第一篇：申論-常用詞匯句子

解決問題句子：

1、針對以上原因我認為應當著重從以下幾方面著手；

2、……是一項系統而持久的工程，必須從多方面入手；

3、可見，面對如此紛繁復雜的狀況，我們應當從……方面著手來解決這一難題；

4、面對著這些漏洞和隱患：一是……；二是……；

5、目前，我國要在實踐中真正實現…………尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應從這樣幾個方面著手……；

6、要解決這些問題，需要全社會、各行各業好好下一番苦功夫。

7、應當說，導致教育不公問題的原因是復雜的，而政策性導向和制度設計上的缺陷是主要原因。

解決措施句子舉例

1）加大……宣傳教育力度，提高……意識，增強……觀念，使人們普遍認識到……重要性并付諸于實際行動；

2）對……加大管理和處罰力度，嚴肅查處……當事人及有關責任人，對觸及刑律的應移送司法機關依法嚴懲，要進一步健全制度，完善機制；

3）要標本兼治，重在治本，從根本上治理……問題，防止……惡化，糾正……不正之風，必須……，必須……，必須……

4）加強新聞媒體的輿論監督和社會監督，鼓勵新聞媒體報道違法企業，揭露違法行為；

5）要制定和健全相關法律條例，尤其是針對新形式的……立法（修訂現行的法律行規，填補……立法上的一些漏洞，使……工作更加規范，讓不法之徒無法律空子可鉆）。加大執法力度，以法為標準，對……進行嚴肅處理，依靠法律的約束力使人們……落到實際行動中；

6）加大資金、技術的投入，提高……能力；

7）建設一支高素質、能應對各種復雜局面……隊伍；

第二篇：申論經典詞匯

申論經典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。

經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動在于細節”。

現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問責制 國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。

建設服務型政府 建設人民滿意的政府，是提高執政能力的根本目的。建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

工業反哺農業、城市支持農村的方針 世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。

資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制 首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

投資責任制 主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。

“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。

服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時性———摸著立時被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現在一些法律制度的制定和執行，則很難體現出法律制度應有的嚴肅性和權威性。企業的犯規或違法行為得不到必然、及時和相當的懲罰，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業模仿，使犯規和違法行為越來越多。

立黨為公，執政為民。作為一名黨員干部，應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關情”。

第三篇：申論高頻詞匯

申論高頻詞

原文地址：申論高頻詞作者：唐朝陳道申論高分 前言

——“申論高頻詞”的初步構想

本書不求驚天動地，也不想被別人認為搞噱頭從而招來讀者和同行的鄙視，本書如果能夠將筆者多年對申論研究的心得體會付諸紙面，最終做到能夠對考生有所幫助，筆者也就感到欣慰了。

申論的特點。申論是一門考試，也是一門學科。提起申論是一門考試，相信沒有人反對，但是要說申論一門學科，可能很多人就持有異議了。一些考生愛好文學，平時喜歡舞文弄墨；還有一些考生是單位多年的“筆桿子”；甚至有一些是中文系的碩士博士，這些考生最終的申論分數低的可憐，二三十分的例子比比皆是。什么原因？申論是一門學科，我們必須相信，考生沒有對這門課程掌握到位，所以你的分數很低。而這門課程和你的學歷及寫作水平沒有必然的聯系，這正如一個博士生書法課的得分不一定就會比一個小學生的高一樣。對申論稍有研究的考生可以靜下心來仔細推敲一下申論材料的內容，可謂字字珠璣，句句相扣，層層推進。而且在各級各地的申論考試中，一名水平沒有實質性提高的考生在多次考試中分數是基本一樣。這里所說的一樣是指相對水平一樣，而不是絕對分數一樣。申論考試中也出現了“贏家通吃”的現象：有的考生在連續多次考試中申論都是高分，這再次說明了申論是一門獨立學科，有其特色，所以我們作為考生必須靜下心來研究這門學科的內涵。申論高頻詞思路的緣由。“二八法則”是管理學中的一條重要原理，在申論學習中一樣具有重要指導意義。無論是申論閱讀還是申論作答，真正對我們有幫助的就是那么一小部分。這個道理考生都明白，關鍵是如何將這一小部分又好又快地找出來呢？這就促使筆者開始思考和探討，最終發現了高頻詞在申論閱讀作答中的作用，進而出現了本書中的填空式思路在申論閱讀作答中的貫徹。

