第一篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《天津市社會保障卡管理試行辦法》的通知

津勞社局發(fā)〔2008〕249號

天津市社會保障卡管理試行辦法

第一條為推動我市勞動保障各項業(yè)務(wù)的信息化管理工作，方便從業(yè)人員、離退休人員和城鄉(xiāng)居民辦理各項勞動保障事務(wù)和有效使用社會保障卡，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)服務(wù)和管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱社會保障卡是按照國家《社會保障（個人）卡規(guī)范》標準和銀聯(lián)標準卡規(guī)范統(tǒng)一制作、為持卡人辦理勞動保障和金融服務(wù)等事務(wù)的電子憑證。

第四條社會保障卡正面以藍色或綠色為底色，印有國徽、“中華人民共和國社會保障卡”字樣。背面印有持卡人個人基本信息（姓名、性別、公民身份號碼、銀行卡號、有效期限、頭像等）、發(fā)卡機關(guān)、服務(wù)銀行標志、銀聯(lián)標志、序列號、服務(wù)電話等。

第五條社會保障卡分為成年人卡（藍色）、未成年人卡（綠色）。成年人卡為集成電路和磁條復(fù)合卡，年滿十六周歲的本市從業(yè)人員、離退休人員、城鄉(xiāng)其他居民和參加本市社會保險統(tǒng)籌的外來人員申領(lǐng)成年人卡；未成年人卡為單一磁條卡且不加印頭像，未滿十六周歲的本市城鄉(xiāng)居民及參加本市社會保險統(tǒng)籌的外來人員申領(lǐng)未成年人卡。

第六條社會保障卡功能：

成年人卡：

（一）憑證功能：持卡人憑卡辦理個人勞動保障事務(wù)，同時支持持卡就醫(yī)待遇結(jié)算等。

（二）記錄功能：記錄持卡人勞動保障信息；

（三）金融功能：為持卡人提供銀行借記卡金融功能，并通過社會保障卡金融賬戶完成社會保險和就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的各項待遇支付；

（四）查詢功能：持卡人可在街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心查詢個人勞動保障和社會保險的專業(yè)信息。未成年人卡：

（一）憑證功能：持卡人憑卡辦理個人社會保險參保登記，同時支持持卡就醫(yī)待遇結(jié)算等；

（二）金融功能：為持卡人提供銀行借記卡金融功能，并通過社會保障卡金融賬戶完成社會保險待遇支付；

（三）查詢功能：持卡人可在街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心查詢個人參保繳費等信息。

第七條天津市社會保障卡服務(wù)中心負責社會保障卡申領(lǐng)和發(fā)放的組織管理工作。

區(qū)（縣）勞動保障服務(wù)中心負責社會保障卡申領(lǐng)和發(fā)放的組織推動工作。

街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心具體負責社會保障卡的申領(lǐng)和發(fā)放工作。

銀行負責社會保障卡金融業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)工作。

第八條申領(lǐng)人可到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。不滿十六周歲的申領(lǐng)人須由法定監(jiān)護人代為辦理。申領(lǐng)時須提供申領(lǐng)人居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明），外來從業(yè)人員須同時提供暫住證；法定代理人（法定監(jiān)護人）同時提供本人居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明）及與申領(lǐng)人關(guān)系的有效證明原件和復(fù)印件。港澳臺人員和外籍人員須提供護照等有效證件原件和復(fù)印件。

第九條街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心受理社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)時，須審核申領(lǐng)人和法定代理人（法定監(jiān)護人）的有效證件，打印《社會保障卡申領(lǐng)登記表》，經(jīng)申領(lǐng)人或法定代理人（法定監(jiān)護人）確認簽字并辦理收費手續(xù)后，出具《天津市社會保障卡領(lǐng)取單》。

第十條社會保障卡申領(lǐng)人基本信息要與公安局人口管理信息和社會保險參保信息進行比對，發(fā)現(xiàn)信息有誤后須由申領(lǐng)人到相關(guān)信息部門進行修改。

第十一條天津市社會保障卡服務(wù)中心自受理申領(lǐng)業(yè)務(wù)之日起45日內(nèi)完成制發(fā)工作。

第十二條申領(lǐng)人憑《天津市社會保障卡領(lǐng)取單》和居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明）、法定代理人（法定監(jiān)護人）須同時提供本人有效證件原件，到申領(lǐng)地領(lǐng)取社會保障卡。

