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開展政務(wù)公開的意義

時(shí)間:2019-05-14 13:26:47下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:開展政務(wù)公開的意義

公開是監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。實(shí)行政務(wù)公開,既要重視對(duì)外公開,又要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,使二者上下銜接,內(nèi)外呼應(yīng),促使政府依法行政。正如尉健行同志今年4月在廣州、深圳等地考察時(shí)指出的:“現(xiàn)在搞政務(wù)公開,不能只停留在公開辦事制度、辦事手續(xù),簡(jiǎn)化辦事程序,搞一個(gè)窗口辦事上,還要在加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制這個(gè)要害問題上下功夫,要把對(duì)群眾公開與加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來,統(tǒng)一起來。” 一對(duì)外公開政務(wù),是政府部門通過向社會(huì)公開政務(wù)活動(dòng)的方式,讓人民群眾了解、知情,使一些行政行為在社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。這種對(duì)政務(wù)活動(dòng)的社會(huì)性監(jiān)督,具有監(jiān)督的廣泛性、基礎(chǔ)性和代表性,因此也具有實(shí)效性。近年來的實(shí)踐說明,政務(wù)公開不僅能夠轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政,廉潔高效,“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,而且對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都具有重要作用。但是政務(wù)公開發(fā)展還不平衡,有些政府部門工作人員中仍存在腐敗現(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因,就是內(nèi)部監(jiān)督管理不到位。而且由于內(nèi)部監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致了對(duì)外公開不真實(shí),直接影響了社會(huì)監(jiān)督效果。所以,要使政府機(jī)關(guān)通過公開置于有效的社會(huì)監(jiān)督之下,必須在進(jìn)行外部公開的同時(shí),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。正如尉健行同志提出的:“實(shí)行政務(wù)公開不僅是為了方便群眾辦事,更重要的是向群眾提供真實(shí)可信的情況,使他們感到政府及其工作人員辦事是公正的。”只有把對(duì)外公開同加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,讓外部公開建立在內(nèi)部監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上,才能使監(jiān)督關(guān)口前移,提高政府依法行政的水平。因此,建立健全強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)于落實(shí)政務(wù)公開,具有十分重要的作用。首先,外部監(jiān)督的指向主要是決策結(jié)果而不是決策過程,如果決策失誤,必然使外部監(jiān)督失去針對(duì)性而成為虛監(jiān)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,有利于杜絕決策中權(quán)力不受制約的現(xiàn)象,使決策科學(xué)化、民主化。其次,從外部監(jiān)督主體的情況看,由于某些政府部門多年來形成的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風(fēng),致使一些群眾來機(jī)關(guān)辦事時(shí)心存余悸,這種心態(tài)使他們關(guān)心的主要是能否把事辦成,而不是監(jiān)督,再加上人們對(duì)權(quán)力的依附心理,不可能去盯著辦事人員挑毛病,因而,必然導(dǎo)致外部監(jiān)督的弱化,影響政務(wù)公開的落實(shí)。再次,決策能否得到有效的貫徹落實(shí),還取決于執(zhí)行是否得力。在行政過程中,有些人利用職務(wù)之便謀取私利,甚至搞權(quán)錢交易,這種現(xiàn)象不單是外部監(jiān)督能夠解決的,而主要應(yīng)加大內(nèi)部監(jiān)管力度,保證權(quán)力正常運(yùn)行。總之,內(nèi)容與形式統(tǒng)一,對(duì)外公開與內(nèi)部監(jiān)督制約配套,是政務(wù)公開有效性的前提。由于內(nèi)部監(jiān)督管理是直接規(guī)范決策者和執(zhí)行者行政行為的,必須把它作為外部監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓。只有切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,才能為對(duì)外公開提供條件和保證,收到促進(jìn)依法行政的目的。二內(nèi)部監(jiān)督管理狀況直接關(guān)系著政務(wù)公開的質(zhì)量和效果,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,不僅可以解決公開的真實(shí)性、有效性問題,而且是從源頭上治理腐敗的重要措施。一些單位之所以存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,主要是因?yàn)楸O(jiān)督不力。其原因:一是某些領(lǐng)導(dǎo)干部私心雜念和不廉潔行為的存在,導(dǎo)致了他們害怕“陽光”,不敢公開。腐敗作為一種政治行為,總是依附權(quán)力而存在,正像法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩指出的那樣:“一切有權(quán)力的人都很容易濫用權(quán)力,這是萬古 不變的一條經(jīng)驗(yàn),有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。”某些領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德和政治素質(zhì)不高,用手中的權(quán)力謀取私利,必然要搞“暗箱操作”逃避監(jiān)督,他們不想也不敢實(shí)行公開。二是現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制過分突出“一把手”的位置,導(dǎo)致“一把手”說了算,影響政務(wù)公開。有些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)淡薄,往往把“一把手負(fù)總責(zé)”看做是個(gè)人說了算,以長(zhǎng)官意志自居,遇事隨意拍板,辦事主觀臆斷,我行我素,導(dǎo)致權(quán)力專斷和濫用。公開是面對(duì)群眾的,不相信群眾,無視群眾,怕群眾監(jiān)督,就根本談不上公開。三是一些地方黨風(fēng)政風(fēng)不正,好人主義盛行,直接干擾著政務(wù)公開。現(xiàn)在不敢批評(píng)、不愿批評(píng)的問題相當(dāng)嚴(yán)重,一些人也實(shí)在是批評(píng)不得,因此,正如毛澤東同志很早批評(píng)過的那樣,“事不關(guān)己,高高掛起,明知不對(duì),少說為佳,明哲保身,但求無過”的自由主義庸俗作風(fēng)占據(jù)上風(fēng)。批評(píng)和自我批評(píng)是搞好監(jiān)督的銳利武器,沒有批評(píng)的監(jiān)督,是無力的無效的監(jiān)督。批評(píng)作為他律手段是以被批評(píng)者自覺接受為前提的,從這個(gè)意義上講,不愿意接受批評(píng)也就不愿意接受監(jiān)督,當(dāng)然也就難以自覺自愿地實(shí)行公開。四是改革體制、健全機(jī)制、完善制度,是一個(gè)漸進(jìn)的過程,對(duì)政務(wù)公開也有一定的影響。由于體制、機(jī)制和制度等深層次問題,給一些人鉆空子、“打擦邊球”以可乘之機(jī),在行政過程中,那種貌似合理實(shí)則違規(guī)的現(xiàn)象并不鮮見,不僅給監(jiān)督帶來一定難度,也使內(nèi)部監(jiān)督管理的內(nèi)容失去了真實(shí)性,甚至成為假公開。上述情況表明,提高政務(wù)公開的質(zhì)量,必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理,保證權(quán)力的正常行使。在這些方面,還需要下很大功夫,任重而道遠(yuǎn),決不能以為實(shí)行了一些政務(wù)公開措施,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制就建立和形成了。只有在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上不懈努力,對(duì)外公開政務(wù)才能收到預(yù)期效果。

第二篇:政務(wù)公開的目的和意義

政務(wù)公開的目的和意義

信息所屬: 遵義 正安縣 土坪鎮(zhèn) 石坪村

1、政務(wù)公開的目的在于行使權(quán)力者接受監(jiān)督和民眾參與權(quán)力行使的過程

在現(xiàn)代法治國(guó)家,公開的原則幾乎被適用于所有領(lǐng)域。無論是審務(wù)公開,還是檢務(wù)公開,或者是警務(wù)公開,乃至村務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開,等等,都有一個(gè)共同的目的,就是為了使行使權(quán)力者接受監(jiān)督,使民眾參與權(quán)力行使的過程。政務(wù)公開當(dāng)然也不例外,它是現(xiàn)代國(guó)家實(shí)行民主監(jiān)督和民主政治的一個(gè)重要的前提條件。實(shí)行政務(wù)公開,有利于維護(hù)私人的合法權(quán)益,吸收私人參與討論和決定有關(guān)事項(xiàng),強(qiáng)化民主監(jiān)督。可以說,沒有公開,就無從談起監(jiān)督;沒有監(jiān)督,權(quán)力就要被濫用,就要腐敗。這是萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。「13」 在中國(guó)大陸,長(zhǎng)期缺乏公開而有效的監(jiān)督,被認(rèn)為是吏治腐敗、司法腐敗等各種權(quán)力腐敗不斷蔓延滋長(zhǎng)的深刻原因。「14」 因此,人們?cè)趶?qiáng)調(diào)建立公開而有效的監(jiān)督機(jī)制的過程中,更加注重政務(wù)公開的必要性和重要性,將其視為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的最為有效的途徑之一。

