第一篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評定實(shí)施細(xì)則(精)

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為了密切聯(lián)系農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會氛圍，營造良好的地方信用環(huán)境，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定暫行辦法》等文件精神，結(jié)合**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“市聯(lián)社”）實(shí)際，特制訂本細(xì)則。

第二條 信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定（以下簡稱“信用評定”）是指以誠實(shí)守信、按期償還債務(wù)為核心，按照統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn)，對本市轄內(nèi)農(nóng)戶（含個(gè)體工商戶等，下同）、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信用狀況進(jìn)行綜合評定。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 “信用戶”評定小組。“信用戶”評定小組以行政村為單位建立，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或（分管信貸副主任、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人）、包干片信貸員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成（人數(shù)不得少于3人），負(fù)責(zé)對農(nóng)戶信用等級評定的基礎(chǔ)工作。第四條 “信用村”初評小組。“信用村”初評小組以各機(jī)構(gòu)為單位建立，由當(dāng)?shù)卣止芊止苄庞媒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或分管信貸副主任、信貸人員、村兩委會成員、支

農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成，負(fù)責(zé)對“信用村”申報(bào)工作的初步審查、測評工作。

第五條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會。“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會由市聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，信貸、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)部門人員組成，主要負(fù)責(zé)“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的初審、復(fù)審、綜合評定、確認(rèn)和年檢工作。

第六條 市政府成立**市“信用**”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信用建設(shè)具體工作的協(xié)調(diào)、推動、落實(shí)，最終確定“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并統(tǒng)一公布。第三章 信用戶評定對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序

第七條 信用戶評定是指根據(jù)農(nóng)戶道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償還能力等方面對其進(jìn)行綜合測評的行為，信用戶實(shí)行戶主制管理。第八條 信用戶評定對象。

（一）已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)和已為他人擔(dān)保的農(nóng)戶；

（二）有貸款需求或有貸款需求意向的農(nóng)戶。

第九條 申請信用戶評定的農(nóng)戶應(yīng)具備的基本條件。

（一）市聯(lián)社機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。

（四）經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達(dá)到規(guī)定比例，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。

（五）在農(nóng)村信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。

（六）關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

第十條 信用戶評定采取百分制評定形式。根據(jù)農(nóng)戶品質(zhì)、能力、資本、抵押保證、條件五個(gè)方面指標(biāo)計(jì)算分值，確定其信用戶等級。其中：品質(zhì)30分、能力25分、資本30分、抵押保證10分、條件5分。

第十一條 信用評定等級標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)信用評定指標(biāo)和得分情況確定等級，評分60分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶，其中：85分（含）以上為“AAA級信用戶”，75分（含）—84分為“AA級信用戶”，60分（含）—75分為“A級信用戶”。59分以下、列入黑名單或目前尚有未收回雙呆貸款、已核銷貸款和票據(jù)臵換貸款的農(nóng)戶為“B級差戶”。

第十二條 對評為A級（含）以上的信用戶，方可根據(jù)農(nóng)戶（或大額自然人）授信標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行授信。

第十三條 農(nóng)戶信用評定程序。

（一）農(nóng)戶信用評定可采用普測評定和年中評定方式進(jìn)行。

1、普測評定。普測評定采用匯總表方式評定。各包干片信貸員于年初調(diào)查掌握需信用評定農(nóng)戶基本情況，逐戶建

立《農(nóng)戶信用等級評定表》（客戶(個(gè)人)客戶基本信息表的內(nèi)容可協(xié)同村會計(jì)建立完善），根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項(xiàng)目逐項(xiàng)打分初評分值，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字后，按村登記《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，以行政村為單位組織召開由信用戶評定小組成員參加的信用等級評定會議。由信貸員按評定內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進(jìn)行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。根據(jù)信用戶評定小組評定的結(jié)果，經(jīng)機(jī)構(gòu)貸審小組逐項(xiàng)審核打分并確定信用等級（不得高于信用戶評定小組評定的信用等級）。農(nóng)戶信用評定結(jié)束后，村兩委會成員或村民代表及信用社貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》中相應(yīng)欄內(nèi)簽字。并由初審信貸員根據(jù)機(jī)構(gòu)貸審小組評定結(jié)果在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。

對無聯(lián)系村的（包括城鎮(zhèn)居民、其它自然人）及授信需在20萬元（含）以下的農(nóng)戶，以信貸員包干片為單位建立《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，經(jīng)信貸員相應(yīng)程序初評后直接由機(jī)構(gòu)貸審小組評定。

2、年中評定。年中有新增或調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，由所在機(jī)構(gòu)直接評定，評定等級有效期至下一統(tǒng)一普測評定止。

對新增和調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，包干片信貸員經(jīng)調(diào)查收集相關(guān)信息后，建立《農(nóng)戶信用等級評定表》，根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項(xiàng)目逐項(xiàng)打分，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字，經(jīng)機(jī)構(gòu)貸審小組逐項(xiàng)審查打分并確定信用等級后，由初審信貸員在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。評定結(jié)束后，機(jī)構(gòu)貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用等級評定表》“信用社貸審小組成員簽字”欄中簽字。

（二）《農(nóng)戶信用等級評定表》歸入信貸基礎(chǔ)檔案管理，移交、保管手續(xù)按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸檔案管理辦法（試行）》辦理。包干片信貸員要以行政村為單位，并按信用等級分類建立信用戶管理臺帳。第四章 信用村評定條件和程序

第十四條 信用村評定要在信用戶評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以行政村為單位，按照“先申報(bào)，后評定”的原則，評分采取百分制計(jì)分方式進(jìn)行。其中：資信狀況30分，資信等級30分，村級班子建設(shè)10分，村級財(cái)務(wù)狀況10分，協(xié)作關(guān)系10分，規(guī)劃措施10分。