街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心須查驗領(lǐng)取人的有效證件，并對申領(lǐng)人社會保障卡信息進行校驗，申領(lǐng)人或法定代理人（法定監(jiān)護人）須辦理領(lǐng)取手續(xù)。

申領(lǐng)人領(lǐng)取到社會保障卡后，須按照服務(wù)銀行的有關(guān)規(guī)定，在服務(wù)網(wǎng)點或銀行自助終端辦理金融功能激活手續(xù)，同時進行密碼重置，以確保個人金融賬戶安全。

第十三條自2009年3月1日起，停止受理天津市基本醫(yī)療保險專用卡（以下簡稱：醫(yī)療保險卡），原制發(fā)的醫(yī)療保險卡在換發(fā)社會保障卡前可繼續(xù)使用。

第十四條社會保障卡或醫(yī)療保險卡丟失，持卡人應(yīng)先到服務(wù)銀行辦理掛失手續(xù)，服務(wù)銀行按照有關(guān)規(guī)定收取掛失手續(xù)費。持卡人憑服務(wù)銀行的《掛失通知單》到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心辦理補卡手續(xù)。

社會保障卡或醫(yī)療保險卡損壞，持卡人應(yīng)攜帶原卡到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心辦理換卡手續(xù)。領(lǐng)取新卡時須交回原卡，由街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心負責上交市社會保障卡服務(wù)中心統(tǒng)一進行作廢處理。

補、換社會保障卡須按照本試行辦法第八條和第九條規(guī)定辦理登記和交費手續(xù)。

第十五條按照國家有關(guān)規(guī)定，社會保障卡有效使用期限為10年，持卡人應(yīng)于有效期期滿之前45日申請換領(lǐng)新卡。未成年人卡持卡人年滿十六周歲應(yīng)換領(lǐng)成年人卡。

第十六條經(jīng)市物價部門批準，社會保障卡工本費由申領(lǐng)人個人負擔5元/張。

第十七條持卡人出國定居、死亡須憑相關(guān)證件或證明到街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心辦理社會保障卡的注銷手續(xù)后，憑《清戶通知單》，按照服務(wù)銀行有關(guān)規(guī)定辦理個人帳戶清戶手續(xù)。

第十八條冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取利益的，依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

摘自：天津市勞動和社會保障局

第二篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局 天津市總工會 天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 天津市企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會

津勞局（2006）125號

關(guān)于開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動”實施意見

各區(qū)縣局、集團（總公司）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，市直屬大型企業(yè)和中央駐津企業(yè)：

為了認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標和市委八屆九次全會關(guān)于加強和諧企業(yè)建設(shè)的要求，促進濱海新區(qū)的開發(fā)開放和我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。經(jīng)天津市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議共同研究決定，自2006年起在全市開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委八屆九次全會精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以勞動關(guān)

系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，努力推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，加強企業(yè)科學管理，實現(xiàn)企業(yè)與職工良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展。為構(gòu)建社會主義和諧天津，奠定良好的社會基礎(chǔ)，促進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)天津更快更好發(fā)展。

二、勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準

勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準分為A級、AA級、AAA級。評價內(nèi)容主要分為勞動合同、集體協(xié)商集體合同、職工工資、企業(yè)民主管理、工會組織建設(shè)、社會保險、勞動安全衛(wèi)生、職工素質(zhì)教育、勞動保障法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)解等項內(nèi)容。

（一）A級標準：

1、依法實行勞動合同制度，辦理就業(yè)登記、勞動合同鑒證備案手續(xù)，勞動合同簽訂率達到100%（包括農(nóng)民工）。企業(yè)與職工雙方自覺履行勞動合同。保護未成年工和女職工合法權(quán)益，不使用童工。

2、建立了集體協(xié)商集體合同制度，并經(jīng)勞動社會保障部門審查。建立了工資集體協(xié)商制度和工資正常調(diào)整機制。按時足額支付職工工資。

3、依照法律和政策規(guī)定建立健全職工代表大會和職工董事、職工監(jiān)事以及其他形式的民主管理制度。建立健全工會組織，并依照《工會法》和《中國工會章程》正常開展活動，依法撥繳工會經(jīng)費。

