第一篇:上半年工質量監督工作總結(寫寫幫整理)
以下有好范文小編輯提供的一篇關于工質量監督工作總結,給大家瀏覽借鑒!
XX年上半年,**縣質量技術監督局在縣委、政府和市局的正確領導下,按照省、市局提出的“發展為上,服務為先,執法為民,安全為天”的十六字要求,認真貫徹落實省、市局工作會議精神,以堅持科學發展觀為中心,以效能建設為抓手,認真做好質監工作,在全體干部職工的共同努力下,較好地完成各項工作。現就上半年工作總結如下:
一、認真開展效能建設活動,推進隊伍建設
為進一步轉變工作作風,規范行政行為,增強服務意識,提高質監工作水平,按照省局《關于開展“效能建設年”活動的指導意見》、市局《XX年機關“效能建設年”活動實施方案》和縣委《關于轉發〈中共阜陽市委 阜陽市人民政府關于加強行政效能建設的意見〉的通知》的文件精神,我局黨組召開動員大會、迅速擬定了實施方案,認真組織學習動員,積極、扎實地開展機關效能建設活動。主要做了以下工作:一是健全了機構。成立了質監局機關效能建設領導小組,設立了領導小組辦公室。局黨組書記、局長任領導小組組長,黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組成員。在效能建設中,領導小組成員身先士卒,發揮了表率和帶頭示范作用。二是制定了機關效能建設實施方案。根據上級效能建設實施方案,我們結合單位實際和工作任務,按照總體要求,結合黨風廉政建設工作和文明創建工作認真擬定了效能建設活動實施方案,對各階段的工作任務進行了細化和分解,并提出了要求。活動中,我們明確了監督措施,設立了征求意見箱和監督電話,下發了150份質監工作人員履職活動跟蹤監督卡,目前回收79份。三是狠抓了學習,首先我們認真組織各股室負責人召開的全縣機關效能建設動員大會。第二,我們組織召開了機關干部職工大會進行學習動員。第三,我們堅持每周一學習日,認真學習了《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、省局《指導意見》和市委、市政府《工作意見》,以及市局《實施方案》、《**縣質監局XX年機關“效能建設年”活動實施方案》,學習中我們堅持集中學習與自學相結合。四是制訂了效能建設七項制度,并嚴格執行。五是繼續實行純凈考核制度,將各項目標進行了分解,層層簽訂了目標責任書。繼續實行績效考核辦法,將目標任務、綜合管理、行政執法、安全監察、車輛管理、黨風廉政建設、文明創建等各項目標任務分解到各單位。采取定量與定性相結合的辦法每月進行一次考核。六是開展查思想觀念、查軟環境建設、查業務能力、查工作作風等“四查”活動,并將自查出來的問題形成專題報告,報送市局。目前,我局結合自查出的問題和履職活動跟蹤卡收集的意見建議,制定出整改計劃,并嚴格按照整改計劃進行整改。通過前兩個階段的活動,我局機關工作效率和隊伍建設有了明顯提高。所有辦事程序嚴格按照有關規定進行,全部工作崗位都實行了首問負責制和AB崗工作制。職工隊伍的綜合素質和業務水平有了進一步提高,領導干部把握大勢、服務大局的能力和駕馭全局、協調各方的能力得到進一步加強;行政行為進一步規范,活動開展以來,我局共辦理行政案件102起,無一例行政復議和行政訴訟案件,無一例錯案。在我縣近期開展的行政機關政風評議第一階段中,順利通過民主測評;黨風廉政建設工作進一步推進,在上半年全體人員在監管、執法和服務過程中無任何違規違紀行為。
二、狠抓專項整治活動,確保兩個安全
一是開展食品加工企業調查摸底活動,為保證此項活動順利開展,在縣政府的支持下,以臨政辦秘[XX]19號文件下發了《關于印發**縣食品生產加工業整頓工作方案的通知》,我局也成立了相應的領導小組,保證整治活動的組織領導。對91家食品生產企業全面登記造冊,并輸入電子監管檔案。二是開展面粉加工業專項整治活動。對74家面粉生產加工企業建檔,全面掌握了我縣面粉加工企業數量、證照情況、衛生狀況、生產條件和產品質量。其中各種手續齊全的有29家,加工兌換點5家。抽取樣品43組,合格36組。對于手續齊全的29家企業,我們給予大力扶持和幫助,對有衛生許可證和營業執照,但不屬于生產許可證管理的5家企業,我們加大監管力度和巡查頻次,以確保質量安全;對于無衛生許可證和營業執照的37家企業加大整治力度,建議工商部門按照相關法律法規進行查封。并和有關部門配合查封面粉生產加工企業31家,6家企業自行停止生產;三是開展桶裝飲用水專項整治。檢查飲用水生產加工企業9 家,其中已取得食品生產許可證的4 家,已經受理正在審查的2家,正在申請辦證的2家,對1家無證企業責令停止生產銷售,限期取證,抽查樣品7組。四是加大了對我縣轄區內食品生產企業的巡查力度,建立落實以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制,進一步推進食品質量安全的分類監管,按照產品質量安全風險大小、技術含量高低、生產條件和質量保證能力水平的高低、檢驗監管的難易程度等情況,實施分類監管。50家食品生產企業承諾書公示上墻。此外,我局還開展“五一”黃金周、“六一”兒童食品專項整治,銷毀變質食品6箱。五是開展特種設備安全監察專項整治活動,上半年開展“春節”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動三次,深化了氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作,進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管力度,推動特種設備安全執法聯運機制的建立。半年共檢查特種設備使用單位67家,檢驗鍋爐22臺,電梯3臺,氣瓶560只,辦理特種設備案件21起,下達整改通知書50份,隱患整改率達95%。
由于措施得力、扎實有效,兩大安全工作受到政府及社會各界的高度肯定,上半年我局榮獲市食品安全工作先進單位,縣安全生產先進單位,局長劉恩芳連續第二年被評為市安全生產先進個人。
三、以源頭監管為重心,強化行政執法工作
一是把食品安全責任制、打假責任制、安全監察責任制納入到源頭監管責任制之中,將四者有機結合起來,做到責任區劃和責任人員相吻合。將全縣劃分為五個監管責任區,成立了源頭監管、食品監管、打假工作領導小組,實行分片包干負責的原則,倡導對一對一的監管模式。制定了源頭監管、食品監管、執法打假實施方案和工作程序,對全縣143家企業的電子監管檔案和紙質檔案進行完善和清理,規定了定期巡查,監督檢查、抽查制度,對不具備生產能力的7家生產企業責令停產整頓。監督抽查樣品80組,完成率達100 %,合格76組,不合格4組,抽查不合格后處理到位1起。
二是強化打假治劣工作。上半年,先后開展食品安全專項整治百千萬活動、春季農資專項打假活動和建材專項整治活動、3C認證產品專項檢查、節日期間食品專項檢查、計量專項檢查共11次。共出動執法人員6500余人(次),檢查生產企業214家(次),檢查倉儲、倉庫48個。查封非“B”瓶和捆扎啤酒7萬瓶,搗毀制假窩點6個。共辦理行政執法案件212起,其中現場案件42起,立案170起,結案131起。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規范市場經濟秩序做出了積極貢獻。
四、強化服務意識,做好基礎性工作
一是繼續推進以質取勝戰略。上半年,我局繼續以質量和打假兩個行政責任制為抓手,充分發揮質量聯席會議的作用,第二輪“質量興縣”工作正在準備中,召開質量聯席會議一次。通過把源頭質量監管、推進名牌戰略、強化企業基礎工作等有機地結合起來,以促進我縣產品質量水平的進一步提升。目前,我局正積極對安徽**山羊集團有限公司、安徽隆茂糧油實業有限公司進行名牌培育,對4 家小型企業實行對口幫扶,切實幫助這類企業解決質量難題,不斷提高其產品質量水平,增強其產品市場競爭力。幫助2家面粉生產企業、3家飲用水生產企業獲得食品生產許可證,幫助5家企業換發食品生產許可證。定期監督抽查80組。
二是抓好標準、計量等基礎工作。上半年幫助企業新訂標準1項,農業地方標準2個,辦理代碼187份,條碼3個。共抽查定量包裝23組,合格16組,不合格7組,立案7起。12家企業建立計量體系確認,抽查計量器具2組,查處計量違法案件8起。集貿市場在用計量器具強檢24臺次,強檢率100%,強檢合格率達100%,公平秤設置及受檢率達100%,檢定加油機156臺次,強檢率100%,合格率100%。大中型企業在用計量器具強檢率100%,合格率100%。查專業集貿市場4個,批發門點16家,生 產廠家6家。
三是認真做好《備忘錄》各項工作。制定《穿心蓮種植技術規范》、《黑甘薯種植技術規范》兩項地方農業標準。國家級無公害芝麻示范項目和三元雜交豬國家級標準化示范區項目進展有序。
四是法制建設工作得到加強。上半年我局出臺完善了《行政執法工作職責制度18項》,有效地對執行人員及行政行為進行了規范。上半年,加大了法律法規的宣傳力度,在各級媒體上刊登報道共11篇。圍繞“3.15”、效能建設、送法下鄉安全月等開展宣傳活動7次,突出宣傳質量技術監督工作的重要作用和工作成效,為打假治劣工作的開展創造一個良好的法制輿論環境。
五、存在問題
一是效能建設活動中,個別同志對政治理論學習的重要性認識不高,認識不到位,以為是走形式。其原因主要有:一是對理論學習認識還不足;二是工作在第一線的同志,工作往往是到企業進村串戶進行檢驗檢測,在機關辦公室的時間少,有時覺得不一定要呆在辦公室,紀律有所松懈,不能坐下來系統地進行學習;三學習針對性不強,尤其是與工作有關的法律法規、政策和業務知識的學習還不夠;三是機關個別職工上班時不能嚴格按照局內規章制度工作,存在早退和脫崗現象。
二、干部職工服務意識和水平有待進一步提高。由于受人員素質限制,對企業的技術指導不夠,服務質量有待提高,服務意識有待進一步加強。
三、在源頭監管中,對小作坊企業的監管措施不得力,監管效果不明顯;執法隊伍“三員”建設待加強;由于人員力量經費有限,存在工作不夠到位,督導不夠理想的問題。特別是經費不足,無法開展大范圍的產品監督檢驗,致使日常監管工作難以滿足要求;無證查處力度不大,證后監管不力,企業信息收集不全等情況。職能股室隊所相互配合不夠。