第十五條 信用村評定條件。

（一）有健全的村級財(cái)務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在農(nóng)村信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級存款必須存在該賬戶。

（二）轄內(nèi)的不良貸款占比在3%以下。村級經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄。

（三）轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上。

（四）村委會積極支持和配合農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風(fēng)險(xiǎn)防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（五）創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強(qiáng)。

（六）村委會班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。第十六條 信用村評定程序

（一）符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請，并填制《信用村評定申報(bào)表》。

（二）“信用村”初評小組收到申報(bào)表后，會同信用社對照評定條件，及時(shí)對申報(bào)情況進(jìn)行初審、測評計(jì)分，填制《創(chuàng)建信用村測評表》。經(jīng)信用社審核后，對經(jīng)初審、測評得分在90分（含）以上的，在征求轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)市聯(lián)社。

（三）市聯(lián)社組織人員對申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查后，“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會根據(jù)調(diào)查情況和《信用村測評表》進(jìn)行復(fù)審和綜合評定。對通過評定且得分在90分（含）以上的，將有關(guān)申報(bào)材料呈報(bào)人民銀行**市支行。

（四）**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)情況作出復(fù)評和綜合評定，對經(jīng)復(fù)評、評定得分在90分（含）以上的，確定為“信用村”，由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社統(tǒng)一授牌、公布。

第五章 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件和程序 第十七條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件。

信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定，要在信用村評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。其評定條件：

（一）轄內(nèi)“信用村”占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村總數(shù)的50%（含）以上；

（二）轄內(nèi)行政村均在市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶，且在該賬戶辦理村集體資金收付；

（三）轄內(nèi)不良貸款率在3%（含）以內(nèi)；轄內(nèi)守信用貸款戶達(dá)95%（含）以上；

（四）黨政班子創(chuàng)建宣傳工作到位，努力營造信用環(huán)境，積極支持市聯(lián)社工作，且配合開展不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作；

（五）黨政班子成員工作能力強(qiáng)，群眾威信高，具有開拓創(chuàng)新意識，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)奔小康。

第十八條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定程序

（一）符合評定條件的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，并填制《信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定申報(bào)表》一并交市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)。市聯(lián)社機(jī)構(gòu)向市聯(lián)社推薦，經(jīng)市聯(lián)社“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）”評審委員會和市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審，報(bào)經(jīng)市政府同意后同意公布。

（二）確定評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與市聯(lián)社簽訂《創(chuàng)建“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”協(xié)議》，并由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社共同授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”牌匾。

第六章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)享受的政策

第十九條 評為信用村或信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，所轄客戶可享受一定的優(yōu)惠政策。

（一）貸款優(yōu)先。在資金來源許可的情況下，轄內(nèi)村級經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款優(yōu)先。

（二）貸款利率優(yōu)惠。轄內(nèi)的村級經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款利率可享受聯(lián)社現(xiàn)行同等執(zhí)行利率下浮10%的優(yōu)惠（執(zhí)行利率定價(jià)政策的除外）。

（三）信用貸款。農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）根據(jù)自身信用評定等級和授信額度可獲得一定額度的信用貸款。

（四）貸款手續(xù)簡便。經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，自有資金達(dá)到規(guī)定比例，在授信有效期間內(nèi)，且有資金需求，憑貸款證及身份證可隨時(shí)到市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)貸

款。對授信為信用貸款的，可直接到市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理信用貸款，不需提供擔(dān)保。

第七章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)

第二十條 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)。

（一）嚴(yán)格遵守信貸方針、政策、制度，自覺維護(hù)市聯(lián)社的合法權(quán)益，自覺接受市聯(lián)社的信貸監(jiān)督。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次村民信用觀念宣傳教育活動，積極協(xié)助市聯(lián)社開展資金組織、貸前調(diào)查、貸后檢查以及到期貸款的催收工作。

（三）教育和引導(dǎo)轄內(nèi)借款戶恪守信用，實(shí)事求是地提出合理的貸款需求，嚴(yán)格履行合同，按約按期歸還到期貸款本息。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十一條 對“信用戶、信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督和管理。

（一）每兩年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，經(jīng)評定原資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格；信用戶信譽(yù)程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，視具體情況調(diào)整信用戶等級；對不符合條件、無任何正當(dāng)理由不能按期歸還貸款以及隨意變更貸款用途等問題的，取消其信用貸款授信和信用戶資格。

（二）每年組織對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)評審不符合要求，或發(fā)生以下情況的，由市聯(lián)社機(jī)構(gòu)提出限期整改意見限期整改到位。

1、取消市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本賬戶的；

2、轄內(nèi)客戶發(fā)生借名、冒名等違規(guī)行為的；

3、轄內(nèi)客戶向市聯(lián)社機(jī)構(gòu)提供虛假資料或以虛構(gòu)貸款用途等手段騙取貸款的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，影響市聯(lián)社工作開展的；

5、轄內(nèi)有嚴(yán)重違反信貸政策制度規(guī)定或損害市聯(lián)社利益的其他行為。

信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在期限內(nèi)未整改到位的，由市聯(lián)社機(jī)構(gòu)報(bào)市聯(lián)社審定取消資格。被取消資格的，從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報(bào)評定；對有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。

第九章 附 則

第二十二條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）” 創(chuàng)建工作要遵循“堅(jiān)持條件，實(shí)事求是，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查測評既要細(xì)又要實(shí)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。

第二十三條 本細(xì)則由市聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評定實(shí)施細(xì)則

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為了密切聯(lián)系農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會氛圍，營造良好的地方信用環(huán)境，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定暫行辦法》等文件精神，結(jié)合**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“市聯(lián)社”）實(shí)際，特制訂本細(xì)則。

