第一篇：政務公開年度報告

2011年政務公開年度報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府政務公開工作要求，2011年我縣積極推進政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

一、健全工作機制

根據《黑龍江省政府信息公開實施辦法》和市政府相關要求，制定下發了《政務公開實施方案》，逐步建立健全了政府信息公開工作制度和機制。

二、規范工作流程

根據《條例》規定和市政府的要求，列出本單位應主動公開的政府信息，并通過縣政務網站公開依據規范樣本，對政府信息公開內容進行認真修正和梳理，統一公開標準，規范發布格式。同時，制定了政府公開信息編寫規范、政府信息公開指南、依申請政府信息公開工作流程圖等一系列規章制度和規范樣本，做到有章可循，按章辦事。

三、政府公開情況

2011年，我縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：行政法規、規 1

章和規范性文件；國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；國民經濟和社會發展統計信息；行政事業性收費的項目、依據、標準；行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；城鄉建設和管理的重大事項；社會公益事業建設情況。累計主動公開政府信息2285余條。其中在縣政府網站中公開2265余條，包括機構職能類、法規政策類、業務類、工作動態類等信息。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況 2011年度我縣無依申請公開政府信息和不予以公開政府信息。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年度我縣未發生因政府信息公開提起的行政復議和行政訴訟。

六、存在問題和改進措施

一年來，我縣的政府信息公開工作取得了一定成績，但與相關要求和公眾的需求還有一些差距，公開形式和便民性還需進一步提高，下一步我們將重點加強三個方面的工作。

一是加大公開力度。加強對政府信息公開重點、難點工作的研究和指導，加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，進一步完善監督評議機制。

二是推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開。加大與群眾密切相關的規范性文件、重大決定等文件的公開力度，以政府信息公開帶動辦事公開，提升便民服務水平，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

三是健全溝通協調機制。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和范圍。定期更新公開內容，真正做到信息公開工作經常化、制度化、規范化，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

第二篇：政務公開調研報告

學習科學發展觀促進政務公開調研報告

區紀委 蘇國鋒

政務公開是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實現形式，是促進社會主義民主政治建設、深入學習貫徹落實科學發展觀的必然要求。圍繞學習落實科學發展觀的目標，如何進一步加強和改進政務公開工作，是擺在我們面前的一個重要課題。根據區委、區政府的統一部署以及區紀委制定的《全區紀檢監察系統開展反腐倡廉建設大調研活動的意見》，我們成立調研組，深入到各單位、各部門對這一課題進行了調查研究，通過發放調查問卷，召開座談會，實地走訪等形式，對我區推行政務公開及存在的主要問題進行全面深入的調查，對存在問題的原因進行了深入分析，提出了進一步加強政務公開工作的對策建議。現將有關情況報告如下：

一、我區政務公開工作的現狀

2000年，我區積極響應上級號召，建立了新城區政務大廳，但由于各種原因，只運行了一段時間。目前，我區工商新城分局，地稅新城分局、新城國家稅務局、區勞動 局、區民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務大廳或便民服務中心，推行陽光政務，部門內部做到了“一站式”辦公，“一條龍”服務，是來辦事的人員高興而來，滿意而歸。去年，市委、市政府要求各區縣建立行政服務中心，我區按照上級部門的要求，成立了籌建行政服務中心領導小組，通過參觀學習其他區縣，借鑒他們的先進經驗與做法，根據目前我區的經濟發展狀況，行政服務中心于去年底成立，區執法局、區衛生局、區司法局、區物價局、區民政局、區文體局、工商新城分局、區計生局、區勞動和社會保障局9部門進駐開始運行，前期我們通過網上發布信息，印制彩頁進行宣傳，到現在為止，前來咨詢和辦事的人員還不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要問題

政務公開作為完善社會主義政治體制改革的一種重要實現形式，通過不斷的改革與發展，已經取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時間不長，受各種因素制約，還存在一些現實問題，主要表現在：

（一）政務公開工作發展不平衡。調查發現，政務公開雖已在各單位推行，但發展明顯不平衡。部分單位政務 公開制度不夠健全，對政務公開工作重視不夠；部分單位雖然在政務中心窗口受理審批事項，但對窗口人員授權不夠，不能很好地行使行政審批權；有的單位雖然實行政務公開，但在聽取群眾的意見和建議方面還存在欠缺，對政務公開工作中出現的問題解決措施不力。

（二）政務公開內容不統一、避重就輕。調查發現，政府及其工作部門都推行了政務公開，把本部門的行政事項向群眾公開，接受群眾的監督和評議。但是各部門公開的內容還存在不統一、不深入、避重就輕問題。

（三）政務公開形式和程序不規范。突出表現在，各單位對推行政務公開的形式和必經程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務、勞動等部門政策性、業務性很強，群眾需要了解的內容較多，所以納入公開范疇的內容也較多。據調查統計，65%以上的單位綜合運用公開欄、政府公眾信息網、辦事窗口等形式進行公開，公開形式和辦法不確定，公開內容有很多相互重復、交叉，辦事群眾不易全面掌握。