四、在行政執法中,部分執法人員辦案水平不高現象,執法過程中宣傳法律法規力度不夠。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作將繼續以效能建設活動為契機,認真踐行“三個代表”重要思想,以確保兩大安全為目標,以源頭監管為核心,做好以下幾個方面的工作:
1、繼續做好食品安全監管和特種設備安全安全監察工作;近期著重抓好夏季食品、飲料專項整治工作和特種設備定期檢驗工作。
2、從源頭抓企業質量的提高,完善源頭監管機制。提高在計量、標準、質量、認證認可、市場準入方面的監管力度。
3、繼續加強隊伍建設,提高人員素質;進一步完善源頭監管機制,使各股室隊所在開展工作時,能夠密切配合。
4、加快發展技術機構,一要繼續改革管理方式,激發內部活力。二要繼續拓展合作空間,加快項目發展。三要繼續提升檢測質量,開辟檢驗市場。
第二篇:工監督工作總結
工監督工作總結
工監督工作總結1
尊敬的省電力研究院領導、各位專家:
曲阜電廠熱工監督工作在各級領導的充分重視和大力支持下,在省電力研究院的指導下,通過全體熱工人員的共同努力,在安全生產、設備管理、計量檢測、人員培訓等方面均取得了一定的成績,熱工監督工作已邁入規范化、制度化的軌道,熱工技術監督工作從本質上躍上了一個新臺階。,曲阜電廠熱工專業緊緊圍繞廠部制定的方針目標,結合熱工監督計劃目標,著重完善了各項基礎管理工作、加大設備治理改造的力度,大力提倡文明生產、提高熱工三率,將熱工監督工作融入到現場工作中去、融入到日常工作中去,妥善地處理好了監督指導和實際工作之間的關系,充分發揮了技術監督對企業安全生產、技術管理、經濟運行等方面的監督、護航作用,為度我廠的安全生產和機組的經濟穩定運行打下了堅實的基礎,作出了突出的貢獻。以下就我廠熱工監督工作談一點我們工作中的體會,敬請各位專家提出寶貴意見。
一、安全管理
截止到12月28日,曲阜電廠實現安全生產2505天,熱工技術監督管理加強了安全生產的管理,為安全生產奠定了基礎。為了保證安全生產,專業在年初就把各項安全指標分解到班組。部門與專工、各班長簽訂了安全生產責任書,明確了各級人員的安全責任,同時把安全生產與經濟分配掛鉤,加大了安全生產管理力度。我們認真貫徹執行華能集團頒布的安全工作規程,認真開展查禁違章活動,以“三鐵”反“三違”。建立了“設備(人身)事故臺帳”,對不安全情況,本著“四不放過”的原則,組織分析事故原因、經過和防范措施,應吸取的教訓,并寫出事故分析報告,記入安全臺帳和安全活動記錄。根據二十五項反措要求,我們開展了反事故活動,年初制訂了“反事故措施”并把此措施貫徹落實到全年的安全生產工作中。卓有成效的開展了春檢、秋檢、安全月活動,成立了安全活動領導小組,對全體職工進行了“三保”、“四不傷害”教育,層層發動,查違章,查不安全因素。為防止設備損壞事故的發生,對機組熱工保護定值進行了核對,檢查保護、自動投入情況,,達到了全保護運行。根據山東電力技術監督中心熱工監督保護及自動統計要求對#12機組熱工保護與自動進行了分類統計.加強了制冷設備和防雨、防凍設備的檢修和維護,保證了精密控制設備的環境溫度要求,避免了設備因進水而造成的故障和冬季凍壞設備,主要有以下幾方面:
1、加強對重要設備檢修的專業管理。
在,為確保不因人為原因引起的設備損壞及保護誤動,熱工專業對重要設備的檢修都制定了嚴格的規定,在重要保護及設備系統上、在高空作業的地方進行檢修工作,專業管理人員必須全程參與監護;對于廠級和專業級控制的項目,必須在現場進行“三級”驗收,從而確保了保護動作的正確性和設備檢修的可靠性。
2、嚴格工作過程中檢修工作票的管理,并著重加強危險點預知卡在檢修工作中的作用。
在,專業嚴格執行工作票制度,加強技術培訓,以技術保安全;加強工作票簽發人和工作負責人的培訓,保證工作票中所列的安全措施正確完善;加大不合格工作票的考核力度,使工作票從填寫、簽發、許可辦理、工作終結到辦理退票手續的全過程管理都按規范的管理制度進行,從而確保檢修工作的安全進行。
3、加強對異常和未遂分析的力度
針對以往班組對機組異常和未遂不重視和分析資料不齊全的現象,在,專業對異常和未遂制定了專門的管理制度,規定發生異常后,責任班組必須在12小時內打印出歷史趨勢圖和SOE報表,堅持“四不放過”的原則,由安監科或檢修部安全專工主持,及時召開分析會,分析原因、確定隱患,制定針對性的.防范措施并要求班組逐項落實并反饋相關部門。
4、開展好安全性評價工作
對安評整改項目,逐一落實,針對問題提出整改措施及計劃,責任落實到人,并按要求進行整改,由廠級復查,一次通過了安全性評價復查。
5、堅持抓好定期工作的開展
平時的檢修和維護工作,都是以定期工作的形式開展,定期工作是整個熱工工作的基礎,專業對定期工作的開展投入了較大的人力和物力。具體主要有以下幾個方面:
1)堅持抓好對保護用壓力開關、一次元件和保護用儀表的校驗工作。
2)堅持對重要參數進行定期校驗。如皮帶秤經濟類參數。
3)對DCS系統的工作,堅持以DCS系統檢修維護導則為指導,根據我廠DCS系統的實際情況,制定了相應的措施,堅持一日雙檢,并做好記錄,通過巡檢,能及時的發現異常并及時的處理。同時,在大小修期間,堅持對DCS系統進行徹底的維護和各種試驗工作,包括各種冗余、切換的測試和衛生清掃,保證DCS系統可靠工作。
4)對現場設備進行一日雙檢巡視,發現問題,及時處理。
5)對爐膛負壓,制粉系統取樣管路定期吹掃。
6、加強對現場設備缺陷的管理:
1)每天檢查缺陷消除情況,嚴格執行缺陷管理制度。
2)對于涉及到停機停爐、重要保護的缺陷,專業專工全程參與,進行有效的監護,保證了不因人為的原因造成停機停爐或設備損壞的事故。
7、加強DCS系統的管理:
(1)進一步貫徹、落實《山東電力系統熱工自動、保護裝置管理辦法》、《熱工技術專業考核評比辦法》、《模擬量調節MCS擾動試驗規范》、《DCS檢修維護導則》等熱工技術專業規范,使專業管理工作更規范、更科學。加強規程、規章制度的建立。做到有章可循、按章辦事。
(2)建立了《關于熱工邏輯程序修改、下裝及熱工聯鎖試驗的有關規定》,對以往熱工人員在邏輯下裝過程中出現的種種不規范的行為進行了規定,規范了邏輯下裝的步驟、條件等等,有效的控制了邏輯下裝可能對設備引發的問題。
二、熱工儀表、自動、保護情況:
1、熱工檢測儀表,根據周檢計劃表對到期的儀表全部進行檢定,周檢合格率99.23%;儀表抽檢合格率100%,DAS測點抽檢208點,合格207點,合格率99.5%;1至12月份對1、2機組DAS測點抽檢220點,合格219點,合格率99.6%。
2、熱工自動(按之前統計標準)截止至12月,我廠220W機組自動調節系統套數為67套,實際投入65套,1至12月份平均自動投入率為97%,大大減輕了運行人員的勞動強度,提高了運行人員的工作效率和機組自動化水平。
3、熱工保護(按之前統計標準)
1至12月份,我廠熱工保護全部投入,投入率100%,熱工保護裝置完好率100%,熱工保護動作正確動作率100%。保護切除嚴格按照策劃部下發的規定要求進行,全廠保護均隨機組主設備運行而投入運行,全年未發生超過24小時以上的主機保護切除情況。
三、設備管理
在搞好安全管理的同時,熱工專業加大了設備的管理,保證第三類設備缺陷的消除不能無故超過8小時,重大缺陷、疑難問題專業全程參與,對設計不完善的系統經過考研可行后進行改造,保障了機組的安全、可靠運行。
(一)主要完成的工作
1、獨立完成了#
1、2機組的CD修工作,檢修主要完成了以下工作:對#
1、#2爐引風機出口壓力檢測裝置進行了改造,使測量更加準確;處理#1機TSI系統6X軸振電纜屏蔽接地、7號瓦溫電纜接地;處理火檢系統C/D層光纖支架部分碳化問題,更換C層#2角光纖和4臺火檢放大器;對氫氣純度分析儀取樣點進行了改造,使其更能準確反映發電機內氫氣純度且避免取樣管進油;
對#1機組TSI邏輯進行了修改:#1機軸承振動保護更改為XY其中一項達到報警值與另一項達到跳機值相與后輸出跳閘指令,修改后的邏輯減少了保護誤動率同時防止保護巨動;將#1爐PCV閥控制納入DCS控制去掉中間過程中的壓力變送器、電源適配器、隔離柵、數顯表,減少設備誤動同時防止了巨動;#
1、2機組遠程DAS柜增加Pt100測溫卡件及端子板,替代原來的電子間內設置補充溫度,解決了爐側本體管壁溫補償偏差問題。為使#2爐燃燒穩定經濟,氧量自動投入穩定。增加兩套氧化鋯氧量測點;#2爐汽包電接點水位計測量筒使用時間過長,測量筒部分電極已焊死,造成部分點位無法顯示,利用#2機組C修機會更換#2爐汽包電接點水位計測量筒;對#2機損壞電纜、DEH系統、TSI系統損壞設備全部進行了更換。
2、在我廠供熱改造工作中,熱工人員在廠領導帶領下努力克服時間緊、人員少的困難,出色完成了供熱首站熱控設備的調試工作,為我廠按時給曲阜市供熱提供了保證。
3、對公用系統(水處理、制氫站、輸煤、污水處理、中水處理、油泵房、綜合水泵房)熱工設備進行了定期檢修。
4、全年熱工發生一次設備一類障礙,#2機高壓潤滑油壓力表管泄露造成停機,針對此現象,熱工組織力量認真研究對策,制定措施,將#2機組經過高溫區的油壓儀表管進行了走向更改,對必要儀表進行了移位,并計劃小修對#1機油壓儀表管經過高溫區的管道進行改造。
(二)監督管理工作存在的問題
1、計量檢定取證人員較少
(三)不足之處
一方面是熱工人員對專業技術掌握的不夠全面;另一方面是設備本身還存在一定的問題;再加上人員的安全意識較淡薄,個別工作人員習慣性違章時有發生,有待于加強管理和教育。
四、綜述
雖然在中熱工專業在山東電力研究院和公司的領導下工作取得了一定的成績,但面對的困難和不足還很多。在,曲阜電廠熱工專業將以更高的標準來要求自己,同時希望各位專家在檢查過程中不吝賜教,傳授你們的寶貴經驗,全面指導我廠技術監督各項工作,使我廠熱工技術監督工作邁上一個更高的臺階,為我廠的安全生產和穩定持續發展、為山東電力熱工技術監督工作作出應有的貢獻。再次歡迎各位專家的到來,謝謝大家!
