第一篇：煤監(jiān)局將開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察

煤監(jiān)局將開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察 發(fā)布時(shí)間： 12年04月23日來源：新華網(wǎng)

從國家煤礦安監(jiān)局獲悉，為嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，鞏固“打非治違”成果，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，煤礦安監(jiān)局日前下發(fā)通知，將于4月15日至5月31日期間組織開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察。

據(jù)介紹，此次安全專項(xiàng)監(jiān)察的主要對象是煤礦建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及資源整合、兼并重組煤礦。

這份通知指出，此次監(jiān)察的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目合法性監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察是否取得開工備案手續(xù)，施工、監(jiān)理單位資質(zhì)、業(yè)績和安全管理人員安全資格等是否符合規(guī)定。

同時(shí)，監(jiān)察內(nèi)容包括項(xiàng)目施工情況。重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)編制、審批及執(zhí)行情況；按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工情況，遇重大變化是否停止施工并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和重新報(bào)批；在建整合技改、兼并重組煤礦是否按規(guī)定停止生產(chǎn)、集中進(jìn)行建設(shè)，整合技改、兼并重組方案及設(shè)計(jì)中不予利用的井巷是否關(guān)閉封填到位；安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣傳貫徹及執(zhí)行情況。

通知指出，監(jiān)察內(nèi)容還包括安全責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)監(jiān)察建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，項(xiàng)目建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度設(shè)置和制定情況，是否向施工、監(jiān)理等單位提供了相關(guān)技術(shù)資料，并對相關(guān)單位實(shí)施了統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

此外，要重點(diǎn)監(jiān)察施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，安全管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制設(shè)置和制定情況，是否建立健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查治理等各項(xiàng)安全管理制度，是否配備滿足需要的各專業(yè)工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員；監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況，監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)是否滿足要求，監(jiān)理人員對井巷工程是否按規(guī)定在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理；地方政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。

通知要求，要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有非法違法、違規(guī)違章行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的，要依法從嚴(yán)處罰。

第二篇：省安全監(jiān)管局貴州煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦

省安全監(jiān)管局貴州煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大

事故”工作的意見 黔安監(jiān)煤礦〔2014〕16號

各市(州)、貴安新區(qū)、各省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局，各煤監(jiān)分局，各煤礦企業(yè)：

煤礦發(fā)生的重特大事故，絕大多數(shù)都和礦井主要系統(tǒng)不合理、不健全、不可靠有重大關(guān)系。排查系統(tǒng)缺陷，排除煤礦安全系統(tǒng)中的重大隱患，是防止重特大事故的有效手段。經(jīng)研究，現(xiàn)提出貴州省煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作意見，請各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

煤礦安全系統(tǒng)是保證煤礦安全生產(chǎn)、保護(hù)礦工生命安全的生命工程，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識，充分認(rèn)識抓好煤礦安全系統(tǒng)的建設(shè)和管理的重要性，堅(jiān)持以“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對煤礦安全系統(tǒng)的檢查，及時(shí)排除系統(tǒng)安全隱患，確保煤礦安全系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，提升礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全工作基礎(chǔ)，有效遏制我省煤礦重特大事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局成立省級煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李尚寬（省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局局長）

副組長：陳富慶（貴州煤監(jiān)局副局長）

陳曉輝（貴州煤監(jiān)局副局長）

陳 華（省安全監(jiān)管局副局長）

成 員：趙九利（貴州煤監(jiān)局安全監(jiān)察處處長）

趙湘強(qiáng)（省安全監(jiān)管局煤礦監(jiān)管處處長）

石堅(jiān)勝（貴州煤監(jiān)局事故調(diào)查處長）

熊曉龍（貴州煤監(jiān)局科技裝備處長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各市（州）、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要會同煤炭行業(yè)管理部門成立煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

根據(jù)貴州煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，確定以下七個(gè)安全系統(tǒng)作為 “查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作檢查的重點(diǎn)：礦井開拓系統(tǒng)與采掘布置；通風(fēng)系統(tǒng)；瓦斯抽采系統(tǒng)與防突；水害防治及礦井防排水系統(tǒng)；防滅火系統(tǒng)；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；電氣安全、提升運(yùn)輸及