2、政務(wù)公開是方式、手段、途徑,而決不是目的如前所述,政務(wù)公開的目的在于為形成監(jiān)督行政和參與型行政提供不可或缺的基礎(chǔ)條件,因而其本身并不是目的。作為方式、手段、途徑的政務(wù)公開,一旦作為原則甚至制度確立下來,就能夠發(fā)揮其確保監(jiān)督、促進(jìn)民主、限制權(quán)力濫用、保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的巨大作用。是否能夠貫徹和實(shí)施公開的原則,并進(jìn)一步確立公開機(jī)制,直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家各項(xiàng)工作是否能夠順利推行,各個(gè)領(lǐng)域的公正、公平和平等是否能夠?qū)崿F(xiàn)。鑒于目前各國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,將公開的原則置于勤政廉政、反腐倡廉的機(jī)制建設(shè)中來理解的話,則更能夠凸現(xiàn)出該原則的重大意義。

3、政務(wù)公開是民主建設(shè)的需要

在現(xiàn)代民主國(guó)家,國(guó)民主權(quán)或者人民主權(quán)成為國(guó)家的基本原理。在這種基本原理之下,作為主權(quán)的享有者,人民當(dāng)然享有廣泛的知情權(quán)。在政務(wù)公開層面的知情權(quán),意味著私人有權(quán)知道有關(guān)行政事務(wù)的所有信息,而國(guó)家應(yīng)最大限度地確認(rèn)和保護(hù)私人知悉、獲取相關(guān)信息的這種權(quán)利。確保私人相對(duì)于政府的知情權(quán),政務(wù)公開是最為重要的民主形式之一。這種形式體現(xiàn)了開放政府、參與制民主等理念,為私人自治和參與行政提供了基礎(chǔ)。私人對(duì)政府的了解程度以及參與行政的程度,在很大程度上取決于政府公開化的程度。政府信息的全面公開,有助于私人對(duì)行使行政權(quán)的整個(gè)過程予以全面監(jiān)督和客觀評(píng)判,有助于激發(fā)私人積極參與行政的熱情,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主行政和互動(dòng)型行政。民主社會(huì)的基本原理既然確認(rèn)了人民作為主權(quán)者的地位,那么,私人不僅需要對(duì)事關(guān)自己利益的信息和決策知情,更需

要在知情中獲得自己的發(fā)展機(jī)會(huì),需要積極地參與政策的形成和行政權(quán)的運(yùn)作。因此,從制度層面看,知情權(quán)需要有信息公開法等法律制度的保障,有一系列民主制度與之相配套。從觀念方面看,政務(wù)公開應(yīng)該堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以維護(hù)人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,簡(jiǎn)化行政手續(xù),規(guī)范行政行為,方便群眾辦事,增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度和行政權(quán)力運(yùn)作的公開性,保證人民群眾通過多種渠道和途徑,參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。「15」

4、政務(wù)公開是現(xiàn)代行政法基本理念的必然要求

現(xiàn)代行政法是規(guī)制行政主體行為、保障相對(duì)人合法權(quán)益的規(guī)范和原則的總稱。它是具體化了的憲法,承擔(dān)著確保權(quán)力真正屬于人民,全心全意為人民服務(wù)的使命。21世紀(jì)的行政法的基本理念應(yīng)當(dāng)是服務(wù)行政。從根本上說,政務(wù)公開的終極目的就是為人民服務(wù),而為人民服務(wù)恰恰就是現(xiàn)代行政法的出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值歸宿。要確立服務(wù)行政的理念,就要提高行政的透明度,建立政務(wù)公開制度,使得行政主體等行使行政權(quán)的行為處于社會(huì)公眾的有效監(jiān)督之下,促使其依法行政,提高行政效率,減少腐敗。

5、政務(wù)公開有利于提高行政效率,促進(jìn)依法行政

現(xiàn)代行政程序理念不僅重視程序的公正性,而且必須考慮效率性

和效益性。在推行政務(wù)公開的初期階段,曾有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開的廣泛性和私人參與性,有可能造成實(shí)際操作上的困難,影響行政效率。但是有利于改善行政管理,提高行政效率,使行政機(jī)關(guān)的辦事方式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。實(shí)行政務(wù)公開,有利于促進(jìn)依法行政,促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé),正確行使職權(quán),按照法定程序辦事,防止濫用權(quán)力,消除執(zhí)法違法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象。在國(guó)家行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織實(shí)行政務(wù)公開,是深入貫徹依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的重要舉措。「16」

6、政務(wù)公開是世界性的潮流,是世貿(mào)規(guī)則的要求

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展、企業(yè)商機(jī)的發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、政府公共服務(wù)質(zhì)量的提高等都離不開及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息。包括政務(wù)公開在內(nèi)的信息公開和信息自由成為世貿(mào)規(guī)則的基本要求和各國(guó)政府規(guī)制改革的主導(dǎo)方向。信息公開是當(dāng)代各國(guó)政府在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等全面發(fā)展方面保障公民權(quán)的一項(xiàng)基本義務(wù)。公民對(duì)政府和公共部門擁有的公共信息享有知情權(quán)。為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則關(guān)于信息公開和信息自由的要求,中國(guó)大陸政府行政規(guī)制需要在程序和實(shí)體兩方面進(jìn)行大幅度改革。規(guī)制改革將成為中國(guó)大陸政府行政改革面臨的艱巨任務(wù)。「17」

7、政務(wù)公開是中國(guó)大陸發(fā)展的必然趨勢(shì)

中國(guó)大陸要和世界同步發(fā)展,要加入世貿(mào)組織,要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo),在很大程度上仰賴于政務(wù)公開機(jī)制的確立。

早在1989年,****總理(當(dāng)時(shí))在政府工作報(bào)告中曾明確提出:“處理同廣大人民群眾利害相關(guān)的事情,要積極推行公開的辦事制度,公開辦事結(jié)果,要增加政府活動(dòng)的透明性,強(qiáng)化各種制約機(jī)制,使各級(jí)政府權(quán)力的行使都嚴(yán)格置于法規(guī)制度的規(guī)范約束和廣大群眾的監(jiān)督之下”。江澤民總書記在十五大報(bào)告中進(jìn)一步指出:“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度,讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”,“堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度”。「18」

2000年7月25日,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議召開,中紀(jì)委書記尉健行發(fā)表了題為《推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,促進(jìn)勤政廉政建設(shè)》的講話,強(qiáng)調(diào)“要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的意義”,并指出推行政務(wù)公開的重大戰(zhàn)略意義-加強(qiáng)社會(huì)主義民主;建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;密切黨群干群關(guān)系;積極預(yù)防和治理腐敗。

在上述的指導(dǎo)下,從中央到地方,各級(jí)人民政府的政務(wù)公開活動(dòng)普遍展開。伴隨著信息社會(huì)的到來,各級(jí)政府普遍重視利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開的方式,不僅中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼建立了,而且,各級(jí)地方政府也紛紛建立了諸如政務(wù)信息網(wǎng)等類似的政府網(wǎng)絡(luò)工程。政務(wù)公開活動(dòng)的蓬勃開展,證明政務(wù)公開是中國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì),業(yè)已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)。因?yàn)檫@既是實(shí)現(xiàn)民眾的民主權(quán)利的需要,也是政府自我完善的需要。「19」 政務(wù)公開的思想已逐漸為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識(shí)和重視,這必將有利于政務(wù)公開活動(dòng)向縱深發(fā)展和政務(wù)公開制度的最終確立。

第三篇:寧夏回族自治區(qū)開展基層政務(wù)公開

寧夏回族自治區(qū)開展基層政務(wù)公開 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知?(國(guó)辦發(fā)?2017?42號(hào))精神,我區(qū)賀蘭、平羅、青銅峽、彭陽、海原5縣(市),被列入全國(guó)100個(gè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位。為扎實(shí)有效推進(jìn)試點(diǎn)工作,引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開工作整體上臺(tái)階,制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照中央和自治區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的一系列新部署新要求,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,依法全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,加快打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立60周年。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持服務(wù)大局,惠民利民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為目標(biāo),以主動(dòng)服務(wù)、便民快捷為基本要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)思維,加速推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,以政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