第二條 信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定（以下簡稱“信用評定”）是指以誠實(shí)守信、按期償還債務(wù)為核心，按照統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn)，對本市轄內(nèi)農(nóng)戶（含個(gè)體工商戶等，下同）、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信用狀況進(jìn)行綜合評定。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 “信用戶”評定小組。“信用戶”評定小組以行政村為單位建立，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或（分管信貸副主任、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人）、包干片信貸員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成（人數(shù)不得少于3人），負(fù)責(zé)對農(nóng)戶信用等級評定的基礎(chǔ)工作。

第四條 “信用村”初評小組。“信用村”初評小組以各機(jī)構(gòu)為單位建立，由當(dāng)?shù)卣止芊止苄庞媒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或分管信貸副主任、信貸人員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成，負(fù)責(zé)對“信用村”申報(bào)工作的初步審查、測評工作。

第五條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會。“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會由市聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，信貸、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)部門人員組成，主要負(fù)責(zé)“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的初審、復(fù)審、綜合評定、確認(rèn)和年檢工作。

第六條 市政府成立**市“信用**”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信用建設(shè)具體工作的協(xié)調(diào)、推動、落實(shí)，最終確定“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并統(tǒng)一公布。

第三章 信用戶評定對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序 第七條 信用戶評定是指根據(jù)農(nóng)戶道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償還能力等方面對其進(jìn)行綜合測評的行為，信用戶實(shí)行戶主制管理。

第八條 信用戶評定對象。

（一）已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)和已為他人擔(dān)保的農(nóng)戶；

（二）有貸款需求或有貸款需求意向的農(nóng)戶。第九條 申請信用戶評定的農(nóng)戶應(yīng)具備的基本條件。

（一）市聯(lián)社機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。

（四）經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達(dá)到規(guī)定比例，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。

（五）在農(nóng)村信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。

（六）關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

第十條 信用戶評定采取百分制評定形式。根據(jù)農(nóng)戶品質(zhì)、能力、資本、抵押保證、條件五個(gè)方面指標(biāo)計(jì)算分值，確定其信用戶等級。其中：品質(zhì)30分、能力25分、資本30分、抵押保證10分、條件5分。

第十一條 信用評定等級標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)信用評定指標(biāo)和得分情況確定等級，評分60分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶，其中：85分（含）以上為“AAA級信用戶”，75分（含）—84分為“AA級信用戶”，60分（含）—75分為“A級信用戶”。59分以下、列入黑名單或目前尚有未收回雙呆貸款、已核銷貸款和票據(jù)臵換貸款的農(nóng)戶為“B級差戶”。

第十二條 對評為A級（含）以上的信用戶，方可根據(jù)農(nóng)戶（或大額自然人）授信標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行授信。

第十三條 農(nóng)戶信用評定程序。

（一）農(nóng)戶信用評定可采用普測評定和年中評定方式進(jìn)行。

1、普測評定。普測評定采用匯總表方式評定。各包干片信貸員于年初調(diào)查掌握需信用評定農(nóng)戶基本情況，逐戶建立《農(nóng)戶信用等級評定表》（客戶(個(gè)人)客戶基本信息表的內(nèi)容可協(xié)同村會計(jì)建立完善），根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項(xiàng)目逐項(xiàng)打分初評分值，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字后，按村登記《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，以行政村為單位組織召開由信用戶評定小組成員參加的信用等級評定會議。由信貸員按評定內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進(jìn)行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。根據(jù)信用戶評定小組評定的結(jié)果，經(jīng)機(jī)構(gòu)貸審小組逐項(xiàng)審核打分并確定信用等級（不得高于信用戶評定小組評定的信用等級）。農(nóng)戶信用評定結(jié)束后，村兩委會成員或村民代表及信用社貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》中相應(yīng)欄內(nèi)簽字。并由初審信貸員根據(jù)機(jī)構(gòu)貸審小組評定結(jié)果在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。

對無聯(lián)系村的（包括城鎮(zhèn)居民、其它自然人）及授信需在20萬元（含）以下的農(nóng)戶，以信貸員包干片為單位建立《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，經(jīng)信貸員相應(yīng)程序初評后直接由機(jī)構(gòu)貸審小組評定。

2、年中評定。年中有新增或調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，由所在機(jī)構(gòu)直接評定，評定等級有效期至下一統(tǒng)一普測評定止。對新增和調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，包干片信貸員經(jīng)調(diào)查收集相關(guān)信息后，建立《農(nóng)戶信用等級評定表》，根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項(xiàng)目逐項(xiàng)打分，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字，經(jīng)機(jī)構(gòu)貸審小組逐項(xiàng)審查打分并確定信用等級后，由初審信貸員在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。評定結(jié)束后，機(jī)構(gòu)貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用等級評定表》“信用社貸審小組成員簽字”欄中簽字。

（二）《農(nóng)戶信用等級評定表》歸入信貸基礎(chǔ)檔案管理，移交、保管手續(xù)按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸檔案管理辦法（試行）》辦理。包干片信貸員要以行政村為單位，并按信用等級分類建立信用戶管理臺帳。

第四章 信用村評定條件和程序

第十四條 信用村評定要在信用戶評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以行政村為單位，按照“先申報(bào)，后評定”的原則，評分采取百分制計(jì)分方式進(jìn)行。其中：資信狀況30分，資信等級30分，村級班子建設(shè)10分，村級財(cái)務(wù)狀況10分，協(xié)作關(guān)系10分，規(guī)劃措施10分。

第十五條 信用村評定條件。

（一）有健全的村級財(cái)務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在農(nóng)村信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級存款必須存在該賬戶。

（二）轄內(nèi)的不良貸款占比在3%以下。村級經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄。

（三）轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上。

（四）村委會積極支持和配合農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風(fēng)險(xiǎn)防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（五）創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強(qiáng)。