其他安全系統(tǒng)。具體內(nèi)容見附件“煤礦‘查大系統(tǒng)除大隱患防大事故’檢查要點(diǎn)”。

四、組織實(shí)施

（一）各煤礦企業(yè)集團(tuán)公司要對照七個(gè)方面的安全系統(tǒng)檢查重點(diǎn)，對所屬正常生產(chǎn)建設(shè)礦井安全系統(tǒng)每季度進(jìn)行一次全覆蓋檢查；對查出的問題和隱患要逐項(xiàng)登記，按照隱患排查治理“五落實(shí)”要求落實(shí)整改責(zé)任；對安全系統(tǒng)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，治理隱患。未加入企業(yè)集團(tuán)公司的煤礦，由煤礦自行組織檢查。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級組織原則每年對正常生產(chǎn)建設(shè)的礦井進(jìn)行一次安全系統(tǒng)檢查。其中：45萬噸/年以下小型煤礦由縣級組織；45萬噸/年以上90萬噸/年以下的中型礦井由市級組織；90萬噸/年以上的大中型礦井和中央企業(yè)煤礦、省屬國有煤礦由省級組織。2014全省煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作從即日起啟動（省局檢查組分組名單附后），8月底結(jié)束，今后此項(xiàng)工作在每年6月底之前完成。省局將對各市（州）、縣（區(qū)）煤礦的安全系統(tǒng)檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和抽查。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)小組可組織專家組共同開展安全系統(tǒng)檢查，專家組成員必須由中級以上職稱、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識的相關(guān)人員擔(dān)任，并對檢查情況負(fù)責(zé)。

五、有關(guān)工作要求

（一）在檢查煤礦安全系統(tǒng)時(shí)，對照“煤礦‘查大系統(tǒng)除大隱患防大事故’檢查要點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)存在必須達(dá)到而沒有達(dá)到要求的，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)定的嚴(yán)禁事項(xiàng)的，不能保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的，或不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的情況，視為存在重大事故隱患，必須責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓，制定整改方案、采取安全措施進(jìn)行整改，按規(guī)定分級權(quán)限復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

（二）檢查過程中礦井必須如實(shí)提供以下資料：采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖及與各安全系統(tǒng)有關(guān)的圖件，與各安全系統(tǒng)有關(guān)的設(shè)計(jì)資料和運(yùn)行記錄。檢查人員要認(rèn)真對照七個(gè)方面的安全系統(tǒng)檢查要點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行排查，排查要覆蓋到礦井各個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)、巷道、采掘工作面、安全設(shè)備及配套設(shè)施。每次檢查完畢，要將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，提出整改意見和建議，安監(jiān)部門同時(shí)要下達(dá)執(zhí)法文書。

（三）做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各煤礦企業(yè)集團(tuán)公司或煤礦要將安全系統(tǒng)的檢查和整改情況書面報(bào)告給市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組。每年7月底前，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要將本煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”檢查工作總結(jié)報(bào)市級領(lǐng)導(dǎo)小組，市級領(lǐng)導(dǎo)小組將本行政區(qū)域的工作總結(jié)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）各有關(guān)部門在督促煤礦抓好安全系統(tǒng)建設(shè)和管理的同時(shí)，要督促煤礦企業(yè)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步抓好煤礦現(xiàn)場安全管理，不放松煤礦安全的其他基礎(chǔ)性工作。

（五）請各市（州）安監(jiān)局將本文件轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)。附件：1.煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”檢查要點(diǎn)

2.2014年省局檢查組分組人員名單

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 貴州煤礦安全監(jiān)察局

2014年5月 20日

第三篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察匯報(bào)材料

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察匯報(bào)材料

沈煤集團(tuán)堿場煤礦

（2013年10月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表堿場煤礦對各位領(lǐng)導(dǎo)到來堿場煤礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面我按《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于組織開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察【2013】34號）的要求，就我礦煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào)：

一、嚴(yán)格按照《國家能源局國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序檢查的通知》的要求，積極開展安全隱患排查活動，對檢查出的隱患進(jìn)行歸類整理，做到安全隱患排查活動五到位。對上級部門檢查查出的安全隱患，整改完畢后進(jìn)行存檔。對一般安全隱患下發(fā)隱患整改通知單，由檢查人員和隱患單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后限期進(jìn)行整改，整改完畢后，進(jìn)行復(fù)查，合格后安監(jiān)處進(jìn)行存檔。

十月份我礦開展了自檢自查工作，共發(fā)現(xiàn)問題65項(xiàng)，已全部整改完畢。2013年10月28日哈南分局對我礦進(jìn)行了監(jiān)察，共提出問題11項(xiàng)，超過期限未整改問題2項(xiàng)，總計(jì)13項(xiàng)。其中井下現(xiàn)場監(jiān)察3項(xiàng)問題已整改完畢，剩余10項(xiàng)問題已落實(shí)了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案。

二、開工手續(xù)齊全，不存在擅自組織生產(chǎn)建設(shè)行為，已通過黑龍江省發(fā)展和改革委員會驗(yàn)收，驗(yàn)收文號黑發(fā)改稽查【2013】220號。