2.堅(jiān)持依法依規(guī),穩(wěn)妥有序。按照建設(shè)法治寧夏的總體要求,強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格落實(shí)?中華人民共和國(guó)政府信息公開條例??寧夏回族自治區(qū)實(shí)施?中華人民共和國(guó)政府信息公開條例?辦法?,依法明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)、時(shí)限等,提高依法公開工作水平。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重實(shí)效。把創(chuàng)新突破擺在突出位置,強(qiáng)化創(chuàng)新思維和問題導(dǎo)向,緊扣薄弱環(huán)節(jié),聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn),創(chuàng)新公開理念,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,創(chuàng)新技術(shù)手段,不斷提高行政效能,增強(qiáng)公開實(shí)效,真正讓基層群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

4.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),整體推進(jìn)。立足實(shí)際、高點(diǎn)站位、適度超前,善于借鑒吸收先進(jìn)省區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),緊盯規(guī)范化、精細(xì)化管理,注重頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和制度規(guī)范的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性、可評(píng)估監(jiān)督性,加快推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合,為全區(qū)基層政府起到示范、引 2 領(lǐng)作用。

(三)工作目標(biāo)。

2017年底前,各試點(diǎn)單位縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體制、議事協(xié)調(diào)機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)和專兼職人員、保障措施等基本健全,政務(wù)公開相關(guān)制度規(guī)范特別是試點(diǎn)領(lǐng)域公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)、時(shí)限等體系基本完善。

2018年8月底前,各試點(diǎn)單位在信息公開、平臺(tái)建設(shè)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、數(shù)據(jù)開放等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破,政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化等取得新進(jìn)展,試點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容最大程度覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,人民群眾滿意度顯著提高,公開工作總體邁上新臺(tái)階,形成可復(fù)制、可推廣、可考核的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,力爭(zhēng)達(dá)到“區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、西部一流”的成效,為在全區(qū)推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)范圍

按照國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,自治區(qū)人民政府決定,5個(gè)試點(diǎn)單位重點(diǎn)圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育、財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼13個(gè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位在確保完成以上規(guī)定領(lǐng)域試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加試點(diǎn)領(lǐng)域、試點(diǎn)內(nèi)容。未列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位的其他縣(市、區(qū)),可積極參照本 3 方案自行組織開展試點(diǎn)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位要按照本方案確定的試點(diǎn)范圍,認(rèn)真組織實(shí)施,重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)梳理匯總公開事項(xiàng)清單。各試點(diǎn)單位要對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的公開事項(xiàng),依據(jù)縣級(jí)人民政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,進(jìn)行全面梳理匯總,以條目形式逐項(xiàng)細(xì)化分類,明確事項(xiàng)名稱、權(quán)力類型和責(zé)任部門等內(nèi)容,按照縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí),形成政務(wù)公開事項(xiàng)清單。事項(xiàng)梳理要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外和“應(yīng)公開、盡公開”的原則,除法律、政策明確規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開事項(xiàng)清單,力求公開事項(xiàng)全面精準(zhǔn)、分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

(二)編制公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各試點(diǎn)單位要按照縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí),根據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)清單,對(duì)照全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求,逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)梳理,明確每個(gè)事項(xiàng)的公開內(nèi)容、責(zé)任主體、規(guī)定時(shí)限、公開方式、公開程度等要素,匯總編制13套政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。決策公開要重點(diǎn)落實(shí)決策前預(yù)公開、決策時(shí)會(huì)議公開、決策后政策文件及其解讀材料公開等要求;執(zhí)行公開要重點(diǎn)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,定 4 期公開工作進(jìn)展和取得成效、后續(xù)舉措等;管理公開要重點(diǎn)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等,全面公開行政監(jiān)管特別是“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管等信息;服務(wù)公開要緊緊圍繞加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),對(duì)各類行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),通過政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等平臺(tái),全面統(tǒng)一公開要素齊全、內(nèi)容一致的辦事指南,及時(shí)公開辦事過程和結(jié)果,不斷提升網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平;結(jié)果公開要重點(diǎn)公開重大決策、重要政策特別是發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)的落實(shí)結(jié)果等。對(duì)13套政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,各試點(diǎn)單位要充分調(diào)研論證、廣泛征求意見、進(jìn)行合法性審查、反復(fù)審核確認(rèn),并按照業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工,會(huì)同自治區(qū)、市、縣三級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和政府法制辦聯(lián)合會(huì)審核定,報(bào)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核后,匯編成冊(cè),向社會(huì)公布。

(三)統(tǒng)籌建好用好各類政務(wù)公開平臺(tái)。

1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、人民政府有關(guān)文件要求,抓緊制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順政府網(wǎng)站建設(shè)管理體制,梳理細(xì)化各相關(guān)部門的職能職責(zé),進(jìn)一步明確本級(jí)人民政府辦公室(政務(wù)公開辦公室)是本級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé) 5 本級(jí)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。各試點(diǎn)縣(市)人民政府辦公室要加強(qiáng)與網(wǎng)信、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、保密、通信管理等部門的協(xié)作,依法履行監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)提高政府辦網(wǎng)、管網(wǎng)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知?(國(guó)辦發(fā)?2017?47號(hào))要求,抓緊推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化建設(shè),進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、內(nèi)容保障等機(jī)制,優(yōu)化欄目和專題設(shè)置,強(qiáng)化智能搜索功能,方便公眾查詢或獲取信息。公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄中涉及的所有內(nèi)容,要全部通過試點(diǎn)單位政府網(wǎng)站集中、統(tǒng)一、規(guī)范展示。同時(shí),要積極做好“網(wǎng)上信箱”“在線訪談”“百姓暢言”等工作,隨時(shí)掌握社情民意。

2.加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”等新媒體建設(shè)。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)政務(wù)微信、微博和移動(dòng)客戶端等新媒體建設(shè),提高“兩微一端”等新媒體的開辦率,在本行政區(qū)域集中力量做強(qiáng)做優(yōu)一個(gè)主賬號(hào)。有條件的試點(diǎn)單位,要探索建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲的新媒體矩陣。要加快信息發(fā)布移動(dòng)客戶端陣地建設(shè),積極入駐新華社、人民網(wǎng)、今日頭條等第三方移動(dòng)客戶端、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)、食品藥品監(jiān)管等專業(yè)性移動(dòng)客戶端,不斷拓寬信息發(fā)布傳播渠道,擴(kuò)大信息受眾面和影響力。

3.發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。按照國(guó)務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,從2018年起,有條件的縣級(jí)人民政府要積極探索創(chuàng) 6 辦本級(jí)人民政府公報(bào)。政府公報(bào)要及時(shí)刊登本級(jí)人民政府及其部門發(fā)布的規(guī)范性文件,做到應(yīng)登盡登,為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。同時(shí),要認(rèn)真做好政府公報(bào)同步上網(wǎng)工作,在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等平臺(tái)提供在線服務(wù),方便公眾查閱。

4.完善政府新聞發(fā)布制度。各試點(diǎn)單位要以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,使政府新聞發(fā)布制度真正落到實(shí)處。

5.加強(qiáng)政府信息查閱室建設(shè)。各試點(diǎn)單位要充分利用現(xiàn)有的檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所,或新設(shè)立專門的接待窗口和場(chǎng)所,加強(qiáng)政府信息查閱室建設(shè),配置完善電子屏、查詢機(jī)、公告欄、復(fù)印打印等設(shè)施設(shè)備,為人民群眾查閱或獲取政府信息提供便利。

6.加強(qiáng)其他載體建設(shè)。各試點(diǎn)單位要積極發(fā)揮本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視、報(bào)紙刊物、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、商業(yè)網(wǎng)站、公示欄、大喇叭等媒體和平臺(tái)的作用,針對(duì)不同受眾和不同信息需求,選擇合適的發(fā)布手段,重大事項(xiàng)應(yīng)采用全媒體發(fā)布的形式,最大限度地讓群眾知曉政府信息,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾生活提供服 7 務(wù)。

(四)建立完善政務(wù)公開工作規(guī)程。各試點(diǎn)單位要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和全面推進(jìn)“五公開”的要求,邊試點(diǎn)、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作規(guī)程,建立完善組織協(xié)調(diào)、保密審查、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、輿情引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切、政民互動(dòng)、公眾參與、考核評(píng)議、責(zé)任追究等全鏈條、無縫隙的制度規(guī)范體系和工作流程體系,使公開工作真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有據(jù)可查、量化考核、有序深化。