工監督工作總結2
20xx年我廠的熱工監督工作在廠各級領導的充分重視和大力支持下,在省電力試研院的指導下,通過全體熱工人員的共同努力,在安全生產、設備管理、計量檢測、人員培訓等方面均取得了豐碩的成果, 熱工監督工作步入了規范化、制度化的軌道,這使我廠的熱工技術監督工作從本質上躍上了一個新臺階。
20xx年,我廠相繼迎來了黔北#3、#4機組的順利投產,至此我廠總裝機容量躍居全省第一;同時,因為市場燃煤供應緊張,機組頻繁啟停,嚴重影響到了全廠的經濟效益。在這樣嚴峻的形勢下,我專業緊緊圍繞總廠的方針目標,結合部門目標,著重完善了各項基礎管理工作、加大設備技術改造的力度,大力提倡文明生產、提高熱工三率,將熱工監督工作融入到現場工作中去、融入到日常工作中去,妥善地處理好了監督指導和實際工作之間的關系,充分發揮了技術監督對企業安全生產、技術管理、經濟運行等方面的監督、護航作用,為20xx我廠的安全生產和機組的經濟穩定運行打下了堅實的基礎,作出了巨大的的貢獻。現將一年來我廠熱工監督工作總結如下:
一、安全管理
安全管理工作是一項常抓不懈的工作,在20xx年,熱工專業始終堅持“安全第一、以人為本”的思想,安全生產高于一切,安全生產是重中之重,讓職工意識到,搞好安全工作是我們自身的需要。在工作過程中,堅持安排工作的同時必須交待安全措施,并且注重安全措施的落實,在確保人身安全和設備安全的前提下,進行設備的檢修和維護工作。因此,在20xx,熱工專業未發生人身重傷、人身輕傷、設備損壞等事故的發生,“兩措”計劃完成率100%。
1、加強對重要設備檢修的監督管理。在20xx年,為確保不因人為原因引起的設備損壞及保護誤動,我專業對重要設備的檢修都制定了嚴格的規定,在重要保護及設備系統上、在高空作業的地方進行檢修工作,分場管理人員必須全程參與監護;對于廠級和分場級控制的項目,必須在現場進行“三級”驗收,從而確保了保護動作的正確性和設備檢修的可靠性。
2、嚴格工作過程中“兩票一單”的管理,同時加強危險點預知卡在檢修工作中的作用。在20xx年,我們加強了“兩票一單”的全程管理,確保“兩票一單”在檢修工作中的實施;為解決檢修過程中存在的安全隱患,我們完善了危險點預內容,詳細羅列出各項工作過程可能出現的對人身傷害及設備損壞的危險點和控制措施。通過兩方面的措施,一是保證了檢修過程中機組的安全運行,同時也保證了檢修過程中檢修人員和設備的安全。
嚴格執行工作票制度,加強技術培訓,以技術來保安全;加強工作票簽發人和工作負責人的培訓,保證工作票中所列的安全措施正確完善;加大不合格工作票的考核力度,完全杜絕了以往涂改、代簽工作票現象,使工作票從填寫、簽發、許可辦理、工作終結到辦理退票手續的全過程管理都按規范的管理制度進行,從而確保檢修工作的安全進行。
3、加強職工對安規和相關規程、制度的學習,實行《安規》及《檢規》考試上崗制度,讓職工在檢修過程中,按照規程和規范的要求來指導我們的現場檢修工作。20xx年,組織職工學習了安規、安全工作規定、事故調查規程、消防等。同時,組織了多次考試,未通過考試的,不得上崗。在20xx年,我們力求使我們現場的檢修工作規范化、制度化,利用規程和制度來指導我們的檢修工作,盡量避免工作中的隨意性;認真落實安全責任制,明確規定分場主任和班組班長是本部門的安全第一責任人,明確安全職責并認真履行;建立健全了分場安全保證網絡,確保了安全生產信息及安全生產指令的傳達、交流,確保各項涉及安全生產的指令執行暢通。
4、加強對異常和未遂分析的力度,針對以往班組對機組異常和未遂不重視和分析資料不齊全的現象,在20xx年,分場對異常和未遂制定了專門的管理制度,規定發生異常后,責任班組必須在12小時內打印出歷史趨勢圖和SOE報表,堅持“三不放過”的原則,由安監科或分場安全專工主持,及時召開分析會,將分析報告上傳至MIS網上供熱工班組及全廠其他相關部門學習。
5、認真開展安全大檢查活動,針對檢查中暴露出來的不安全因素和安全隱患制定整改措施,整改措施列出負責人和計劃完成時間,在計劃完成時間到后對整改情況進行檢查和考核。
6、開展好安全性評價工作,對所轄設備進行自查,針對問題提出整改措施及計劃,責任落實到人,并按反措要求進行整改,由廠級復查。
7、堅持抓好定期工作的開展
許多工作,包括平時的檢修和維護工作,都是以定期工作的形式進行開展,因此,抓好了定期工作,也就抓好了整個熱工工作的基礎,從而保障機組安全運行,鑒于這一個思路,我們對定期工作的開展投入了較大的人力和物力。具體主要有以下幾個方面;
1) 堅持抓好對保護用壓力開關、一次元件和保護用繼電器、儀表的校驗工作。
2) 堅持對重要參數進行定期校驗。如煤秤、經濟類參數。
3) 對DCS系統的工作,堅持以DCS系統檢修維護導則為指導,根據我廠DCS系統的實際情況,指定了相應的措施,堅持每天進行一次巡檢,并做好記錄,通過巡檢,能及時的發現異常并及時的處理。同時,在有停機停爐的情況下,堅持對DCS系統進行徹底的維護和各種試驗工作,包括各種冗于、切換的測試和衛生清掃,保證DCS系統可靠工作。
4) 對現場設備進行定期巡視。
5) 對爐膛負壓取樣管路的定期吹掃。
6) 自動擾動試驗,通過進行擾動試驗的方式來驗證自動調節系統的可靠性,驗證其調節指標,找出存在的問題。同時,在日常的維護工作中,加大對自動的維護力度,保證自動的投入率。因此,在20xx年,我廠自動投入率超過了90%。
8、對危及機組安全運行的設備和系統,進行及時的改造。
如黔北鍋爐爐內無火的信號問題,我們就根據實際情況對火檢探頭及卡件的延時進行了重新設定;對火檢冷卻風機壓力的取樣管路進行改造;對旁路保護邏輯多次進行討論、改進,保證了旁路保護的正確動作;對金沙#3、#4機主機保護和輔機保護系統進行了徹底的改造;對金沙#4爐汽包水位取樣不符合“二十五項反措”要求進行及時的整改。總之,通過對設備中危及機組安全運行的地方都進行了及時的改造,保證了機組的安全、穩定運行。
9、加強對現場設備缺陷的管理
1) 每天清查缺陷,保證Ⅲ類設備缺陷消除不能無故超過8小時。
2) 對于涉及到停機停爐、重要保護的缺陷,分場人員全程參與,進行有效的監護,保證了不因人為的原因造成停機停爐或設備損壞的事故。
10、加強DCS系統的管理
1) 進一步貫徹、落實《貴州電力系統熱工自動、保護裝置管理辦法》、《熱工技術監督考核評比辦法》、《模擬量調節MCS擾動試驗規范》、《DCS檢修維護導則》等熱工技術監督規范,使監督管理工作更規范、更科學。加強規程、規章制度的'建立。做到有章可循、按章辦事。
2) 建立了《關于熱工邏輯程序修改、下裝及熱工聯鎖試驗的有關規定》,對以往熱工人員在邏輯下裝過程中出現的種種不規范的行為進行了規定,規范了邏輯下裝的步驟、條件等等,有效的控制了邏輯下裝可能對設備引發的問題。
11、根據20xx年熱工監督會議要求,20xx年,在20xx年反事故措施工作的基礎上,對《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》中的內容和要求做了認真學習和分析,并結合我廠的實際情況制定了整改措施,由安監科和生技科負責定期對整改措施完成情況進行檢查考核,力求以最快的速度、用最短的時間完成整改,提高設備安全水平,熱工專業整改內容及完成情況如下表:
20xx熱工專業反事故整改措施及完成情況表
序號
項 目 內 容
內 容 與 要 求
完 成 情 況
1
防止DCS失靈及熱工保護拒動事故
1、堅持開展熱控保護用繼電器的定期校驗工作,嚴格執行《熱控保護繼電器校驗制度》
嚴格執行定期校驗制度
2、20xx年7月,修編300MW《熱控保護試驗方法》
已完成
2
防止汽包滿水和缺水事故
1.制定方案,實現汽包水位保護的三取二判斷邏輯方式。
金沙#1~4爐已實現
3
防止發電機損壞事故
1.將定子線圈溫度和定子線圈出水溫度改為現場總線方式,增設線圈溫度和出水溫度及溫差報警功能。
2.定子線棒最高與最低溫度間的溫差達8℃,或定子線棒與引水管出水間的溫差達8℃,應報警。
金沙#1~4機組均安裝了數采系統,實現該功能。
4
防止汽輪機大軸彎曲、軸瓦燒損事故
1.將缸溫表改為現場總線的方式,作好金屬壁溫曲線和上、下缸壁溫度差報警功能。
金沙#1~4機組均安裝了數采系統,實現該功能。
二、熱工儀表、自動、保護情況
1、熱工檢測儀表
20xx年,根據周檢計劃表對到期的儀表全部進行檢定,20xx年1至10月份對125MW機組周檢儀表1960塊,合格1950塊,周檢合格率99.49%;儀表抽檢200塊,合格200塊,合格率100%,DAS測點抽檢200點,合格200點,合格率100%;自檢的標準儀表抽檢5塊,合格率100%;20xx年1至10月份對300MW機組DAS測點抽檢120點,合格120點,合格率100%。
20xx年11月,我們對《熱控儀表分類管理辦法》進行了完善,現正在審定之中。
2、熱工自動
截止至20xx年10月,我廠125機組自動調節系統套數為85套(乘上加權系數后為95.4套),實際投入85套(95.4套),1至10月份平均自動投入率為100%;300MW機組#1、2機組自動投入率為100%。
20xx年,我廠在20xx年自動投入率平均100%的基礎上,繼續堅持100%投入率的工作目標,加強了對熱工專業自動類缺陷消缺工作的監督,同時加強了對熱工專業人員的技術培訓,使得以前夜班人員不能處理的自動類缺陷在夜班就能解決,提高了消缺效率和自動投入率。
繼續開展熱控自動擾動試驗,并分別在3月份、6月份9月份做了三次自動調節系統擾動試驗,對調節品質不理想的系統進行參數優化,不斷地提高自動調節品質;利用機組負荷低的機會,對#1~#4機組進行了負荷擾動試驗,試驗分3%額定負荷變化速率和5%額定負荷變化速率進行,試驗中各項指標符合試驗規范的要求,目前我廠機組負荷在70%至滿負荷之間的負荷調整均是用協調自動增減負荷,大大減輕了運行人員的勞動強度,提高了運行人員的工作效率和機組自動化水平。
3、熱工保護
20xx年1至10月份,我廠熱工保護全部投入,投入率100%,熱工保護裝置完好率100%,熱工保護動作正確動作率98%。保護切除嚴格按照安生部下發的《火力發電廠熱工自動裝置、保護裝置管理辦法》中第25條的要求進行,全廠保護均隨機組主設備運行而投入運行,全年未發生超過48小時以上的主機保護切除情況。
20xx年,并對300MW機組建立了保護投切臺帳,對保護投切進行嚴格管理。20xx年10月份對黔北和金沙熱工保護定值進行了修編,針對熱工保護定值修編的實際情況,主機保護的定值修編由分管副廠長批準,其余輔機保護的定值修編由分管總工批準,在新定值修編時查閱了大量設備說明書和進行了充分的現場調查,使熱工保護在保證設備安全運行的前提下符合現場實際情況。
積極貫徹落實20xx年電力系統熱工監督工作會議精神,按照《熱控保護繼電器校驗規程》,利用停機消缺的機會對各臺機組熱控保護用繼電器進行了校驗并形成定期工作,提高了保護繼電器動作的可靠性;制定3300、3500系統保護傳動試驗制度,利用機組大小修或消缺時用轉速校驗臺和EN200(3300校驗裝置)對轉速、軸向位移、高低缸脹差進行實際傳動試驗,保證保護系統從測量到顯示、報警輸出至保護動作的系統可靠性,對高低缸脹差進行了傳動試驗,保證了保護可靠性。