（四）政務公開制度不完善。調查顯示，各單位已經建立了不少政務公開工作制度，有力地促進了政務公開工 作的有序推行，但制度設計不完善的問題仍然存在。部分單位對是否推行政務公開、什么時候公開、公開什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學規范的制度進行約束，政務公開的強制性明顯不夠，表現出很大的彈性。大部分調查對象認為政務公開的監督制度還不夠完善，監督作用發揮不夠。

（五）電子政務建設滯后。據調查，部分人員不知道或未訪問過政府網站。信息資源存在不足和流失兩大問題，電子技術普及程度還遠遠不夠，政務公開信息更新和傳遞速度不快，網上辦公、網上審批的路還很長，電子政務建設及待加強。

三、原因分析

推行政務公開，有力地促進了政府依法行政，推進了民主透明、廉潔高效政府建設的步伐，加快了構建社會主義和諧社會進程。但是由于我國政治體制改革尚未完善，存在著一些制約因素，阻礙了政務公開發展。具體分析，主要有以下幾個方面：

（一）觀念因素。一是思想重視不夠，個人和部門利益作崇。對推行政務公開缺乏緊迫感和危機意識，對行政 體制改革的重要性認識不深。在推行政務公開的過程中，不敢觸及矛盾的癥結，害怕會損害個人和部門利益，導致行政權力的轉移和下放，對實質性的事務缺少公開勇氣。二是宗旨觀念不強，立黨為公、執政為民意識淡薄。少數領導干部權力觀、地位觀、利益觀出現偏差，群眾觀念淡薄，對政務公開工作，群眾有意見，干部有議論，少數領導就是不釋疑、不解惑，沒有切實履行好立黨為公、執政為民的工作職責。三是自身要求不嚴，依法行政意識缺失。一些領導干部習慣于憑個人意志辦事，主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據辦理，法制意識不強。

（二）體制因素。一是管理體制不順。主要表現在雙管部門，人權、財權在上級業務主管部門，事權、責權在當地政府。這種條塊分割的工作狀態，導致少數職能部門不主動、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務公開的正常開展。二是職能定位不準。一些部門和單位對落實政務公開制度給自身工作職能帶來的新要求新任務還不十分清楚，抓工作成了“無的放矢”，工作責任也難于落實。三是崗位職責不清。當前政務公開制度尚不完善、不健全，政務公開績效考核標準沒有建立，工作目標體系沒 有設臵，部門或單位負責政務公開的干部對自己的崗位職責不夠明確，政務公開究竟怎么抓，應該抓到什么程度，沒有統一的衡量尺度。

（三）機制因素。一是領導責任不明確。現行的領導體制造成了黨政領導之間責任不明確，遇到矛盾和問題易造成相互“踢皮球”，責任落不到具體人身上。二是運行機制不健全。政務公開的有關制度規定過于籠統，對一些關鍵性環節沒有硬性規定，可操作性不強。三是監督約束機制不完善。政務公開績效考核評價體系還沒有建立，難以科學客觀地評價政務公開的履職成效、工作水平。由于缺乏科學的監督機制，對于有些單位政務公開不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。

（四）環境因素。主要是民主建設滯后。調查中有多數人認為，當前，官僚主義作風仍比較嚴重，辦事效率偏低，一些應該給基層解決的問題一拖再拖，對群眾的投訴不受理；在干部選拔任用、機關財務收支、工程招投標等事項中，廣大群眾和服務對象的意見得不到充分尊重和對待，群眾的知情權、參與權和監督權沒有真正落到實處，基層民主氣氛還不濃厚。

四、推進政務公開的對策建議

“推進政務公開，發展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權”是貫徹落實科學發展觀的重要體現，整體推進政務公開工作，是促進社會主義和諧社會建設新的舉措，我們認為推進政務公開必須堅持做到“四個結合”：

（一）堅持領導重視和干部群眾參與相結合，創造良好環境，是穩步推進政務公開的必要前提。實踐證明，哪里的領導干部重視，群眾積極參與，哪里的政務公開工作就推行順利，成效顯著。針對政務公開的全面推行和當前我國政治體制改革的實際，必須切實轉變領導干部和廣大群眾的思想觀念，讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務公開工作。

（二）堅持規范內容和創新形式相結合，激發工作活力，是穩步推進政務公開的根本性措施。推行政務公開，要堅持內容和形式的統一，在不斷規范和創新上下功夫。一是政務公開內容要規范和拓展。“凡是運用行政權利辦理與群眾相關的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都向群眾公開”的要求。把群眾到政府及其部門辦事的內容、依據、程序、時限作為政務公開的常規內容向辦事群眾全面公開，把廣大群眾密切關注、與群眾利益關系度大的重要事情作為政務公開的重要內容向社會及時公開，把部門和單位干部職工關心、關系到干部職工切身利益的領導干部廉潔自律、干部選拔任用、機關財務收支、重大工程建設等事項作為政務公開的必要內容在機關內部定期公開，增強政務公開的實效性和針對性，真正做到“公開內容應公開盡公開”。二是政務公開形式要豐富和創新。要在繼續運用已有的政務公開形式的基礎上，建立各行各業的業務信息局域網，并逐步構建系統的、資源共享的、縱橫連通的政務公開信息網絡，實現網上辦公、網上咨詢、網上審批、網上投訴、網上監督，推進政務工作走向網絡化、科學化和現代化。