(五)積極探索打造特色和亮點(diǎn)。各試點(diǎn)單位要深入把握基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的特點(diǎn),善于借鑒吸收區(qū)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,銳意改革,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),大膽先行先試,在體制機(jī)制、試點(diǎn)內(nèi)容、公開要素、模式路徑、手段方式、宣傳推廣、第三方評(píng)估等方面,既做好“規(guī)定動(dòng)作”,又做好“自選動(dòng)作”,重點(diǎn)聚焦人無我有、人有我新、人新我優(yōu),在共性中展示個(gè)性、在個(gè)性中體現(xiàn)特色、在特色中突出亮點(diǎn),形成立體式效應(yīng),確保試點(diǎn)工作取得可借鑒、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)。要積極探索開展社會(huì)評(píng)價(jià)或第三方評(píng)估,廣泛收集公眾對(duì)試點(diǎn)工作及成效的評(píng)價(jià)意見,持續(xù)改進(jìn)工作,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

1.探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單制度。各試點(diǎn)單位要在編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系的基礎(chǔ)上,對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的公開 8 內(nèi)容,率先依法穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單制度,細(xì)化明確不予公開的范圍,對(duì)公開后可能危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理,并按照國(guó)家有關(guān)法律、政策的要求,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體,便于檢查監(jiān)督,負(fù)面清單以外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)公開。

2.探索推行專項(xiàng)公開內(nèi)容模板化。各試點(diǎn)單位要按照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域中的公開專項(xiàng)內(nèi)容,如預(yù)決算公開、涉農(nóng)資金管理使用公開等,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一制作公開模板,做到標(biāo)準(zhǔn)、尺度、要求等基本一致。

3.探索制發(fā)便民惠民網(wǎng)上地圖。各試點(diǎn)單位要按照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域中的公開專項(xiàng)內(nèi)容,如義務(wù)教育公辦學(xué)校、戶籍辦理網(wǎng)點(diǎn)、公租房小區(qū)、市政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面信息,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一制作便民惠民網(wǎng)上地圖,方便公眾快速查詢和方便辦事。

4.探索開展政府信息定向精準(zhǔn)推送與查詢服務(wù)。各試點(diǎn)單位要按照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域中的公開專項(xiàng)內(nèi)容,如征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等點(diǎn)多、面廣、覆蓋面大的信息數(shù)據(jù),進(jìn)行篩選、分類,綜合采用手機(jī)短信、電子郵箱、紙質(zhì)賬單等方式定向、精準(zhǔn)推送,或通過政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端數(shù)據(jù)庫查詢等方式,為特定群體提供信息查詢服務(wù)。

5.探索開展政府信息“二維碼”方式推送。各試點(diǎn)單位要按照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對(duì)13個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域中的公開專項(xiàng)內(nèi)容,創(chuàng)新發(fā)布傳播方式,對(duì)政府網(wǎng)站設(shè)置的重要公開專題或?qū)冢鲃?dòng)制作轉(zhuǎn)化為“二維碼”形式,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、公示欄或者其他公共場(chǎng)所公布“二維碼”,方便公眾“掃碼”查閱。

6.探索建立政務(wù)公開監(jiān)督員制度。各試點(diǎn)單位要探索建立政務(wù)公開評(píng)議監(jiān)督員制度,以縣(市)人民政府選聘一定數(shù)量的政務(wù)公開評(píng)議監(jiān)督員,定期對(duì)本行政區(qū)域各級(jí)各單位政務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督,并在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開評(píng)議監(jiān)督員舉報(bào)或者建議頻道,及時(shí)收集、處理舉報(bào)和意見建議。

7.探索建立“政府開放日”制度。各試點(diǎn)單位要學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“政府開放日”制度,定期開展“公民走進(jìn)政府”“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”、評(píng)議政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)等活動(dòng),讓人民群眾全方位感受政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同與信任。

四、工作進(jìn)度

(一)實(shí)施方案制定階段(2017年6月—9月)。自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定全區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后下發(fā)執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳備案。各試點(diǎn)單位對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化和分解,制定詳實(shí)具體的工作實(shí)施細(xì)則,并經(jīng)市人民政府審核通過后,務(wù)于2017年9月30日前報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳政 10 務(wù)公開辦公室備案。

(二)梳理編制標(biāo)準(zhǔn)目錄階段(2017年9月—10月)。各試點(diǎn)單位組織本行政區(qū)域相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)梳理政務(wù)公開事項(xiàng),編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并經(jīng)縣、市人民政府審核通過后,務(wù)于2017年10月底前報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室備案。

(三)組織落實(shí)階段(2017年11月—2018年6月)。各試點(diǎn)單位組織本行政區(qū)域相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),按照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄推進(jìn)政務(wù)公開工作,并務(wù)于2018年6月底前完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),形成工作總結(jié)報(bào)告,經(jīng)市人民政府審核通過后,報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室備案。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2018年7月—2018年8月)。自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭,組織自治區(qū)相關(guān)部門和五市人民政府對(duì)各試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,形成全區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。同時(shí),各試點(diǎn)單位要認(rèn)真做好試點(diǎn)期間方案制定、數(shù)據(jù)采集、信息公開、溝通協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)檔案的收集、分類、留存等工作,隨時(shí)迎接國(guó)務(wù)院辦公廳的督查調(diào)研和評(píng)估驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),是我區(qū)承擔(dān)的一項(xiàng)重要改革任務(wù),也是一項(xiàng)政治性、政 11 策性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。各試點(diǎn)單位是本次試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和落實(shí)主體,縣(市)長(zhǎng)對(duì)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)。各試點(diǎn)單位要抓緊成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,并逐級(jí)明確負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)工作的專門機(jī)構(gòu)、專門人員,細(xì)化分解工作任務(wù)和工作責(zé)任,突出抓好政府網(wǎng)站改版升級(jí)和公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)按照本方案確定的目標(biāo)要求、試點(diǎn)內(nèi)容、工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入動(dòng)員、周密部署、精心組織,確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)做好全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)做好具體組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等工作。自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦、食品藥監(jiān)局、公共資源交易管理局、政府法制辦、信息化建設(shè)辦、政務(wù)服務(wù)中心等部門,要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各市人民政府要分別確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)市級(jí)人民政府相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)研究、幫助解決試點(diǎn)工作中的困難和問題。全區(qū)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要積極參與審核政務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配合做好試點(diǎn)跟蹤評(píng)估等工作。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鑒于各試點(diǎn)單位政務(wù)公開工作相對(duì)起步晚、基礎(chǔ)弱,特別是政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)“兩微一端”、12 新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱點(diǎn)等公開平臺(tái)和載體不健全,亟需補(bǔ)齊短板。各試點(diǎn)單位要將本次試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)2018年財(cái)政預(yù)算,確保按時(shí)核撥到位。鼓勵(lì)各試點(diǎn)單位通過引進(jìn)社會(huì)資源、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

(三)加強(qiáng)工作交流。建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)推進(jìn)試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門、五市和5個(gè)試點(diǎn)單位要各確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)溝通工作,并務(wù)于本方案印發(fā)5個(gè)工作日內(nèi),將主管負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室。自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在首頁開設(shè)試點(diǎn)工作專題,集中展示全區(qū)各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作情況。各市人民政府及各試點(diǎn)單位也要通過在本單位門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)試點(diǎn)工作專題、在本地電視廣播開辦專題節(jié)目、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等多種方式加強(qiáng)交流,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室要及時(shí)跟蹤督查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,適時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法組織交流。

(四)加強(qiáng)檢查評(píng)估。自治區(qū)人民政府辦公廳要強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,將試點(diǎn)工作納入2017、2018政務(wù)公開效能考核和第三方評(píng)估,加強(qiáng)督促檢查,對(duì)試點(diǎn)工作行動(dòng)快、力度大、成效顯著的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)試點(diǎn)工作行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、成效不大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)試點(diǎn)工作疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)、流于形式,并影響到國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的,及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府進(jìn)行 13 約談。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,各試點(diǎn)單位要立即建立工作臺(tái)賬,每10個(gè)工作日向自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室報(bào)送一次試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;五市人民政府每20個(gè)工作日向自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室報(bào)送一次試點(diǎn)工作推進(jìn)情況、存在問題及下一步工作措施。

