第一篇：強化三個監控重點,提升行政效能電子監察實效性

強化三個監控重點，提升行政效能電子監察實效性

一是強化實時監控。督促行政審批部門清理審批事項、規范工作流程，圍繞審批事項的各個環節，科學設置監控點，對審批過程進行全過程實時監控。充分用好電子監察系統中的數據自動備份和報警功能，不定期查看行政審批部門已辦和在辦事項的詳細記錄，切實杜絕防止部門隨意刪改業務系統數據，規避監察。

二是強化節點監控。合理設置預警糾錯節點，將各個節點分別歸類為預警提示類型和異常糾錯類型，分別由監控系統和監察人員開展同步監控，即時篩選業務流程中的違規和疑似違規信息，在節點進行提示和預警。根據違規行為的性質和嚴重程度，設置了一般提示、質詢、督辦三種處理方式，督促有關單位整改。

三是強化社會監控。通過定期開展效能建設問卷調查、開通效能投訴電話等方式接受社會各界對便民服務中心的監控，對群眾反映的各類問題，經查屬實的違規行為，納入年度考核扣分項，造成較大或重大負面影響的，切實依法依規進行嚴肅處理，切實規范政府服務行為，提高政府公信力，推進作風興縣建設。

第二篇：效能監察的三個重點

效能監察的三個重點

自2004年以來，北方重工集團紀委 共完成效能監察選題立項70余項，為企業節約資金或挽回經濟損失5 000余萬元，有效地堵塞了管理中的漏洞，促進了企業廉政勤政建設。總結公司近幾年來的工作，我們重點在抓住“三個支撐點”上下功夫，使效能監察成為企業紀檢監察同經營管理工作的最佳契合點。抓住“切入點”，注重效能監察工作的針對性和程序性

搞好選題立項是企業效能監察工作能否取得實效的前提。課題若選得過大或把握不住切入點，就有可能造成工作周期太長，難以達到預期效果。因此，必須選準“切入點”，這是搞好效能監察的一個“支撐點”。只有抓住“切入點”，才能保證效能監察的針對性和程序性。

一是統一認識，明確選題的著眼點。我們在每年年初部署效能監察工作時，都要求各單位必須以提高經濟效益為中心，把職工普遍關注的熱點、管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效能監察的重點，選擇那些內容具體、針對性強、工作周期一般不超過一年的“瓶頸”問題作為選題立項，并按照可行性分析、確定預期目標等要求，制定出切實可行的實施方案。

二是進行調研分析，提高選題質量。各分、子公司紀檢部門按照集團公司紀委監察處的要求，采取征求行政領導和相關業務部門意見、聽取職工群眾反映等多種形式，首先確定效能監察選題范圍；然后組織必要的調研活動，全面了解情況，摸清底數；在此基礎上認真進行分析討論，決定選題立項。如2006年動力處所立的“降低供電功率因數項目”，在處黨政領導的高度重視和支持下，紀委確立了以“提高供電系統供電功率因數、節約能源、提高效益”為目的的效能監察立項。重點對目前供電系統功率因數低于90%的狀況進行監督、檢查、考核，力爭用戶供電功率因數達到92%，最終減少供電網絡的無謂損失。經過幾個月的跟蹤、檢查、考核，在保證生產單位用電的前提下，通過負荷分析，及時調整用電線路，提高110KV用電量等措施，截止到11月底，絕大多數用戶功率因數達到94%以上，購電量與上年同比下降了31%達249.65千瓦時，共節約電費100.61萬元，同時獲得包頭市供電局獎勵46.6551萬元。

三是嚴格按程序立項，增強選題的嚴肅性和穩定性。各單位注意嚴把選題質量關，在課題確定之后及時填寫公司統一設制的“效能監察立項表”，經本單位行政領導和紀委領導審批，連同實施方案等材料報集團公司紀委監察處進行審核、備案。由于工作程序嚴謹，使立項的課題更具有嚴肅性和權威性，為效能監察的開展打下了良好的基礎。

抓住“關重點”，增強效能監察工作的規范性和穩定性

研究制定切實可行的實施方案，確保每一步工作都能規范運作、真抓實查，是保證效能監察工作質量的“關重點”，也是搞好效能監察的又一個“支撐點”。在工作中，我們做到了“兩個到位”、“五個清楚”。

