第一篇：對構建和諧社會的理解和認識

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程。對一個城市中的城鄉結合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特殊的地區構建和諧社會更是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不是經過短期努力所能達到的。筆者文秘部落認為，也只有使到城市的城鄉結合部和諧發展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發展。目前，影響城鄉結合部和諧發展的因素多種多樣，促進的措施也各自不同，在改造居民居住自然環境同時，應注意根據時代的特點建立良好的運行機制，處理人民內部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強化社區管理，以促進城市社會的和諧發展。

一、大力發展區域經濟全面落實科學的發展觀，以經濟發展為主心骨。是當前城市城鄉結合部的重大政治課題和緊迫的政治任務，是改革開放和現代化建設順利進行的重要保證，是建設社會主義法治國家的重要基礎，也是城市化和諧發展的必由之路。目前城市城鄉結合部的發展雖然沒有大城市大發展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優勢，城鄉結合部應充分發揮這些優勢，正確處理好 “洗腳上田”后農民發展觀念向工業化發展的轉變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經營的轉變；正確處理好人們進入城市中心發展向立足本地區投資設廠的轉變；正確處理好自吃其力向引進外資外力轉變。不拘一格逐步建立工業主導型經濟新格局，努力實現既不破壞生態環境又能加快工業發展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內部矛盾人民內部矛盾是一個復雜的矛盾系統。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。要堅持總體把握、統籌兼顧、協調解決的方法處理人民內部矛盾。把握矛盾演變特點和規律，站在全局的高度，做到統籌兼顧。要堅持用法制手段調節經濟關系妥善處理人民內部的利益矛盾。人民內部的利益矛盾是在根本利益一致基礎上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉化，任何一方利益的實現都可能促進其他方面利益的實現或為這種實現準備必要的條件。在處理人民內部矛盾時，既要有利于解放和發展社會生產力，又要保持社會穩定。使各方利益相互協調、相互促進。要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態。處理矛盾既要周到細致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設，堅決反對官僚作風和～行為。繼續改善干群關系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現，做到合民心，順～，真正地促進權力監督與人民監督的有機融合。要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市化和諧與發展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規范，使各自的權利與義務得以明確和實現，使整個社會形成一個統一協調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執行有關的法律、法規和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規范的秩序之內，使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結合部社會和諧發展的一個重要方面。

三、切實改變人的生育觀念經濟的增長，不等于人生育觀念的進步。在構建和諧社會過程中，只有改變人的生育觀念，認真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當前城鄉結和部地區人口聚集的主要剛由農民轉變過來的城鄉居民和進城打工的外來人員，由于受傳統觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導這一人群改變生育觀念是搞好城鄉結合部地區計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎工作。按照當前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強計劃生育管理；另一方面必須認真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進一步在法律、法規、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經濟和社會發展的各項法律、政策和項目的時候，從設計、執行到監控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經濟社會發展的成果。第二，立法、司法、執法有關部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關的法律和政策，認真分析這些法律和政策是否關注到現實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現不同性別的利益訴求。第三，為及時了解、認識和反映男女兩性的生存狀況和社會地位，為決策者提供科學依據，建議國家發改委和統計部門要將分性別統計納入國家的統計制度。有關部門的常規統計和統計調查都應該注意收集分性別的統計數據，特別是勞動就業、教育、衛生、組織人事等領域，逐漸建立和完善分性別的數據庫。只有這樣在城鄉結合部的人民群眾中反復宣傳，認真貫徹，才能不斷改變人的生育觀念。

四、努力扶助弱勢群體幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關愛互助環境。首先，要形成共同關愛改革中弱勢群體的環境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產物，在現階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優勢群體就是相對存在、不斷變化的。“沒有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產生的弱勢群體，最根本的是調整經濟結構，廣開就業門路，促進持續發展。通過贊助公益事業、光彩事業，廣辟就業渠道，積極救助，努力形成全社會關愛弱勢群體的好風氣、好環境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態群體。要進一步加強培訓，改變就業觀念，提高職業技能，實現再就業，對有能力參加工作而長期不能就業的居民，應當吸收他們從事力所能及的勞動，結合社會