(自治區(qū)政府各有關(guān)部門:自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、扶貧辦、食品藥監(jiān)局、公共資源交易管理局、政府法制辦、信息化建設(shè)辦、政務(wù)服務(wù)中心)

第四篇:統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開開展情況總結(jié)

統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開開展情況總結(jié)

統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開開展情況總結(jié)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求實(shí)效

以政務(wù)公開推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階

政務(wù)公開是新階段、新形勢(shì)下對(duì)政府工作的新要求,也是加強(qiáng)對(duì)部門工作監(jiān)督的客觀需要。,市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委、市政府要求,堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則,帶領(lǐng)全局職工從統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際出發(fā),積極推行政務(wù)公開,并取得了積極成效,現(xiàn)將具體開展情況總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政務(wù)公開的規(guī)范性 為使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場(chǎng),我局著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一是成立了組織機(jī)構(gòu)。按照市委、市政府要求,成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各科室長(zhǎng)為成員的組織機(jī)構(gòu),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。二是制定了工作方案。我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開兩次專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府政務(wù)公開工作會(huì)議精神以及其他有關(guān)政務(wù)公開的文件,研究政務(wù)公開有關(guān)工作。按照民主、公正、公開的原則,制定本系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施方案,明確政務(wù)公開監(jiān)督的內(nèi)容,步驟和措施。三是落實(shí)了工作責(zé)任。我們把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視加上方案、責(zé)任的進(jìn)一步明確,有效規(guī)范了政務(wù)公開工作不走過場(chǎng),不搞形式,收到實(shí)效。

二、精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開工作 在推行政務(wù)公開工作中,我們結(jié)合部門

工作實(shí)際,從職能范圍、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,采取靈活多樣的形式,將政務(wù)公開內(nèi)容向社會(huì)公布。

突出了部門職能作用。統(tǒng)計(jì)作為市政府綜合經(jīng)濟(jì)部門,雖然不是直接抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等各種類型的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映出整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行效率。我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè),定期在日?qǐng)?bào)上發(fā)表統(tǒng)計(jì)公報(bào),力求通過政務(wù)公開工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、決策作用,為又好又快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

規(guī)范了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作有效開展的重要保障。我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和政務(wù)公開網(wǎng)上開辟了“統(tǒng)計(jì)法規(guī)”和“執(zhí)法公示”兩個(gè)欄目,將《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》予以公布。同時(shí)明確了執(zhí)法任

務(wù)、執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序,并定期公布違法案件和執(zhí)法通報(bào)。

公示了選拔任用干部。干部成長(zhǎng)是隊(duì)伍進(jìn)步的關(guān)鍵因素。我們?cè)诟刹窟x拔任務(wù)方面一直堅(jiān)持“公開、公正、透明”,在干部培養(yǎng)、崗位輪換、外派學(xué)習(xí)等方面堅(jiān)持以能力取人用人。去年,對(duì)市局?jǐn)M提職的科級(jí)干部,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過報(bào)名、比試、面試、民主測(cè)評(píng)五個(gè)程序,公開選拔干部,整個(gè)過程嚴(yán)格按照組織程序,并將各輪結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示,直接接受群眾監(jiān)督。選拔出的11名干部也不負(fù)眾望,迅速進(jìn)入角色,起到了較好的帶頭作用。

公布了財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)務(wù)收支是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的透明度,提高干部職工群眾理財(cái)?shù)闹魅宋桃庾R(shí),一直以來,我們都把經(jīng)費(fèi)支出作為必示的內(nèi)容,定期向全體職工公開財(cái)務(wù)收支情況,包括基本工資、補(bǔ)助工資、職工

福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出。公開了干部廉潔自律。廉潔奉公、執(zhí)政為民是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和義務(wù),也是政務(wù)公開的重要組成部分。多年來,我們始終把領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、群眾監(jiān)督公開化,通明化。定期以紀(jì)要、記錄等形式向全局職工公開各級(jí)職工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)和心得體會(huì),號(hào)召全局職工以廉潔自律為榮,以腐化墮落為恥。

三、完善機(jī)制,務(wù)求政務(wù)公開收到實(shí)效 作為政府宏觀調(diào)控的重要組成部門,我局把政務(wù)公開納入全局重點(diǎn)工作,修訂并完善了多項(xiàng)制度,并通過此項(xiàng)工作,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。一是建立了目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們以政務(wù)公開活動(dòng)為契機(jī),把局、隊(duì)18個(gè)科室工作,圍繞全局目標(biāo)分解到科室、到崗位、到人,形成市統(tǒng)計(jì)局目標(biāo)管理考核實(shí)施方案,按日常業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新項(xiàng)目三大類細(xì)化為9個(gè)中項(xiàng)30個(gè)小項(xiàng),每一項(xiàng)都制定出無可爭(zhēng)議的考

核標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)辦法,從為形成了個(gè)人有壓力、科室有動(dòng)力,集體有戰(zhàn)斗力的良好局面。

二是建立了專人負(fù)責(zé)機(jī)制。我們把政務(wù)公開作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓,指定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人對(duì)收集、整理、發(fā)布、更新消息負(fù)總責(zé),相關(guān)科室指派專人負(fù)責(zé)報(bào)送素材。我們制定了“三必原則”,即:“必須有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,必須反映部門實(shí)情,必須及時(shí)發(fā)布”。通過各級(jí)專人負(fù)責(zé),形成了有效的報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。三是建立了檔案管理機(jī)制。我們把檔案化管理做為提升政務(wù)公開工作的重要手段。針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門工作實(shí)際,我們將會(huì)議紀(jì)要、文件收發(fā)、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)信息批辦、政務(wù)信息加載、聘用人員管理等諸多內(nèi)容分門別類進(jìn)行歸檔。即保證了資料的連續(xù)性又方便了檔案管理,更為各項(xiàng)政務(wù)、事務(wù)公開提供了保障。四是建立了群眾監(jiān)督機(jī)制。推行政務(wù)公開以來,我們?cè)谌到y(tǒng)積極開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”活動(dòng),自覺主動(dòng)接受社

會(huì)和群眾監(jiān)督。我們以局工會(huì)組織為基礎(chǔ),設(shè)立統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話、政務(wù)公開意見箱,開辟了局長(zhǎng)信箱,對(duì)各項(xiàng)事務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督,來維護(hù)廣大群眾的切身利益和合法權(quán)益。由于我們強(qiáng)調(diào)從群眾監(jiān)督入手,使得全局上下行為規(guī)范,面貌一新,有力地推動(dòng)政務(wù)公開工作落到實(shí)處。

深入推進(jìn)政務(wù)公開,是一項(xiàng)復(fù)雜而又經(jīng)常性的工作。我們雖然在這方面做了一定的工作,取得了一定的成績(jī),但還存在著一定的不足,與市委、市政府的要求還有差距,這需要我們認(rèn)真研究,加以改進(jìn)。我們將借助這次檢查的有利契機(jī),積極向機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,扎實(shí)落實(shí),把我局政務(wù)公開工作推向新的高度。

第五篇:政務(wù)公開(模版)

2010年,我局以深入貫徹《政府信息公開條例》和市政府政務(wù)公開網(wǎng)正式開通為契機(jī),以政務(wù)公開目錄網(wǎng)站維護(hù)、信息及時(shí)更新以及政務(wù)公開網(wǎng)開通后網(wǎng)站調(diào)整為重點(diǎn),圍繞我市實(shí)施發(fā)展新的戰(zhàn)略、新目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)提速年的中心工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》,繼續(xù)完善政務(wù)公開體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,積極推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

一、主要工作及成果

一、緊緊圍繞全市的中心工作,繼續(xù)推進(jìn)公安工作的信息公開。

(一)認(rèn)真做好政務(wù)公開目錄網(wǎng)站的維護(hù)和信息更新和政務(wù)公開網(wǎng)開通后網(wǎng)站調(diào)整工作。責(zé)成專人,及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)站維護(hù)和信息發(fā)布、更新。對(duì)已發(fā)布的6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)信息及職能類信息、588個(gè)行政權(quán)力類信息,38條行政執(zhí)法信息、186個(gè)便民服務(wù)類信息、301部政策法規(guī),39個(gè)可供市民下載的行政辦事類表格達(dá)進(jìn)行完善,為市民了解公安工作情況、信息,公開查詢事項(xiàng)提供了極大的便利。屬于主動(dòng)公開范圍的信息,要自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。

