第一篇：交通運輸統行政執法監察和效能監察

2010年全市交通運輸系統

行政執法監察和效能監察工作要點

2010年全市交通運輸系統行政執法監察和效能監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委全會、省紀委全會精神，按照省、市廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞交通運輸中心工作，著眼于糾建并舉、同步防控執法風險和廉政風險，突出重點環節和重要崗位，認真開展執法監察、糾風和效能監察，在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能等方面發揮積極作用。

一、加強對省交通運輸廳和市委、市政府關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查

(一)加強對市委、市政府重大決策部署執行情況的監督檢查。加強對市委市政府關于維護穩定工作、黨政機關厲行節約八項要求、“小金庫”專項治理等規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對策”的行為。加強對交通系統各項改革目標任務落實情況的監督檢查。

(二)加強對落實省交通運輸廳和市局有關政策措施執行情況的監督檢查。繼續加強對“3461”行動計劃交通項目和公路建設項目實施情況的監督檢查。尤其針對我市三年城市大 1

建設，重點檢查各部門是否認真落實上級有關政策措拖，堅決糾正和查處違紀違法行為；檢查工程項目審批和建設程序是否依法合規，督促各部門依法依規辦事，嚴肅查處把關不嚴、隨意變通、簡化程序，甚至玩忽職守的行為；檢查建設資金管理使用是否規范透明，嚴肅查處擠占、截留、挪用等行為；檢查工程建設質量是否安全合格，堅決杜絕“豆腐渣”工程。檢查農村公路建設工程質量和開展創建市民滿意公共交通活動進展情況。

二、深入推進工程建設領域廉政工作

(一)扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則和省廳專項治理工作方案以及階段部署，結合市治理工程建設領域突出問題的排查要求，對重點項目、重要部門和前期自查自糾出現“零問題、零案件”的單位，市局將適時進行重點督查“回頭看”，對在排查和整改中領導不重視，排查不徹底，措施不得力，或存在明顯問題而不整改的，堅決糾正，嚴肅處理。

(二)加強對重點部位和關鍵環節的監督。交通主管部門和項目建設業主要加強對工程項目決策、招標投標、規劃審批、資金使用、項目管理等重點部位和關鍵環節的監督，確保交通運輸部《交通基礎設施建設項目廉政風險防范手冊(試行)》在我市推廣應用工作取得實效。今年，市局繼續與市監察局聯合開展交通工程建設執法監察工作。

(三)做好重點建設項目派駐廉政監察員工作。根據《蚌埠

市交通運輸局關于向重點工程派駐廉政監察員制度（暫行）》規定，今年，市局聘請已退休的紀檢監察、工程技術等方面的老領導、老同志，擔任重點工程廉政監察員，分別派駐市大慶路淮河公路橋、公交設施升級改造、南出口和西出口公路改造工程項目辦。各項目辦要積極配合派駐廉政監察員的工作，主動接受監督。其它項目也要進一步完善制度，落實責任，確保工程項目規范、科學實施。

(四)積極推進誠信體系建設。按照《蚌埠市交通大建設“誠信杯”勞動競賽活動實施方案》，結合省廳《安微省交通運輸系統工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施意見》的部署要求，積極推進全市交通誠信體系建設，確保交通大建設項目工程質量優良，安全生產平穩，工程進度合理，文明施工規范，環境保護得當、廉政建設有力，誠信守約履約。

三、堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風

(一)繼續堅持治理公路、水路“三亂”的糾風工作責任制。按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”和“抓鞏固、防反彈、促深入”的要求，繼續堅持治理公路、水路“三亂”的糾風工作責任制，充分發揮查處公路、水路“三亂”快速反應機制作用，防止出現新的行業不正之風。對檢查發現和群眾舉報的公路、水路“三亂”案件，嚴格按照快速反應機制的要求，快速核查處理，并實行責任追究。