（六）村委會班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。

第十六條 信用村評定程序

（一）符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請，并填制《信用村評定申報(bào)表》。

（二）“信用村”初評小組收到申報(bào)表后，會同信用社對照評定條件，及時(shí)對申報(bào)情況進(jìn)行初審、測評計(jì)分，填制《創(chuàng)建信用村測評表》。經(jīng)信用社審核后，對經(jīng)初審、測評得分在90分（含）以上的，在征求轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)市聯(lián)社。

（三）市聯(lián)社組織人員對申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查后，“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會根據(jù)調(diào)查情況和《信用村測評表》進(jìn)行復(fù)審和綜合評定。對通過評定且得分在90分（含）以上的，將有關(guān)申報(bào)材料呈報(bào)人民銀行**市支行。

（四）**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)情況作出復(fù)評和綜合評定，對經(jīng)復(fù)評、評定得分在90分（含）以上的，確定為“信用村”，由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社統(tǒng)一授牌、公布。

第五章 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件和程序

第十七條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件。

信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定，要在信用村評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。其評定條件：

（一）轄內(nèi)“信用村”占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村總數(shù)的50%（含）以上；

（二）轄內(nèi)行政村均在市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶，且在該賬戶辦理村集體資金收付；

（三）轄內(nèi)不良貸款率在3%（含）以內(nèi)；轄內(nèi)守信用貸款戶達(dá)95%（含）以上；

（四）黨政班子創(chuàng)建宣傳工作到位，努力營造信用環(huán)境，積極支持市聯(lián)社工作，且配合開展不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作；

（五）黨政班子成員工作能力強(qiáng)，群眾威信高，具有開拓創(chuàng)新意識，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)奔小康。

第十八條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定程序

（一）符合評定條件的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，并填制《信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定申報(bào)表》一并交市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)。市聯(lián)社機(jī)構(gòu)向市聯(lián)社推薦，經(jīng)市聯(lián)社“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會和市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審，報(bào)經(jīng)市政府同意后同意公布。

（二）確定評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與市聯(lián)社簽訂《創(chuàng)建“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”協(xié)議》，并由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社共同授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”牌匾。

第六章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)享受的政策 第十九條 評為信用村或信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，所轄客戶可享受一定的優(yōu)惠政策。

（一）貸款優(yōu)先。在資金來源許可的情況下，轄內(nèi)村級經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款優(yōu)先。

（二）貸款利率優(yōu)惠。轄內(nèi)的村級經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款利率可享受聯(lián)社現(xiàn)行同等執(zhí)行利率下浮10%的優(yōu)惠（執(zhí)行利率定價(jià)政策的除外）。

（三）信用貸款。農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）根據(jù)自身信用評定等級和授信額度可獲得一定額度的信用貸款。

（四）貸款手續(xù)簡便。經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，自有資金達(dá)到規(guī)定比例，在授信有效期間內(nèi)，且有資金需求，憑貸款證及身份證可隨時(shí)到市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)貸款。對授信為信用貸款的，可直接到市聯(lián)社所在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理信用貸款，不需提供擔(dān)保。

第七章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù) 第二十條 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)。

（一）嚴(yán)格遵守信貸方針、政策、制度，自覺維護(hù)市聯(lián)社的合法權(quán)益，自覺接受市聯(lián)社的信貸監(jiān)督。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次村民信用觀念宣傳教育活動，積極協(xié)助市聯(lián)社開展資金組織、貸前調(diào)查、貸后檢查以及到期貸款的催收工作。

（三）教育和引導(dǎo)轄內(nèi)借款戶恪守信用，實(shí)事求是地提出合理的貸款需求，嚴(yán)格履行合同，按約按期歸還到期貸款本息。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十一條 對“信用戶、信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督和管理。

（一）每兩年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，經(jīng)評定原資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格；信用戶信譽(yù)程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，視具體情況調(diào)整信用戶等級；對不符合條件、無任何正當(dāng)理由不能按期歸還貸款以及隨意變更貸款用途等問題的，取消其信用貸款授信和信用戶資格。

（二）每年組織對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)評審不符合要求，或發(fā)生以下情況的，由市聯(lián)社機(jī)構(gòu)提出限期整改意見限期整改到位。

1、取消市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本賬戶的；

2、轄內(nèi)客戶發(fā)生借名、冒名等違規(guī)行為的；

3、轄內(nèi)客戶向市聯(lián)社機(jī)構(gòu)提供虛假資料或以虛構(gòu)貸款用途等手段騙取貸款的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，影響市聯(lián)社工作開展的；

5、轄內(nèi)有嚴(yán)重違反信貸政策制度規(guī)定或損害市聯(lián)社利益的其他行為。

信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在期限內(nèi)未整改到位的，由市聯(lián)社機(jī)構(gòu)報(bào)市聯(lián)社審定取消資格。被取消資格的，從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報(bào)評定；對有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。

第九章 附 則

第二十二條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）” 創(chuàng)建工作要遵循“堅(jiān)持條件，實(shí)事求是，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查測評既要細(xì)又要實(shí)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。

第二十三條 本細(xì)則由市聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三篇：安龍縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社興隆信用1

安龍縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社興隆信用社“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)

建實(shí)施方案

為了有序推進(jìn)安龍縣農(nóng)村信用工程建設(shè)，有效解決農(nóng)民“貸款難”問題，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，提高支農(nóng)貸款質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村信用社市場拓展能力。根據(jù)安龍縣聯(lián)社2013工作會議精神及綜合目標(biāo)責(zé)任計(jì)劃分配，今年興隆信用社被列為全縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一的信用社，為了更好更快地有序開展此項(xiàng)工作，我社根據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評定及管理暫行辦法》（黔農(nóng)信辦法[2010]151號；《省聯(lián)社關(guān)于福泉聯(lián)社調(diào)整信用工程建設(shè)相關(guān)指標(biāo)的批復(fù)》（黔農(nóng)信函[2012]8號《省聯(lián)社關(guān)于黔東南辦事處調(diào)整信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和信用村評定相關(guān)指標(biāo)考核的批復(fù)》黔農(nóng)信函[2012]57號）的規(guī)定，結(jié)合我社實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、興隆信用社基本情況