三、原《雞西市新曙光煤電廠煤礦在改擴(kuò)建初步設(shè)計(jì)安全專篇》 1

中增加了南翼回風(fēng)立井的設(shè)計(jì)，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局于2010年8月27日以黑煤安涵【2010】60號進(jìn)行了批復(fù)。施工單位遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司，開工日期2009年10月，竣工日期2012年9月份，監(jiān)理單位七臺河振興監(jiān)理公司。現(xiàn)公司正在組織南翼風(fēng)井安全設(shè)施驗(yàn)收。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

我礦改擴(kuò)建項(xiàng)目和安全設(shè)施全部由具備合法資質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)過程中沒有擅自修改設(shè)計(jì)現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定配備了各級安全管理人員，對施工項(xiàng)目進(jìn)行全程安全管理，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。

我礦安全生產(chǎn)管理體系健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備合理。礦級安全生產(chǎn)管理人員11人，持證9人，2人因人員調(diào)整待培訓(xùn)；區(qū)隊(duì)及職能科室級安全生產(chǎn)管理人員20人全部持證；特殊工種全部持證上崗，其中安監(jiān)員32人，瓦檢員41人，采煤機(jī)18人，綜掘機(jī)11人，通風(fēng)監(jiān)測11人，瓦斯抽放6人，電鉗工120人，爆破工110人，主提升司機(jī)42人，探放水26人；地面單位各相關(guān)部門人員全部持證上崗，其中職業(yè)健康11人，安全管理人員5人，氧氣乙炔特殊作業(yè)人員2人，司爐工11人，焊接與熱切割8人，電工5人。滿足了生產(chǎn)需要。安監(jiān)員、瓦檢員、生產(chǎn)技術(shù)人員，生產(chǎn)職能部門及管理人員正在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著積極的作用。

五、南翼風(fēng)井設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)包含煤礦職業(yè)危害防治專篇；建設(shè)和施工單位按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)施工，安全設(shè)施與主體工程同步施工，施工順序符合《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的要求；不

存在變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，堿場煤礦將繼續(xù)按照國家各級監(jiān)察部門及省委、省政府關(guān)于全省安全工作的整合部署，認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極消除各類安全生產(chǎn)隱患，鞏固我礦今年以來穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，為實(shí)現(xiàn)全省安全工作目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝大家！

堿場煤礦六井落實(shí)督辦令情況匯報(bào)

牡丹江市人民政府安全生產(chǎn)委員會：

8月份，黑龍江煤監(jiān)局和黑龍江省煤炭局對沈煤集團(tuán)雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場煤礦六井進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)該礦實(shí)際生產(chǎn)能力超過核定生產(chǎn)能力，公司接到牡丹江市安全生產(chǎn)工作督辦指令后，嚴(yán)格落實(shí)省局意見，現(xiàn)把落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、采煤工作面正在安裝中，安裝完畢后嚴(yán)格按照核定能力組織生產(chǎn)。

二、嚴(yán)格控制定員，按照9萬噸/年重新核定人員。

三、抓緊時(shí)間辦理堿場煤礦六井技改手續(xù)。堿場煤礦六井改擴(kuò)建45萬噸/年說明書和安全專篇委托黑龍江省煤礦設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成，但因地質(zhì)儲量不足，省發(fā)展和改革委員沒有批準(zhǔn)。現(xiàn)補(bǔ)充勘探已經(jīng)完成，儲量約2300萬噸，待儲量評審?fù)瓿珊蠓娇赊k理六井改擴(kuò)建項(xiàng)目。

四、依據(jù)辦國辦發(fā)【2013】99號（國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 煤礦安全生產(chǎn)工作的意見）精神，2015年底前，重新核定堿場煤礦六

井生產(chǎn)能力。

堿場煤礦一井關(guān)于南翼風(fēng)井安全設(shè)施驗(yàn)收存在問題的情況說明 盛隆公司：

堿場煤礦一井南翼風(fēng)井于2009年10月開工，2012年9月竣工，2013年7月投入使用。在原《雞西市新曙光煤電廠煤礦在改擴(kuò)建初步設(shè)計(jì)安全專篇》中增加了南翼回風(fēng)立井的設(shè)計(jì)，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局于2010年8月27日以黑煤安涵【2010】60號進(jìn)行了批復(fù)。施工單位遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位七臺河振興監(jiān)理公司。現(xiàn)公司正在組織南翼風(fēng)井安全設(shè)施驗(yàn)收。

目前南翼風(fēng)井存在以下幾項(xiàng)問題：

1、2臺FBCDZ-8-No28型、一臺使用一臺備用，沒有進(jìn)行主扇性能測試。

2、礦井通風(fēng)阻力沒有測定。

3、沒有進(jìn)行主扇聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告正中編制中。以上三項(xiàng)問題解決以后方能進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收。