(二)規范治超執法行為。堅持領導干部帶隊明查暗訪，嚴肅查處亂收費、亂罰款、以罰代糾等違規違紀行為和利用

行政執法權以權謀私的行為。對貫徹落實省廳、市局關于公路治超、運管源頭治超不力，執法人員與“黃牛”勾結擾亂治超和不作為的行為要嚴肅查處。

(三)規范水上執法和收費行為。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處水上執法人員收受“好處費”、違規設立收費項目、擅自提高收費標準和只收費不服務的行為。

(四)嚴格落實綠色通道政策。嚴格落實交通運輸部《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》，確保“綠色通道”高效暢通，不得隨意查扣正常合理通行的鮮活農產品運輸車輛。

(五)嚴防發生損害農民利益的行為。加強對工程建設領域農民工工資支付的監督檢查，確保農民工工資按時、足額發放。加強強農惠農資金監督檢查，糾正損害農民利益的突出問題。

(六)認真做好部、省行政執法監督檢查工作。加強交通行政執法人員的教育、管理和監督，提高執法人員綜合素質和執法水平。認真落實《2010年全省交通運輸系統行政執法監督檢查工作實施方案》，強化執法監督，進一步端正執法理念，整頓執法作風，規范執法行為，推進交通運輸依法行政工作邁上新臺階。

四、切實加強政風、行風和效能建設監察工作

(一)加強對機關作風和效能建設情況的監督檢查。結合開展交通效能建設主題實踐活動，以規范行為、提高效能為重

點，以受理投訴、督促檢查為抓手，著力整治行政不作為、工作不落實、配合不協調的問題。繼續加強各級交通機關作風和效能建設，認真解決在工作作風、辦事效率等方面存在的突出問題，促進行政機關履職提效。

(二)加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查。認真開展公路路政、運政和海事、港航等部門行使行政審批權、執法權情況的監督檢查；結合部、省監督檢查，全面對《行政許可法》貫徹執行情況進行監督檢查，重點檢查行政許可的實施和行政許可執行情況的監管，堅決糾正“重審批、輕監管”等問題。

(三)加強《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》貫徹落實情況的監督檢查。實行黨政領導干部問責制，進一步明確權責關系，落實問責措施，切實加強對行政權力運行的監控和失職過錯的問責。

(四)深入推進交通行業的行風建設。以市局精神文明建設總體要求為目標，以深入推進“微笑服務、溫馨交通”活動和創建市民滿意公共交通活動為抓手，全面開展交通行業的精神文明建設，結合交通體制機制改革，進一步明確基層站所的職能，轉變管理服務理念，提升交通服務水平。對嚴重影響交通形象，被新聞媒體曝光的事件要嚴肅查處并問責。

第二篇：行政效能監察

行政效能監察

一、行政效能監察的特征

二、行政效能監察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

四、如何開展行政效能監察工作

五、做好此項工作的幾點保障

行政效能監察，是行政監察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監督檢查活動。

一、行政效能監察的特征

根據《中華人民共和國行政監察法》（以下簡稱《行政監察法》）有關規定，行政效能監察是行政監察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監督檢查。從上述概念可以看出行政效能監察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征。《行政監察法》第一條明確規定了行政監察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監察工作的基本法律依據，也是效能監察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監察是在政府領導下有目的、有計劃的監察活動。這是行政效能監察區別于一般行政監督活動的主要特點，這種監察活動是對管理的再管理，監督的再監督，是高層次的行政監察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監察活動的主體是行政監察部門及其授權的組織。

(四)具有監察對象特征。行政效能監察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監察的主要內容是監督檢查監察對象是否正確履行職責，充分發揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監督監察。

二、行政效能監察的地位

行政效能監察是行政監察機關的一項重要職能，行政監察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監察工作具有以下地位。

(一)優勢地位。行政效能監察的本質特征決定了效能監察在行政監察中的優勢地位。行政效能監察的本質屬性是管理監督，這個本質特征決定了行政監察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監督補救決定了行政效能監察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監察正是通過監督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監督檢查決定了行政效能監察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監察機關通過開展效能監察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發展地位。政府管理功能創新機制的要求決定了效能監察的未來發展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發展，管理職能需要創新。而效能監察工作的深化正是推動政府管理職能創新的有效機制。