安龍縣興隆鎮(zhèn)位于安龍縣東南部，東與冊亨縣冗渡鎮(zhèn)、威旁鄉(xiāng)接壤，南與冊亨縣巧馬鎮(zhèn)毗鄰，西南臨本縣坡腳鄉(xiāng)，西與本縣新安鎮(zhèn)毗鄰興隆鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村15個(gè)，村民組184個(gè)，總農(nóng)戶數(shù)6821戶，總?cè)丝?1256人，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要靠農(nóng)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：茶葉、油菜、烤煙、中藥材、養(yǎng)殖業(yè)；人均收入3214元。，興隆信用社所轄興隆鎮(zhèn)與平樂鄉(xiāng)，各項(xiàng)存款余額截止2013年2月10日為7488萬元；各項(xiàng)貸款余額6833萬元，不良貸款80萬元，占比1.2%

二、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建實(shí)施辦法

1、向當(dāng)?shù)攸h委正府匯報(bào)，爭取地方黨政部門的大力支持。

2、召開村組干部會議，宣傳相關(guān)會議精神和文件，爭取村組干部的大力支持和幫助。

3、組織分配：起動時(shí)間為2013年3月份，由信用社信貸員、主任分片包干，按15個(gè)行政村劃分，負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶調(diào)查，收集農(nóng)戶資料和信息，采集資產(chǎn)照片編碼存檔，收集截止時(shí)間為2013年6月。

4、由分片責(zé)任人負(fù)責(zé)將收集的數(shù)據(jù)錄入信貸電子檔案，要求真實(shí)準(zhǔn)確，錄入結(jié)束時(shí)間為2013年8月31止。

5、由分片責(zé)任人負(fù)責(zé)打印農(nóng)戶資信調(diào)查表、農(nóng)戶信用等級評定審批表，召開村干部評審會議并簽字，同時(shí)巽寫驗(yàn)收報(bào)告并申報(bào)驗(yàn)收，簽訂授信額度通知書歸檔管理，明確管理責(zé)任人。時(shí)間為2013年9月止。

三、強(qiáng)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定準(zhǔn)入指標(biāo)

在創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)達(dá)不到指標(biāo)的村組，信貸員進(jìn)村入戶調(diào)查時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，力爭80%的村組達(dá)到評定條件，如不良貸款的清收，把不良貸款占比壓到最底限度，大力宣傳信用社信貸政策、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定的相關(guān)步驟和和流程，宣傳農(nóng)戶小額貸款的實(shí)施流程，力爭做到家喻戶曉，把信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的相關(guān)精神傳達(dá)到每戶。

興隆信用社在上級聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)到下，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持和幫助，全社職工團(tuán)結(jié)一致，犧牲所有的休息時(shí)間，一定

會保質(zhì)保量圓滿完成這次信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

安龍縣興隆信用社

2012年2月10日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點(diǎn)工

作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)

關(guān)于在鎮(zhèn)村開展信用村信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作的總結(jié)

根據(jù)黨的十七屆三中全會提出的“縣黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上”的要求和省委、省政府貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“科學(xué)發(fā)展，先行先試”精神，云浮市委、市政府作出爭當(dāng)全國農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的部署，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，縣委、縣政府決定在我鎮(zhèn)開展農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)按照郁南縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的總體部署，根據(jù)《郁南縣農(nóng)村信用合作

聯(lián)社農(nóng)村金融改革綜合試點(diǎn)行動方案》的工作安排，結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社磋商研究，決定在鎮(zhèn)勿坦村開展信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)。

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就勿坦村開展信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)，分步實(shí)施

為更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，培育大批的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)客戶群體，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，很有必要分步實(shí)施以開展信用村、信用戶建設(shè)為主要手段的農(nóng)村信用體系建設(shè)；科學(xué)評價(jià)農(nóng)戶信用狀況，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對農(nóng)戶的個(gè)人信譽(yù)、還款記錄、所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容、經(jīng)營能力、償債能力等進(jìn)行重點(diǎn)分析、測定的基礎(chǔ)上，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的辦法對農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行判斷、評級，為進(jìn)一步解決農(nóng)民貸款難問題、簡化貸款手續(xù)、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提供依據(jù)。

共分為了以下三個(gè)階段進(jìn)行： 調(diào)查摸底階段 主要內(nèi)容有：一是做好對勿坦村的摸底調(diào)查，掌握村人口、戶數(shù)、自然村數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)有農(nóng)村信用社貸款數(shù)量及質(zhì)量；二是成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)分工，制訂工作目標(biāo)和措施，組織適時(shí)開展各項(xiàng)工作；三是草擬農(nóng)戶信用等級評定辦法，并對評定小組進(jìn)行培訓(xùn)；四是下發(fā)通知文件，召開動員大會，明確工作要求，落實(shí)工作安排;五是農(nóng)村村民對創(chuàng)評活動的意見和建議；六是農(nóng)民的信貸情況；七是客觀評估創(chuàng)評活動可能遇到的實(shí)際困難和問題；八是提出解決困難和問題的對策及切實(shí)可行的工作思路。

組織實(shí)施階段

1、宣傳發(fā)動。一是通過溝通縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定宣傳單張、橫幅、標(biāo)語內(nèi)容，并進(jìn)行