“兩個到位”，即組織保證到位和工作實施方案督促到位。“組織保證到位”，是指開展效能監察首先要建立健全“黨政主要領導齊抓共管、紀監部門組織實施，相關部門密切配合，依靠職工積極參與”的領導體制和工作機制。為此，公司和各單位成立了由黨政主要領導親自掛帥的效能監察工作領導小組。領導小組重點討論研究效能監察選題和實施方案，確定參加課題研究的相關業務部門和人員及工作要求。“工作實施方案督促到位”，是指開展效能監察的實施方案要做到“五明確”，即方法步驟明確，工作分工明確，工作標準明確，責任要求明確，獎懲落實明確。

“五個清楚”，即對效能監察課題所涉及的單位生產經營管理情況要摸清楚，存在的問題要檢查清楚，產生的原因要分析清楚，有關人員應負的責任要分清楚，整改建議和措施要落實清楚。以確保工作不走過場。如集團公司去年開展的“關于民品清欠工作的效能監察”，從開始立項就按要求建立了工作小組，認真制定了實施方案，明確了參與部門應負的責任。進入檢查實施階段后，工作小組成員深入到受檢單位，著重抽檢了有關規章制度的執行情況，查閱審核了大量原始單據、票據和工作臺賬，特別是財務賬。還采取個別談話、召開不同類型座談會等形式，了解、掌握了第一手資料。在此基礎上進行全面分析，找出了管理中的主要問題，查清了債權形成的主要原因，向公司決策層和經營層領導進行了匯報，得到了公司董事會、監事會領導的高度重視和大力支持。之后，紀委監察處組織法律室、清欠辦等相關部門進行了效能監察的監督檢查，由紀委書記專門匯報效能監察情況。效能監查促進了依法清欠，2005年共清欠回款3.8億元，2006年1至9月清欠回款1.789億元。抓住“伸展點”，確保效能監察工作的連續性和有序性

我們在實踐中感到，效能監察是一項專業性、理論性和系統性較強的工作，不能簡單地認為經過檢查階段、實施了必要的獎懲、提出了整改建議，整個工作就可以結束了。要真正體現在參與中監督、在監督中服務，還有一個重要“支撐點”不可忽視，就是“伸展點”，也就是“長效機制”的建設問題。我們從三方面入手，狠抓“伸展點”。

一是抓好跟蹤檢查。在給各單位下發效能監察通知書、提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報，對整改效果進行跟蹤檢查。二是抓好全過程督查。公司統一印制了《效能監察實施結果報告單》，要求受檢單位把實施整改的效果填入表中，要用數據和實例說話，向本單位行政領導匯報，與相關部門溝通情況。然后報公司紀委監察處備案，隨時準備接受抽檢。三是抓好總結提高。在下個課題或次年效能監察開始前組織回頭看，進行再分析，通過舉一反三，總結經驗，拓寬思路，以選好新的切入點，把效能監察引向深入。比如“鑄鋼公司產品質量”問題，不僅影響該公司生存發展，而且影響集團公司生產大局和對外形象。鑄鋼公司紀委針對這一問題，把“提高產品質量”作為立項課題，開展效能監察，在摸清底數、找出問題、查明原因、提出整改建議后，他們加強跟蹤檢查，及時將整改效果向集團公司領導和集團公司紀委監察處匯報。由于實施了全過程的效能監察，因而取得較為明顯的效果，不僅從源頭上堵塞了漏洞，規范了質量管理的過程控制，而且從根本上解決了質量困擾企業發展的問題。

貴在堅持、重在實效，開創效能監察工作新局面

實際效果是檢驗評判工作得失成敗的根本標準。近年來，北方重工集團效能監察工作在維護政治大局、改善經營質量、取得社會效益、提升管理水平、促進反腐倡廉五個方面取得了較為明顯的成效，開創了企業效能監察工作的新局面。

從維護政治大局看，各級領導人員勤政務實、履職盡責能力普遍增強，密切了黨群干群關系。集團公司不僅壓縮減少了非生產性支出，而且進一步弘揚了艱苦創業、勤儉節約精神，提高了企業的凝聚力、執行力和戰斗力，促進了改革和生產經營各項工作。

從改善經營質量看，有效地降控了生產成本，提高了經濟運行的質量和效益。2006年是集團公司的“經濟效益年”。紀委監察處根據“經濟效益年”的要求和部署，深入開展效能監察，對各成員單位所立的28個項目進行了監督檢查，僅此一項，1至11月公司累計減少或挽回經濟損失44萬元，避免國有資產流失18萬元，增加和創造經濟效益5 160萬元。

從取得社會效益看，有效地化解了矛盾糾紛，維護了企業穩定。通過開展效能監察工作，2004年以來共接待群眾來訪4 200余人次，受理群眾來信86件，使大量矛盾糾紛在基層得到及時解決，為維護企業穩定、構建和諧企業做出了貢獻。