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監察與執法監察、廉政監察的關系。執法監察是對監察對象執行法律、法規、政策情況的監督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監察是對監察對象執行廉政法規情況的監督監察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監察是對監察對象履行職責情況的監督監察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監察對象高效廉潔的監督機制。

正確把握好效能監察與效能建設的關系。效能建設是政府統一領導，各職能部門組織實施，行政監察機關對其監督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規章制度，提高隊伍素質，規范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監察是效能建設的重要環節和手段，是行政監察機關的主要職能。通過開展監督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統一的，但又是有區別的。行政監察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監察職能，又要防止“越權占位”。

四、如何開展行政效能監察工作

(一)以科學發展觀為統領，不斷加強對行政效能監察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發展觀統領行政效能監察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩步推進，并組織有關人員前往先進地區參觀學習。

(二)以開展行政效能監察為契機，不斷完善各項規章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監察工作，根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，制定出本部門行政效能監察工作實施辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規范行政行為。在開展效能監察工作中，把規章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規章制度進行修改和梳理，編印管理規定手冊。主要包括黨組議事規則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發至干部職工手中，便于大家學習和遵守執行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規范行政執法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創新行政效能監察的方式方法

在開展行政效能監察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創新監察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監察辦公室內設效能監察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監督和促進作用。

3、發揮監督員作用，加大監督力度。從市直各有關部門、企事業單位聘請20名社會監督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發揮監督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監督員座談會，聽取監督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監察工作發揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業務工作科學發展

在開展行政效能監察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監察工作，親自下達專項效能監察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監察工作尤其要得到了上級紀委、監察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監察工作不斷深入的動力。近年來，效能監察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執政為民”的執政理念和科學發展觀的落實，為經濟發展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規和政府決定命令執行情況的監督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監察工作不斷規范的前提。開展效能監察工作，要求紀檢監察機關不斷提高有效監督的能力，不斷提高行政管理活動的監督能力。圍繞各項效能監察任務，準確把握行政管理活動的規律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監察工作的基礎。行政效能監察工作的開展，有效促進紀檢監察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協調能力、依法執紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發揮各職能部門作用相結合，通過監督職能作用的發揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第三篇：行政效能監察

行政效能監察

行政效能監察，是行政監察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監督檢查活動。編輯本段

一、行政效能監察的特征

根據《中華人民共和國行政監察法》（以下簡稱《行政監察法》）有關規定，行政效能監察是行政監察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監督檢查。從上述概念可以看出行政效能監察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征。《行政監察法》第一條明確規定了行政監察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監察工作的基本法律依據，也是效能監察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監察是在政府領導下有目的、有計劃的監察活動。這是行政效能監察區別于一般行政監督活動的主要特點，這種監察活動是對管理的再管理，監督的再監督，是高層次的行政監察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監察活動的主體是行政監察部門及其授權的組織。

(四)具有監察對象特征。行政效能監察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監察的主要內容是監督檢查監察對象是否正確履行職責，充分發揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監督監察。

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二、行政效能監察的地位

行政效能監察是行政監察機關的一項重要職能，行政監察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監察工作具有以下地位。

(一)優勢地位。行政效能監察的本質特征決定了效能監察在行政監察中的優勢地位。行政效能監察的本質屬性是管理監督，這個本質特征決定了行政監察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監督補救決定了行政效能監察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監察正是通過監督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監督檢查決定了行政效能監察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監察機關通過開展效能監察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發展地位。政府管理功能創新機制的要求決定了效能監察的未來發展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發展，管理職能需要創新。而效能監察工作的深化正是推動政府管理職能創新的有效機制。

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三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監察與執法監察、廉政監察的關系。執法監察是對監察對象執行法律、法規、政策情況的監督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監察是對監察對象執行廉政法規情況的監督監察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監察是對監察對象履行職責情況的監督監察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監察對象高效廉潔的監督機制。

正確把握好效能監察與效能建設的關系。效能建設是政府統一領導，各職能部門組織實施，行政監察機關對其監督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規章制度，提高隊伍素質，規范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監察是效能建設的重要環節和手段，是行政監察機關的主要職能。通過開展監督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統一的，但又是有區別的。行政監察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監察職能，又要防止“越權占位”。