4、依法參加各項社會保險，沒有欠繳社會保險問題。切實改善職工生產(chǎn)生活條件，嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，建立健全安全生產(chǎn)責任制，實施勞動保護監(jiān)督檢查制度，無重大傷亡和職業(yè)危害事故發(fā)生。

5、注重提高職工隊伍素質(zhì)，保障職工的教育權(quán)、發(fā)展權(quán)，滿足職工群眾的精神文化需求。

6、建立健全勞動保障法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)解組織和制度。內(nèi)勞動爭議案件企業(yè)敗訴率為零。

（二）AA級標準：

在A級標準的基礎(chǔ)上增加4項標準：

1、依法簽訂集體合同，內(nèi)容全面，個性化特征突出，履約率達到100%。

2、通過工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，規(guī)定了高于本市最低工資標準的企業(yè)最低工資標準，職工工資不低于上我市職工平均工資水平，或職工工資增長幅度高于本市當年工資指導(dǎo)線基準線，并保證兌現(xiàn)。

3、充分發(fā)揮工會組織作用，認真落實職工代表大會和職工董事職工監(jiān)事等各項民主管理制度。實行了《廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系》。

4、全面落實勞動保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策，內(nèi)沒有發(fā)生集體勞動爭議和群體性事件。

（三）AAA級標準：

企業(yè)連續(xù)兩年評為AA級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，且沒有發(fā)生任何侵犯職工合法權(quán)益的行為，沒有受到勞動監(jiān)察部門的行政處罰。

三、勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和方法、步驟 “勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由天津市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議具體負責領(lǐng)導(dǎo)推動，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室組織實施。各級勞動和社會保障部門、工會和企業(yè)代表組織要積極引導(dǎo)全市各類企業(yè)踴躍參加“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，并做好具體組織實施工作。創(chuàng)建活動采取企業(yè)創(chuàng)建、申報，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議考查、評審、命名、表彰的方式進行。具體方法步驟如下：

（一）各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要認真貫徹《天津市關(guān)于開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動”實施意見》的精神，并向本地區(qū)、本行業(yè)的所有企業(yè)進行廣泛宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依照“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等級標準，積極開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，從A級標準做起，逐步升級，不斷提高創(chuàng)建水平。

（二）企業(yè)在對照標準進行自查和整改的基礎(chǔ)上，每年的9月30日以前，由企業(yè)按照管轄權(quán)限，分別向各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室申報相應(yīng)等級的“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，按照規(guī)定填報申報材料。企業(yè)應(yīng)首先申報“A級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，在具備前一等級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽資格的基礎(chǔ)上方可逐級申報上一等級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。企業(yè)自查和整改情況、擬申報“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的等級和等級標準，應(yīng)在申報前向職工代表大會報告，并經(jīng)三分之二以上多數(shù)職工代表無記名投票表決同意，方可申報。

(三）對申報各級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的，由各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室負責實地考查。對其中申報AA級、AAA級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的，經(jīng)考核符合標準的，向市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室推薦，并由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室進行復(fù)查?？疾椴扇÷犎R報、查閱檔案資料、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方法進行。

（四）考查驗收后，A級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”由各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議研究審定，并報市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室備案。AA級、AAA級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議研究審定。

（五）市管直屬企業(yè)直接向市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室申報各級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三 方會議辦公室負責考查、審定。

（六）審定為各級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的名單，按照審批權(quán)限分別由各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室通過一定的方式向社會公示。公示期限為10天。

（七）經(jīng)公示未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議統(tǒng)一命名，并頒發(fā)相應(yīng)等級的“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”信譽獎牌和證書。屆時召開表彰大會或舉行頒獎儀式，每年一次。

四、幾點要求

（一）各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要積極爭取同級黨組織和行政的領(lǐng)導(dǎo)、支持，制訂本行業(yè)、本地區(qū)的創(chuàng)建計劃和實施方案，將所屬企業(yè)情況調(diào)查清楚，有組織有步驟地推動。2006年各行業(yè)、各地區(qū)可在部分企業(yè)先行試點，在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再進一步推廣。