派發(fā)和懸掛、張貼，通過電視、電臺、報(bào)刊等媒體進(jìn)行報(bào)道，將農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)行動方案向社會各界公布，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。活動期間，組織工作人員在我鎮(zhèn)各主要路口拉大型宣傳畫2幅、掛宣傳標(biāo)語7條，分發(fā)宣傳資料1000余份。二是在大力宣傳的基礎(chǔ)上，舉辦各類現(xiàn)場會和以“珍愛信用記錄、享受幸福人生”為主題的征信宣傳活動，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了政府推動、社會互動、上下聯(lián)動的良好格局，進(jìn)一步提高社會各界對信用村、信用戶建設(shè)的認(rèn)識。

在宣傳發(fā)動階段我鎮(zhèn)主要抓好了“四個(gè)一”工作：

①成立了一批專門組織。成立信用村、信用戶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)戶信用等級評定小組、貸還款協(xié)管小組。

②制定了一個(gè)實(shí)施方案。根據(jù)縣委、縣政府的部署和《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村金融改革綜合試點(diǎn)行動方案》，結(jié)

合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的活動方案。③召開了一次動員大會。村委會都召開了村民代表大會，廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，激發(fā)了廣大干部群眾的熱情，形成了創(chuàng)評活動的熱潮。④組織了一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣講。我鎮(zhèn)在七月份舉辦一次創(chuàng)評活動培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)村委會黨支部書記、駐村干部、駐點(diǎn)信貸員，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、掌握政策、學(xué)會操作，并利用各種形式進(jìn)行宣傳，使評“信用戶”的條件、步驟標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)優(yōu)惠措施家喻戶曉、人人皆知。通過全方位、高密度的宣傳，營造了濃厚的創(chuàng)評活動氛圍，講清了活動的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)步驟，大大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的創(chuàng)評熱情。勿坦村許多在外打工的農(nóng)戶，紛紛打電話回來，要求父母代為填報(bào)申評表，有的還直接打電話給鎮(zhèn)、村相關(guān)干部詢問了解創(chuàng)評情況，關(guān)心自己家的信用評議檔次，還有不少農(nóng)民強(qiáng)烈要求駐村干部通過適當(dāng)增加“信用戶”的評選指標(biāo)的方式，擴(kuò)大評選面。

2、資料收集。由村委會按照農(nóng)村信用社關(guān)于信用戶建設(shè)的要求對現(xiàn)有農(nóng)戶進(jìn)行造冊登記，篩選出擬開展評級的農(nóng)戶；向農(nóng)戶派發(fā)《農(nóng)戶信用等級評定申請表》，協(xié)助收集信用等級評定所需資料，包括：夫妻雙方身份證及戶口簿、結(jié)婚狀況證明文件、家庭或個(gè)人財(cái)產(chǎn)及收入證明資料、生產(chǎn)經(jīng)營類證明資料等。

3、開展評級。按照《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶信用等級評定實(shí)施細(xì)則》的要求，由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村信用社人員以及該村的村委會干部、村民代表組成信用等級評定小組根據(jù)收集資料進(jìn)行整理、登記——>完成填寫申請表、調(diào)查、初評、復(fù)評、審評、信息錄入等程序，產(chǎn)生評級結(jié)果——>公告評級結(jié)果。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施

凡評為“優(yōu)秀信用戶”可享受貸款在3萬元以內(nèi)可享受免擔(dān)保、最長兩年內(nèi)周轉(zhuǎn)使用、利率適當(dāng)優(yōu)惠的待遇；凡評為“較好信用戶”可享受貸款在1萬元以內(nèi)可享受免擔(dān)保、最長兩年內(nèi)周轉(zhuǎn)使用、利率適當(dāng)優(yōu)惠的待遇。至上末，無拖欠農(nóng)戶占轄區(qū)內(nèi)貸款總數(shù)的80%以上；轄區(qū)內(nèi)被評為較好等級以上農(nóng)戶占已評定信用等級農(nóng)戶的60%以上；村黨支部和村委會有工作能力、業(yè)績明顯、群眾威信高，村委及干部無拖欠貸款行為，積極支持農(nóng)村信用工作，協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金、清收舊貨等；轄區(qū)在當(dāng)?shù)匦庞蒙绨l(fā)生存款業(yè)務(wù)的農(nóng)戶比例不低于70%。并由該村申請，農(nóng)村信用社推薦，在明年三月底前由聯(lián)社依據(jù)相應(yīng)條件審批認(rèn)定、核發(fā)“信用村”牌匾。對被評為“信用村”的，可以提高本村知名度和信譽(yù)度；轄區(qū)內(nèi)借款人還可以享受定價(jià)利率下浮10%的優(yōu)惠待遇，保證擔(dān)保、聯(lián)保貸款額度適當(dāng)放寬，并對其實(shí)行信貸傾斜，優(yōu)先支持該地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化或調(diào)整。

根據(jù)農(nóng)戶申請，郁南聯(lián)社信貸管理與資產(chǎn)保全協(xié)助農(nóng)村信用社，共對353戶勿坦村村民按規(guī)定流程進(jìn)行了信用等級評

定，其中：評為優(yōu)秀的28戶、較好的268戶、一般的25戶、較差的32戶。被評為較好以上的村民296戶，占參評戶數(shù)的%；一般和較差的分別占總參評戶數(shù)的%和%。9月7日，我鎮(zhèn)已經(jīng)配合農(nóng)信社為評為“優(yōu)秀信用戶”的村民頒發(fā)信用證書。

總結(jié)驗(yàn)收階段

一是根據(jù)評級結(jié)果進(jìn)一步完善信用等級資料的歸檔管理，建立起每個(gè)農(nóng)戶的信用檔案，為下一階段對農(nóng)民授信提供依據(jù)；二是對評為“優(yōu)秀信用戶”的農(nóng)戶頒發(fā)信用證書，對符合條件的村委會核發(fā)“信用村”牌匾；三是及時(shí)召開總結(jié)會和經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)存在問題，查找不足，以便在以后工作中進(jìn)一步加以完善；四是研究部署其它村委會信用村、信用戶的建設(shè)工作。