申論與其他學科不同的是，申論的一些常用詞匯比較固定。這一情況有其背后直接原因：申論探討研究的都是社會熱點，群眾關心的具有代表性的事件和政府急于解決的問題。而這些問題在一定歷史時期內變化不大。比如現階段與社會生產生活關系比較大的一些問題，諸如食品安全、高房價、就業難、人民幣升值、產業結構調整、人口老齡化等，這些問題不是一朝一夕能夠解決的。問題不盡相同，但是問題的實質內容，包括問題的意義、影響、原因及對策都是一樣的。這就啟發我們透過現象看本質，通過梳理大量真題，然后找出出現頻率比較高同時又是得分點的詞或者詞匯，最后用這些高頻詞來發現材料中的得分點。

筆者經過了長期的教學，通過與無數考生的溝通，最終積累了大量的高頻詞，初步建立了高頻詞詞庫，并且用最新真題做了校驗。申論高頻詞的特點和作用。大學英語四六級考試的高頻詞，想必大多數公考考生都有過接觸，許多考生都是高頻詞的受益者。申論高頻詞的思路和特點與大學四六級考試類似，在一定歷史事情內，社會關注的問題基本不變，不管考試形式和內容怎么變，描述事物和解決事情的實質基本一樣。本書的思路大體如下：首先，從歷年各地各級申論真題中尋找核心詞和關鍵詞；其次，把這些核心詞和關鍵詞經過整理，最終形成一個詞庫，能夠進入詞庫的詞匯都是常用的、出現頻次高的詞匯；最后，用這些高頻詞來閱讀歷年真題，找出這些真題中蘊含的高頻詞，用找到的高頻詞來做答案。

通過上述簡單論述，想必考生已經知道高頻詞的作用了。對于初入門的考生，尤其那些基礎很差的同學，只要將本書中的高頻詞熟讀，那么下次考試中再遇到了就能夠條件反射一樣的發現這個詞就可以了，只要就能找出一半多的核心詞就很不錯了，那么再用簡單的表述將這些詞匯連接起來就可以了。申論答案中只要語言通順，那么得分高低就和找到的核心詞成正比了。對于水平比較高的考生來說，可以在考場上更好更快地發現得分點。不管考生的水平有多高，總有許多關鍵詞是找不到的（每年國考的申論分數鮮有及格就可以說明這一點了），那么利用高頻詞的思路就可以幫助考生找出一些本來很難找到的關鍵詞。公務員考試，最終決定成敗的不是十分二十分，而是一分半分，申論中多找到一個關鍵詞那么可能成功可能性就大大增加了。

這些常用的高頻詞或詞組，不但是申論的“寶庫”，而且也是社會生活的真實反映。仔細品味，許多詞匯是電視、網絡、書刊雜志以及各級領導人講話中經常提到的關鍵詞。所以，熟悉這些詞匯，不但對于考生從跟不上快速提高申論起到了固本培元的作用，而且也提高了語言表達能力，推動準公務員迅速適應機關單位話語體系，幫助準公務員很快進入工作角色。

許多考生也非常關心熱點的閱讀與學習。其實填空式的思路一樣適合熱點的學習。一些考生的傳統學習熱點的方法就是閱讀，至多是朗讀。其實這樣讀來讀去效果很小，因為沒有把握住核心。根據“二八法則”原理，熱點里的有用的地方就那么很小一部分，這部分用本書的高頻詞很容易就找到了，這樣一方面考生熟悉了社會發生的事情，另一方面鞏固了高頻詞。

申論高頻詞的不足。高頻詞詞庫的提出是一個新事物，雖然目前已經初見成效，但是既然是新事物，那么不足在所難免，比如詞庫的容量小、一些詞匯的選擇不得當、高頻詞不能完全涵蓋得分點等等。這些問題有待各位考生和各位同仁共同發現改進完善，相信如果能建立一個完整的高頻詞庫的話，那么對于許多申論學習的考生來說是一個快速突破申論的福音。