（二）加大“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要充分利用現(xiàn)代傳媒的作用，在報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開展專欄，宣傳“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等級標準條件，宣傳“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的動態(tài)和先進典型。各企業(yè)也要利用本單位的宣傳渠道，將創(chuàng)建活動宣傳到車間、班組，宣傳到每一位職工，發(fā)動職工廣泛參與。要創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）實事求是，嚴格創(chuàng)建標準。各企業(yè)要積極參加創(chuàng)建活動，并以創(chuàng)建活動為載體和切入點，致力于構(gòu)建社會主義和諧社會。各企業(yè)要不斷增強創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的自覺性，不斷提高創(chuàng)建水平。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要嚴格把關(guān)。對“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”

不搞“終身制”，凡發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標準條件的問題，即由審批單位撤消其榮譽稱號，并收回榮譽獎牌和證書。

（四）“A級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”是企業(yè)評先評優(yōu)的基礎(chǔ)性條件。自2008年起，在勞動和社會保障、工會、國資委和企業(yè)聯(lián)合會系統(tǒng)內(nèi)開展的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評先評優(yōu)活動中，達不到A級勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準的，將取消評選資格。

（五）《“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”申報審批表》由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室統(tǒng)一印制，待發(fā)。

二○○六年四月二十九日

第三篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局、天津市財政局關(guān)于困難群體就業(yè)援助的實施意見

各區(qū)縣勞動和社會保障局、財政局及有關(guān)單位：

為進一步做好困難群體就業(yè)再就業(yè)工作，切實改善就業(yè)環(huán)境，現(xiàn)就建立長效幫扶機制，援助“零就業(yè)家庭”等十類困難就業(yè)人員，提出以下意見：

一、就業(yè)困難人員范圍

凡具有本市城鎮(zhèn)戶籍，在法定就業(yè)年齡內(nèi)，有一定就業(yè)能力和就業(yè)要求的下列下崗及登

記失業(yè)人員，認定為就業(yè)援助對象，享受相應(yīng)扶持政策。

（一）4050人員：女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失

業(yè)保險的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（二）零就業(yè)家庭人員：同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內(nèi)，具備勞動能力，有就業(yè)愿望的成員均未實現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標準，且家庭人均月收入低于

城鎮(zhèn)最低生活保障標準兩倍的成員。

（三）低保家庭人員：享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員。

（四）長期失業(yè)者：持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員。

（五）失去雙親的人員：失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力。

（六）需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重

大疾病直系親屬的人員。

（七）單親家庭：夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學本科及以下

在學子女的人員。

（八）刑釋解教人員：指刑滿釋放或解除勞教人員。

（九）殘疾人：持有民政部門核發(fā)的四級《殘疾證》的人員。

（十）復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復(fù)員士官和符合國家規(guī)

定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

二、人員認定

（一）認定憑證

就業(yè)困難人員申請就業(yè)援助需提供《居住證明》，《就失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，同時還需分別提供下列材料。

1.4050人員：需提供《身份證》。

2.零就業(yè)家庭人員：需提供《戶口簿》、社區(qū)工作站和街道勞動保障中心開具的家庭成員就失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明。

3.城鎮(zhèn)低保人員：需提供《低保證明》。

4.長期失業(yè)者：需提供社區(qū)工作站開具的求職證明。

5.失去雙親的人員：需提供《戶口簿》社區(qū)工作站證明。

6.需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬的人員：需出具《戶口簿》、二級甲等及以上級別醫(yī)院開

具的證明。

7.單親家庭成員：需提供《戶口簿》、所撫養(yǎng)子女的《學生證》。

8.刑釋解教人員：需提供司法機關(guān)開具的相關(guān)證明。

9.殘疾人：需提供《殘疾證》。

10.復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：需提供復(fù)轉(zhuǎn)軍人證明或軍轉(zhuǎn)辦、民政部門開具的證明。

（二）認定程序

1.本人申請。就業(yè)困難人員本人到居住地社區(qū)工作站申請登記，填寫《就業(yè)援助申請表》，提供相關(guān)證明材料。

2.社區(qū)工作站初審。對個人填報登記情況和提供的相關(guān)證明材料進行初審，符合條件的，在《就業(yè)援助認定表》上簽署意見后報送街鎮(zhèn)勞動保障中心。