（三）堅持“硬投入”和“軟建設”相結合，健全體制機制，是穩步推進政務公開的治本之策。體制機制建設是帶有全局性、長期性和穩定性的工作。推進政務公開，既要解決當務之急，破解當前政務公開工作中的突出矛盾和問題；又要謀劃治本之策，加強政務公開體制機制建設。一是要理順政務公開管理體制。關鍵是要明確政務中心的 行政職能定位，進一步轉變政府行政職能，改變集中公開與分散公開、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局，節省和減少行政成本，提高行政服務效率。建議要明確行政服務中心為政府的行政管理部門，具有相對獨立的行政權力，集中管理政府的政務公開工作，統一定編定崗，明確工作人員的崗位職責和評價體系。規定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應為單位的中層骨干，能獨立行使行政審批權力。二是要建立科學的資金投入機制。政府要從財政預算上保證政務公開的資金投入力度，加強對政務公開中心的場地、設施建設。各部門各單位也要投入必要的工作經費，加快電子政務建設步伐，既解決“有錢辦事”、“有地方辦事”，又要實現便利、快捷地辦好事。三是要健全政務公開工作機制。要加強對政務公開工作的研究和探析，逐步健全政務公開工作機制，推進我國行政體制的不斷改革和完善。要對政務公開的各項制度進行整理重組，完善“一門受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”的模式，形成相對固定的工作機制，建立群眾參與、評價機制，確保政務公開工作正常推行。四是要完善政務公開激勵約束機制。要建立完善激勵約束機制，對工作成效明 顯、作風良好的單位和人員要給予表彰獎勵、宣傳推介、提拔重用，對拒不推行政務公開或在政務公開工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個人要追究相應責任。將政務公開工作納入領導干部黨風廉政建設責任制考核和經濟責任審計范疇，并將考核結果記入本人檔案。

（四）堅持內部檢查和外部監督相結合，形成工作合力，是穩步推進政務公開的重要保證。權力失去監督必然導致腐敗，腐敗必然導致社會不和諧。政務公開不斷向縱深方向發展，要把對權力的科學配臵與對干部的有效監督結合起來，減少和遏制行政腐敗現象發生。一是要在行政系統和單位內部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀檢組長（紀委書記）為組長的政務公開檢查小組，負責全面督促檢查本單位的政務公開工作，組織人大代表、政協委員、社會各界力量對單位的政務公開工作進行評議，并直接對本級政府政務公開領導工作小組負責和匯報。二是要建立政務公開信息反饋制度。要運用電子政務技術，建立政務公開信息反饋制度，利用各行政部門業務局域網、政務公開網等電子網絡形式，和投資商、企業、群眾以及其他行政部門建立暢通的信息情報通道，確保政務公開活動公正透明、行為規范有序、信息反饋準確有效。政府和有關行政部門要成立專門的信息機構，收集、分析政務公開的工作動態以及廣大群眾的意見建議，提出相應的對策，制定政務公開的短期計劃和長遠規劃。要進一步落實新聞媒體對政務公開工作的批評權、建議權，對某些消極腐敗現象的調查權、揭露權，公開報道群眾普遍關心的重大問題。三是要利用社會力量，形成外部監督網絡。要聘請部分人大代表、政協委員、社會知名人士、社區負責人和離退休老干部，擔任政務公開工作的義務監督員，經常開展明查暗訪，聽取群眾意見和建議，反饋政務公開工作有關信息，對政務公開工作提出建設性的意見建議。把事前監督、事中監督、事后監督緊密結合起來，使監督關口前移，將監督貫穿于政務公開的全過程，促進政務公開工作的穩步推進。

第三篇：政務公開報告1

內蒙古自治區文化廳

2010政府信息公開工作報告

為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），促進依法行政，根據《內蒙古自治區政務公開工作領導小組辦公室關于做好2010年政府信息公開報告工作的通知》要求，特向社會公布2010年我廳政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、存在問題及改進措施等四部分組成。本報告所列數據統計時限為2010年1月1日至12月31日。

一、概述

2010年，我廳深入貫徹落實《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發?2008?36號）和自治區政府信息公開工作部署，按照“科學指導，統籌推進，上下聯動，信息共享”的總體思路，結合我區文化工作實際，有效地推進了全區文化系統信息公開工作，進一步保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高了政府工作的透明度。