陳道 唐朝

第一章 高頻詞庫

第一節申論高頻詞基本思想

用高頻詞的思想來破解申論的基本思想：溫故而知新，通過統計最近幾年的國考和各地省考申論真題中的高頻詞，建立一個高頻詞庫；考生從背誦高頻詞入手，逐步過渡到舉一反三的程度。

這一思想的基礎是：申論的命題思路是有連續性的，提出問題分析問題解決問題這樣的思路不是申論特有的，而是人類思考問題的共通想法。縱觀歷年申論真題，無論是國考還是省考，選取的主題是不盡相同的，但是如果把這些問題表面現象理清楚了，那么其背后的本質原因及解決問題的對策都是相同的了。社會生活的熱點話題和群眾主要關心的方面，在短時期內很難有一個根本性的巨大的變化，這就會出現一個現象：申論的參考答案里的得分點，也就是所謂的關鍵詞，重復的頻率很高，有那么一些詞或者詞組經常出現，它們的出現甚至與材料的具體內容關系不大。所以，這就啟發我們追本溯源，于是最后就出現了我們的用高頻詞來破解申論的思想。

接下來，我們通過大量的統計工作將這些本質的原因和對策統計出來，比如：法律法規不健全、懲罰力度不夠等等，然后將每一篇材料的關鍵詞用括號括起來，這樣就出現了一篇不完整的材料。

訓練的時候，可以從正向和反向兩個方面進行。正向就是考生引導自己找到高頻詞，用括號圈起來；反向就是拿一篇已經經過摘除高頻詞的滿是括號的材料，然后根據文意填入一個合適的詞匯，之后拿填好的材料再和原材料對比。這樣經過反復訓練之后，學員對高頻詞就會非常敏感了。這樣訓練不管是對基礎差的學員還是久經沙場的考霸都是一種思維、語感和邏輯的訓練。用高頻詞來破解申論的思想不但對于考生提高申論有幫助，而且對于提高行測的言語理解也大有裨益，甚至可以為后面的面試打下良好的基礎。

本書所收錄的高頻詞大約有八百多條，總計六千多字，考生學習的時候不需要將這些高頻詞按照順序背下來，那樣做完全沒有意義。考生只要把這些高頻詞熟讀，最終能夠達到一看到這一詞匯就能非常敏銳地意識到這個詞匯可能是得分點，那么閱讀就解決了很大一部分的問題。

根據申論考試的特點以及作答需要，本書中的高頻詞共分為表現、原因、對策和指示詞四大部分，在前三個部分中又細分為政治、經濟、社會、文化和生態 五個方面。

關于高頻詞庫使用的幾點說明：第一，括號里的詞是使用頻率比較高的詞，比如：“（表現）不盡如人意”這一表述中，“不盡如人意”是常規用法，而在這一詞組前面加上括號中“表現”二字是典型用法。第二，以“缺乏危機意識∕黨性∕正氣”為例，斜杠后的詞匯表示這些詞匯都是經常用到的不同表述，“缺乏危機意識”、“缺乏黨性”和“缺乏正氣”都應該熟讀掌握。第三，關于第四節中的指示詞。指示詞似乎很不起眼，但實際上發揮的作用遠非我們所想象。以“但”這個典型的轉折詞來說，百分之九十以上的轉折之后都是考試要點，后面會包含得分要點。如果考生能夠熟練掌握這些指示詞，那么這些小詞就是路標，這些路標會非常好地引導考生找到核心詞，找到得分點。

第二節 表現的高頻表述 政治方面：

（表現）不盡如人意 壟斷性（指標）戶籍制度 流動人口 消極腐敗 政績工程 民生政府 服務性政府

干部考核（體系）法律依據 體制改革 一刀切 行政不作為

社會主義和諧社會 服務型政府 缺乏法規規范 無法律支持 土地財政 社會保障制度 黨紀國法 違法亂紀

18億畝耕地紅線

政府（過多過度）干預 國進民退

發展規劃（綱要）南水北調

中央政治局會議

國有資產（重大）流失（鮮明）中國特色 國家政策支持

（向）中西部地區轉移 勞動合同法 許可證

中央一號文件 執法程序 我國國情 合法性 移民 公立 國民經濟 拉動作用 人口普查 法制化 經濟方面： 違法違規經營 非法交易 競爭力 收入分配 暴利 形象工程 司法救濟 循環經濟