對《300MW機組保護聯鎖試驗方法》進行了修編,新的保護試驗方法修編的原則是盡力模擬實際運行情況、在確保試驗項目及內容全面可靠的前提下減少設備(電氣開關)的動作次數、延長設備壽命,新的試驗方法已經投入使用,在提高保護可靠性方面取得了很好的效果。
同時,針對金沙#4爐滅火保護系統引入DCS后,編寫了《金沙#4機組熱控聯鎖保護試驗方法》。
三、完善計量檢測體系工作:
20xx年9月完成了計量檢測體系的管理手冊和計量體系文件轉版工作。
20xx年10月經過全廠的共同努力,我廠通過省質量技術監督局組織的ISO10012計量檢測體系追蹤評審。評審中發現的問題(共7項),我專業在11月10日前已完成。
四、人員取證及培訓
為進一步提高熱工計量人員的檢定水平,在以往取得計量檢定資格的人員的基礎上,繼續派出檢修人員進行取證的工作,并進一步提高對取證人員的取證項目的數量,取證項目涉及轉速、溫度和壓力二次儀表、熱電阻、熱電偶、電子平衡電橋、1級以下工業壓力表、0.25級以下標準壓力表等等,完全滿足生產需要。20xx年計量檢定人員取證考試(包括復查)擬派12名人員參加,保證取證工作的連續性。
加強人員培訓,特別是開展差異性培訓,不斷提高檢修人員的技術水平。在培訓工作方面,在保證每月一次的技術培訓和考問講解活動質量的基礎上,我們加強了對職工實際工作能力的培訓工作,主要采取現場講解和實際操作考試的方式,分場抽調技術人員組成考試組,對技術業務差的熱工人員進行降崗培訓并定期進行考試,合格者恢復崗級并返回培訓期間扣除的崗級,不合格者繼續降崗培訓,并扣除上次降崗培訓期間的崗級。
我們還針對近期的技術焦點和疑難問題,召開專題討論會,與班組人員討論,讓大家開動腦筋發表自己的見解,這樣,平時不會想到的和想不到的問題以及一些工作細節都能夠在討論交流中涉及到,通過交流,互相促進,達到不斷提高技術業務水平的目的。
五、設備管理
在搞好安全管理的同時,我們加大了設備的管理,保證Ⅲ類設備缺陷的消除不能無故超過8小時,重大缺陷、疑難問題專業全程參與,對設計不完善的系統主動的進行改造,保障了機組的安全、可靠運行。另外還加強了黔北#3、#4機組的質檢,保證了移交設備的完好率。
(一)主要完成的工作
20xx,我們圓滿的完成了金沙#1、#2、#3機組的停機消缺各1次、金沙#3、#4機組的大修、黔北#1、#2、#3機組的停機消缺各2次、黔北#2機組1次小修、黔北#4機組168h后停機消缺等。熱工專業主要完成的工作有:
1、根據機組運行的需要,不斷的對300MW#1-#4機組DCS系統中許多不合理的邏輯進行了更改。
2、對300MW機組爐膛負壓取樣裝置進行了改造,方便了維護,保障了保護的正確動作。
3、多次更改300MW機組旁路保護邏輯,使旁路保護正確動作率達100%。
4、對300MW機組火檢冷卻風機壓力取樣管進行改造,原設計是三個壓力開關共用一個取樣點,不符合熱工保護取樣的原則。現更改為三個取樣點對應三個壓力開關,確保了保護動作的正確性保障了保護的正確動作。
5、對300MW機組#3、#4火檢冷卻風機的控制方式進行更改,從就地控制(控制方式不合理)改到DCS控制。
6、召開熱工專題會議對黔北電廠火檢系統的參數進行了規定,對探頭而言,“無火響應時間”(FFRT)設為3秒,“見火響應時間”(OTD)設為2秒;對火檢處理卡件而言,“無火響應時間(FFRT)設為4秒”;火檢處理卡件上的有火門檻值設為150,無火門檻值設為100。經過以上更改,針對目前煤質差的特點有效的控制了“全爐膛無火”保護動作的正確性。
7、對金沙#1、#4爐爐膛火焰工業電視監視進行了改造,保證了運行中是否是垮焦熄火不至于誤判斷。
8、對金沙#1-#4爐滅火保護盤進行了治理改造,保障了保護的正確動作。
9、對黔北#1-#3機組小機軸向位移探頭安裝支架進行了改造,用鋼支架更換原來的銅支架,保證其測量正確性,從而保障了軸向位移保護的正確動作。
10、對黔北#1、#2機組DEH邏輯進行了完善,保證了噴油試驗、閥門活動試驗的成功。
11、黔北#1-#4機汽機專家診斷系統TDM安裝調試完成。
12、金沙#1-#4機給水泵勺管執行器已全部改為西門子執行器。從20xx年金沙#1機甲給泵改造使用以來,該類型執行器工作十分可靠,維護量極少且調節效果好,節省了大量的維護費用。
13、完成了金沙和黔北電廠熱控電纜橋架的防火封堵。
14、完成了黔北電廠RB邏輯修改,試驗合格。
15、對黔北#2-#4機小機測速系統進行了改造。
16、金沙倉泵系統輸灰不暢,現將其輸灰邏輯改為:對角無輸灰時(即1和2,3和4,5和6)該臺倉泵料滿就可輸灰。
17、完成了金沙#2機組小修,主要項目有:DCS工程師站定期試驗;保護用開關校驗;儀表到期校驗;設備線路治理;汽機調門行程開關更換;開機盤內甲側中壓調門后壓力表管漏處理;鍋爐電源盤內交流接觸器更換及缺陷消除。
18、20xx年6月至7月,完成了金沙#4機組的大修工作。本次大修,熱工的工作量大,改造項目多,是首次以熱工進度作為整個大修主線的一次大修,主要項目有:ETS系統改造;輔機保護系統大修;3300系統大修;增設數采系統;瓦溫元件大修及加裝瓦溫跳機保護;熱控盤、臺改造(包括加裝大屏幕、增加操作員站);安裝四管檢漏系統;FSSS系統改造(原滅火保護系統取消);火檢系統改造;點火槍、油槍控制系統改造;變頻系統改造;粉倉料位計大修;缸壁溫度大修;工程師站定期試驗項目;甲、乙側汽包水位電接點測量筒(滅火保護用)更改為單室平衡容器,水位高、低動作MFT信號在DCS內判斷;#4機#6軸承加裝瓦振探頭等。
19、20xx年8月至9月,完成了金沙#3機組的大修工作。主要項目有:ETS系統改造;輔機保護系統大修;3300系統大修;瓦溫元件大修及加裝瓦溫跳機保護;熱控盤、臺改造;安裝四管檢漏系統;缸壁溫度大修;工程師站定期試驗項目;加裝引風機軸承振動監視系統;汽機軸承瓦塊增加溫度測點及跳機保護;主蒸汽導汽管加裝壁溫測量;增設汽機6道軸承振動檢測;對低缸脹差和軸向位移探頭進行調整電除塵料位計安裝位置的改造;DCS畫面完善等。
(二)設備存在的問題
設備存在的問題主要表現在300MW機組上,由于是新投產機組,一是我們技術上還未摸透,二是基建遺留下來的問題,主要有:
1、黔北鍋爐送風量測量裝置易堵,雖然經常吹掃,但很快又測量不準了,致使送風量動作MFT保護未投。
2、黔北#1、#2爐一次風量一直測不準。
3、黔北煙氣連續檢測裝置一直未正常投用。
4、黔北#3燃油流量計一直不準。
5、黔北#3爐電接點水位計兩側一直偏差大。
6、黔北水務區氣控門反饋裝置一直未處理好。
7、黔北氫氣濕度儀一直不準。
8、黔北#1機氫氣除濕器故障頻發,準備將其由風冷改為水冷。
9、黔北化學的流量計基本上都不準。
10、黔北#1、#2DCS歷史站有時不能記錄SOE和操作記錄,還經常需要人為清除歷史數據。
11、黔北#3、#4DCS硬件太差,經常出現卡件通道壞或卡件離線,造成事故。
12、黔北#1、#2爐套筒風門和金電二次風小風門因安裝位置溫度高、灰塵多,再加上本身設備質量差,故障頻繁。
(三)不足之處
隨著300MW機組的投運,一方面是我們對新設備的了解還不夠,掌握的技術也不夠;另一方面是新設備本身存在的問題也多;再加上人員的安全意識較淡薄,工作責任心不夠強,不遵守規章制度,造成了人為責任的保護誤動。主要有:
1、黔北#3機開機過程中,修改了一個斷煤信號報警值,在未請示的情況下,進行了增量下裝(雖然在168h期間也進行過增量下裝,廠家也說沒問題),但下裝卻未成功,多次嘗試下裝后造成保護動作。最后分析是文件在只讀屬性,下裝易造成通訊中斷;進行全局下裝后引起磨組(未運行)導致的“黑爐膛”動作。 這里一方面是我們未遵守要請示的規章制度,另一方面是廠家對自身的系統還不摸熟,邏輯也不完善,造成了此次開機過程的熄火。
2、在處理黔北#1爐D磨溫度點不準時,強制該點信號,卻將A磨的該點強制了,在檢查測溫元件時造成D磨誤停。說明了我們的人員責任心不強,未仔細檢查、核對邏輯,造成了磨機誤停。
3、對黔北#2爐負壓取樣管路進行定期吹掃,在解除爐膛負壓高、低動作MFT時,錯誤的刪除了與門內的兩個點,使得與門變為1,保護動作。說明了我們的人員對新系統、新設備熟悉不夠,還有待加強學習。
六、總述:
雖然在20xx年中熱工監督工作取得了較好的成績,但成績屬于過去,我們面對的困難還很多:新機組的投產、基建遺留的問題、設備改造更新問題等。在20xx年,我們將以更高的標準來要求自己,一流的管理、一流的技術、一流的人員素質,將使熱工監督工作邁上一個更高的臺階,為我廠的安全生產、為“西電東送”、為電力行業的發展作出應有的貢獻。
第三篇:質量監督工作總結
質量監督工作總結
(一)聚焦重點和熱點,不斷提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用
xx年,市區兩級質監部門組織開展了179類產品質量的監督抽查,截至xx年1月10日,已完成158類產品的抽查,共抽查產品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級監督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區級監督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%。上海生產企業的產品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產企業的產品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進口產品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產企業產品高于全市平均抽樣合格率1.5個百分點。
1至3季度,國家監督抽查涉及本市630家企業生產的72類739批次產品,產品實物質量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個百分點。
xx年的監督抽查工作主要有以下幾個特點:
1、突出重點,保障安全。
加大民生產品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關產品作為監督抽查重點。全年共抽查民生相關產品129類,占到抽查產品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產品40類,抽查裝飾裝修家居產品20類,抽查紡織服裝鞋類產品15類,抽查婦女兒童學生用品14類,抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品40類。