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四、如何開展行政效能監察工作

(一)以科學發展觀為統領，不斷加強對行政效能監察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發展觀統領行政效能監察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩步推進，并組織有關人員前往先進地區參觀學習。

(二)以開展行政效能監察為契機，不斷完善各項規章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監察工作，根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，制定出本部門行政效能監察工作實施辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規范行政行為。在開展效能監察工作中，把規章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規章制度進行修改和梳理，編印管理規定手冊。主要包括黨組議事規則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發至干部職工手中，便于大家學習和遵守執行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規范行政執法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創新行政效能監察的方式方法

在開展行政效能監察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創新監察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監察辦公室內設效能監察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監督和促進作用。

3、發揮監督員作用，加大監督力度。從市直各有關部門、企事業單位聘請20名社會監督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發揮監督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監督員座談會，聽取監督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監察工作發揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業務工作科學發展

在開展行政效能監察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

編輯本段

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監察工作，親自下達專項效能監察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監察工作尤其要得到了上級紀委、監察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監察工作不斷深入的動力。近年來，效能監察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執政為民”的執政理念和科學發展觀的落實，為經濟發展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規和政府決定命令執行情況的監督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監察工作不斷規范的前提。開展效能監察工作，要求紀檢監察機關不斷提高有效監督的能力，不斷提高行政管理活動的監督能力。圍繞各項效能監察任務，準確把握行政管理活動的規律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監察工作的基礎。行政效能監察工作的開展，有效促進紀檢監察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協調能力、依法執紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發揮各職能部門作用相結合，通過監督職能作用的發揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第四篇：執法監察和效能監察

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、自治區紀委十屆五次全會、市紀委二屆七次全會和區紀委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執法監察和效能監察，維護行政紀律，保證政令暢通，為推進反腐倡廉建設和實現我鎮經濟社會科學發展、跨越式發展提供有力保證，結合我鎮實際，現就2010年執法監察和效能監察工作提出如下安排意見。

一、指導思想

2010年執法監察和效能監察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀檢監察工作落實年”活動為根本要求，以保證區、市以及我鎮重大決策部署的貫徹落實為首要任務，以推進工程建設領域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權力的制約和監督為核心，以維護群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步加大執法監察和效能監察工作力度，嚴格行政紀律，促進依法行政，為全鎮經濟社會科學發展、和諧發展、跨越式發展提供有力保證。

二、執法監察工作任務

一、圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展和黨委、政府中心工作的貫徹落實開展監督檢查

（一）加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查。鎮紀委將繼續做好對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查工作。加強組織協調，督促單位、村組嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監督檢查。加強對建設資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關部門嚴格執行項目投資審批、管理有關規定，堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設勢頭。

(二)加強對規范和節約用地政策措施落實情況和礦產資源開發秩序的監督檢查。一是會同國土資源部門開展節約集約用地工作專項執法監察，嚴格土地審批和供應建設用地，嚴肅查處違反土地利用總體規劃、非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規劃獲取利益的案件以及嚴重浪費、閑置、破壞土地資源的行為。堅決糾正違規辦理用地手續和立項審批手續、違規發放規劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節約集約用地要求的，不得辦理用地手續和立項手續，不得發放規劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權出讓合同和核發劃撥決定書的所有建設項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規行為。加強對執行土地出讓收支管理政策情況的監督檢查，嚴肅查處違反規定拖欠土地出讓收入、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，嚴肅查處土地違法案件。三是進一步深化礦業權審批制度改革，全面落實礦業權取得和礦產資源有償開采制度，積極推進礦業權市場化建設，優化礦山開發布局，推進探礦權、采礦權的招標拍賣掛牌出讓。嚴肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權和采礦權、違規減免緩交礦產資源稅費的行為以及國家機關工作人員違規參與礦產開發非法獲取利益的案件。