3.街鎮(zhèn)復(fù)核。街鎮(zhèn)勞動保障中心對社區(qū)報送的材料進行復(fù)核，符合條件的，在《就業(yè)援

助認定表》上簽署意見后報區(qū)縣勞動保障局確認。

4.區(qū)縣確認。區(qū)縣勞動保障局審核確認后，在《就業(yè)援助認定表》上簽署意見，并將審核確認材料轉(zhuǎn)至街鎮(zhèn)勞動保障中心，街鎮(zhèn)勞動保障中心憑此建立就業(yè)困難人員管理臺帳、相關(guān)信息錄入微機。同時，按月將《新增就業(yè)困難人員花名冊》報市勞動保障局備案。

（三）相關(guān)事項

1.自本人申請受理之日起，認定期限不超過7個工作日，其中，社區(qū)審核不超過3個工

作日，街道復(fù)核不超過2個工作日，區(qū)縣確認不超過2個工作日。

2.就業(yè)困難人員同時符合二種以上人員條件的，只確定一種人員類別。

3.困難人員接受援助實現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)，須按規(guī)定程序重新認定。

4.困難人員的認定、幫扶，以居住地為準。

三、工作目標和任務(wù)

根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作要求，結(jié)合十類就業(yè)困難群體的困難程度及具體情況，確定援助工

作的目標任務(wù)。

（一）零就業(yè)家庭成員。對認定的零就業(yè)家庭人員，自認定之日起30天內(nèi)，確保每個

家庭至少一人就業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。

（二）其他就業(yè)困難人員。自認定之日起100%提供就業(yè)服務(wù)，其中包括一年內(nèi)為每個人提供五次崗位信息、三次培訓(xùn)信息、三次職業(yè)指導(dǎo)。對這類人員自認定之日起60天內(nèi)，通過采取各種措施，幫扶其就業(yè)再就業(yè)。年末考核安置率達80%以上。

四、建立完善管理制度

（一）建立盯人幫扶和包保責任制度。為每個就業(yè)困難人員指定一個專人，開展一對一的盯人幫扶，落實包保責任制。一是，勞動保障協(xié)管員與街道勞動保障中心簽訂《就業(yè)幫扶責任書》，主要內(nèi)容包括就業(yè)援助的目標任務(wù)、完成期限、應(yīng)承擔的責任及獎懲辦法等；二是，勞動保障協(xié)管員向就業(yè)困難人員提供《就業(yè)服務(wù)承諾書》，主要包括提供就業(yè)服務(wù)的方式、內(nèi)容及期限等；三是，勞動保障協(xié)管員與就業(yè)困難人員簽訂《就業(yè)幫扶協(xié)議書》，主要包括雙方責任、義務(wù)，幫扶內(nèi)容、方式、期限，被幫扶對象享有的相關(guān)權(quán)力，協(xié)議終止條件

等。

（二）建立定期調(diào)查制度。為及時發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員，社區(qū)勞動保障協(xié)管員應(yīng)根據(jù)日常掌握的情況，有針對性地開展入戶調(diào)查工作。做到“盡早發(fā)現(xiàn)、及時認定”。入

戶調(diào)查最少2個月一次。

（三）建立跟蹤隨訪制度。社區(qū)協(xié)管員對已認定的困難人員按月入戶跟蹤隨訪，及時了解他們的就失業(yè)動態(tài)變化情況。對已就業(yè)人員在其連續(xù)就業(yè)六個月后跟蹤隨訪即可結(jié)束。

（四）建立及時調(diào)整制度。對已經(jīng)認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)解除相關(guān)的法律文書，不再認定為“就業(yè)援助對象”，將相關(guān)人員基本信息撤出就業(yè)困難人員電子信

息庫。

（1）實現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個月以上；

（2）超過3次拒不接受勞動保障部門提供的就業(yè)崗位；

（3）超過勞動年齡或全部喪失勞動能力；

（4）本人放棄就業(yè)要求；

（5）隨著情況變化，不再符合援助條件。

（五）建立統(tǒng)計、公告制度。一是社區(qū)工作站建立個人統(tǒng)計臺賬，按月將相關(guān)信息（報表）報送街道勞動保障中心；二是街道必須建立電子統(tǒng)計臺賬，按月報區(qū)縣勞動保障局；三是區(qū)縣勞動保障局按月統(tǒng)計，報市勞動保障局；四是社區(qū)工作站按季張榜公告困難人員認定