從提升管理水平看，及時堵塞了工作中存在的一些漏洞，對易發問題的重點部位加強了制約和監督，使管理更加科學、規范、有效。如物資公司今年針對《物資集中采購管理辦法》執行情況開展效能監察，抓住物資采購、管理、使用三個關鍵環節，將標準化管理納入整個監察過程之中，1至10月集團公司共節約物資采購資金2 045萬元。從促進反腐倡廉看，各級領導人員廉潔自律、勤政廉政意識明顯增強。在開展效能監察過程中，公司將預防職務犯罪工作與效能監察工作緊密結合起來，加大從源頭上治理和解決腐敗與職務犯罪問題的力度，成效顯著。自2003年以來，公司連續三年被評為包頭市預防職務犯罪先進單位。

實踐證明，效能監察是企業紀檢監察工作促進生產經營管理的重要途徑和有效載體。面對企業紛繁復雜的工作實際，我們以抓住“三個支撐點”為突破口，始終把握貴在堅持、重在實效的原則，工作做得實、情況說得清、問題找得準、原因分析得透、處理措施果斷可行，推動效能監察工作躍上了一個新臺階。今后，我們將以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，不斷改進創新效能監察工作，為提升經濟效益、建設和諧企業加油助力。

第三篇：強化行政效能監察 優化經濟發展環境

強化行政效能監察 優化經濟發展環境近年來，我鄉把營造優良的發展環境作為一項系統工程來抓，牢固樹立“環境是生產力，環境出效益”的工作理念，著力打造勤廉高效的政務環境，公正文明的司法環境，重才親商的人文環境，公平競爭的市場環境，積極向上的輿論環境，不斷提高為企業、為投資者服務的能力和水平，為推進科學發展、加速順河崛起提供了堅強保障。

一、領導重視，多項措施保障到位

我們在組織機構、受理網絡、工作機制、后勤保障方面著力做到了“四有”：

一是有一個高規格的組織領導機構。我鄉成立了由鄉委書記任組長，鄉長任第一副組長，鄉委副書記、鄉紀委書記任常務副組長，鄉直有關職能部門主要領導為成員的鄉優化經濟發展環境工作領導小組和鄉機關效能建設工作領導小組，在鄉紀委監察局設立辦公室，加強了效能監察和投訴受理工作的組織領導，為開展這項工作提供組織保障。

二是有一套完善的工作管理機制。我們在學習外地先進工作經驗的基礎上，制定了《順河鄉“經濟110”工作暫行規定》、《順河鄉效能監察若干規定》、《順河鄉損害經濟發展環境責任追究辦法》、《順河鄉投訴受理中心工作人員守則》等配套措施，確立了用制度管人、管事的長效機制，逐步形成了比較完善的行政效能監察和投訴受理制度體系。

四是有一套設備齊全的后勤保障。我鄉“經濟110”投訴受理中心編制4人，抽調4人，在鄉行政服務中心設立投訴受理點。配備“經濟110”服務車、多部功能齊全的電腦、暗訪機、錄音筆等硬件設施，所需工作經費及其它保障也都及時到位。

二、暢通渠道，多角度受理群眾投訴

1、公布投訴電話，接受社會各界投訴。通過新聞媒體、鄉行政服務中心門頭廣告和《順河鄉為民服務全程代理手冊》等方式公布投訴電話和舉報信箱，讓投訴電話家喻戶曉、人人皆知，隨時接受群眾的投訴。對于群眾投訴的問題，做到快速受理、快速出擊、快速查處。鄉內10分鐘到達現場，能現場解決的就地解決，不能現場解決的在規定時限內辦理完畢，形成“有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復”的投訴受理機制。

2、建立環境監測點，主動上門受理群眾和企業投訴。近年來，我們會同鄉紀委督查室每季度在全鄉動態抽取5家企業和10家個體工商戶作為監測點，采取多種形式對我鄉的經濟發展環境進行監測，經常有針對性的深入企業和行政執法部門進行調研，了解掌握經濟發展環境中需要解決的突出問題，主動為企業排憂解難，并形成內容詳實的調研報告，供領導決策參考。

三、嚴查重處，維護投訴受理工作的嚴肅性

嚴查重處，保持高壓態勢，是保證投訴受理工作不斷深入，取得實際成效的關鍵環節，也是保證各單位正確、及時、高效實施管理，防止不作為和亂作為現象發生的重要基礎。實踐證明，只有集中力量，狠抓典型，才能在廣大黨員干部中起到以點帶面、舉一反三的警示和教育作用，才能凸顯工作力度和工作效果，增強投訴受理工作的威懾力。