(一）調整領導和工作機構。

2010年6月，鑒于廳機關處室負責人和部分干部輪崗，我廳及時調整了廳政務公開工作領導小組。調整后的政務公開領導小組由廳黨組書記、廳長王志誠同志為組長、廳黨組成員、副巡視員為副組長、機關各處室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，分管副廳長任辦公室主任，主要責任處室在辦公室，廳辦公室配備專職信息員，具體負責我廳信息公開日常工作。廳機關處室、廳屬單位、盟市文化局負責提供本行業、本單位公開的政府信息；廳監察室負責政務公開工作的監督檢查。

（二）部署政府信息公開相關信息收集工作。

為進一步加強領導和組織，加大推行政務公開工作的力度。年初，廳黨組通過廳務會議、直屬單位“一把手”會議等形式，積極的進行了部署。4月份，我們召開了由廳機關各處室信息員、廳屬單位和各盟市旗縣文化（體）局辦公室主任參加的全區文化信息工作會議，請信息專家作了專題輔導，宣傳普及政府信息公開知識，并要求各處室、各單位認真落實《條例》，嚴格建立信息公開制度，開展信息反饋工作。

（三）繼續梳理和擴充信息公開目錄。

在已建立的信息公開目錄體系基礎上，繼續梳理全區文化系統信息資源，并對目錄進一步予以分類和細化，為信息資源的再整合和構架網上服務體系夯實了基礎。

（四）加強政府信息公開平臺建設。

遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，公布相關政府信息。通過廳門戶網站及時發布相關通知公告，定期更新工作動態，適時更新政策法規。加強廳網站技術力量建設，指定專人負責網站的維護。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開的內容。

2010年，我廳網站累計主動公開政府信息1670條。其中，機構職能類信息8條；法規文件信息類18條；規劃計劃類信息20條；行政職責類5條；業務動態類1332條；人事變動類12條；財政類16條；其他類259條。有79條信息被自治區政府門戶網站采用。主要內容是：

1、與公眾密切相關的重大事項。重點公開了文化藝術生產、公共文化服務體系建設、文化遺產保護、文化產業、文化執法、文體系統事業單位人事招聘等方面的政策信息，行政審批辦事服務流程等信息。

2、政務活動情況。重點公開了自治區領導與文化工作相關的政務活動，廳領導政務活動，全區文化工作會議，全區文化事業產業發展規劃等。

3、重大文化活動信息。重點公開了各類重大文藝演出、第三次全國文物普查、文化市場治理行動等重大活動信息。

4、政府機構和人事管理情況。重點公開了我廳管理職能、領導分工、內設機構、直屬單位等信息；公開了考錄以及公開選任干部的條件、程序、結果等方面的信息。

（二）主動公開的載體。

1、政府網站。通過在自治區政府門戶網站和我廳門戶網站開辟專欄，集中發布主動公開政府信息。特別是我廳門戶網站，全面公開了我廳行政審批事項和社會服務事項信息，包括行政審批事項的設定依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據、收費標準、投訴聯系等方面的信息，提供了我廳行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態、結果實時查詢。

2、新聞媒體。通過召開新聞發布會、新聞通氣會、發布新聞通稿、安排記者專訪、聯合開辦形式多樣的節目和專欄、提供背景材料及采訪線索等形式主動公開政府信息。

3、刊物信息。由文化廳主辦的《內蒙古文化》，為雙月刊，主要刊登黨和國家、文化部、自治區黨委政府、自治區文化廳頒發的有關文化工作的方針政策、指示精神，報道文化工作的發展動態，進行文化交流等。刊物上報文化部和自治區四大班子主要領導，下發至全區縣以上文化系統，送全國各省區文化廳局。由廳辦公室主辦的《文化信息》，此信息上報文化部、自治區四大班子領導，送全國各省市文化廳局，下發廳直屬單位、各盟市文化局，主要編發全區文化系統的工作動態、工作進展、工作成效以及工作思路。

三、政府信息依申請公開情況

2010未收到公眾的政府信息公開申請。尚未有因違反政府信息公開工作規定而引發舉報、投訴、申請行政復議或提起行政訴訟的情況。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施2010年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》的要求和公眾的需求還有差距，存在政府信息公開的廣度和深度不夠、公開不夠及時，個別部門對政府信息公開重要性認識不足、重視不夠，政府信息公開隊伍建設還需進一步加強等問題。為進一步做好政府信息公開工作，我廳將著重抓好以下幾個方面工作： 

一是強化組織領導。繼續加強政府信息公開工作力度，促進信息公開工作全面落實；不斷加大政策宣傳力度，保障群眾對我區文化工作的知情權、參與權和監督權。

二是完善信息公開載體。完善信息公開技術平臺的建設，建立信息公開目錄系統，強化網站建設，完善行政辦公軟件等，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。三是健全信息公開配套制度。進一步規范政府信息梳理和分類，完善政府信息公開目錄；規范公開行為，逐級細化政府信息公開審核、發布、評議、問責等工作流程；明確任務，強化責任，健全廳機關各處室、廳屬單位、市縣文化（體）局參與政府信息公開的長效機制，獎懲并舉，提高工作效率和積極性。