第二篇：對構建和諧社會的理解和認識

文章標題：對構建和諧社會的理解和認識

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程。對一個城市中的城鄉結合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特

殊的地區構建和諧社會更是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不是經過短期努力所能達到的。筆者文秘部落認為，也只有使到城市的城鄉結合部和諧發展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發展。目前，影響城鄉結合部和諧發展的因素多種多樣，促進的措施也各自不同，在改造居民居住自然環境同時，應注意根據時代的特點建立良好的運行機制，處理人民內部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強化社區管理，以促進城市社會的和諧發展。

一、大力發展區域經濟

全面落實科學的發展觀，以經濟發展為主心骨。是當前城市城鄉結合部的重大政治課題和緊迫的政治任務，是改革開放和現代化建設順利進行的重要保證，是建設社會主義法治國家的重要基礎，也是城市化和諧發展的必由之路。目前城市城鄉結合部的發展雖然沒有大城市大發展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優勢，城鄉結合部應充分發揮這些優勢，正確處理好“洗腳上田”后農民發展觀念向工業化發展的轉變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經營的轉變；正確處理好人們進入城市中心發展向立足本地區投資設廠的轉變；正確處理好自吃其力向引進外資外力轉變。不拘一格逐步建立工業主導型經濟新格局，努力實現既不破壞生態環境又能加快工業發展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內部矛盾

人民內部矛盾是一個復雜的矛盾系統。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。

要堅持總體把握、統籌兼顧、協調解決的方法處理人民內部矛盾。把握矛盾演變特點和規律，站在全局的高度，做到統籌兼顧。要堅持用法制手段調節經濟關系妥善處理人民內部的利益矛盾。人民內部的利益矛盾是在根本利益一致基礎上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉化，任何一方利益的實現都可能促進其他方面利益的實現或為這種實現準備必要的條件。在處理人民內部矛盾時，既要有利于解放和發展社會生產力，又要保持社會穩定。使各方利益相互協調、相互促進。

要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態。處理矛盾既要周到細致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設，堅決反對官僚作風和腐敗行為。繼續改善干群關系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現，做到合民心，順民意，真正地促進權力監督與人民監督的有機融合。

要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市化和諧與發展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規范，使各自的權利與義務得以明確和實現，使整個社會形成一個統一協調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執行有關的法律、法規和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規范的秩序之內，使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結合部社會和諧發展的一個重要方面。

三、切實改變人的生育觀念

經濟的增長，不等于人生育觀念的進步。在構建和諧社會過程中，只有改變人的生育觀念，認真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當前城鄉結和部地區人口聚集的主要剛由農民轉變過來的城鄉居民和進城打工的外來人員，由于受傳統觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導這一人群改變生育觀念是搞好城鄉結合部地區計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎工作。按照當前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強計劃生育管理；另一方面必須認真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進一步在法律、法規、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經濟和社會發展的各項法律、政策和項目的時候，從設計、執行到監控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經濟社會發展的成果。第二，立法、司法、執法有關部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關的法律和政策，認真分析這些法律和政策是否關注到現實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現不同性別的利益訴求。第三，為

第三篇：對構建和諧社會的理解和認識

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程。對一個城市中的城鄉結合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特殊的地區構建和諧社會更是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不是經過短期努力所能達到的。筆者認為，也只有使到城市的城鄉結合部和諧發展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發展。目前，影響城鄉結合部和諧發展的因素多種多樣，促進的措施也各自不同，在改造居民居住自然環境同時，應注意根據時代的特點建立良好的運行機制，處理人民內部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強化社區管理，以促進城市社會的和諧發展。