開展世博相關產品的抽查,保障世博籌辦有序進行。xx年是上海世博會籌備的關鍵年。為保障世博籌備工作有序進行,一方面,對世博特許產品、世博相關讀物印刷品開展專項監督抽查;另一方面,配合世博場館建設,加大對本市生產、銷售的建筑裝飾材料和與生產安全密切相關的安全防護用品的抽查力度,并將抽查結果及時向世博局進行通報。共抽查世博相關產品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產品因未按規定取得3c認證直接進行執法查處。
加強節能環保相關產品抽查,服務資源節約型、環境友好型社會建設。加大對空調等耗能產品、節能燈具、節水型器具、以及建筑節能產品列的監督抽查力度,特別是對15類列入國家能源效率標識產品目錄的14類262批次產品開展專項監督抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施,硫含量等環保指標要求大幅提高的情況,及時對滬iv汽柴油開展的監督抽查,共抽查161個樣品,涵蓋了上海主要生產企業和批發企業以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外,還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節水、節能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購物袋等涉及環保的產品開展了抽查。服務了資源節約型和環境友好型社會建設。
及時部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出現甲型h1n1型流感病例后,我局第一時間組織開展流感疫情相關產品質量監督抽查,對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內的甲流防控用品開展抽查。四季度根據防控形勢需要,再次緊急行動,對口罩、洗護用品等相關產品開展了抽查。共抽查甲流防控相關產品17類350批次,有力保障了流感防控產品的質量安全。
擴內需,促增長,積極開展家電下鄉等產品的專項抽查。及時下發《關于加強本市家電下鄉產品質量監督工作的通知》,組織開展監督抽查和執法檢查工作。共對7類19家家電下鄉產品中標生產企業進行調查摸底。對在生產的13家企業的中標產品,進行了監督抽查,確保質量問題早發現,早解決。此外對于以舊換新、節能惠民等其他保增長措施涉及到的相關產品也開展了監督抽查,為市政府出臺空調補貼政策提供依據。
2、注重時令,引導消費。根據一年不同時令的消費熱點,對于春耕使用的化肥、農用薄膜等農用產品,空調、太陽鏡、滅蚊器具、衛生殺蟲用品等夏令產品,室內取暖器、冬裝等冬令產品,書包、文具等秋季入學前的學生用品,以及節日用品和節日熱銷產品,及時開展監督抽查并公告抽查結果,為廣大消費者提供及時準確的消費參考,充分發揮監督抽查引導消費的作用。
3、統籌安排,提高成效。一是進行企業調查摸底,在開展抽查前進行生產企業和市場主流品牌調查摸底,擴大抽查的覆蓋面;二是對近兩年國家和地方監督抽查不合格企業開展跟蹤抽查,抓住監管重點,合理分配監管資源;三是對于本市企業生產的重點產品擴大覆蓋面,掌握該類產品的質量狀況,不斷完善從源頭抓質量機制。
4、增強透明,提升權威。對于監督抽查結果,加大公告、增強透明力度。xx年已經公告了120余類產品的抽查結果,相關公告工作仍在繼續進行中。通過及時公布抽查結果,在引導消費的同時,客觀上促進了企業的主體責任意識和全社會質量安全水平的提高,提高了監督抽查的權威性。
(二)完善制度,加強監督抽查工作基礎性建設
進一步改革完善監督抽查等制度,切實加強監督抽查工作基礎性建設。圍繞當前形勢,完善新時期監督抽查工作的新思路、新模式和新舉措,切實加強基礎性建設。
1、配合總局開展法律法規的制修訂。落實總局進一步完善和規范監督抽查工作的程序和要求,積極參與《產品質量安全監督管理條例》、《產品質量監督抽查管理辦法》、《產品質量監督抽查后處理工作規定》等法律法規的制修訂工作。參與總局重點產品質量監督抽查實施規范的編制和修訂,完善日用消費品、建材、農資等重點產品的抽查細則,以逐步形成全國統一的監督抽查技術法規庫。
2、完善我市監督工作的規范性文件。為使本市的產品質量監督工作更好地適應當前社會經濟發展現狀,提高工作的規范性和有效性,對《上海市產品質量監督檢查管理辦法》、《上海市產品質量監督抽查后處理工作規范》、《產品質量監督抽查技術規范》等規定進行修訂,起草了《產品質量分類監督辦法》初稿,積極探索產品質量分類監管模式。
(三)突出三重一大,實施集中整治
緊緊圍繞重點行業、重點企業、重點區域開展專項整治,大力打擊無證產品。
1、結合社會關注熱點,開展家具產品質量行業整治。針對家具甲醛釋放量超標的行業熱點問題,從今年5月起,對本市711家具生產企業進行了專項整治。對企業進行了質量檔案的建檔及更新,并對其中256家企業進行了實地檢查,重點檢查企業是否使用有證(生產許可證、3c強制性認證)人造板、木器漆;是否按標準組織生產;是否正確標附家具使用說明書等內容。對170家企業的170批次產品進行了抽樣檢驗,實物質量合格率為83.5%。,抽查批次比xx年增加了3倍多,實物質量抽樣的不合格率降低了20個百分點。同時,為了強化行業整治工作取得的成效,采取了積極的措施:對監督抽查結果進行公告的同時向有關地方政府進行了通報,強化綜合監管和社會監督力度;由區、縣質量技監局開展后處理及技術幫扶工作;聯合有關行業協會進行質量分析,幫促家具生產企業提高質量責任意識和產品質量水平。近150家家具生產企業自愿簽訂了產品質量安全承諾書。
2、結合區域經濟特點,組織開展區域產品質量整治。為了解決區域性產品質量安全問題,及時消除區域性產品質量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區、縣局,對內外墻涂料、電線電纜、燒結磚、床上用品等產品開展了區域整治工作。涉及內外墻涂料生產企業58家,電線電纜生產企業84家,床上用品生產企業9家,燒結磚生產企業18家。對這些企業進行企業質量檔案的建立和更新,摸清企業質量狀況,并對其中134家企業的185批次產品進行了監督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續幾年整治的產品中,南匯區的電線電纜抽樣合格率比xx年提高了4.3個百分點,崇明縣的燒結磚抽樣合格率提高了9.7個百分點,均取得了一定的成效。通過區域整治,對提高區域產品質量,規范行業,促進區域經濟的發展起到了很好的作用。
3、針對質量整治難點,組織開展問題企企業重點監管。根據《上海市不合格產品生產企業分類分級監督管理辦法(試行)》的規定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區縣局,對在近2年中產品經各級監督抽查2次以上(含2次)不合格或質量投訴多的58家區(縣)屬中小企業開展質量監管工作,加強監督力度,落實企業產品質量安全主體責任,提高企業質量法制意識,嚴把產品質量安全關。通過企業質量監管工作,取得了初步成效,52家企業在xx年監督抽查中產品全部合格。
(四)完善后處理機制,切實提高監督抽查有效性
xx年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產、經銷企業開展了監督抽查不合格產品后處理工作。通過市和區、縣兩級質量技監部門的共同努力與密切協作,本市的監督抽查后處理工作取得了較好的成績,特別是第三季度和第四季度(見圖1),總完成率達92.1%。在完成后處理的生產企業中,復查率為87.6%,因企業注銷、停業和轉產未進行復查的占12.4%。圖1 xx年1-4季度后處理工作完成率與復查率
全年后處理工作圍繞以下三個方面開展:
1、規范工作流程,完善各項措施
一是建立監督抽查結果通報制度。對抽查中發現的產品質量問題嚴重的情況,及時通報相關主管部門,形成合力,加強對相關產品的監管力度。如針對部分家電下鄉產品能源效率等級未達到標準要求的情況,及時向市商務委、市經信委進行通報,引起各部門的高度重視,加強家電下鄉中標產品生產企業質量監督;針對部分校服產品抽查中存在問題,以及校服產品通常由學校集體采購的特點,及時將校服產品的抽查情況向市教委進行通報,調動全社會力量,督促相關企業加強產品質量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業公告制度。加大公告力度,對承諾停產、停業企業及其產品統一公告,并對其加強跟蹤回訪檢查制度,及時消除產品質量安全隱患。全年共發布4期公告,對53家因停業、停產、復查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業進行了公告。
三是深化不合格產品退出制度。對監督抽查中發現的違反國家強制性標準、存在嚴重安全隱患的太陽鏡產品、液體加熱器、電滅蚊器具產品實施強制收回,重點加強對連鎖經營企業統一配送產品的清退,確保不合格產品退出市場。
四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產企業后處理復查率這一評估指標,突出對本市生產企業整改有效性的評價,有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環。
2、組織質量幫扶,體現監督宗旨
對監督抽查發現的傾向性問題,組織召開產品質量分析會,發揮質檢機構專家技術優勢為中小企業會診,通過技術手段促進企業完善質量體系,重點加強相關法律法規、產業政策及產品標準的宣貫,促進企業落實各項整改措施,提高產品質量水平。xx年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產品質量能效專場等7類產品分析會,本市200余家的生產、銷售企業代表以及相關行業協會的負責人參加了會議。通過召開質量分析會等服務,企業的整改積極性和整改實效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產品的復查率達90%以上,復查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內加熱器和電熱毯等冬令小家電從xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產品質量狀況有了明顯好轉。
3、深入研究規律,完善工作機制