(三)加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。把督促節能減排和環境保護工作落實作為加快經濟發展方式轉變的重要抓手，強化節能減排目標責任制。督促并配合有關部門健全節能減排工作監督和獎勵機制，加強對節能減排指標體系、監測體系和考核體系落實情況的監督檢查，配合有關部門對無區淘汰落后產能任務完成情況進行檢查考核，落實目標責任。對完成“十一五”節能減排目標進度較慢的企業開展重點檢查和考核，對落實節能指標上領導不到位、組織不得力、目標不落實以及不執行國家產業政策、擅自放寬能耗和環保標準、規避環境影響評價審查進行違規審批和核準立項等問題，嚴格實行問責。會同環保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環境污染問題以及查處阻力較大的環境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環境保護違紀違法案件督辦和直查的力度。對違反環境保護法律法規的錯誤做法拒不糾正的，對環境違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的責任單位及責任人，要嚴肅追究責任。

（四）加強對促進房地產市場平穩健康發展政策措施落實情況的監督檢查。按照《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》精神，加快保障性住房建設，加強市場監管，會同住房保障和城市管理、城鄉建設、國土資源等部門繼續開展整頓房地產市場秩序工作，對房地產審批、開發、交易、中介等環節進行檢查，促進房地產市場秩序好轉；加大對擾亂市場秩序以及在房地產規劃、開發建設、銷售中以權謀私等違法違規行為的查處力度，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為，推進房地產市場健康發展。

(五)加強對固定資產投資政策執行情況的監督檢查。積極配合有關部門按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》的要求，嚴格規范投資項目新開工條件，堅決清理違反 國家有關政策的投資項目；加強對政府開發性金融合作建設項目資金管理使用情況的監督檢查，保證項目資金管理使用合規合法；嚴肅查處違反固定資產投資項目管理法律法規和政策規定的問題，重點查處違反 國家產業政策和區域發展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續對損害群眾利益的突出問題開展監督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關站所開展聯合監督檢查，重點解決征地補償款、房屋拆遷安置、農民工工資支付、企業重組改制和破產職工再就業、建設領域拖欠工程款等方面群眾反映強烈的問題，進一步建立和完善長效機制制度，規范工作程序，切實維護群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作。督促有關部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產權和打擊商業欺詐等方面的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資物價、制售假劣農資等坑農害農的行為。

二、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作

全鎮各站所、各單位要把工程建設領域突出問題專項治理工作作為執法監察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，加強組織協調，強化政府和部門責任，促進工作落實，推進工程建設領域突出問題專項治理工作扎實有序開展。

（一）深入排查工程建設領域突出問題。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，繼續組織有關單位抓好工程建設項目排查工作。加強對重點項目、重點環節、重點問題的監督檢查，著重在發現并糾正突出問題上下功夫。結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監督檢查工作，統籌安排工程建設領域突出問題專項治理監督檢查。加強政策研究，針對排查中發現的問題，明確政策界限，實行分類處理，督促有關單位進行整改。嚴肅工作紀律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。

（二）加強對重點部位和關鍵環節的治理。針對項目決策、招標投標、土地使用權礦業權審批出讓、規劃審批、資金使用、項目建設實施、工程質量與安全監管等工程建設領域重點部位和關鍵環節，加大專項治理力度。會同發改、鄉鎮建設等部門推動落實標準施工招標文件、評標專家專業分類標準、招標投標違法行為記錄公告等制度，研究總結工程建設有形市場和公共資源交易中心建設經驗，進一步健全招標投標監管措施，有效治理招標投標活動中規避招標、圍標串標等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。會同鄉鎮建設和規劃部門深入治理違規變更規劃調整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點檢查，進一步嚴格控制性詳細規劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產開發中的突出問題。會同發改、鄉鎮建設、安全監管等部門加強對重大工程安全質量保障措施落實情況的監督檢查，抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監管，及時查處工程安全質量事故，加大對違法違規行為處罰力度和責任追究力度，堅決治理工程建設質量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮紀委要把查辦工程建設領域違紀違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認真受理群眾舉報，注意發揮新聞媒體的監督作用，從審計、財政監督、執法監察等專項檢查中發現案件線索。突出辦案重點，重點查處領導干部違規插手干預工程建設以謀取私利的案件，監管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設領域商業賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。制定領導干部違反規定插手干預工程建設行為黨紀、政紀處分規定，為查辦案件提供依據。整合紀檢監察機關內部辦案力量，統籌安排工程建設領域查辦案件工作。加強與執紀執法部門、行政主管部門的協作配合，完善案件線索移送制度和案件協查機制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關制度，發揮查辦案件的治本功能。對于已經查結的典型案件，要及時公布，回應社會關切。