基礎性生產要素（低水平）重復建設 礦產資源開發 資源稅

行業研究報告 行業協會 城市化率

持續增收（難度加大）城市基礎設施

農村公共服務和基礎設施（較差）農民收入（增加緩慢）貧富差距

（經濟）快速發展（農民）種糧意愿 耕地減少 結構硬傷 海岸線資源

盲目攫取（能源）填海造地 過度捕撈

開發力度 集中度（低）就業機會 補償不足 利用率

（數量）銳減 布局合理

開發力度（加大）可再生能源 文化資源 經費緊張 農村稅費改革 低附加值 勞動密集型 民營經濟 制造業 金融風暴 外向型加工 次貸危機 許可證 資源豐富 服務業 數據 產業結構 民營企業家 傳統產業 人均 出口退稅 危機延伸 浪費嚴重 效率低下 價格偏低 稅負轉嫁 財政投入 外向依存度 能源需求 能源結構

過度需求（和消費）市場供求關系（能源）價格偏低 資金短缺

（產業）結構單一 工業新增用能 低碳經濟 結構調整 勞動力密集 經濟效益 經濟重型化 快速增長 重化工業 快速工業化 拉閘限電 高附加值 能源消費結構 知識產權 成本增加 人民幣升值 產業增加值 資源消耗 科技含量 運營成本 制造業 資金鏈 附加值高

人才資源 企業總部 高技術服務業

支柱產業 專項資金 失業保險 工傷保險 基本醫療保險

社會保險（關系轉續）養老保險 規模（有限）經費（不足）高技能（人才）（員工）高流失率 低端（制造業）產業鏈 養老保險 戰略資源 技術素養 產業升級 資源短缺 經濟效益 經濟活動載體 經濟樞紐 經濟引擎 價格杠桿 資源性產品

資金缺口 社會資本 產業結構 社會方面： 南水北調 轉型期 城鄉差距 收入偏低

社會矛盾（轉型）強烈不滿

服務效率（低下）競爭壓力 隊伍不穩定

留守兒童（群體）（農民）脫貧致富 入園難

性別比例失衡 人口老齡化

社會輿論（強烈關注）交通擁堵 過剩產能

民生分布不平衡 龐大的人口規模 網絡輿論（壓力）貧富差距 聽證會 留守兒童 連鎖反應 空巢家庭 生存權 城市化 形象大使

社會志愿服務（體系）工作方法 建筑拆遷 公益性 基礎性 先導性 移民安置 干群關系緊張 人民內部矛盾 法制觀念 風險增多 軟弱渙散

調查研究不夠深入

思想道德建設（有待加強）發展不平衡 公共秩序 覆蓋不到農村

城鄉收入差距（不斷擴大）民工荒 重復建設

沉重（資源環境與生命）代價 高昂成本 嚴重隱患 基礎教育 宣傳媒體 無奈 弱勢地位 戶口 關鍵性 舉世矚目 中國制造 景氣（調查）企業家信心指數（交不起）學費 懲罰性 半官方

（利益）矛盾糾葛

信訪

社會轉型期 尖銳 質量惡化 關鍵 就業危機 出生率 不公平待遇 戶口

報告不科學 步入正軌 浪費現象 缺少關注

優進劣退 憂患意識

結構性矛盾突出

發展水平比較低 人口眾多

（從業人員）素質不一

（增長）勢頭強勁

兩難境地 重復建設 環保組織 盲目上馬 都市圈

（新型）農村 轉型升級

農民工子女教育 新生代農民工 廉價勞動力 就業難 招工難

戶籍制度（政策）勞動關系 生活困難 合法地位 信息公開 資質 不容樂觀 勞動力轉移 產業轉移 舉步維艱 社會養老保障 貿然行動平衡點

“421”家庭 弱勢群體 城市化進程

重要意義

文化方面：

教育平等（權利）

拜金主義 唯利是圖 重利輕義 人生觀 舶來文化 文化缺失 過度商業化 國家競爭力

博信教育 打造吉林省公務員第一品牌

第四篇：申論經典詞匯、語句

申論經典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。

經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。

人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節”。

現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責制國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。