和安置情況，市局、區(qū)縣勞動保障局每半年通報一次情況。

（六）建立考核評比制度。將幫扶任務(wù)完成情況作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重要內(nèi)容和主

要考核指標，市局對各區(qū)縣工作情況實行按月統(tǒng)計，按季通報，年終考核。

五、就業(yè)援助政策

（一）公益性崗位補貼政策。凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協(xié)議的，給

予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項社會保險補貼和崗位補貼。

（二）靈活就業(yè)政策。零就業(yè)家庭人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工、參加過失業(yè)保險的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等

三項社會保險補貼。補貼標準按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（三）企業(yè)招用補貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補貼，期限1年。屬于服務(wù)型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險補貼；

屬于非服務(wù)型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險補貼。

（四）就業(yè)服務(wù)政策。對就業(yè)困難人員提供免費勞動保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（五）免費就業(yè)培訓(xùn)政策。就業(yè)困難人員自確認之日起可享受3次免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必須取得職業(yè)資格證書。

（六）即時救助政策。街道勞動保障服務(wù)中心對生活特殊困難的人員，及時聯(lián)系有關(guān)部

門為其提供即時救助。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣勞動保障局要把援助就業(yè)困難群體工作擺上重要議事日程，成立援助困難群體援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負責制。要設(shè)立專門機構(gòu)安排專職工作人

員，負責日常工作開展。

（二）建立目標責任制度。區(qū)、縣勞動保障部門和街（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要層層落實工作責任，分解工作任務(wù)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，結(jié)合自身特點積極

開展富有成效的工作。

（三）跟蹤服務(wù)，及時救助。區(qū)、街道勞動保障服務(wù)中心應(yīng)對就業(yè)困難人員實行跟蹤服務(wù)，逐人掌握就業(yè)困難人員的家庭情況和就失業(yè)狀態(tài)，有針對性地開展就業(yè)援助。對生活特

殊困難的人員，聯(lián)系有關(guān)部門實施即時救助。

（四）加強宣傳營造良好氛圍。就業(yè)援助是一項長期性工作，各區(qū)縣勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要把十類就業(yè)困難群體就業(yè)作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重要內(nèi)容。在充分挖掘潛力，拓展就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位的同時，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)促進就業(yè)再就業(yè)政策以及就業(yè)援助活動的工作情況，營造援助就業(yè)困難群體就業(yè)的良好社會氛圍。

二OO七年十月二十五日

天津市財政局 天津市勞動和社會保障局

第四篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局、天津市財政局

關(guān)于印發(fā)《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門（急）診大額醫(yī)療費補助辦法》的通知（津勞局〔２００１〕３１９號）

各區(qū)、縣、局及有關(guān)單位：

現(xiàn)將市勞動和社會保障局、市財政局聯(lián)合制定的《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門（急）診大額醫(yī)療費補助辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門（急）診大額醫(yī)療費補助辦法》

天津市勞動和社會保障局天 津 市 財 政 局二００一年十一月一日天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門（急）診大額醫(yī)療費補助辦法

第一條 為減輕參保人員門（急）診醫(yī)療費負擔，根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱門（急）診大額醫(yī)療費是指在一個內(nèi)發(fā)生的，８００元以上５０００元以下的門（急）診醫(yī)療費用。

第三條 參加本市基本醫(yī)療保險、并按規(guī)定繳納門（急）診大額醫(yī)療保險費的用人單位的參保人員，享受門（急）診大額醫(yī)療費補助。

第四條 補助標準：職工補助５０％；退休人員，不滿７０周歲補助６０％，滿７０周歲補助７０％。

第五條 結(jié)算辦法：門（急）診大額醫(yī)療費由用人單位到其所在區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定統(tǒng)一辦理結(jié)算，每季度結(jié)算一次。

第六條 門（急）診大額醫(yī)療費的審核，嚴格按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄和服務(wù)設(shè)施標準及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 本辦法由市勞動保障行政部門負責解釋。第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：天津市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2001年11月01日 實施日期：2001年11月01日(地方法規(guī))

第五篇：天津市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈天津市城鎮(zhèn)職工

【發(fā)布單位】80203

【發(fā)布文號】津勞局[2001]331號 【發(fā)布日期】2001-11-01 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實施