四、選準切入點，增強行政效能監察的針對性

近年來，我們著力抓好“三個圍繞”，開展效能監察。

1、圍繞轉變政府職能，提高工作效能，開展行政效能監察。緊緊圍繞《行政許可法》和《行政處罰法》的貫徹執行情況開展專項檢查，對各單位存在的問題逐一反饋，責其整改，對有嚴重違紀行為的進行立案調查。幾年來，共發《監察建議書》10多份，取消10多項行政審批

事項。同時，還加大了對鄉行政服務中心建設力度，實行“一個窗口受理、一條龍服務、一站式收費”，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

2、圍繞鄉黨委、政府的中心工作和重大工作部署，開展效能監察。緊緊抓住對鄉黨委政府重大工作部署有令不行、有禁不止等突出問題開展行政效能監察。開展了民生工程落實情況、防汛抗旱保苗、搶收搶種、計劃生育幫扶工作專項督查等，對督查情況及時通報全鄉，對存在問題，督促整改。通過監督檢查，確保了政令暢通，使鄉黨委政府中心工作及重大工作決策部署得以順利進行。

3、圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展效能監察。緊緊抓住群眾關心的熱點、難點問題開展效能監察，并從中發現問題，查處不勤不廉行為。同時，還充分發揮投訴中心作用，認真受理投訴，嚴肅查處行政不作為、行政亂作為、失職瀆職、刁難拖延、推諉拖拉、態度粗暴等干擾阻礙經濟發展的行為，有效地改善了我鄉的執法環境。

五、多措并舉，優化經濟發展軟環境

開展爭創“優質服務窗口”活動。2009年，我們制定了《開展爭創“優質服務窗口”活動實施方案》，就指導思想、活動對象、“優質服務窗口”標準、組織領導等作了具體規定，并組織實施。在全鄉窗口單位全力推行熱情服務“無距離”，遵紀守法“無投訴”，依法辦事“無錯案”，定費收費“無不公”，工作未完“無人走”的“五個無”制度。

通過上述活動的開展，加強了群眾和社會各界對黨政機關及工作人員的監督，有力遏制了我鄉機關干部，尤其是執法部門不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，我鄉機關效能建設進一步提升，行政服務窗口管理進一步規范，為民服務的水平進一步提高，經濟發展環境得到了進一步優化

第四篇：泰州：強化績效管理 提升行政效能

泰州：強化績效管理 提升行政效能

（來源5月4日中國紀檢監察報）

2011年以來，江蘇省泰州市堅持定性考評與定量考評相結合、內部考評與外部考評相結合、過程評估與結果評價相結合、傳統考評方法與現代科學技術相結合的原則，全面推進績效管理工作，促進機關部門提高行政效率，更好地服務企業、服務基層、服務群眾。

科學確定績效管理內容體現全面性

科學確定績效管理范圍。泰州市不僅將發展改革委、經濟和信息化委、司法局、財政局、水利局等政府組成部門納入績效管理的范疇，而且將與經濟社會發展休戚相關、與人民群眾切身利益聯系密切的組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農工辦、機關工委等黨群機關，國稅局、地稅局、工商局、國土資源局、質監局等垂直部門，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、電信公司、供電公司、移動公司、聯通公司等駐泰州的金融機構和公共服務企業等都納入績效管理范疇，績效管理范圍更加廣泛。

科學確定績效管理目標。績效管理的目標設置對績效管理工作具有很強的導向作用。泰州市績效管理目標不僅包括市委、市政府明確的重點工作、中心工作、全局性工作以及部門單位職能工作目標，還包括部門單位依法履職、高效履職、廉潔履職等管理工作目標，創新創優目標和工作滿意度目標，體現了目標的系統性和全面性。其中，創新創優目標包括創新創優成果體現、年

度工作改進、健全激勵機制、干部職工素質提高等4方面的內容，主要考評國家、省和市委、市政府表彰獎勵以及部門單位創新成果及推廣等情況。

科學確定績效管理的流程。每年年初，各部門單位根據全市統一要求，制定工作目標，在經過專家評審和市效能建設領導小組研究確定后，面向社會予以公布；8月底前，市效能辦牽頭對各部門工作目標完成情況進行年中考評；次年1月前，市效能辦牽頭開展工作滿意度調查和年終考評。各部門單位績效管理最終得分為工作考核得分與工作滿意度得分之和減去日常督查所扣的分數。