四是加強信息公開隊伍建設。通過召開會議、舉辦專題講座、參觀考察等方式加強信息公開人員隊伍的專業培訓，提高認識，規范管理，確保政府信息公開工作規范、高效。

內蒙古自治區文化廳

二○一一年三月二十八日

第四篇：鎮政務公開報告

2004年，在＊＊市委、市政府的正確領導下，＊＊鎮按照“三個代表”的要求，跟緊＊＊市建設工業強市、生態強市、中等城市和優秀旅游城市的發展趨勢，堅持從實際出發，以加快發展為目標，緊緊圍繞農民增收、農村發展這個中心，堅持一手抓穩定，一手抓發展，使全鎮的經濟建設和各項工作都取得很大成績，保持了經濟增長，農民增收和社會穩定。

－－工業運行質量穩步提高。鄉鎮企業完成增加值　15億元，社會固定資產投資達到9500萬元。

－－農業基礎地位繼續鞏固和發展。新建萬頭豬場1個，千頭豬場3個，百頭豬場7個。新建擴建萬只雞場1個，千只雞場5個。新建擴建百頭牛場2個。荒山匹配　3000畝，全部完成了年任務。農業基礎設施建設進一步增加，修復渠道8000米，新建擴建機井、飲水池8個。

－－個體私營經濟成為新的增長點，共引進技術項目7個，人才17名，運鋒鐵廠、邯武棉機廠等8個企業作為外向型龍頭企業，加大技術力度，新上技術項目5個。目前新增個體私營企業達到23家，個體戶135戶，個體工商戶總量達到1750戶。

－－經濟發展環境進一步優化。安全生產、綜合治理、環境和土地管理等都認真履行市里下達的任務要求，沒有發生一起大的上訪事件。

－－計生、殯改、文教、衛生等工作全面開展。新建教學樓1座，適齡兒童入學率達99.9%，公教人員工資達到按時足額發放。計劃生育率達到97.24%，人口出生率控制在12.62‰以內。殯葬改革逐步規范，全年火化率達到105%。預防禽流感工作全面勝利，三級防疫體系穩固加強。

－－全鎮開展了文明生態村創造活動，按階段完成任務，村容村貌變化顯著。

我們的主要做法是：

一、重新規劃工作范疇，全面整合新力量

隨著經濟和社會各項事業的發展，鄉鎮機關干部的工作任務發生了很大變化。我市今年又降低了農業稅，明年將不再征收農業稅，原來需要耗費很多精力和時間催糧催款的任務一下子沒有了，計劃生育工作走入正常化渠道，安全生產管理也有專門辦公室和專干力量，原來主要力量包片包村的工作方式顯然已不適應發展要求。為此，＊＊鎮多次召開黨政聯席會，并分組到一般干部和農民群眾中調研走訪，虛心聽取建議和意見。根據當前我市大力發展農業、服務工業、促進社會穩定發展的形勢，我鎮改變傳統的機關工作方法，打亂包村框框，重新規劃工作范疇組合，全面整合力量，將機關干部職工分為社會穩定、企業和安全生產、新型生態農業、基層組織建設、人口和計劃生育、殯葬改革、勞動監察、教育衛生、后勤服務、信息資料等10個組，相輔相成。通過組成新力量，集中人力、物力、財力、精力，攻堅克難，更好地解決熱難點問題，為社會和經濟發展提供優質服務。分組后，我鎮各項工作呈現出生機勃勃、欣欣向榮的局面。殯改組成員對重點村再掀宣傳高潮，積極開展整治工作，在農村再次形成了自覺實行殯葬改革，禁止喪事大操大辦的文明新風，各村均制訂了村規民約，現在當地辦一次喪事可節約萬余元，大大減輕了農民的負擔。

二、促進民營經濟發展，為民營老板“換腦”

一是在全鎮民營企業中開展了“礦山大發展，我們怎么辦”大討論，通過座談會，發倡議書等形式，引導他們轉變思想，擺脫“家庭式”管理模式，擴規模，上水平，上等級。二是組織民營企業與先進地區大企業“聯姻”，簽合同，訂協議，學管理，比規模，衡量效益。三是邀請專家教授講課，引導他們打破傳統的管理方式，建立現代企業運行模式，與國際市場接軌，通過為民營企業老板換腦筋，使他們逐步認識到小打小鬧最終將被市場淘汰出局，只有依托科技，上規模才能求得大發展。運鋒集團在去年新上128立方米煉鐵爐的基礎上，今年正在投資8000萬元新上煉鋼項目。邯武棉機廠投資300萬元新建兩個大型車間，高薪聘請多名技術人員，改進兩個舊型號機械，使技術、產品不斷改進，達到全國領先水平。