一、大力發展區域經濟

全面落實科學的發展觀，以經濟發展為主心骨。是當前城市城鄉結合部的重大政治課題和緊迫的政治任務，是改革開放和現代化建設順利進行的重要保證，是建設社會主義法治國家的重要基礎，也是城市化和諧發展的必由之路。目前城市城鄉結合部的發展雖然沒有大城市大發展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優勢，城鄉結合部應充分發揮這些優勢，正確處理好 “洗腳上田”后農民發展觀念向工業化發展的轉變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經營的轉變；正確處理好人們進入城市中心發展向立足本地區投資設廠的轉變；正確處理好自吃其力向引進外資外力轉變。不拘一格逐步建立工業主導型經濟新格局，努力實現既不破壞生態環境又能加快工業發展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內部矛盾

人民內部矛盾是一個復雜的矛盾系統。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。

要堅持總體把握、統籌兼顧、協調解決的方法處理人民內部矛盾。把握矛盾演變特點和規律，站在全局的高度，做到統籌兼顧。要堅持用法制手段調節經濟關系妥善處理人民內部的利益矛盾。人民內部的利益矛盾是在根本利益一致基礎上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉化，任何一方利益的實現都可能促進其他方面利益的實現或為這種實現準備必要的條件。在處理人民內部矛盾時，既要有利于解放和發展社會生產力，又要保持社會穩定。使各方利益相互協調、相互促進。

要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態。處理矛盾既要周到細致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設，堅決反對官僚作風和腐敗行為。繼續改善干群關系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現，做到合民心，順民意，真正地促進權力監督與人民監督的有機融合。

要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市化和諧與發展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規范，使各自的權利與義務得以明確和實現，使整個社會形成一個統一協調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執行有關的法律、法規和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規范的秩序之內，使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結合部社會和諧發展的一個重要方面。

三、切實改變人的生育觀念

經濟的增長，不等于人生育觀念的進步。在構建和諧社會過程中，只有改變人的生育觀念，認真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當前城鄉結和部地區人口聚集的主要剛由農民轉變過來的城鄉居民和進城打工的外來人員，由于受傳統觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導這一人群改變生育觀念是搞好城鄉結合部地區計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎工作。按照當前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強計劃生育管理；另一方面必須認真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進一步在法律、法規、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經濟和社會發展的各項法律、政策和項目的時候，從設計、執行到監控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經濟社會發展的成果。第二，立法、司法、執法有關部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關的法律和政策，認真分析這些法律和政策是否關注到現實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現不同性別的利益訴求。第三，為及時了解、認識和反映男女兩性的生存狀況和社會地位，為決策者提供科學依據，建議國家發改委和統計部門要將分性別統計納入國家的統計制度。有關部門的常規統計和統計調查都應該注意收集分性別的統計數據，特別是勞動就業、教育、衛生、組織人事等領域，逐漸建立和完善分性別的數據庫。只有這樣在城鄉結合部的人民群眾中反復宣傳，認真貫徹，才能不斷改變人的生育觀念。

四、努力扶助弱勢群體

幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關愛互助環境。首先，要形成共同關愛改革中弱勢群體的環境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產物，在現階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優勢群體就是相對存在、不斷變化的。“沒有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產生的弱勢群體，最根本的是調整經濟結構，廣開就業門路，促進持續發展。通過贊助公益事業、光彩事業，廣辟就業渠道，積極救助，努力形成全社會關愛弱勢群體的好風氣、好環境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態群體。要進一步加強培訓，改變就業觀念，提高職業技能，實現再就業，對有能力參加工作而長期不能就業的居民，應當吸收他們從事力所能及的勞動，結合社會保障，提高其勞動報酬。再次，要進一步扶助弱勢群體青少年，強制適齡青少年入學。對于達到初中文化以上的社會弱勢群體子女，要組織學習科學文化知識和專業技能，促進其健康發展，培養他們成為社會有用人才。第四，要調整收入分配政策，完善社會保障制度。要進一步完善失業保險和居民最低生活保障制度，擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認真負責地、滿腔熱情地給予關注，幫助他們渡過難關。