二、試點(diǎn)工作中的措施 強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，確保了工作落實(shí)。成立信用村、信用戶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長、縣農(nóng)

村信用社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長、相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及村委會書記組成；主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)督促信用社、勿坦村委員會按要求開展信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作，定期向上級匯報(bào)工作。成立農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)戶信用等級評定小組，組長由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任擔(dān)任，副組長由農(nóng)村信用社相關(guān)負(fù)責(zé)人及村委會書記擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社信貸員及分屬的村小組組長組成；負(fù)責(zé)轄內(nèi)農(nóng)戶的信用等級評定。成立貸還款協(xié)管小組。組長由村委會書記擔(dān)任，組員由各分屬村小組組長組成；負(fù)責(zé)向農(nóng)村信用社推薦貸款對象，協(xié)助做好農(nóng)戶資信調(diào)查評定，協(xié)助管理農(nóng)戶貸款。同時(shí)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社各派出3名工作人員專職每天到勿坦村委會協(xié)助開展工作，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的落實(shí)。并深入調(diào)查做好摸底工作，深入各家各戶了解對金融的需求，為開展改革試點(diǎn)工作做好充分的準(zhǔn)備。

明確了職責(zé)，確保了評選質(zhì)量。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正的態(tài)度，切實(shí)做好指導(dǎo)、督查和審核工作，杜絕了弄虛作假；深入群眾、深入家庭、全程參與，準(zhǔn)確掌握了第一手資料，及時(shí)了解群眾反應(yīng)，確保創(chuàng)評活動的公開、公平、公正，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合，相互支持，并用好了相關(guān)政策，積極落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施。

注重結(jié)合，防止了“單打一”。各村民委員會和鎮(zhèn)農(nóng)村信用社以勿坦的信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，加大農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和推廣力度，共同營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的信用意識，在農(nóng)戶之間形成相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、人人守信的良好信用氣氛。把評選工作作為提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)社會主義農(nóng)村，構(gòu)建和諧平安社會的一項(xiàng)重要工作。

三、試點(diǎn)中存在的主要問題 農(nóng)戶認(rèn)識不到位，缺少參與熱情。農(nóng)戶

對農(nóng)村信用社開展信用評定工作認(rèn)識還不到位，經(jīng)了解，存在部分農(nóng)戶持“不用錢評什么信用戶，用錢的時(shí)候再說吧”的觀點(diǎn)。有些已經(jīng)申請?jiān)u定的“信用戶”思想保守，主要考慮怕露富，擔(dān)心親友、其他村民向其借錢，不好回絕。特別是目前農(nóng)村大量青壯農(nóng)民棄農(nóng)外出打工，把農(nóng)業(yè)作為副業(yè)，基本的農(nóng)業(yè)投入靠外出打工補(bǔ)貼就能夠滿足，不需要貸款，所以對“信用戶”的評定不感興趣。另外，雖然農(nóng)村信用社在開展信用評定時(shí)作出“有‘信用戶’貸款時(shí)可以享受利率優(yōu)惠”規(guī)定。但在實(shí)際操作中，大部分農(nóng)戶擔(dān)心信用社難以兌現(xiàn)相關(guān)規(guī)定，在一定程度上影響了農(nóng)戶對信用評定的認(rèn)同。農(nóng)戶小額信用貸款存在“兩大風(fēng)險(xiǎn)”難以控制。一是在自然風(fēng)險(xiǎn)方面，我縣以種養(yǎng)植農(nóng)業(yè)為主，受自然環(huán)境約束大，一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)對支農(nóng)資金安全造成威脅；二是在市場風(fēng)險(xiǎn)方面，由于農(nóng)村市場信息閉塞，許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售難以跟上市場發(fā)展的步伐。

農(nóng)村金融體系不完善。目前，農(nóng)戶融資渠道少，主要是依靠農(nóng)村信用社貸款。但由于當(dāng)前農(nóng)村保險(xiǎn)體系不完善，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)，農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款后，資金安全缺乏保障性，造成“惜貸、慎貸”不可避免，一定程度上限制了農(nóng)戶正常生產(chǎn)資金需求，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收。評定規(guī)則脫離實(shí)際。對于“信用戶”的評定原則是有一定的收入來源、固定資產(chǎn)、講信用。但在實(shí)際1 2 下一頁

第五篇：信用社(銀行)文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

信用社（銀行）文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

第一章

總

則

第一條 為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營模式，增強(qiáng)全市農(nóng)村信用社員工和農(nóng)民誠實(shí)守信意識，努力建設(shè)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《××市農(nóng)村信用社小額貸款管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 實(shí)施“文明信用工程”的主要內(nèi)容，是對全市廣大農(nóng)村開展創(chuàng)建、評選“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用戶”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”活動。

第三條 實(shí)施“文明信用工程”的對象是全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶，具有法人資格的企（事）業(yè)單位、個(gè)體工商戶。

第四條 組織實(shí)施“文明信用工程”，納入全市道德建設(shè)的總體目標(biāo)，作為精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并列入農(nóng)信系統(tǒng)的整體工作目標(biāo)考核。

第二章 評定條件

第五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”條件

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，創(chuàng)建活動組織協(xié)調(diào)有力，開展廣泛；

（二）認(rèn)真抓好農(nóng)民誠信教育和道德實(shí)踐活動，群眾信用意識強(qiáng)，社會風(fēng)氣良好；

（三）有60%以上的行政村達(dá)到“文明信用村”標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)村信用社貸款有關(guān)系的“AA”級以上企業(yè)超過轄內(nèi)企業(yè)總數(shù)的50%；