三、以農村小康建設為目標，推進產業富民步伐

一是按照“個戶承包、抓點帶面”的發展思路，依托山區優勢，把南、北山底、令公、連凡等村荒山承包給當地群眾，發揮其資金積累雄厚、精心管理易于成活，規模大見效快的優勢，全部種上松樹、蘋果、大棗等林木，逐步形成了以西部的連凡蘋果、令公大棗、南山底花椒為龍頭的14村干鮮果品林業區，現在21個村的荒山已逐步向農民開放，促其向規模化發展，力爭3年內荒山利用率達到80%以上。二是突出抓好畜牧養殖主導產業，以“四養”（養鹿、養牛、養豬、養雞）為重點，走“龍頭＋基地＋農戶”共同發展新路子。在抓好四個龍頭企業的基礎上，形成專業小區，帶動農民小規模散養，全鎮大中型養殖場達到90多家，小型養殖場到達200多戶，養殖經濟成為當地農民穩定、可靠和主要的經濟來源。三是努力提高農民群眾種棉和小雜糧的熱情，大力加強農田水利建設。今年又有崔石門、李石門、郭二莊等村新建、維修機井3眼，建設配套水利設施，增加可澆耕地面積4000多畝，直接增加經濟效益3000多元，拓寬了農民增收渠道，提高了農業競爭力。

四、建立防病防疫體系，取得防治禽流感階段性勝利

在突如其來的禽流感疫情中，＊＊鎮黨委、政府高度重視，本著早預防、早發現、早隔

離、早診斷、早撲滅和維護社會穩定的方針，提前制訂防控應急預案，組成干群結合的防控網絡，用“一案、一狀、一包、一宣、一課、一查、一疫、一員、一關、一隊”的“十個一”方法全面開展工作。共印發宣傳資料5000余份到戶到場，消除群眾恐慌心理，上好防疫知識普及課，全面提高養殖戶的防疫意識和能力。為使各項措施認真落實到位，還規定包村干部為防疫信息員，每天下村入場了解防疫情況。鎮政府三個巡查組不定期、不定點檢查，及時與養禽戶溝通，解決購買消毒液、疫苗、防護服等實際困難。另外還拔出專項基金，以現行市場價格收購散養家禽，做到現金支付，公平交易，維護散養禽戶的合法利益不受損失，徹底減少防疫難點。

五、以文明生態村建設為載體，抓好為民實事工程

一是按照創建計劃，對今年的示范村實行主要領導包村責任制，和包村干部包戶責任制，要求鎮村領導干部按時按質按量完成，細化責任，責任考核，把該項工作的完成情況作為干部實績考核的重要內容。二是因地制宜，選準創建工作突破口。以抓好生態農業建設為突破口，各村群眾建設沼氣池的速度進入了白熱化程度，特別是養豬、雞等有污染的養殖戶，全部建起了沼氣池。以抓好基礎設施建設為突破口，各村加大投資改善村容村貌，安裝路燈，路旁植樹種草，街院凈化、村莊綠化。三是工作成效顯著。礦山村和西石門村，針對村耕地減少現狀，以墊地為突破口，礦山村墊地600畝，西石門墊地700畝。淮河溝村以解決群眾吃水難為突破口，投資30萬元，建起了200立方米大水塔和鋪水管3000米，戶戶吃上自來水。各村均投入巨資硬化道路，改善群眾物質和文化生活，又有5個村通上廣播電視光纜信號，小康社會建設的步驟正在逐步進行。

在肯定成績的同時，必須清醒的看到，我們工作中還有不少困難和問題，諸如經濟觀念落實，思想不解放，高技術、高附加值產品少，經濟單一，安全生產存在隱患等問題，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決。

今后全鎮經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神，以全面建設小康社會總攬全局，努力提高人民群眾的生活水平，促進農業增效，農民增收，實現工業立鎮，農業富鎮，生態強鎮，可持續發展，同時維護全鎮政治團結，社會安定，為我市率先實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實的基礎。

今后工作的主要奮斗目標是：

一、整體引進，嫁接改造，使民營企業爆發科技亮點

“整體引進”，就是瞄準“高科技、外向型”的戰略定位，全方位、廣領域、多層次引進項目、技術和產品。“嫁接改造”，就是用先進的技術、設備和管理改造提升傳統產業，以超越自我，實現產業和產品升級。一是繼續延伸產業鏈條，合理利用資源，實現產品升值。運鋒鐵業有限公司在去年新上128立方米煉鐵爐的基礎上，計劃新上煉焦項目，以此為龍頭，帶動全鎮鐵礦石和煤碳產業向精深加工方向發展，進一步提高技術不平和經濟效益。二是提供條件，吸引高科技、大規模的看同落戶礦山，修訂《外地客商來礦經商的優惠辦法》，邢都公路兩旁占地給予高度政策照顧。多方努力，吸引知名企業到我鎮建立分廠，打開河北、河南、山西、山東市場。三是發揮棉機鑄造業的優勢，革新技術，不斷創新，壯大規模。擴大生產能力，消滅銷售網絡上的五個空白點，年內實現年銷量同行業第一名。