五、繼續完善社區管理

我國城市社區建設的主要推動者是政府，主要目的是解決城市經濟體制改革后單位功能弱化所留下的空間，由此來加強對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現的種種社會問題，政府要逐步調整自己在國家與社會關系中所扮演的角色。要適當放權，調動民間力量進行自我管理。改革開放以后，政府機構與其他各類社會組織的關系發生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來，并不意味著社會的獨立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結構的變化，社會發展的水平、社會個體素質以及社會動員的能力。因此，需要通過加強社區建設整合城鄉居民，通過社區建設增強居民認同感、公益觀念和社區參與意識。使由國家的代表機構決定的意圖，通過有直接利害關系的多數居民的同意得到實現。

社區建設是城市經濟體制改革中引人注目的重要舉措。1991年民政部提出了“社區建設”的概念，目的是加強城市基層組織的凝聚力和戰斗力，這是城市社會和諧發展的重要因素。隨著城市社區功能的進一步整合，必將極大地促進城市社會的文明、和諧、進步。

和諧社會重在建設，城鄉結合部的社會和諧更要注重管理。要結合當地區域實際，深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，推進社會管理體制創新，整合社會管理資源。在進一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，拓寬服務領域，發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。引導群眾屏棄舊觀念，以理性合法的形式表達利益要求，引導人們在法律范圍內解決矛盾糾紛。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，從而確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。

第四篇：如何理解構建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會向全黨明確提出要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。這一要求，適應了當前我國社會結構和社會生活深刻變化的迫切需要，擴展了我國社會主義現代化建設的內涵，對于我們黨鞏固執政基礎，完成執政任務，實現經濟社會協調發展，具有重大的戰略意義。

社會主義和諧社會，是充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。政通人和、社會和諧，是全體中國人民的心愿。對于我們黨來說，就是要通過社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎，不斷提高黨的社會影響力和社會動員力，實現黨的執政任務，讓人民群眾滿意。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。當前，我國經濟社會的發展正處于關鍵時期。許多國家的發展進程表明，人均GDp在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。同時，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟社會生活也發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)系和分配方式日益多樣化，社會利益關系更為復雜，出現了許多新情況新問題。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，我國工人階級隊伍不斷擴大，素質不斷提高。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是實現黨執政的歷史任務的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀頭二十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，即全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。因此，構建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領人民全面建設小康社會、實現工業化和現代化并最終實現中華民族偉大復興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創造性調動起來，共同為完成黨的執政目標和執政任務而奮斗的現實要求。

第五篇：如何深入理解構建社會主義和諧社會

實現社會和諧，建設美好社會，是包括中國共產黨在內的政黨不懈追求的一個社會理想,我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

為什么要建設社會主義和諧社會呢,原因主要有以下點

（一）我國正處于關鍵階段。眾所周知,我國經濟社會發展已進入了人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關鍵階段。而從國際經驗看，這個階段既可能是是發展黃金期，又可能是矛盾凸顯期,經濟社會有可能徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。面對這樣的重要階段,我國必須構建社會主義和諧社會。

（二）我國正處于社會轉型期。近年我國經濟增長速度明顯加快，但同時由此帶來犯罪案件、經濟糾紛、民事糾紛、信訪數量的增長速度也很快。社會轉型時期通常伴隨不穩定因素，這一時期是社會問題多發期、社會結構最不穩定期，使社會運行不順暢。正是在這種社會背景下，提出了和諧社會的問題。

（三）我國一些領域出現了一些問題。主要是我國改革發展和經濟社會領域都遇到了許多問題，有的還相當嚴重，比如城鄉差距和貧富差距的持續擴大等，這些問題不解決是要出事的。

（四）我國內外環境所致。就國內而言，我國加快推進工業化、城鎮，與此同時，我國社會出現了“五個多樣化”。這些都對我們黨的執政基礎和執政能力提出了挑戰。就國際而言，經濟全球化給我們帶來的壓力愈來愈大。

總之，社會的活力還來自社會，各種利益關系能夠得到不斷的協調、各種矛盾不斷得到妥善的處理，這是保證社會活力永不衰竭的前提，是保護人民群眾的創造力持久發揮的必要條件。只有申屠建設社會主義和諧社會，各利益主體的多元性和差異性才能得到尊重和保護，各種社會矛盾和糾紛才能得到妥善的協調和正確處理，各方面群眾的利益才能得到正確的反映、兼顧和平衡。