(二)積極組織開展紀(jì)念《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施二周年宣傳活動(dòng)。采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題等形式,組織好中央大街中心宣傳點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。各分局都組織分會(huì)場(chǎng)。在市局機(jī)關(guān)、交警支隊(duì)、出入境管理處等部門的電子大屏幕上滾動(dòng)播發(fā)宣傳標(biāo)語。各分局都采取懸掛宣傳條幅,發(fā)放宣傳材料,設(shè)立便民服務(wù)咨詢臺(tái)等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的主要內(nèi)容,使民警及群眾了解《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的內(nèi)容,熟悉政務(wù)公開,辦事公開的有關(guān)措施,提高了廣大人民群眾的參與度,切實(shí)加強(qiáng)民警執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的自覺性,為推進(jìn)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的貫徹落實(shí),深化政務(wù)公開做出了積極貢獻(xiàn)。

(三)將戶政、出入境、治安、交警、消防、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等方面的辦事程序和制度進(jìn)一步面向社會(huì)公開。出入境管理處進(jìn)一步滿足群眾新需求,在公安部出臺(tái)的四項(xiàng)“急事急辦”的基礎(chǔ)上,再細(xì)化延伸辦理出國(guó)(境)證照急事急辦內(nèi)容,為急需出國(guó)(境)人員提供方便。同時(shí)為方便哈市在外地市民的需求進(jìn)一步開通了港澳異地網(wǎng)上簽注業(yè)務(wù),為哈市在外市民提供了方便。為更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于民生。消防支隊(duì)在以往出臺(tái)便民惠民措施的基礎(chǔ)上,出臺(tái)便民惠民服務(wù)措施,重新制定完善了“網(wǎng)上申報(bào)”、“無償服務(wù)性設(shè)計(jì)指導(dǎo)”、“無償性服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)”、“無償消防培訓(xùn)”、“無償消防安全服務(wù)”、“無假日審批”等惠民政策。

(四)做好政務(wù)權(quán)利的梳理工作,進(jìn)一步提高政務(wù)公開內(nèi)容的規(guī)范化水平。各級(jí)公安管理部門深入進(jìn)行政務(wù)公開目錄的梳理工作,對(duì)本部門權(quán)力及相關(guān)部門的服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)行逐項(xiàng)清理和登記,明確行使依據(jù)、公開形式、公開時(shí)間、公開范圍及不予公開的理由,為市公開網(wǎng)正式開通使用打下基礎(chǔ)。

2010年結(jié)合2007年和2009年兩次清理規(guī)范性文件的結(jié)果,按照有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于便民利民的要求,將哈爾濱市公安局已過時(shí)的60部規(guī)范性文件向社會(huì)公布,予以廢止。

(五)加強(qiáng)公安網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政務(wù)公開中的作用和效能。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開網(wǎng)頁建設(shè)工作,要協(xié)助市局不斷充實(shí)和及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容,促進(jìn)政務(wù)公開信息共享。

(六)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)公開工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立健全單位內(nèi)部公開制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、單位財(cái)務(wù)收支情況、干部任用、考核和獎(jiǎng)懲情況、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況以及干部職工普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),采取有效形式予以公開。

二、圍繞關(guān)系人民群眾利益事項(xiàng),積極拓展辦事公開領(lǐng)域

辦事公開是政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是公安機(jī)關(guān)履行管理職能、提供公共服務(wù)的基本要求。今年推行辦事公開工作的重點(diǎn),通過公開改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。涉及群眾切身利益的領(lǐng)域,責(zé)任部門暢通溝通渠道,創(chuàng)新辦事公開舉措,切實(shí)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,更好地方便群眾辦事。

三、進(jìn)一步完善政務(wù)公開相關(guān)制度,大力推進(jìn)決策公開

認(rèn)真抓好基層單位推行辦事公開制度工作,不斷提高辦事公開的質(zhì)量和水平。各級(jí)公安管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省推行辦事公開制度的有關(guān)文件和會(huì)議精神,在全面實(shí)行辦事公開的基礎(chǔ)上,以群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步完善辦事公開制度,拓展辦事公開內(nèi)容,突出解決好應(yīng)當(dāng)公開但沒有公開到位,群眾仍然感到不便的問題,推動(dòng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),維護(hù)人民群眾的合法利益。各級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全行之有效的行政決策機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策制度,健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序,防止決策的隨意性、主觀性。涉及群眾切身利益的重大決策,向社會(huì)公開,聽取群眾意見。引導(dǎo)群眾有序參與,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、工作中存在的問題

回顧總結(jié)2010年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到自身工作與市委、市政府要求、距離人民群眾高度滿意尚存在差距。首先,在政務(wù)公開的內(nèi)容方面,對(duì)照“公開是原則,不公開是例外”的要求,還不夠豐富、全面,一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等未能全部、及時(shí)公布;其次,在政務(wù)公開的形式方面,與《政府信息公開條例》的要求相比,還有明顯的不足。政府網(wǎng)站建設(shè)中的“互動(dòng)交流”、“在線服務(wù)”等欄目沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,還需要大力推進(jìn)。第三,在政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)方面,個(gè)別單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行政務(wù)公開重要意義認(rèn)識(shí)不足,工作被動(dòng)應(yīng)付,有的甚至認(rèn)為公開就是公布,公布了也就完事了,對(duì)干部、群眾的意見重視不夠、研究不夠。還有相當(dāng)一部分的單位對(duì)公開的內(nèi)容避實(shí)就虛,只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布,卻對(duì)辦事結(jié)果不公開或少公開,群眾無法實(shí)施監(jiān)督。第四,在政務(wù)公開的時(shí)效性上,一些內(nèi)容公開得不夠及時(shí),有的應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開,動(dòng)態(tài)信息類的內(nèi)容較少等等。這些問題都需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)解決,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

2011年,我局將按照市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷拓寬政務(wù)公開的范圍和領(lǐng)域,通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,進(jìn)一步推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,推動(dòng)市民群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,為建設(shè)“平安哈爾濱”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

南寧市公安局2010年政務(wù)信息公開工作總結(jié)

今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在南寧市推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市信息辦的指導(dǎo)幫助下,南寧市公安局認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,落實(shí)工作機(jī)制,逐步完善各項(xiàng)制度,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、工作中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題不斷完善公開內(nèi)容,強(qiáng)化載體建設(shè),規(guī)范辦事行為,率先實(shí)行政府信息“零周期”發(fā)布,提高工作效率,取得明顯成效。現(xiàn)將我局2010年政務(wù)公開工作總結(jié)如下:

一、基本情況

(一)上下一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》 1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)制逐步完善。一是抓學(xué)習(xí)。根據(jù)市政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,我局將政府信息公開工作納入本單位工作的重要日程,及時(shí)組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神要點(diǎn),做到抓信息公開與抓公安各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一起部署,共同落實(shí)。二是明責(zé)任。2010年我局重新調(diào)整了局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了廖洪濤局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)唐斌、紀(jì)委書記李豐任副組長(zhǎng),各科室部

門負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)局政務(wù)公開工作進(jìn)行整體部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。并落實(shí)具體人員把信息公開作為擴(kuò)大信息宣傳、推動(dòng)公安工作、提高辦事水平的重要渠道和窗口,擺在突出位置,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各部門具體承辦,干部職工配合參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。三是建制度。通過建立規(guī)章制度,規(guī)范信息公開操作程序,建立完善的政府信息公開審批、發(fā)布、檢查和責(zé)任追究制度,使政務(wù)公開工作日趨規(guī)范。2.全面梳理,認(rèn)真做好政府信息發(fā)布運(yùn)行工作。我局政府信息公開工作在人員配備方面層層落實(shí),由唐斌副局長(zhǎng)分管,由市局宣傳處具體管理,網(wǎng)站信息管理員、信息報(bào)送員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員分別由宣傳處李丹、雷蕓和通信處民警羅柳新?lián)巍T谥贫冉ㄔO(shè)方面,我局已建立《關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)信息保密管理暫行規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)章制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,為更好地提供政府信息公開服務(wù),我局還編制了《南寧市公安局政府信息公開指南(試行)》。