（四）農(nóng)村信用社所增貸款收貸、收息率達(dá)到99%以上，單個(gè)信用社不良貸款控制在13%以下；

（五）無非法集資和非法借貸活動；

（六）無惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)和惡意欠息行為；

（七）綜合評定得分在80分以上。

第六條 “文明信用村”條件

（一）村委會班子對創(chuàng)建活動重視，組織發(fā)動廣泛；

（二）積極開展道德教育和實(shí)踐活動，村民風(fēng)氣正，誠實(shí)守信意識強(qiáng)；

（三）村委會資信狀況良好，無不良貸款和欠息記錄；

（四）入股社員戶數(shù)達(dá)到50%以上；

（五）有80%以上的農(nóng)戶被評為“文明信用戶”；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第七條 “文明信用戶”條件

（一）戶主具有完全民事行為能力，依法經(jīng)營，并有合法可靠的經(jīng)濟(jì)來源；在農(nóng)村信用社開立存款帳戶或信用社入股社員；

（二）誠實(shí)守信，在村里威信較高；

（三）具有按期還本付息能力，無不良貸款及欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第八條 “文明信用企業(yè)”條件

（一）對創(chuàng)建工作重視，參與意識強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場預(yù)測能力和經(jīng)營管理能力；

（二）積極開展道德教育和實(shí)踐活動，誠實(shí)守信意識強(qiáng)，社會信譽(yù)高；

（三）在農(nóng)村信用社開立基本帳戶，信用等級為“AA”級以上，為市級以上“重合同守信用企業(yè)”；

（四）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近三年無虧損，無不良貸款、欠息記錄，對外擔(dān)保貸款形成不良貸款或欠息后能主動幫助追繳或償還；

（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，能定期向農(nóng)村信用社報(bào)送真實(shí)有效的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、資料，并接受信用社監(jiān)督；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第九條 “文明信用工商戶”條件

（一）有固定營業(yè)場所，有工商、稅務(wù)部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記簿》，并按時(shí)辦理年檢手續(xù)，及時(shí)繳納稅費(fèi)，在農(nóng)村信用社開立基本帳戶；

（二）遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營；

（三）在信用社無不良貸款、欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條 成立××市實(shí)施農(nóng)村“文明信用工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及評定機(jī)構(gòu)，由市委宣傳部、市文明辦、市聯(lián)社等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市聯(lián)社，負(fù)責(zé)“文明信用工程”實(shí)施過程中的日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和評定機(jī)構(gòu)。

第十一條 各級評選要按級申報(bào)

(一）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社初評推薦，報(bào)市聯(lián)社、市文明辦審定；

（二）“文明信用戶”“文明信用工商戶”由信貸員初評推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社審定，報(bào)市聯(lián)社備案。

（三）創(chuàng)建活動中各類資信審定工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組負(fù)責(zé)。

第四章 評定原則及方法步驟

第十二條 實(shí)施“文明信用工程”要堅(jiān)持以下原則

（一）實(shí)事求是，公開公正 ；

（二）嚴(yán)格條件，按程序進(jìn)行；

（三）示范帶動，逐步推進(jìn)；

第十三條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”的評定

（一）參評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評審小組遞交《信用評定申請表》和書面報(bào)告。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組根據(jù)提交的資料進(jìn)行調(diào)查審定，對符合條件的報(bào)市評審委員會審核認(rèn)定。

第十四條 “文明信用戶”“文明信用工商戶”的評定

（一）參評農(nóng)戶、工商戶向信貸員提出信用評定申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組會同村委會進(jìn)行評審認(rèn)定。

第五章 優(yōu)惠條件

第十五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”享受以下優(yōu)惠：

（一）在精神文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中予以鼓勵(lì)；

（二）優(yōu)先安排項(xiàng)目貸款和支農(nóng)資金；

（三）適當(dāng)提高小額農(nóng)戶信用貸款比例。

第十六條 “文明信用村”“文明信用戶”享受優(yōu)惠：

（一）“文明信用村”村民貸款額度在3000元以內(nèi)的，享受信用貸款方式發(fā)放貸款；

（二）提高“文明信用村”小額農(nóng)戶信用貸款比例，并提高聯(lián)保方式貸款所占比重；

（三）對“文明信用村”優(yōu)先安排再貸款；

（四）入股社員享受貸款優(yōu)惠政策；

（五）對“文明信用戶”實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的貸款證辦法；

（六）對“文明信用村”“文明信用戶”實(shí)行送貸上門服務(wù)。

第十七條 “文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”享受以下優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先安排項(xiàng)目資金；

（二）入股單位和工商戶在國家利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受利率優(yōu)惠；

（三）適當(dāng)增加貸款的授信額度；

（四）最大限度地給予支持，并核發(fā)貸款證，簡化貸款手續(xù)；

（五）實(shí)行送貸上門。

第六章 管

理

第十八條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”由市文明辦、市聯(lián)社公示后命名掛牌，并實(shí)行動態(tài)管理，“文明信用戶”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批小組審核后發(fā)放信用證，實(shí)行動態(tài)管理。

第十九條 有下列情況之一者取消其稱號

（一）不守信用，存有欺詐行為或發(fā)生重大責(zé)任事件，造成不良后果的；

（二）出現(xiàn)非法集資活動的；

（三）不及時(shí)歸還借款，出現(xiàn)不良貸款或欠息情況，有惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)行為的；

（四）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”單個(gè)農(nóng)村信用社不良貸款比率上升2個(gè)百分點(diǎn)或超過15%的；

（五）“文明信用村”出現(xiàn)10%以上的貸戶欠貸、欠息的；

（六）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的，貸款逾期20天以上的；

（七）不積極配合農(nóng)村信用社工作，逃避監(jiān)督，情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）在評定中，弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第七章 附則

第二十條 本《辦法》由市農(nóng)村《文明信用工程》工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市文明辦、市聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本《辦法》自1月1日起實(shí)行。