（四）健全工程建設領域健康發展長效機制。督促各部門繼續清理工程建設領域法規制度，針對管理中的漏洞和薄弱環節，健全有關法規制度。會同發改、鄉鎮建設等部門制定建立工程建設有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統一規范的工程建設領域市場體系建設。加強工程建設信息公開和誠信體系建設，推動工程建設項目信息和信用信息的互聯互通。認真總結各站所、各單位在工作中的好做法、好經驗，適時進行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監督檢查

（一）加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監督檢查。緊密結合加快經濟發展方式轉變的實踐加強機關作風建設，督促行政機關及其公務員增強責任意識，提高工作效率，求真務實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責的要嚴肅處理。加強對食品藥品監管、環保項目評審、安全生產監管、建設工程管理、礦產和土地資源管理等部門行使審批權、評審權、執法權情況的監督，督促其認真履行職責，切實加強監管。

（二）加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查。加強對《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執行情況的監督檢查，督促行政執法部門嚴格實行執法依據公開、執法過錯責任追究和執法行為評議考核制度，規范行政行為，防止權力過于集中而又得不到約束。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，解決多頭執法、重復執法等問題，堅決糾正不當或違法行政行為。

(三)配合有關部門開展企業效能監察。效能監察以加強企業科學管理、提高經濟效益為切入點，以推動企業民 主決策、科學決策為突破口，強化對企業生產經營、管理中的重大事項和關鍵環節的監督，促進企業不斷完善制度機制創新。督促企業落實節能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經濟效益，確保國有資產保值增值。

（四）推動行政問責制度落實。認真貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制。健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等配套制度，進一步明確權責關系，規范問責行為。加大責任追究力度，對貫徹執行中央、自治區、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責。

(五)加強對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。督促行政許可實施機關嚴格執行《行政許可法》，堅決查處以核準、備案、改變名稱、拆分許可權等方式變相恢復或新設定許可項目的行為，加大對違反行政執法責任制行為的追究力度，積極建立完善行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

四、加強對安全生產法律、法規執行情況的監督檢查，做好責任事故的調查處理工作

積極配合安全監管部門認真開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，強化企業安全生產的主體責任，督促政府及有關部門落實監管責任，認真排查治理安全生產事故隱患，切實保障安全生產。嚴格責任追究，加大責任事故調查處理力度，充分發揮重特大安全生產事故責任追究溝通協調工作部門聯席會議制度的作用。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴厲打擊安全生產事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴懲事故責任人。對安全生產事故責任追究落實情況開展督查，保證責任追究落到實處，有效遏制重特大責任事故的發生。

五、工作要求

(一)加強組織領導，精心安排部署。各站所、各單位要按照執法監察、效能監察和源頭治理工作任務和要求，認真履行職責，加強領導，精心安排，加大工作力度。要緊密結合黨委、政府的中心工作選題立項，突出重點，著力解決貫徹執行國家法律法規和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責任到人，認真組織實施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強協調，及時督促相關部門履行職責，促進各項工作任務的落實。

(二)認真調查研究，創新工作方法。各站所、各單位要結合執法監察、效能監察和源頭治理工作出現的新情況、新特點，立足工作實際加強調查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結工作中好的做法和經驗，努力創新工作思路，增強工作的主動性、預見性，把握工作重點和方向，創造性地開展工作。通過實施嚴格有效的監督，進一步規范機關站所及其工作人員的行政行為，強化服務意識、提高服務質量和行政效能。

