實收率：實際比例×權(quán)數(shù)。

10、不良貸款率：（100%-實際比例）×權(quán)數(shù)。不良貸款率控制在2%（含2%）以內(nèi)的，此項得滿分。

11.不良貸款余額絕對額下降比例：下降達到或超過10%的計全分，10%以內(nèi)則每下降1個百分點，得0.3分，最高得分不超過權(quán)重。如實際比例為正，此項不得分。不良貸款率得滿分的，此項也計滿分。

12.企業(yè)逃廢債金額占比：（100%-實際比例）×權(quán)數(shù)。

（三）金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標（權(quán)重15分）。具體指標詳見《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價實施辦法的通知》（鄂政辦函[2008]85號）文件。按照《湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)》評分標準，計算各地金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標的實際得分。

（四）金融信用市、州、縣評定指標計分方法。根據(jù)各項指標所占權(quán)重計算金融信用市、州、縣評定指標的總體得分。金融信用市、州、縣評定總體得分等于“政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設(shè)工作重視程度”得分+“信用環(huán)境考評指標”得分×權(quán)重+“金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標”得分×權(quán)重之和。

三、幾點說明

（一）關(guān)于統(tǒng)一開展市、州、縣金融信用環(huán)境考評工作的說明。自2002年開展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)工作以來，我省經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)，階段性治理目標基本達到。根據(jù)新的經(jīng)濟金融形勢，結(jié)合我省信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)工作進展情況，省政府決定將“A級金融信用市州”評比與“最佳金融信用縣（市區(qū)）”評定兩項工作結(jié)合起來，統(tǒng)一為開展“金融信用市、州、縣”評定工作，實行一套指標進行考核。

（二）關(guān)于指標體系設(shè)計的說明。為了強化政府主導(dǎo)，發(fā)動社會各方力量，著力營造良好的社會信用和金融生態(tài)環(huán)境，推動信用環(huán)境治理工作更好更快地向縱深發(fā)展，在對各地信用環(huán)境考評工作中，將地方政府重視情況和金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)納入考評指標體系，分別占有一定權(quán)重。同時，為更好地貫徹落實國家“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，利民生，促發(fā)展”的政策要求，在“信用環(huán)境考評指標”設(shè)置中，特增加了與貸款增量結(jié)構(gòu)相關(guān)的考核指標，如“中小企業(yè)貸款增長率”、“涉農(nóng)貸款增長率”、“小額擔(dān)保貸款增長率”、“生源地助學(xué)貸款增長率”等。經(jīng)過多年的專項治理，我省各類金融機構(gòu)的金融資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，不良貸款余額、銀行的企業(yè)逃廢債余額以及資產(chǎn)管理公司的企業(yè)逃廢債余額均大幅下降，因此，適當(dāng)下調(diào)了相關(guān)指標的權(quán)重，取消了對資產(chǎn)管理公司企業(yè)逃廢債情況的考核指標。

（三）關(guān)于指標統(tǒng)計口徑的說明。為了進一步推動社會征信體系建設(shè)，仍將企業(yè)參加第三方信用評級情況納入“A級以上信用企業(yè)占比”指標中進行考核。“貸款企業(yè)總數(shù)”以各金融機構(gòu)報送數(shù)據(jù)為準。為了增強考評數(shù)據(jù)的真實性、準確性，原則上要求各地上報的所有指標數(shù)據(jù)要以地方財政部門、統(tǒng)計部門、人民銀行、銀證保監(jiān)管部門、各金融機構(gòu)等對外公布的數(shù)據(jù)為準。

（四）關(guān)于嚴格信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)評定工作的說明。各地要認真組織開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定工作。各地申報信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，要向省信用聯(lián)社和省信用環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請備案，由兩部門按照文件規(guī)定共同審核、認定。各地在開展信用社區(qū)評定中，要嚴格按照《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（武銀[2006]23號）確定的湖北省信用社區(qū)創(chuàng)建的八條認定標準，結(jié)合《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（武銀[2009]9號）精神，進一步發(fā)揮社區(qū)在小額擔(dān)保貸款管理中的責(zé)任，充分利用社區(qū)勞動保障平臺為下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。當(dāng)年下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額少于10萬或新增不明顯的社區(qū)不得被評為信用社區(qū)。

二○○九年十月二十八日