3.創(chuàng)新方法,依法公開公安工作信息。一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞市公安工作重點(diǎn),提高發(fā)布信息的質(zhì)量和實(shí)用性,實(shí)行政務(wù)信息“零周期”發(fā)布的工作制度。縮短發(fā)布時(shí)間,狠抓信息質(zhì)量,對(duì)發(fā)布的每一條信息,從文字、內(nèi)容、時(shí)效上嚴(yán)格把關(guān),逐一審查,時(shí)間注重“快”,內(nèi)容突出“實(shí)”,實(shí)用性要求“精”,更加方便群眾了解情況、反映問題、解決問題。2010年我局在政務(wù)信息網(wǎng)站上共發(fā)布785條信息。二我局對(duì)南寧市公安局網(wǎng)站(市政府門戶網(wǎng)站)http://ga.naning.gov.cn進(jìn)行了及時(shí)的日常信息更新及網(wǎng)站維護(hù)工作。我局的其它業(yè)務(wù)部門也積極的開展了業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)站建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況特點(diǎn)制作了相關(guān)政策法規(guī)宣傳、辦事指南、在線咨詢等欄目,極大的推動(dòng)了我局電子政務(wù)工作,使得我局及業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站在公眾中形成了一定的影響力。同時(shí),我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公開欄或觸摸屏等方式,主動(dòng)向社會(huì)公開和市民息息相關(guān)的業(yè)務(wù)工作流程、行政審批流程等信息和查詢服務(wù),節(jié)省了群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間,提高了辦事效率,增進(jìn)了與市民的互動(dòng)交流,還充分運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、公告公報(bào)、新聞媒體、電子顯示屏、宣傳冊(cè)等便于群眾知曉的方式公開政府信息。

截止目前,我局未收到群眾書面要求公開政府信息的申請(qǐng),未發(fā)生就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。

(二)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)政務(wù)公開工作

1.深化行政審批制度改革。一是繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),規(guī)范和明確了公開事項(xiàng)的內(nèi)容依據(jù)、辦理程序、公開形式、聯(lián)

系方式等,并根據(jù)情況的變化及時(shí)更新。二是加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)。實(shí)行一站式辦公,同時(shí)積極簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、優(yōu)化辦事程序,提高辦事效率,取得了滿意效果。除了依托廣西區(qū)政務(wù)網(wǎng),南寧市政務(wù)信息網(wǎng),廣西新聞網(wǎng)、南寧新聞網(wǎng)發(fā)布信息外,我局還通過南寧市公安局門戶網(wǎng)站(http://ga.nanning.gov.cn/)不間斷地對(duì)外發(fā)布最新的公安信息;三在我局窗口單位顯著位置上設(shè)有信息公開欄,方便群眾查詢和業(yè)務(wù)辦理,使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋,讓群眾一目了然,方便辦事,答復(fù)率達(dá)到100%。

2.深化部門政務(wù)公開。需向本單位、機(jī)關(guān)干部公開的,以內(nèi)部管理制度、單位工作目標(biāo)及執(zhí)行、單位財(cái)務(wù)收支、干部選拔、交流、考核獎(jiǎng)懲等情況為重點(diǎn),采取會(huì)議、文件、專欄、政務(wù)信息、開通報(bào)會(huì)、通過局OA網(wǎng)等形式進(jìn)行及時(shí)公開。

(三)遠(yuǎn)近兼顧,完善各項(xiàng)規(guī)章制度

為推動(dòng)政務(wù)公開工作的進(jìn)一步深化,我局按照南寧市推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)范要求,結(jié)合我市的實(shí)際,我們從制度規(guī)范入手,抓好落實(shí),實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持照上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)的原則,先后制定出臺(tái)了《南寧市公安局政務(wù)信息公開操作程序》、《南寧市公安

局政務(wù)信息公開管理暫行辦法》,規(guī)范和明確了公開事項(xiàng)的內(nèi)容依據(jù)、辦理程序、公開形式、聯(lián)系方式等,并根據(jù)情況的變化及時(shí)更新,有效促使我局政府信息公開工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

二、取得成效

(一)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。我局在推行政務(wù)公開工作中,把政務(wù)公開工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,與全市創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明單位、文明窗口和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓結(jié)合起來。各科室的服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯改善。

(二)辦事效率明顯提高。各有關(guān)窗口科室(部門)在辦理證照手續(xù)時(shí),從簡(jiǎn)化辦事程序入手,進(jìn)行了有益的嘗試,使服務(wù)對(duì)象一次辦理完畢。減少了以往的辦事環(huán)節(jié),方便了群眾辦事,提高了辦事效率。

(三)政務(wù)公開使政府決策事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題向群眾一一公開,實(shí)現(xiàn)了“陽光作業(yè)”,提高了政府機(jī)關(guān)工作的透明度,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督制約,從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立了公務(wù)員的新形象,政府的公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2011年工作計(jì)劃

2010年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是公開的內(nèi)容不夠深,深層次的問題公開較少;二是有些規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善;三是公示的形式和內(nèi)容還要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷更新、充實(shí)。四是我局政務(wù)信息網(wǎng)頁較為陳舊,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)做出調(diào)整。針對(duì)存在的問題,2010年我局將著重抓好以下幾方面工作:

(一)積極創(chuàng)新政務(wù)公開工作方法、內(nèi)容和形式。一是充分運(yùn)用廣大人民群眾喜聞樂見的生動(dòng)直觀的方法,加大政務(wù)公開工作重要性和必要性的宣傳力度。二是擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍,滿足人民群眾的知政要求。只要不涉及黨和國(guó)家秘密的各類事項(xiàng),盡量全面、真實(shí)、客觀、公正地向社會(huì)公開。三是創(chuàng)新公開方式。充分利用區(qū)人民政府信息網(wǎng)、新聞媒體等政務(wù)公開平臺(tái),提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能和政務(wù)公開的時(shí)效性,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)。四是改革完善政府網(wǎng)站這一載體的建設(shè),充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用。

(二)加強(qiáng)熱點(diǎn)公開,拓展公開內(nèi)容,在貼近群眾上下功夫,使群眾了解主要內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。

(三)不斷完善、定期更新政務(wù)公開內(nèi)容,真正做到政務(wù)工

作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。把政府信息公開工作納入績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容,建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度,促進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。

(五)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求,采取會(huì)議、交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)研、督查等形式制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,有重點(diǎn)、有側(cè)重地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一、信息公開工作概述

2010年,湛江市公安局以主動(dòng)公開為核心、強(qiáng)化載體建設(shè)為重點(diǎn)、完善公開制度為保障,繼續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷深化公開內(nèi)容,全面提升公開水平。努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作透明度,促進(jìn)依法行政,穩(wěn)步、全面、深入推進(jìn)政府信息公開工作。

(一)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

湛江市公安局高度重視政府信息公開工作,將其列入局重要工作日程。建立領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、公安局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其余局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由各警種的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。形成統(tǒng)一指導(dǎo)、責(zé)任明確,層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)指揮中心),并配備民警具體負(fù)

責(zé)承辦、組織政務(wù)公開的日常工作和相關(guān)事宜。及時(shí)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度,通過不斷建立健全公開制度,明確了工作職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求;建立健全依法申請(qǐng)公開制度,明確了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。

(二)建立完善信息公開的平臺(tái)建設(shè)

本著簡(jiǎn)便易行、方便群眾和有利監(jiān)督的原則,積極拓展政務(wù)公開載體,做到形式多樣。一是完善政務(wù)公開欄。已設(shè)立公安公開欄、公開墻900多個(gè)(含基層派出所)。全市有關(guān)警種都按“兩有三掛四上墻”(即有舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi),機(jī)關(guān)示意圖上墻、辦事程序上墻、服務(wù)承諾上墻、辦事結(jié)果上墻)的要求實(shí)行警務(wù)公開。二是公安政務(wù)網(wǎng)的建立完善。按政府信息公開的要求和自我的創(chuàng)新,我局自建政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)以下八個(gè)一級(jí)欄目、一個(gè)“警種專頁”欄目和一個(gè)互動(dòng)論壇:機(jī)構(gòu)設(shè)置、警務(wù)資訊、信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、專項(xiàng)專欄、警營(yíng)風(fēng)采、警民聯(lián)系、網(wǎng)上警務(wù)室、警種專頁和平安論壇。實(shí)現(xiàn)了信息公開、網(wǎng)上服務(wù)和警民互動(dòng)。三是利用新聞媒體對(duì)外公開。在《湛江日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電視臺(tái)、湛江電臺(tái)等媒體開辟欄目版塊進(jìn)行對(duì)公安工作的宣傳和信息公開。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