（三)加強配合協調，形成工作合力。各站所、各單位要加強與鎮紀委的聯系，互通執法監察、效能監察和源頭治理工作的情況，及時上報工作計劃、半年、年終工作總結以及工作經驗，以便掌握全鎮工作進展情況，及時總結推廣，確保全鎮執法監察和效能監察工作取得新成效。

第五篇：2010執法監察和效能監察工作

﹡﹡﹡2010執法監察和效能監察工作

﹡﹡﹡ 鎮執法監察和效能監察工作在鎮黨委的正確領導下，按照區紀委監察局執法監察工作的總體部署，以貫徹落實科學發展觀為先導，緊緊圍繞全面推進依法行政、機關效能建設和解決群眾關心的熱點、難點問題，加大執法監察工作力度，努力推進優質服務，著力解決損害群眾利益、經濟發展方面的突出問題，保證政令暢通，提高行政效能，為實現我鎮經濟、社會又好又快發展創造了良好的環境。現將2010年執法監察和效能監察工作總結如下：

一、執法監察工作

1、切實加強鎮村公益建設招投標管理。為使鎮村公益性建設各項工程嚴格按制度和程序操作，2010年，我鎮重點對鎮村公益性項目建設和重大工程進行了有效監督，特別加強了項目的招投標管理。從立項、招標對象資質的篩選、標底的確定與保密、招標議標的方法、工程質量的監管、工程資金的撥付、工程質量和事故責任的追究等一系列工作都納入了紀委監督過程，規范了工程建設行為。

2、繼續重視民生重點項目的監督檢查。2010年鎮紀委、監察室加大監督檢查力度，對關系民生工程的污水處理廠和貫穿全鎮的主干道通江公路等項目進行了全過程監督檢查。

污水處理廠的建設不僅美化了環境，而且提高了老百姓 的生活質量，更是群眾密切的關注的工程項目。該項目總投入70萬元，鎮紀委從工程選址、規劃設計、招標對象資質審查到工程質量的檢查和資金的使用，全程參與和監督。目前污水處理廠已建成并投入使用，受到了老百姓的歡迎。此項工程共節約資金2.4萬元，工程質量達到了優良的標準。

通江公路是貫穿全鎮的主干道之一，全長 4960米，總造1200萬元，路經安帖、新橋、九圣、西城等四個村。為加強對道路工程建設項目資金使用、工程質量、工作效率、廉政建設等方面的管理和監督。鎮紀委從工程立項開始就進行介入和監督，重點在建設資金來源、使用、工程建設質量、協議履行等重要環節進行了監察。目前，該工程已完成1000米路段。

二、效能監察工作

積極開展行政效能監察，推進依法行政。為進一步推進行政機關效能建設，確保政令暢通，從源頭上預防和治理腐敗，繼續加大了行政效能監察工作力度。

1、加強機關事業單位制度建設。建立和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和行政過錯責任追究等制度建設和落實情況進行了督促檢查。

2、強化干部德能勤績綜合考評。利用全局性會議機會，每半年對機關、事業單位全體人員進行一次德能績綜合考

評。圍繞政務公開、依法行政、廉潔勤政等方面開展基層滿意度測評，從而提高了干部的工作作風和服務水平。

3、積極開展“行風評議”活動。把部門和行業的從政行為、服務行為、管理行為置于群眾的監督之下，提高“行風評議”活動的切實解決行業的不正之風問題，維護群眾的利益。

4、認真督查干部作風建設情況。對考勤制度落實不嚴工作紀律松弛、效能意識不強內部監管不嚴、管理工作不到位安全防范意識不強等情況在全鎮進行通報，要求各部門、單位必須引起高度重視，認真查找原因，采取切實有效的措施，及時加以糾正。

三、今后工作的打算

（一）緊緊圍繞經濟工作中心開展執法監察，切實發揮紀檢監察部門對經濟工作的保障作用。

（二）創新執法監察工作方法，充分運用監督和紀律手段。

（三）認真學習和掌握經濟管理知識和法律法規，提高執法監察工作的效率和質量。

（四）積極開展效能監察，充分發揮群眾監督的作用，不斷拓寬行政效能問題的投訴渠道。

2010年12月28日