針對近年來注冊地與生產地分離的異地經營企業難以開展后處理等難點問題,組織區、縣局成立課題組,研究探討該類企業的后處理工作模式,制定了《上海市注冊型企業產品質量監督抽查后處理暫行規定》,有效地協調本市各區縣之間以及本市與外省市質監部門之間的后處理工作,并強化了與相關職能部門之間的協作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強工業產品生產許可管理,嚴格市場準入和后續監管
截止xx年12月,本市共有2414家企業獲證,其中省級發證1472張。全年換/發證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補領許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發許可證證書695張,其中省局發證305張。共對104家家企業做出不予許可決定,其中涉及省局發證的71家,注銷了75家企業的生產許可證,受理319家企業的委托加工備案。通過嚴格審查發證,確保企業具備持續生產合格穩定產品的能力,提高產品質量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進信息公開,提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規定,實行八公開,將行政許可事項、依據、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開,在局受理大廳統一設立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對申請企業審查,及時上報材料,做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監督,對不符合產業政策的申報企業堅決不予受理,嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設,切實貫徹國家產業政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作,大大方便了企業申請;縮短行政許可時間。工業產品生產許可證電線電纜等14類省級發證產品發證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日,提高了行政效率。
2、嚴格檢驗管理,規范許可審查。為保證工業產品生產許可證檢驗工作的質量,加強對承擔生產許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規范生產許可證檢驗機構申報工作,有效發揮我市產品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據有關規定,結合我市實際,起草了《上海市工業產品生產許可證產品檢驗機構申報及管理辦法》(討論稿);加強與檢驗機構的溝通交流,組織機構學習有關法律法規和產品實施細則,對符合條件的機構積極向全國工業產品生產許可證辦公室推薦承擔生產許可證檢驗任務。
進一步規范許可證審查工作,正著手起草《生產許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規范》,逐步建立審查制度,規范審查行為。
3、開展質量分析,促進節能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業生產許可證獲證企業專項檢查的基礎上,對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產品的質量狀況進行了深入分析,并形成質量狀況分析報告,提出有針對性的措施建議,以達到 整頓一個行業、理清一個行業質量狀況、提高一個行業質量水平的目的,為全市質量狀況分析奠定了基礎。
積極貫徹國家產業政策,頒發《關于加強本市工業產品生產許可落實節能減排有關工作的通知》,要求對生產和使用過程中高耗能或易造成環境污染的產品有23類,嚴把受理審查關,加強獲證企業后續監管,淘汰落后生產能力和工藝。據不完全統計,截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產能力25萬噸,實現節電154700萬度,節約標準煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。
4、加強業務培訓,做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產品等14類省級發證產品的生產許可證實施細則進行了全面宣貫,900多家許可證企業、行業審查員及19個區、縣局許可證監管隊伍共1200多人次參加了培訓,為14類省級發證產品的換發證及證后監管等工作打下了扎實的基礎。
5、強化證后監管,提高工作實效。采取監督審查、日常巡查、產品質量監督抽查等多種措施,強化證后監督,督促企業持續穩定地保持必備生產條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產品,組織開展專項監督檢查。
(2)組織區、縣局有序開展監督檢查,共完成1983家獲證企業的年審及200多家企業的實地核查。19個區縣都能在監管中積極向企業宣傳許可證法律法規,增強了企業的質量法制意識,規范了企業證后生產、經營活動。初步建立了轄區監管責任制,基本上做到了獲證企業監管全覆蓋。
(3)各個區、縣局各顯證后監管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業多、分布區域廣、產品種類多等現狀,充分發揮區局派出機構的作用,科所聯動,出色地完成了許可證年審、證后監管工作;靜安、黃浦等根據中心城區的特點對驗配眼鏡行業進行了重點監管,普陀建立了行業專家隊伍并進行動態調整,做到主要行業至少配備一名專家。這些專家在企業采標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業意見,有效提高了監管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區縣結合區內實際情況,開展許可證年審網上預審方式,減少了企業往返奔波,方便了企業。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監管重點,實行分類分級監管方式,提高了監管針對性和有效性。
(六)加快企業質量檔案建立,探索產品質量安全風險機制建立
1、全力推進上海生產企業質量檔案的建立。我局實現了企業代碼信息庫有關數據與企業質量檔案的實時交換,在原有3531家上海生產企業已建立企業質量檔案的基礎上,完成了近3400家已獲得工業產品生產許可證、ccc認證、家電下鄉等生產企業的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區縣局實現了生產許可證和ccc認證獲證企業100%建檔。
2、建立和完善產品質量安全突發事件快速處置機制。按照統一領導、分工協作,市區聯動、分級響應,快速反應、處置有力,整合資源、信息共享,防治結合、長效監管的原則,制定了《產品質量安全突發事件應急預案》,并根據我市質檢機構的布局,初步建立以質檢機構專家為主的突發事件應急專家庫,作為應急預案的有效技術支撐。
3、組建和運作產品質量風險研究中心。經過多部門的積極籌備,xx年 7月,正式批準成立了上海市產品質量安全評估研究中心。目前,中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發達國家及主要發展中國家的產品質量安全風險管理相關法律法規、風險評估實施狀況、典型案例的研究;對國內大部分與產品質量安全風險管理有關的現行法律法規和標準實施現狀進行了分析和研究,編輯出版了三期《產品質量安全風險信息參考》,收集了國內有關發布產品質量安全信息的相關網站幾十個、網頁近百個,明確了包含網站信息、實驗室檢測信息、監督抽查信息、投訴舉報信息等在內的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統。
(七)加強檢驗檢測公共服務體系建設,提升產品質量監督技術保障能力
1、圍繞技術保障,加強質檢機構的監管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定(審查認可/驗收)和監督管理。完善本市產品質量監督檢驗體系,新增防雷產品、氣體化工產品等2家質檢站,對33家本市質檢機構進行到期復評審和8家質檢機構進行擴項評審;促進質檢機構能級的提升,新增國家級質檢中心3家;組織對質檢機構的監督檢查,推進質檢機構規范管理;加強質檢機構行風建設,向全市質檢機構印發了《關于推進質檢機構行風建設的通知》,規范質檢機構檢驗行為;組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作,參與世博卡、led產品的環境試驗,承擔混合型車輛的電磁兼容試驗,做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。
2、以提高能力為重點,嚴格安檢機構的準入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作,完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作,確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定,以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力,解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規定》及相關配套文件的制修訂工作,承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核,加強隊伍建設。對人大代表提出的關于建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準的書面意見按會辦要求進行了調研和答復。積極推進機動車安檢機構行風建設,加強對安檢機構的監管力度,規范機動車安全技術檢驗行為,推進安檢機構的行風建設,改善行業風貌。
第四篇:質量監督工作總結
2014年上半年農村公路建設質量管理工作總
結
為了進一步提升農村公路建設管理水平,實施好農村公路工程建設質量,景泰縣交通運輸局嚴格落實工程建設技術規范和工程建設工藝要求,努力確保農村公路建設規模和質量效益的全面發展。現就2014年上半年農村公路建設質量管理工作總結如下:
(一)認真做好施工圖設計工作。為做好施工圖設計,我縣通過議標的方式,委托甘肅中梁工程咨詢有限公司進行2014年通暢工程建設項目的施工圖設計工作,我局技術人員陪同設計人員認真進行實地勘測,根據具體情況合理安排路線方案及橋涵等構造物,全面保證了施工圖設計的規范、合理性。