〈天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定〉有關(guān)問題的處理意見》的通知

（津勞局〔2001〕331號）

各區(qū)、縣、局及有關(guān)單位：

現(xiàn)將我局制定的《關(guān)于貫徹實施〈天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定〉有關(guān)問題的處理意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《關(guān)于貫徹實施〈天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定〉有關(guān)問題的處理意見》

天津市勞動和社會保障局

二00一年十一月一日

關(guān)于貫徹實施《天津市城鎮(zhèn)職工

基本醫(yī)療保險規(guī)定》有關(guān)問題的處理意見

各區(qū)、縣、局（總公司）及有關(guān)單位：

根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)對實施中的有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、一、《規(guī)定》第二條適用范圍中的城鎮(zhèn)企業(yè)包括國有企業(yè)，集體所有制企業(yè)，股份制企業(yè)，外商投資企業(yè)，港、澳、臺商投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營企業(yè)等。

國家機關(guān)包括國家行政機關(guān)，黨群機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，審判機關(guān)、檢察機關(guān)。

二、二、《規(guī)定》第二條適用范圍中的職工是指依法與用人單位形成勞動關(guān)系并獲得一個月以上工資收入的勞動者；港、澳、臺商投資企業(yè)職工是指內(nèi)地職工；外商投資企業(yè)職工是指中方職工。所稱退休人員包括按照國發(fā)〔1987〕104號文件辦理退職手續(xù)的退職人員。

三、三、本市國有、股份制、城鎮(zhèn)集體企業(yè)進入再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工的基本醫(yī)療保險費，包括單位繳費和個人繳費，均由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心以上本市職工月平均工資的60％（2001年為550元）為基數(shù)繳納。

四、四、《規(guī)定》中所稱“工資”是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計范圍內(nèi)支付給職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。

五、五、下列人員按以下辦法確定個人繳費基數(shù)：

（一）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人及初次就業(yè)和失業(yè)后再就業(yè)的人員，在繳納基本醫(yī)療保險費時，以本人工作第一個月的工資作為當年繳費基數(shù)。從第二年起，以本人上一年月平均工資作為繳費基數(shù)。

（二）被派到國外或者香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)一年以上工作的人員，按派出前一年本人月平均工資作為繳費基數(shù)。次年繳費基數(shù)按上一年本單位職工平均工資增長率進行調(diào)整。

（三）用人單位外派、外借及勞務(wù)輸出到本市其他單位工作的人員在其他單位取得的勞動報酬應(yīng)與原單位發(fā)放的工資合并計算，作為繳費基數(shù)。

上述人員繳費基數(shù)的上限和下限按照《規(guī)定》執(zhí)行。

六、六、參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)和自收自支事業(yè)單位，2001年11月和12月份基本醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)，按養(yǎng)老保險繳費基數(shù)確定；其他用人單位按照《規(guī)定》確定繳費基數(shù)。

七、七、職工調(diào)離本市時，憑有關(guān)調(diào)動證明到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，其結(jié)余的個人帳戶資金隨同轉(zhuǎn)移。

八、八、職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時，用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系終止或解除后15日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理醫(yī)療保險關(guān)系中止手續(xù)?；踞t(yī)療保險個人帳戶予以保留，儲存額不間斷計息。職工重新就業(yè)時，可續(xù)辦醫(yī)療保險手續(xù)。

九、九、用人單位在《規(guī)定》實施前已為職工和退休人員建立醫(yī)療保險個人帳戶的，原醫(yī)療保險個人帳戶資金可以轉(zhuǎn)入基本醫(yī)療保險個人帳戶。

十、十、2001年的“本市職工月人均繳費工資”按745元掌握。十一、十一、參加基本醫(yī)療保險的用人單位2001年10月31日以前辦理退休手續(xù)的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按《規(guī)定》標準一次性墊付6個月的個人帳戶資金。十二、十二、參加基本醫(yī)療保險的用人單位，按照月人均25元的標準，為職工一次性劃入3至6個月的個人帳戶資金。十三、十三、參保人員出國定居，其個人帳戶結(jié)余資金一次性支付給本人。十四、十四、職工被招收為軍官、文職干部、士官、義務(wù)兵的，基本醫(yī)療保險個人帳戶按照《中國人民解放軍軍人退役醫(yī)療保險暫行辦法》執(zhí)行。十五、十五、《規(guī)定》施行前參加工作、施行后退休的職工，退休時累計繳納基本醫(yī)療保險費的年限，男滿25歲，女滿20年的不再繳納基本醫(yī)療保險費。不足上述年限的，按退休時的繳費基數(shù)一次性補足用人單位和個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及用人單位應(yīng)繳納的門（急）診大額醫(yī)療費補助資金后，享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