建設服務型政府建設人民滿意的政府，是提高執政能力的根本目的。建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

工業反哺農業、城市支持農村的方針世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化

中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。

資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

投資責任制主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。

“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。

服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時性———摸著立時被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現在一些法律制度的制定和執行，則很難體現出法律制度應有的嚴肅性和權威性。企業的犯規或違法行為得不到必然、及時和相當的懲罰，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業模仿，使犯規和違法行為越來越多。

立黨為公，執政為民。作為一名黨員干部，應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權為民所

用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關情”。

這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應得，咎由自取。但我們也不得不承認，由于制度建設尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領導干部行使權力缺乏過硬的監督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權力的官員同時也享有了較多的“職務便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權力濫用、權力異化的所謂“職務便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領導同志最近一再強調，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權力的不正當運用，是預防和治理腐敗的治本措施。只有加強制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務便利”，克服少數人權力過分集中又缺乏內部監督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規批土地、批貨款、批建設工程項目等以權謀私的“機會”。這是當前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經濟建設步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。

節約型社會的建設過程，其實也是一個培養現代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關系的準確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責任擔當。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設節約型社會，是中國發展模式的理性選擇。在不降低生活質量的前提下，積極參與節約型社會建設，是我們每一個公民的義務。

當代中國社會轉型的急劇變遷發展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規約失范，是產生社會誠信危機的歷史原因。歷史經驗告訴我們：每當社會發生大的變革、轉型的時期，就會產生一定的思想混亂和淪理迷失，導致行為秩序混亂。當前的社會信用缺失現象是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時的伴生物。社會主義市場經濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發展與道德規約之間產生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現。所以說，誠信危機問題具有深厚的歷史原因，是轉型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發的結果之一。

公司社會責任指公司在謀取自身及其股東最大經濟利益的同時，從促進國民經濟和社會發展的目標出發，為其他利害關系人履行某方面的社會義務。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標是無可厚非的。在實現股東利益最大化的進程中，公司應對其他利害關系人承擔適當的社會義務，這是公司社會責任的本質所在。公司為其他利害關系人應履行的社會義務主要包括:為消費者提供豐富、優質的產品和服務以滿足廣大消費者不同的需求，并維護消費者權益;重視對公司雇員勞動權的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序;保護生態環境;改善社區關系，促進社區發展；關心和贊助慈善事業;促進市場文化和精神文明建設。

就具體而言，企業的社會責任可分為兩大類：第一類是企業對社會所造成影響的責任。企業在為社會生產某種產品或提供某項服務的同時，也在生產或提供一些社會所不需要的副產品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產品是不可避免的，甚至是無意出現的，但它們的確對社會產生了影響，污染了環境，惡化了人們的生活質量，因此，企業理所當然地對此承擔責任。第二類是企業對社會自身問題的責任。就當前而論，貧困和失業，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可持續發展的主要制約因素。從理論上講，這些社會問題的解決應屬于政府的主要任務，但單靠政府的力量是無法解決這些為數眾多、紛繁復雜的社會問題的。企業作為社會的一個主要器官，不僅要創造經濟價值，而且要創造社會價值，應同社會的其他組織一起設法解決共同面臨的社會問題。反過來看，社會存在問題也必然會威脅到企業自身的發展。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業的另一項社會責任。

構建節約型社會是一項系統工程，既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規等方面的諸多漏洞，還

需要政府、企業、社會每一個成員切實行動起來，從現在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發展循環經濟要堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的原則，大力節能、節水、節材，減少資源消耗，全面推行清潔生產，從源頭減少污染物的產生。通過不斷改進設計，使用清潔能源，采用先進工藝、技術和設備，改善管理、提高質量、延長產品生命周期，減少、避免廢物的產生，實現由末端治理向污染預防的轉變。