第四篇：煤監(jiān)局開展“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)

xx煤礦安監(jiān)局結(jié)合實(shí)際，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，采取六項(xiàng)舉措扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動。總結(jié)如下：

一是舉辦煤礦安全生產(chǎn)論壇。各監(jiān)察分局（站）在活動月期間，舉辦一次煤礦安全生產(chǎn)論壇，組織召集轄區(qū)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、屬地政府監(jiān)管部門人員參加，以“礦長話安全”為載體，引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，持之以恒抓好安全生產(chǎn)。

二是開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｍㄟ^設(shè)立咨詢臺、宣傳板、發(fā)放煤礦安全宣傳材料等形式，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全知識和自救互救方法等，回答群眾關(guān)心的煤礦安全生產(chǎn)問題。

三是督促企業(yè)開展警示教育、突出“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”活動主題。鼓勵相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳普及知識技能競賽活動，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益，不斷加強(qiáng)應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。

四是開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)在“安全生產(chǎn)月”活動期間，將分赴產(chǎn)煤地區(qū)開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)地方政府煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。

五是深化“體檢擴(kuò)展”監(jiān)察執(zhí)法行動。圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，落實(shí)“精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、全”五字要求，在礦井正常生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下，對標(biāo)對表開展執(zhí)法，以去年“體檢”報(bào)告為底標(biāo)，進(jìn)行對比、提升、鞏固，落實(shí)一礦一審一結(jié)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故主題方針，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

六是督促企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。局應(yīng)急救援中心和各監(jiān)察分局（站）督促轄區(qū)礦井認(rèn)真做好演練評估、總結(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性、針對性和全面性。共同研究提高煤礦應(yīng)急救援能力的辦法途徑，通過應(yīng)急預(yù)案演練，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高煤礦企業(yè)事故應(yīng)急處置能力。

第五篇：《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施監(jiān)察工作，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，適用本規(guī)定。

第三條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

第四條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第五條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；竣工投入生產(chǎn)或使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

第六條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

(一)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在120萬噸/年以上的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和400萬噸/年以上的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(二)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在45萬噸/年以上120萬噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和400萬噸/年以下的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(三)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在45萬噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第七條　未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第八條　經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處審查同意和驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第二章　安全評價(jià)

第九條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)包括安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)；在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。

第十條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條　煤礦企業(yè)應(yīng)與承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條　承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)報(bào)告，并在提出評價(jià)報(bào)告30日內(nèi)按本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十三條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價(jià)；

(二)預(yù)防和控制的可能性評價(jià)；

(三)建設(shè)項(xiàng)目可能造成職業(yè)危害的評價(jià)；

(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

(五)預(yù)評價(jià)結(jié)論；

(六)其他需要說明的事項(xiàng)。

第十四條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評價(jià)；

(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或使用中的有效性評價(jià)；

(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價(jià)；

(四)建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評價(jià)；

(五)存在的安全問題和解決問題的建議；

(六)驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論；

(七)有關(guān)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的技術(shù)資料、現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料；

(八)其他需要說明的事項(xiàng)。

第三章　設(shè)計(jì)審查

第十五條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第十六條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十七條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定，向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。

第十九條　申請煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告及申請表；

(二)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

(三)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書；

(四)初步設(shè)計(jì)及安全專篇；

(五)其他需要說明的材料。

第二十條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

(二)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

(四)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。

第二十一條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。

第二十二條　煤礦企業(yè)對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需作重大變更的，應(yīng)經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

第四章　施工和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

第二十三條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條　施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告煤礦企業(yè)。煤礦企業(yè)需對安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定重新審查。

第二十五條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)察。

第二十六條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工完成后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月，但最長不得超過6個(gè)月。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。

第二十八條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。

第五章　竣工驗(yàn)收

第二十九條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第三十條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收評價(jià)達(dá)到驗(yàn)收條件的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。

第三十一條　申請驗(yàn)收煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表；

(二)初步設(shè)計(jì)、安全專篇及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；

(三)安全設(shè)施工程質(zhì)量認(rèn)證書復(fù)印件；

(四)施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

(五)安全管理機(jī)構(gòu)、礦長及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

(六)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；

(七)安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告書；

(八)其他需說明的事項(xiàng)。

第三十二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求，或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的；

(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(四)礦長和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。

第三十三條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或不合格的意見，并書面形式答復(fù)。

第六章　附　則

第三十四條　違反本規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表和煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收申請表的樣式，由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。

第三十六條　本規(guī)定自2003年8月15日起施行。《煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收暫行辦法》同時(shí)廢止。

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END

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