思路和舉措：

一是堅持協調發展，加強社會事業建設。社會要和諧，首先要發展，同時要注重發展的協調性，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業。從當前我國經濟社會發展的實際看，促進城鄉、區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進人與自然協調發展，對于促進社會和諧具有基礎性作用。為此，我們必須扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展；落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展；著力解決就業、教育、衛生、文化等關系群眾切身利益的問題，促進經濟社會協調發展；加強環境治理保護，促進人與自然和諧發展。這些工作，都關系到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，一定要切實抓緊抓好。

二是加強制度建設，保障社會公平正義。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現社會公平正義的重要保證。我們既要立足當前，著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題，又要著眼長遠，在制度建設和創新上多下功夫。，我們必須進一步深化改革，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度。要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家做主的政治地位；完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎；完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障；完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化；完善收入分配制度，規范收入分配秩序；完善社會保障制度，保障群眾基本生活。

三是建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎。要建設以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為基本內容的社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶；要樹立社會主義榮辱觀，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚；

新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學要堅持正確導向，為改革發展穩定營造良好思想輿論氛圍；要著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任，廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。

四是完善社會管理，保持社會安定有序。加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。需要深入研究社會管理規律，創新社會管理體制，提高社會管理水平，在服務中實施管理，在管理中體現服務。因此，我們要加快建設服務型政府，推進社區建設，健全社會組織，統籌協調各方面利益關系，完善應急管理體制機制，加強安全生產，加強社會治安綜合治理，加強國家安全工作和國防建設。

五是激發社會活力、增進社會團結和睦。社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。要堅持發揮生產力作為最活躍最革命因素的決定性作用，堅定不移地通過深化改革破除各種障礙，不斷解放和發展生產力；要堅持把創新精神貫穿到治國理政的各個環節，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，增強自主創新能力，建設新

型國家。

我國改革開放30多年來的經驗以及世界各國正反兩方面的經驗和教訓都表明，減少低收入群體，擴大中等收入群體，在鼓勵人們通過合法合理的方式富裕起來的同時，利用財政、稅收、保障、福利和救助等工具進行社會整合和社會調節，正確處理各種社會矛盾，這是加強社會團結和實現社會穩定的重要保證。當前，應特別注重做好以下七個方面的工作：

1、扭轉財力過分向上集中的態勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難。

目前我國縣鄉兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多,而縣鄉兩級財政供養的人員卻約占全國財政供養人員總數的70%。目前，全國鄉級財政收入少支出多，再加上相當多鄉鎮困難的財政依靠“財政空轉”所以只能依靠所謂“創收”，巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調節基層干群關系的必要措施。

2、繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富

建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4、改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五保”制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架。

5、促進城市化，改變就業結構

抓住我國目前勞動年齡人口社會撫養系數較低、人口年齡結構“中間大，兩頭小”的“人口機遇期”，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富余勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6、變“人口大國”為“人力資源”大國

把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質和建立“人力資源大國”的國家戰略選擇；大力發展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫療保健和健康水平，把人口的服務醫生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7、建立全民的節約型社會

要逐步扭轉我國人均資源短缺和生態環境惡化的狀況，生產和生活都要節約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態環境退化速率的“零增長”。

構建社會主義和諧社會，要掌握好“五個實際”，必須從五個方面的實際情況出發：一是我國仍處于社會主義初級階段；二是當前的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾；三是社會主義市場經濟正在不斷完善；四是目前我國正處于發展的關鍵階段、改革的攻堅時期以及矛盾的凸顯期；五是本世紀頭二十年是我們的重要戰略機遇期。

構建社會主義和諧社會要遵循六大原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系、必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

構建社會主義和諧社會具有重要意義：構建社會主義和諧社會，是推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展，全面建設小康社會的必需；是堅持走可持續發展戰略，落實和貫徹科學發展觀的要求；是維護人民根本利益，解決人民內部矛盾，實現社會公正與公平，保持社會穩定團結的需要；是黨踐行“三個代表”重要思想，保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的需要等等。