(二)嚴格工程招投標管理工作。為全面落實基本建設管理程序,所有的建設項目均按有關要求,進入白銀市公共資源交易中心進行統一招標。現在已完成第一批6條路的施工招標、杜寨柯至小紅乍公路施工圖設計招標及永泰至疃莊農村公路施工招標工作,并與中標單位簽訂合同。第二批7條路的施工招標公告也已于交易中心網站發布,將于近期進行招標。
(三)加強工程施工原材料及配合比的試驗檢測工作。為了提供工程建設質量,確保建設過程中使用合格的原材料及配合比,我局委托甘肅源蔚項目管理有限公司試驗檢測中心,對水泥混凝土配合比設計、砂漿配合比設計、水泥、砂子、粗集料、細集料等10個大項33個具體項目的樣品做了試驗檢測,確定了工程施工過程中的原材料及配合比。在開工后,所有建設項目的原材料都必須是指定的符合要求的廠家供應,其余一律不允許進場。
(四)委托監理公司進行項目監理。為了提高工程質量,我局委托甘肅華路捷公路工程技術咨詢有限公司和甘肅亞合工程建設監理有限責任公司做好我縣農村公路建設項目的監理工作,落實監理責任及“旁站”工作,并做好施工資料的監督檢查工作。
(五)及時辦理質量監督手續。所有新開工的建設項目,在開工前,及時向市交通運輸局質監站提交全套的文件和資料,打捆辦理質量監督手續,并配合市交通運輸局質監站做好施工階段和工程完工后的主要監督工作。
因2014年計劃下達較遲,任務重,截至目前,才完成施工圖設計及施工招標工作,我局將加大工作力度,倒排工期,嚴格監督建設單位的施工,在保證工程建設質量的前提下,努力加快工程建設進度,確保完成今年的建設任務。
第五篇:質量監督工作總結
(一)聚焦重點和熱點,不斷提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用
XX年,市區兩級質監部門組織開展了179類產品質量的監督抽查,截至XX年1月10日,已完成158類產品的抽查,共抽查產品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級監督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區級監督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%。上海生產企業的產品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產企業的產品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進口產品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產企業產品高于全市平均抽樣合格率1.5個百分點。
1至3季度,國家監督抽查涉及本市630家企業生產的72類739批次產品,產品實物質量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個百分點。
XX年的監督抽查工作主要有以下幾個特點:
1、突出重點,保障安全。
——加大民生產品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關產品作為監督抽查重點。全年共抽查民生相關產品129類,占到抽查產品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產品40類,抽查裝飾裝修家居產品20類,抽查紡織服裝鞋類產品15類,抽查婦女兒童學生用品14類,抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品40類。
——開展世博相關產品的抽查,保障世博籌辦有序進行。XX年是上海世博會籌備的關鍵年。為保障世博籌備工作有序進行,一方面,對世博特許產品、世博相關讀物印刷品開展專項監督抽查;另一方面,配合世博場館建設,加大對本市生產、銷售的建筑裝飾材料和與生產安全密切相關的安全防護用品的抽查力度,并將抽查結果及時向世博局進行通報。共抽查世博相關產品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產品因未按規定取得3c認證直接進行執法查處。
——加強節能環保相關產品抽查,服務資源節約型、環境友好型社會建設。加大對空調等耗能產品、節能燈具、節水型器具、以及建筑節能產品列的監督抽查力度,特別是對15類列入國家能源效率標識產品目錄的14類262批次產品開展專項監督抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施,硫含量等環保指標要求大幅提高的情況,及時對滬iv汽柴油開展的監督抽查,共抽查161個樣品,涵蓋了上海主要生產企業和批發企業以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外,還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節水、節能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購物袋等涉及環保的產品開展了抽查。服務了資源節約型和環境友好型社會建設。
——及時部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。XX年出現甲型h1n1型流感病例后,我局第一時間組織開展流感疫情相關產品質量監督抽查,對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內的甲流防控用品開展抽查。四季度根據防控形勢需要,再次緊急行動,對口罩、洗護用品等相關產品開展了抽查。共抽查甲流防控相關產品17類350批次,有力保障了流感防控產品的質量安全。
——擴內需,促增長,積極開展“家電下鄉”等產品的專項抽查。及時下發《關于加強本市家電下鄉產品質量監督工作的通知》,組織開展監督抽查和執法檢查工作。共對7類19家“家電下鄉”產品中標生產企業進行調查摸底。對在生產的13家企業的中標產品,進行了監督抽查,確保質量問題早發現,早解決。此外對于以舊換新、節能惠民等其他保增長措施涉及到的相關產品也開展了監督抽查,為市政府出臺空調補貼政策提供依據。
2、結合區域經濟特點,組織開展區域產品質量整治。為了解決區域性產品質量安全問題,及時消除區域性產品質量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區、縣局,對內外墻涂料、電線電纜、燒結磚、床上用品等產品開展了區域整治工作。涉及內外墻涂料生產企業58家,電線電纜生產企業84家,床上用品生產企業9家,燒結磚生產企業18家。對這些企業進行企業質量檔案的建立和更新,摸清企業質量狀況,并對其中134家企業的185批次產品進行了監督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續幾年整治的產品中,南匯區的電線電纜抽樣合格率比XX年提高了4.3個百分點,崇明縣的燒結磚抽樣合格率提高了9.7個百分點,均取得了一定的成效。通過區域整治,對提高區域產品質量,規范行業,促進區域經濟的發展起到了很好的作用。
3、針對質量整治難點,組織開展問題企企業重點監管。根據《上海市不合格產品生產企業分類分級監督管理辦法(試行)》的規定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區縣局,對在近2年中產品經各級監督抽查2次以上(含2次)不合格或質量投訴多的58家區(縣)屬中小企業開展質量監管工作,加強監督力度,落實企業產品質量安全主體責任,提高企業質量法制意識,嚴把產品質量安全關。通過企業質量監管工作,取得了初步成效,52家企業在XX年監督抽查中產品全部合格。
(四)完善后處理機制,切實提高監督抽查有效性
XX年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產、經銷企業開展了監督抽查不合格產品后處理工作。通過市和區、縣兩級質量技監部門的共同努力與密切協作,本市的監督抽查后處理工作取得了較好的成績,特別是第三季度和第四季度(見圖1),總完成率達92.1%。在完成后處理的生產企業中,復查率為87.6%,因企業注銷、停業和轉產未進行復查的占12.4%。
圖1 XX年1-4季度后處理工作完成率與復查率
全年后處理工作圍繞以下三個方面開展:
1、規范工作流程,完善各項措施
一是建立監督抽查結果通報制度。對抽查中發現的產品質量問題嚴重的情況,及時通報相關主管部門,形成合力,加強對相關產品的監管力度。如針對部分“家電下鄉”產品能源效率等級未達到標準要求的情況,及時向市商務委、市經信委進行通報,引起各部門的高度重視,加強家電下鄉中標產品生產企業質量監督;針對部分校服產品抽查中存在問題,以及校服產品通常由學校集體采購的特點,及時將校服產品的抽查情況向市教委進行通報,調動全社會力量,督促相關企業加強產品質量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業公告制度。加大公告力度,對承諾停產、停業企業及其產品統一公告,并對其加強跟蹤回訪檢查制度,及時消除產品質量安全隱患。全年共發布4期公告,對53家因停業、停產、復查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業進行了公告。
三是深化不合格產品退出制度。對監督抽查中發現的違反國家強制性標準、存在嚴重安全隱患的太陽鏡產品、液體加熱器、電滅蚊器具產品實施強制收回,重點加強對連鎖經營企業統一配送產品的清退,確保不合格產品退出市場。
四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產企業后處理復查率這一評估指標,突出對本市生產企業整改有效性的評價,有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環。
2、組織質量幫扶,體現監督宗旨
對監督抽查發現的傾向性問題,組織召開產品質量分析會,發揮質檢機構專家技術優勢為中小企業會診,通過技術手段促進企業完善質量體系,重點加強相關法律法規、產業政策及產品標準的宣貫,促進企業落實各項整改措施,提高產品質量水平。XX年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產品質量能效專場等7類產品分析會,本市200余家的生產、銷售企業代表以及相關行業協會的負責人參加了會議。通過召開質量分析會等服務,企業的整改積極性和整改實效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產品的復查率達90%以上,復查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內加熱器和電熱毯等冬令小家電從XX年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產品質量狀況有了明顯好轉。