我國企業也要把目光放得更加長遠，大力發展循環經濟，走生態型企業發展之路。這是因為，從提高企業競爭力的角度看，企業推動經濟增長方式轉變，能夠贏得進一步發展的先機，贏得市場競爭的綜合優勢。從防范經營風險的角度看，有利于企業少走彎路、減少損失。特別是在環保方面，企業一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴厲的經濟和法律制裁，而且必將極大地損害企業的聲譽。從克服國際貿易中“綠色壁壘”的角度看，發展循環經濟可以在資源和能耗相對減少的基礎上提高我國企業產品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業變成生態企業，按照自然生態系統的模式進行生產經營活動，實現“自然資源—精細化生產模式—綠色產品—再生資源深加工—綠色產品”的循環，使整個生產經營過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物，是企業可持續發展的必然選擇。

現在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經濟、文化、教育、醫療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負擔過重，環境日趨惡化，小城市因為教育、衛生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農民從逐漸被城市吞噬的農村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強勁的都市擴展足以轉瞬間吞沒農田與村莊，卻未能讓城鄉落差消融于這種變遷之中。闖進都市的“鄉下人”由于戶籍、城市管理、從業制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國經濟快速發展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經濟改革之成果？為什么會出現財富分配嚴重不公現象？問題的關鍵在于我們社會在轉型的過程中，制度與規則徘徊在計劃與市場之間時，相關利益者借助于這種徘徊把計劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現有的不少制度規則不僅暗含著或依賴著傳統計劃的陰影，同時又不是社會利益博弈之結果，這就使得以往不少制度規則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產、電力及煤炭等壟斷行業，為什么會這樣？政策的偏頗使然。

管理科學中有一個“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率；另一方面要規劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。

中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權的歷史。計劃經濟的本質是中央集權，改革計劃經濟，當然要分權，可正如一些專家所言，我們分權實際上走的是“行政性分權”而非“經濟性分權”或“市場取向的分權”，即分權是在中央與地方政府而非社會間進行的。這種行政性分權在短時期中的確有調動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計劃經濟所要求的政令統一，又促成“諸侯經濟”和地方保護主義.醫療改革：日前在上海舉行的一次論壇上，衛生部一位不愿透露姓名的官員的演講也印證了上述消息人士提出的“英國模式”構想。這位官員透露了中國未來醫療衛生體系的“一二三四五”策略——

一個目標，即建立惠及全體國民的衛生體系，保障每個人獲得基本衛生服務，提高全國人民的健康水平。

兩層服務體系，包括以公共衛生和基本醫療服務為主的初級衛生保健體系，以及解決急危重癥（大病治療）為主的二三級醫療機構體系。

三重保障制度：

首先是基本醫療服務保障制度，通過政府一般稅收籌資、政府直接舉辦醫療機構、利用適宜的醫療技術和基本藥品、免費向全體國民提供，解決公共衛生服務和基本醫療服務公平問題；

其次是社會醫療保險制度，通過立法強制全體勞動者加入，以家庭為單位參保，保費由雇主和雇員分擔，政府可資助弱勢群體加入，以解決大病風險問題（大病保障以城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度為基礎）；

第三為商業醫療保險，創造條件促進商業醫療保險公司發展，公民志愿加入，以滿足多層次的醫療保障和醫療服務需求。

四項實施策略：

第一是加快衛生基本法的立法工作，明確衛生發展的目標、公民的健康權利以及各級政府對公共衛生和基本醫療的責任；

第二是保障衛生投入，確定政府法定的衛生投入水平、完善問責機制；

第三是完善公立醫療衛生機構的運行機制，保證公立機構的公益性，保證微觀機構的行為與衛生發展總體目標一致；

第四是衛生行政管理體制改革，建立統一精簡高效的管理體制，保證衛生發展與改革的總體目標的實現。五個關鍵問題則包括公私合作伙伴關系、支付制度、基本藥品、管制、發揮中醫藥作用。