合理使用績效管理方式保障公正性

建設電子評估系統。利用信息網絡技術和數學分析模型對各項指標進行定性和定量分析，對機關部門完成工作任務情況進行績效評估，通過目標導入、過程監管、實時評估、持續改進等過程的電子化管理，提高科學分析和數據處理能力，減少評估中的人為和感情化因素，既確保了評估過程的公開、透明、規范、高效，又保證評估結果的科學、客觀、公正和權威。各部門年初將工作目標導入電子評估系統，并按時報送工作任務完成情況；市效能辦通過電子評估系統在網上審核，并根據情況上門核驗；電子評估系統按照年初設定的指標體系和權重，對各部門上報的情況進行實時評估，將評估結果通過圖表形式進行展示；效能辦每季、半年、年終將評估情況及改進意見反饋給相關部門，各部門根據反饋情況進行整改。

完善公眾評議體系。公眾評議包括領導評議和民意調查。其中，領導評議占公眾評議總分值的30%，由市四套班子領導和正、副秘書長，市委委員，市級機關各部門單位主要負責人對部門單位績效目標完成情況進行綜合評價，提出評價意見；民意調查包括服務對象滿意度調查和社會公眾滿意度調查，采取無記名問卷調查、隨機電話抽樣調查、網絡調查等方式，廣泛征集社會各界、各層對市級機關各被評估部門單位效能建設的評價和具體意見，全面、系統地了解公眾對政府工作的滿意度。

強化日常督查。把日常督查作為績效管理工作的重點，充分發揮人大代表、政協委員、特邀監察員、新聞媒體和人民群眾的監督作用，定期不定期地組織察訪核驗，善于運用電子評估監察系統及其他途徑，及時發現各部門單位存在的問題

充分運用績效管理結果增強實效性

泰州市按照獎優、治庸、罰劣的原則，完善績效管理評估獎懲機制，合理有效地運用好績效管理評估結果，使績效管理評估成為推動工作、提升效能的有效手段。

將評估結果作為政績考核的重要依據。績效管理評估結果由市委、市政府予以通報，評估結果確定為“優秀”、“良好”和“達標”的部門單位，其公務員及事業單位工作人員考核“優秀”等次人數比例分別按20%、18%和15%執行，市委、市政府發給年終一次性績效管理獎金。

將評估結果作為改進工作的重要依據。建立績效評估結果綜合分析機制，由市效能辦對評估結果認真分析研究，總結好的經驗和做法，查找薄弱環節和原因，提出改進工作的建議。部門單位績效考評最終結果經市委、市政府審核后，由市級機關效能建設領導小組在一定范圍內通報，并如實反饋給被評估部門單位，督促提出改進措施。

將評估結果作為實施獎懲的重要依據。對績效評估確定為“誡勉”的部門單位，其主要領導向市級機關效能建設領導小組提交書面報告；連續兩年被確定為“誡勉”的，對其主要領導進行誡勉談話。對存在違規決策、執行不力、行政不作為或亂作為等問題，以及出現重大工作失誤、發生重大責任事故、造成嚴重社會影響的，按有關規定對相關責任人實行問責。

第五篇：強化項目促建,提升房管行政效能建設

強化項目促建，提升行政效能建設

2011年，我局緊緊圍繞市委、市政府“擴大開放暨效能建設年”工作要求，以房地產招商引資項目促建為著力點，實行促建項目全程跟蹤、服務和督促，進一步提升服務效率、改善服務質量、改進工作作風，全力推進房管行政效能建設。

為實現以項目促建為抓手，切實加強機關行政效能建設，在房地產項目促建上，一是高度重視，強力促建。在市委常委、宣傳部長xxx、市政府副市長xxx的領導下，實行房管一把手親自抓落實，成立了房管局房地產項目促建推進辦公室，及時協調解決房地產項目建設推進中存在的各種問題，提升行政效能，強力促進房地產項目開工建設；二是建立完善項目促建工作機制，有效推進項目促建各項工作。為有效、有序推進房地產項目促建工作，我局建立了房地產項目促建聯絡員制度和定期聯席會議制度，實行了領導聯系重點企業和定期調研、房地產企業需協調問題“歸口”上報，行政審批事項及問題協調完成事項當日通報等，有力推進房地產項目促建工作；三是明確責任，加強督促通報。進一步明確了項目促建中部門及企業責任，要求各部門要加強促建項目行政審批事項及存在問題的主動跟蹤、協調，全力做好項目促建服務工作；各企業要提前謀劃、加快項目開工建設。