《規(guī)定》施行前，參加本市基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，已經(jīng)勞動保障行政部門認定的連續(xù)工齡，視同基本醫(yī)療保險繳費年限。

職工辦理退休手續(xù)時，用人單位須到參保地的區(qū)、縣勞動保障行政部門辦理基本醫(yī)療保險繳費年限認定手續(xù)。經(jīng)核準后，到區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險在職轉(zhuǎn)退休手續(xù)。

《規(guī)定》施行以后參加工作，退休時累計繳納基本醫(yī)療保險費不足規(guī)定年限的職工，退休后不再享受基本醫(yī)療保險待遇，其個人帳戶余額退還本人。十六、十六、《規(guī)定》施行前退休的外商（含港、澳、臺商投資企業(yè)中方退休人員的醫(yī)療保險待遇，按《規(guī)定》執(zhí)行，其供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療費補助，仍按原辦法執(zhí)行?！兑?guī)定》施行后退休人員的供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療遇補助由原企業(yè)負擔。十七、十七、退休人員被判刑、勞動教養(yǎng)期間停止享受基本醫(yī)療保險待遇，個人帳戶資金予以封存并繼續(xù)計息。刑滿釋放、解除勞教時，恢復(fù)享受基本醫(yī)療保險待遇。十八、十八、已參加本市基本醫(yī)療保險、獲準出境定居（含港、澳地區(qū)）的歸僑僑眷退休人員入境就醫(yī)，按照《規(guī)定》享受基本醫(yī)療保險待遇。十九、十九、達到法定退休年齡，因工作需要延長工作年限未辦理退休手續(xù)的人員，按照職工的基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。二十、二十、建國前參加革命工作的老工人，個人帳戶按照本市職工月人均繳費工資的4．8％劃入；統(tǒng)籌基金應(yīng)支付的住院（含急診留觀住院）醫(yī)療費在支付標準以上、最高支付限額以下的部分，統(tǒng)籌基金支付95％。

二十一、二

十一、根據(jù)《規(guī)定》第二十七條，2001年和2002年，統(tǒng)籌基金支付《規(guī)定》第三十條

（一）、（二）項的起付標準，第一次和第二次以上住院分別為：一級醫(yī)院900元和300元、二級醫(yī)院1100元和350元、三級醫(yī)院1300元和400元。

根據(jù)《規(guī)定》第三十條和《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病種管理辦法》（津勞局〔2001〕320號），2001年和2002年，統(tǒng)籌基金支付《規(guī)定》第三十條

（三）項的起付標準，Ⅰ類為1100元，Ⅱ類為2200元。

二十二、二

十二、根據(jù)《規(guī)定》第二十八條，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的最高支付限額，2001年和2002年為44000元。

二十三、二

十三、參保人員住院治療不超過90天的，每次住院為一個結(jié)算期；超過90天，發(fā)生的醫(yī)療費用每90天為一個結(jié)算期，結(jié)算后視為第二次住院，超過180天的視為第三次住院，超過270天的視為第四次住院。

《規(guī)定》第三十條

（三）項門診特殊病種的結(jié)算期均為一年。

基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的結(jié)算期，全年連續(xù)計算。

二十四、二

十四、參保人員年內(nèi)一次住院發(fā)生醫(yī)療費不足統(tǒng)籌基金起付標準的，其差額須與下一次住院時的起付標準累計計算。

二十五、二

十五、參保人員跨住院的醫(yī)療費，按自然分別計算。其住院次數(shù)、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的起付標準不再重復(fù)計算。

二十六、二

十六、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在未被用人單位聘用期間，按照國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組《印發(fā)〈關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見〉的通知》（〔2001〕國轉(zhuǎn)聯(lián)8號）規(guī)定執(zhí)行。

二十七、二

十七、用人單位參加基本醫(yī)療保險時，已在醫(yī)院接受治療的參保人員，應(yīng)結(jié)清參保之月以前的醫(yī)療費用。

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