二、農業增效、農民增收，使產業化結構調整爆發特色亮點

引導小礦主轉念，向發展林果產業和畜牧養殖業傾斜，并培養扶持一批調整產業化結構的先進典型，發揮龍頭帶動作用，把農業產業做出規模，做成品牌。一是加強農業基礎設施建設。加大力度打機井，建水池，擴大可澆地面積。二是鎮政府成立農業科技信息服務中心，專門搞好建設換季蔬菜大棚服務，使西石門的大棚蔬菜和苗木園圃向科技化、特色化、多元化、規模化、區域化靠攏，充分利用新形成的可澆耕地，實現結構調整和農業增效。三是擴建龍頭企業。以此為帶動，全鎮養殖廠引進新品種，配套新技術，達到無公害、綠色蛋、禽、畜產品的要求。四是側重扶持西部山嶺開發，繼續鼓勵農民承包荒山，以原有的連凡蘋果和令公大棗為基礎，以優種早熟、品良味特、無污染為起點，大量嫁接改造，強化地方特色，提高經濟效益。

三、開放帶動，載體支撐，使工農業壯大發展爆發集中亮點

實行經濟結構的戰略性調整，是實現經濟跨越式發展的大思路。具體抓好“三為主，四帶動”，即以引進和培育高科技主導產品為主，速動形成主導產業；以增量調整為主，帶動存量優化；以嫁接改造為主，帶動傳統產業的改造，據此重點搞好“兩園三城五基地”。“兩園”，即特色林果園區和養殖園區；“三城”，即西石門綜合批發城，石板坡糧油批發城，郭二莊蔬菜批發城；“五基地”，即礦業原料生產基地，鐵業生產基地，鋼材生產基地，新型材料生產基地和棉機鑄造基地，“兩園三志五基地”即是覆蓋全鎮的構筑產業新格局的重要載體，也是謀劃和引進項目的導向，以吸引產業向礦山鎮集中。

四、加強黨建，提高素質，使經濟跨越式發展爆發政治保障亮點

實現經濟的持續快速發，關鍵是按照“三個代表”重要思想，全面加強黨的思想、組織、作風建設，建一支高素質的隊伍，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力。一是促進鎮村領導班子和干部隊伍的團結。健全黨的民主集中制，廣泛發揚民主，堅持民主決策、科學決策和正確決策，不斷提高兩級黨組織的領導水平。二是堅持黨的干部路線，謀化

干部人事制度改革，樹立“干凈、干事、干成事”的用人導向。三是加強黨的廉政建設，從源頭上遏制腐敗現象的滋生和蔓延，建立干部濫用權力阻礙民企發展的制約機制。四是組織黨員干部參加學歷進修，提高自身素質，帶領群眾走進科技興村、科技致富之路，增強“有線好發展”的能力。五是努力改進工作作風，堅持講實話，出實招，辦實事，求實效，切實維護人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關系，形成全鎮上下發展經濟的堅強合力。

五、多措并舉、促進全鎮各項事業的發展

1、安全生產正常化。切實加強領導，扎實落實安全生產責任制。提高鎮村干部和煤鐵礦企業負責人的安全意識，樹立安全第一、安全責任重于泰山的思想，確保全鎮無事故隱患。

2、計劃生育經常化。計生工作要堅持常抓不懈，做到工作帳目清楚，上站率高，四術無漏洞，按上級要求做好各種迎檢工作，確保每年計生目標順利實現。

3、殯葬改革規范化。強力推進殯葬改革，制止各村紅白事大操大辦，教育引導群眾移風易俗。

4、排除信訪制度化。認真妥善處理人民群眾的來信來訪，加大農村矛盾糾紛隱患排查調處力度，把矛盾解決在最基層，維護全鎮政治穩定和經濟發展。

5、促進教育工作上水平。一是提高鎮中學和焦寺中學辦學質量，推進素質教育；二是進一步改善各村辦學條件，逐步配備先進的教學儀器和設備，并且按照市教育局的要求，清退代課教師，在全鎮建立科學合理的教育結構。

6、抓好為民實事工程。加大幫貧助困力度，幫助貧困戶改善生活條件，增加收入。對村容村貌集中整治，為群眾創造優越的生產、生活條件。硬化多數村內路面，提高農村現代化程度。完成鎮政府通向各村光纜的架設，擴大有線電視的覆蓋面。

我們的目標已經明確，思路和措施已經清晰，讓我們在市委、市政府的領導下，團結奮斗，扎實苦干，把我鎮建設成為工業強鎮、農業富鎮、生態強鎮。

第五篇：鎮政務公開報告

2004年，在＊＊市委、市政府的正確領導下，＊＊鎮按照“三個代表”的要求，跟緊＊＊市建設工業強市、生態強市、中等城市和優秀旅游城市的發展趨勢，堅持從實際出發，以加快發展為目標，緊緊圍繞農民增收、農村發展這個中心，堅持一手抓穩定，一手抓發展，使全鎮的經濟建設和各項工作都取得很大成績，保持了經濟增長，農民增收和社會穩定。－－工業運行質