湛江市公安局主要通過湛江公安政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)等方式主動(dòng)公開本部門政府信息。

(一)通過湛江建設(shè)信息網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。

我局通過新舊版公安政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布政務(wù)公開信息共643條。機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)布信息2條;警務(wù)資訊發(fā)布信息110條;信息公開發(fā)布信息76條;網(wǎng)上服務(wù)發(fā)布信息48條;專項(xiàng)專欄發(fā)布信息35條;警營(yíng)風(fēng)采發(fā)布信息36條;警民聯(lián)系發(fā)布信息1條;“平安論壇”回復(fù)信息66條;其余欄目發(fā)布信息269條;開設(shè)警種專頁3個(gè)。

(二)通過政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。

政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息包括對(duì)外組織機(jī)構(gòu)職能、辦事指南、公告公示、規(guī)范性文件、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)內(nèi)人事任免信息、財(cái)務(wù)情況、考核評(píng)議、后勤管理等內(nèi)容。公開欄的內(nèi)容有長(zhǎng)期公開和即時(shí)公開,市公安局始終堅(jiān)持“依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,對(duì)公開欄內(nèi)容進(jìn)行專人負(fù)責(zé)更新完善,確保政府信息及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)外公開。通過政務(wù)公開欄發(fā)布政務(wù)公開信息共76條。

(三)通過各種媒體主動(dòng)公開政府信息。

2010年,在《湛江日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電臺(tái)、湛江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由市公安局提供的新聞信息817條。辦理市公安局領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪7次。

三、政府信息公開工作中存在問題及改進(jìn)措施

政府信息公開是建立責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí),政府信息公開又是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐的工作。本湛江市公安局在建立健全工作機(jī)制、規(guī)范信息公開流程、深化信息公開內(nèi)容、完善信息公開基礎(chǔ)工作等方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作并取得了一定的成績(jī)。但與《政府信息公開條例》的要求和社會(huì)公眾的期望相比,我們的

工作還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),個(gè)別警種(單位)對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)不足;二是網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上繳費(fèi)和警民互動(dòng)等功能上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;三是信息還需要進(jìn)一步及時(shí)更新。

針對(duì)上述問題,我們將在今后的工作中重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善信息公開工作機(jī)制,努力并確實(shí)形成信息公開工作強(qiáng)大合力。二是繼續(xù)加大信息公開力度,依法及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的信息,不斷提升公開信息質(zhì)量,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。三是充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站公開政府信息的平臺(tái)作用。同時(shí),將公眾關(guān)注度較高的信息發(fā)布到湛江公安政務(wù)網(wǎng)站首頁,使公眾了解信息更加便捷。

2010年,我局的政務(wù)信息公開工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持配合下,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,遵守憲法、法律、法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,努力適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)政務(wù)信息工作的要求,牢牢把握服務(wù)縣委、縣政府工作大局,緊緊圍繞建設(shè)“試驗(yàn)示范區(qū)”的奮斗目標(biāo),積極推進(jìn)了政務(wù)信息公開、網(wǎng)上行政審批等,為社會(huì)和公眾提供良好的公共服務(wù);促進(jìn)了政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),不斷提高了信息工作的質(zhì)量和水平,為各項(xiàng)工作提供了信息服務(wù)。

一、主要的工作

(一)強(qiáng)化了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)。我局不斷加強(qiáng)和改善對(duì)政府公開工作的領(lǐng)導(dǎo),一是調(diào)整充實(shí)局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,成立了以縣政府副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)鐘誠(chéng)任組長(zhǎng),局黨委成員任副組長(zhǎng),其余相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了專門辦公室,明確專人負(fù)責(zé),為政務(wù)公開工作提供了有力的組織保證。二是把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)解決存在問題。

(二)完善了政務(wù)信息公開工作制度。為使政務(wù)公開工作能夠深入扎實(shí)地開展下去,我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為做好政務(wù)公開工作的關(guān)鍵,建立了一系列制度規(guī)定,使我局政務(wù)公開工作初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。一是建立了分析制度。國(guó)保大隊(duì)、治安大隊(duì)、情報(bào)中心等實(shí)戰(zhàn)部門根據(jù)工作情況,建立了有效的分析、研判制度,針對(duì)存在的問題,研究制定整改措施。二是建立了目標(biāo)責(zé)任制。把信息工作作為目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。三是建立了監(jiān)督檢查制度。對(duì)政務(wù)公開信息收集、整理、審定、備案、發(fā)布,指定專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

二、取得的成績(jī)

(一)著重強(qiáng)化了情報(bào)信息收集利用。一年來,全局及時(shí)收集上報(bào)情報(bào)信息229條,特別是國(guó)保、治安等部門獲取了一大批深層次、內(nèi)幕性、高質(zhì)量的情報(bào)信息,為黨委、政府和相關(guān)部門掌握社情民意、及時(shí)化解矛盾糾紛起到了很好的參謀助手作用。

(二)扎實(shí)做好了政務(wù)信息工作。全年來,及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委信息辦報(bào)送工作信息和約稿信息229條,被采用60條(1-11月),其中市級(jí)16條,全面完成了電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè),及時(shí)更新內(nèi)容,保證了網(wǎng)絡(luò)安全和上網(wǎng)信息保密。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)了公安宣傳。局黨委堅(jiān)持以在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、整治突出治安問題、打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所作出的成績(jī)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡為重點(diǎn),加強(qiáng)公安宣傳工作,并制訂了《公安新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,充分調(diào)動(dòng)了廣大民警積極投稿,踴躍參與公安宣傳工作的熱情。2010年,我局的新聞稿件在報(bào)刊采用118篇,其中國(guó)家級(jí)1篇,省級(jí)24篇,市級(jí)93篇,大力弘揚(yáng)了正氣,有力震懾了犯罪,同時(shí)也提高了我局公安工作的透明度和知名度。

(四)深入開展了調(diào)查研究。為探討事物發(fā)展規(guī)律,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)相關(guān)工作。我局高度重視信息調(diào)研工作,成立了信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,制定了考核獎(jiǎng)懲辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究,并積極撰稿,民警積極性也空前高漲。一年來,全局編發(fā)調(diào)研文章55期,被市局采用35篇,省廳采用4篇。

三、存在的主要問題

2010年,我局的政務(wù)信息工作雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但也存在一些問題和不足,需要在今后的工作中加以克服和提高:一是反映本單位工作成績(jī)的較多,深入揭示發(fā)展趨勢(shì)和問題的少,理論性不強(qiáng),高度不夠,不能站在全行業(yè)角度提出問題、思考問題。二是對(duì)信息工作研究不夠深入,內(nèi)容大致相同,提出的觀點(diǎn)、原因、措施大致雷同。此外,一些信息內(nèi)容對(duì)事物缺乏新見解,不能從新角度分析研究,不能挖掘新內(nèi)涵、產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。三是推行政務(wù)信息公開、“陽光警力”的力度不夠,要加大對(duì)外宣傳欄、顯示屏等形式,對(duì)政(警)務(wù)內(nèi)容、辦事程序公開上墻,增加公安工作的透明度。

四、下步工作打算

一是提高信息工作的主動(dòng)性。時(shí)刻注意決策活動(dòng)的動(dòng)向,自覺主動(dòng)地掌握黨委、政府對(duì)信息需求的情況;努力擴(kuò)大視野,從全局出發(fā),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要,掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題,努力使編報(bào)的信息適用對(duì)路;繼續(xù)做好信息及調(diào)研文章任務(wù)分解,把任務(wù)落實(shí)到部門,保證信息渠道的暢通。二是提高信息質(zhì)量。圍繞上級(jí)政府的方針、政策和重大決策反饋信息;圍繞群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋信息,對(duì)收集的信息進(jìn)行歸納整理,分析綜合,集零為整,化缺為全,從信息中開發(fā)其深層次的信息。三是建立信息工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持信息工作每月通報(bào)制度,落實(shí)信息考核制度,每年召開信息工作會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),講解信息工作知識(shí),提高信息質(zhì)量和文字水平

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