顯然，這些改革舉措并不是衛生部一個部門能夠完成。正如高強部長在今年3月召開的全國“兩會”上所說，解決看病難、看病貴的問題，涉及十幾個部門，相當復雜。據了解，醫療衛生體制改革涉及的部門主要有國家發改委、衛生部、勞動和社會保障部、物價局、財政部、民政部、教育部、工商總局等。

2006各地申論考試主題

中央：公共突發事件

江西：自主創新

廣東：運力緊張

湖南：社會主義新農村建設

海南省2006年公考:新農村新文化

江蘇省公考：運用傳統節日，弘揚民族文化

天津公考：構建節約型社會

浙江公考：“公平與效率”

吉林省公考申論是以“戶籍制度改革是一個漸進的過程”為主題，題目自擬。

06年1月黑龍江申論 考的城市垃圾處理收費的問題

2006年1月福建是考有關“志愿者活動”的主題

云南省的是寫“平價醫院”

2006年3月湖北選調生考的是考有關“出國留學的，留學生在外國的遭遇”的主題，題目自擬

2006年4月23日安徽省申論考題：教育部張保慶副部長談貧困生上學難問題，主要是助學貸款問題。寫一封信給教育部，提出建議。題目為如何讓貧困學生能上大學。

重慶市考了，主題是中國大學排行榜

河北公務員考試考的是：省公務員考得是無償獻血，各地市考得是社會主義榮辱觀

2006年1月廣西選調生考的是教育亂收費問題

山東的申論兩個話題，1，公民道德建設。2，證人保護制度。

廣西2006 5月27日審論考的是----虛假廣告不實廣告違法廣告

四川考的是：經濟試用房

山東考的是證人保護方面的內容

２００６年，云南考的是平價醫院

河北考的是社會主義榮辱觀，以上海一位絕癥老人在公共汽車上苦苦哀求無人讓座引發一系列的報道而

開始.

第五篇：申論經典詞匯及語句

申論的經典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節”。

現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責制國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。建設服務型政府建設人民滿意的政府，是提高執政能力的根本目的。建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服

務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

工業反哺農業、城市支持農村的方針世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。

資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

投資責任制主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。

服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。

這些FB分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應得，咎由自取。但我們也不得不承認，由于制度建設尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領導干部行使權力缺乏過硬的監督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權力的官員同時也享有了較多的“職務便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為FB分子開脫，但一些明顯屬于權力濫用、權力異化的所謂“職務便利”，又的確為他們提供了某種FB的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領導同志最近一再強調，黨的十五大以來反FB斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權力的不正當運用，是預防和治理FB的治本措施。只有加強制度建設，加大從源頭上預防和治理FB的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務便利”，克服少數人權力過分集中又缺乏內部監督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規批土地、批貨款、批建設工程項目等以權謀私的“機會”。這是當前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經濟建設步伐，在改革開放過程中解決FB問題的希望所在。

節約型社會的建設過程，其實也是一個培養現代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關系的準確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責任擔當。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設節約型社會，是中國發展模式的理性選擇。在不降低生活質量的前提下，積極參與節約型社會建設，是我們每一個公民的義務。

當代中國社會轉型的急劇變遷發展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規約失范，是產生社會誠信危機的歷史原因。歷史經驗告訴我們：每當社會發生大的變革、轉型的時期，就會產生一定的思想混亂和淪理迷失，導致行為秩序混亂。當前的社會信用缺失現象是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時的伴生物。社會主義市場經濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發展與道德規約之間產生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現。所以說，誠信危機問題具有深厚的歷史原因，是轉型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發的結果之一。

公司社會責任指公司在謀取自身及其股東最大經濟利益的同時，從促進國民經濟和社會發展的目標出發，為其他利害關系人履行某方面的社會義務。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標是無可厚非的。在實現股東利益最大化的進程中，公司應對其他利害關系人承擔適當的社會義務，這是公司社會責任的本質所在。公司為其他利害關系人應履行的社會義務主要包括:為消費者提供豐富、優質的產品和服務以滿足廣大消費者不同的需求，并維護消費者權益;重視對公司雇員勞動權的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序;保護生態環境;改善社區關系，促進社區發展；關心和贊助慈善事業;促進市場文化和精神文明建設。