量穩步提高。鄉鎮企業完成增加值　15億元，社會固定資產投資達到9500萬元。

－－農業基礎地位繼續鞏固和發展。新建萬頭豬場1個，千頭豬場3個，百頭豬場7個。新建擴建萬只雞場1個，千只雞場5個。新建擴建百頭牛場2個。荒山匹配　3000畝，全部完成了年任務。農業基礎設施建設進一步增加，修復渠道8000米，新建擴建機井、飲水池8個。

－－個體私營經濟成為新的增長點，共引進技術項目7個，人才17名，運鋒鐵廠、邯武棉機廠等8個企業作為外向型龍頭企業，加大技術力度，新上技術項目5個。目前新增個體私營企業達到23家，個體戶135戶，個體工商戶總量達到1750戶。

－－經濟發展環境進一步優化。安全生產、綜合治理、環境和土地管理等都認真履行市里下達的任務要求，沒有發生一起大的上訪事件。

－－計生、殯改、文教、衛生等工作全面開展。新建教學樓1座，適齡兒童入學率達99.9，公教人員工資達到按時足額發放。計劃生育率達到97.24，人口出生率控制在12.62‰以內。殯葬改革逐步規范，全年火化率達到105。預防禽流感工作全面勝利，三級防疫體系穩固加強。

－－全鎮開展了文明生態村創造活動，按階段完成任務，村容村貌變化顯著。

我們的主要做法是：

一、重新規劃工作范疇，全面整合新力量

隨著經濟和社會各項事業的發展，鄉鎮機關干部的工作任務發生了很大變化。我市今年又降低了農業稅，明年將不再征收農業稅，原來需要耗費很多精力和時間催糧催款的任務一下子沒有了，計劃生育工作走入正常化渠道，安全生產管理也有專門辦公室和專干力量，原來主要力量包片包村的工作方式顯然已不適應發展要求。為此，＊＊鎮多次召開黨政聯席會，并分組到一般干部和農民群眾中調研走訪，虛心聽取建議和意見。根據當前我市大力發展農業、服務工業、促進社會穩定發展的形勢，我鎮改變傳統的機關工作方法，打亂包村框框，重新規劃工作范疇組合，全面整合力量，將機關干部職工分為社會穩定、企業和安全生產、新型生態農業、基層組織建設、人口和計劃生育、殯葬改革、勞動監察、教育衛生、后勤服務、信息資料等10個組，相輔相成。通過組成新力量，集中人力、物力、財力、精力，攻堅克難，更好地解決熱難點問題，為社會和經濟發展提供優質服務。分組后，我鎮各項工作呈現出生機勃勃、欣欣向榮的局面。殯改組成員對重點村再掀宣傳高潮，積極開展整治工作，在農村再次形成了自覺實行殯葬改革，禁止喪事大操大辦的文明新風，各村均制訂了村規民約，現在當地辦一次喪事可節約萬余元，大大減輕了農民的負擔。

二、促進民營經濟發展，為民營老板“換腦”

一是在全鎮民營企業中開展了“礦山大發展，我們怎么辦”大討論，通過座談會，發倡議書等形式，引導他們轉變思想，擺脫“家庭式”管理模式，擴規模，上水平，上等級。二是組織民營企業與先進地區大企業“聯姻”，簽合同，訂協議，學管理，比規模，衡量效益。三是邀請專家教授講課，引導他們打破傳統的管理方式，建立現代企業運行模式，與國際市場接軌，通過為民營企業老板換腦筋，使他們逐步認識到小打小鬧最終將被市場淘汰出局，只有依托科技，上規模才能求得大發展。運鋒集團在去年新上128立方米煉鐵爐的基礎上，今年正在投資8000萬元新上煉鋼項目。邯武棉機廠投資300萬元新建兩個大型車間，高薪聘請多名技術人員，改進兩個舊型號機械，使技術、產品不斷改進，達到全國領先水平。

三、以農村小康建設為目標，推進產業富民步伐

一是按照“個戶承包、抓點帶面”的發展思路，依托山區優勢，把南、北山底、令公、連凡等村荒山承包給當地群眾，發揮其資金積累雄厚、精心管理易于成活，規模大見效快的優勢，全部種上松樹、蘋果、大棗等林木，逐步形成了以西部的連凡蘋果、令公大棗、南山底花椒為龍頭的14村干鮮果品林業區，現在21個村的荒山已逐步向農民開放，促其向規模化發展，力爭3年內荒山利用率達到80以上。二是突出抓好畜牧養殖主導產業，以“四養”（養鹿、養牛、養豬、養雞）為重點，走“龍頭＋基地＋農戶”共同發展新路子。在抓好四個龍頭企業的基礎上，形成專業小區，帶動農民小規模散養，全鎮大中型養殖場達到90多家，小型養殖場到達200多戶，養殖經濟成為當地農民穩定、可靠和主要的經濟來源。三是努力提高農民群眾種棉和小雜糧的熱情，大力加強農田水利建設。今年又有崔石門、李石門、郭二莊等村新建、維修機井3眼，建設配套水利設施，增加可澆