3、深入研究規律,完善工作機制
針對近年來注冊地與生產地分離的異地經營企業難以開展后處理等難點問題,組織區、縣局成立課題組,研究探討該類企業的后處理工作模式,制定了《上海市注冊型企業產品質量監督抽查后處理暫行規定》,有效地協調本市各區縣之間以及本市與外省市質監部門之間的后處理工作,并強化了與相關職能部門之間的協作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強工業產品生產許可管理,嚴格市場準入和后續監管
截止XX年12月,本市共有2414家企業獲證,其中省級發證1472張。全年換/發證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補領許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發許可證證書695張,其中省局發證305張。共對104家家企業做出不予許可決定,其中涉及省局發證的71家,注銷了75家企業的生產許可證,受理319家企業的委托加工備案。通過嚴格審查發證,確保企業具備持續生產合格穩定產品的能力,提高產品質量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進信息公開,提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規定,實行“八公開”,將行政許可事項、依據、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開,在局受理大廳統一設立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對申請企業審查,及時上報材料,做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監督,對不符合產業政策的申報企業堅決不予受理,嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設,切實貫徹國家產業政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作,大大方便了企業申請;縮短行政許可時間。工業產品生產許可證電線電纜等14類省級發證產品發證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日,提高了行政效率。
2、嚴格檢驗管理,規范許可審查。為保證工業產品生產許可證檢驗工作的質量,加強對承擔生產許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規范生產許可證檢驗機構申報工作,有效發揮我市產品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據有關規定,結合我市實際,起草了《上海市工業產品生產許可證產品檢驗機構申報及管理辦法》(討論稿);加強與檢驗機構的溝通交流,組織機構學習有關法律法規和產品實施細則,對符合條件的機構積極向全國工業產品生產許可證辦公室推薦承擔生產許可證檢驗任務。
進一步規范許可證審查工作,正著手起草《生產許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規范》,逐步建立審查制度,規范審查行為。
3、開展質量分析,促進節能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業生產許可證獲證企業專項檢查的基礎上,對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產品的質量狀況進行了深入分析,并形成質量狀況分析報告,提出有針對性的措施建議,以達到 “整頓一個行業、理清一個行業質量狀況、提高一個行業質量水平”的目的,為全市質量狀況分析奠定了基礎。
積極貫徹國家產業政策,頒發《關于加強本市工業產品生產許可落實節能減排有關工作的通知》,要求對生產和使用過程中高耗能或易造成環境污染的產品有23類,嚴把受理審查關,加強獲證企業后續監管,淘汰落后生產能力和工藝。據不完全統計,截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產能力25萬噸,實現節電154700萬度,節約標準煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。
4、加強業務培訓,做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產品等14類省級發證產品的生產許可證實施細則進行了全面宣貫,900多家許可證企業、行業審查員及19個區、縣局許可證監管隊伍共1200多人次參加了培訓,為14類省級發證產品的換發證及證后監管等工作打下了扎實的基礎。
5、強化證后監管,提高工作實效。采取監督審查、日常巡查、產品質量監督抽查等多種措施,強化證后監督,督促企業持續穩定地保持必備生產條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產品,組織開展專項監督檢查。
(2)組織區、縣局有序開展監督檢查,共完成1983家獲證企業的年審及200多家企業的實地核查。19個區縣都能在監管中積極向企業宣傳許可證法律法規,增強了企業的質量法制意識,規范了企業證后生產、經營活動。初步建立了轄區監管責任制,基本上做到了獲證企業監管全覆蓋。
(3)各個區、縣局各顯證后監管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業多、分布區域廣、產品種類多等現狀,充分發揮區局派出機構的作用,科所聯動,出色地完成了許可證年審、證后監管工作;靜安、黃浦等根據中心城區的特點對驗配眼鏡行業進行了重點監管,普陀建立了行業專家隊伍并進行動態調整,做到主要行業至少配備一名專家。這些專家在企業采標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業意見,有效提高了監管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區縣結合區內實際情況,開展許可證年審網上預審方式,減少了企業往返奔波,方便了企業。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監管重點,實行分類分級監管方式,提高了監管針對性和有效性。
(六)加快企業質量檔案建立,探索產品質量安全風險機制建立
1、全力推進上海生產企業質量檔案的建立。我局實現了企業代碼信息庫有關數據與企業質量檔案的實時交換,在原有3531家上海生產企業已建立企業質量檔案的基礎上,完成了近3400家已獲得工業產品生產許可證、ccc認證、家電下鄉等生產企業的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區縣局實現了生產許可證和ccc認證獲證企業100%建檔。
2、建立和完善產品質量安全突發事件快速處置機制。按照統一領導、分工協作,市區聯動、分級響應,快速反應、處置有力,整合資源、信息共享,防治結合、長效監管的原則,制定了《產品質量安全突發事件應急預案》,并根據我市質檢機構的布局,初步建立以質檢機構專家為主的突發事件應急專家庫,作為應急預案的有效技術支撐。
3、組建和運作產品質量風險研究中心。經過多部門的積極籌備,XX年 7月,正式批準成立了“上海市產品質量安全評估研究中心”。目前,中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發達國家及主要發展中國家的產品質量安全風險管理相關法律法規、風險評估實施狀況、典型案例的研究;對國內大部分與產品質量安全風險管理有關的現行法律法規和標準實施現狀進行了分析和研究,編輯出版了三期《產品質量安全風險信息參考》,收集了國內有關發布產品質量安全信息的相關網站幾十個、網頁近百個,明確了包含網站信息、實驗室檢測信息、監督抽查信息、投訴舉報信息等在內的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統。
(七)加強檢驗檢測公共服務體系建設,提升產品質量監督技術保障能力
1、圍繞技術保障,加強質檢機構的監管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定(審查認可/驗收)和監督管理。完善本市產品質量監督檢驗體系,新增防雷產品、氣體化工產品等2家質檢站,對33家本市質檢機構進行到期復評審和8家質檢機構進行擴項評審;促進質檢機構能級的提升,新增國家級質檢中心3家;組織對質檢機構的監督檢查,推進質檢機構規范管理;加強質檢機構行風建設,向全市質檢機構印發了《關于推進質檢機構行風建設的通知》,規范質檢機構檢驗行為;組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作,參與世博卡、led產品的環境試驗,承擔混合型車輛的電磁兼容試驗,做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。
2、以提高能力為重點,嚴格安檢機構的準入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作,完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作,確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定,以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力,解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規定》及相關配套文件的制修訂工作,承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核,加強隊伍建設。對人大代表提出的關于“建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準”的書面意見按會辦要求進行了調研和答復。積極推進機動車安檢機構行風建設,加強對安檢機構的監管力度,規范機動車安全技術檢驗行為,推進安檢機構的行風建設,改善行業風貌。