第一篇：全面小康創建工作制度

正大鄉全面小康創建工作制度

為確保我鄉在2016全面創建小康社會的目標，“實現531”及全面小康六大指標體系標準，以“三個不能代替”為根本要求，按照縣委“五縣五化”的發展思路，加大工作力度，促進我鄉農民增收，統籌城鄉經濟社會發展、加快推進城鄉一體化的建設，調整結構，科技創新，增加投入，提高物質、政治和精神文明建設水平。到2016年把我鄉建設成為經濟繁榮、科技進步、農民富裕、社會文明、環境優美、秩序良好的小康社會。為確保此奮斗目標的如期實現，特制定本制度：

一、季度監測制度。各村、各責任部門每季度須開展一次統計監測工作，于季后5日前將監測數據和自評報告報鄉小康辦，同一指標由多家單位聯合負責的，由責任單位牽頭、協助單位配合共同完成。鄉小康辦每季度要對全面建成小康社會統計監測數據進行分析，為全面小康創建提供有力支撐。

二、季度分析例會制度。鄉全面小康創建統計監測工作領導小組辦每季度召集各成員單位召開一次統計監測工作例會，分析通報各項指標監測情況及工作措施，研究工作中存在的薄弱環節及難點問題，提出相關措施和建議。鄉小康辦要每季度公布小康監測情況，并發布全面小康創建統計監測報告。

三、信息反饋制度。對統計監測中出現的情況和問題，鄉小康辦須及時反饋給各相關單位，各單位要高度重視，認真制定工作措施并加以落實，促進全面小康創建工作有序推進。

四、溝通銜接制度。各責任部門要加強與縣級主管部門溝通銜接，及時發現并妥善解決全鄉小康創建工作中出現的困難和問題。確保監測結果與上級主管部門認**果保持一致。

五、信息上報制度。各村、成員單位要認真總結，及時上報全面小康創建工作做法和經驗，鄉小康辦要通過一定的形式進行宣傳推廣。

六、民意調查制度。根據**縣全面小康創建統計監測指標體系，適時組織開展我鄉全面小康創建群眾認可度調查，并對調查情況進行分析。

第二篇：全面小康示范村創建實施方案

全面小康示范村創建實施方案

為深入實施統籌全鎮經濟社會發展戰略，充分發揮全面小康示范村在全鎮全面建成小康社會過程中的示范引領作用，按照省、市、區有關要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及省、市、區有關重要文件及會議精神。注重科學規劃，突出建設重點，把握全面發展，實現穩步推進，集中打造一批全面小康示范村，使之2015年前率先實現全面小康，通過示范帶動，加快全鎮全面建成小康社會進程。

二、創建原則

（一）優先發展，以點帶面，整體推進。選擇產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的村（社區）作為小康示范，輻射帶動周邊村（社區）加快發展。

（二）科學定位，統籌規劃，分步實施。小康示范創建要立足基礎，因地制宜，發揮優勢，突出特色，要堅持規劃先行，結合全面小康目標值，認真制定近、中、遠期經濟社會發展規劃，確定工作目標和工作措施，有計劃有步驟有重點地穩步推進。

（三）整合資金，集中投入，重點扶持。堅持集中財力辦大事，加大部門項目資金整合力度，集中向示范村傾斜。

三、創建范圍

示范村（社區）：塢坭村。

四、目標任務

示范村2013年實現“減貧摘帽”，2015年前率先實現全面小康，2016年前示范村率先實現全面小康。通過建設，把示范村建設成為全鎮具有示范性、代表性的全面小康樣板。

（一）制定全面科學的好規劃。根據示范村發展水平、自然環境和歷史文化等實際情況，按照“三個核心指標”和“三個不能代替”的要求，圍繞“基礎強化、產業支撐、增收致富、素質提升、管理創新和生態保護“六大工程”，認真做好示范村硬軟環境規劃，在完善基礎設施、增加群眾收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面著眼長遠，循序漸進，分步實施，充分體現示范性、樣板性、典型性。

（二）走出經濟發展的好路子。堅持突出經濟發展這個中心任務，在努力提高群眾收入上下功夫，2016年前實現農民人均純收入12000元以上。要圍繞“三大主導產業”和特色優勢產業，因地制宜擴大產業規模，促進區域化、標準化和規模化生產，實現經營集約化、效益最大化。依托優勢農產品生產和加工，發展和壯大龍頭企業，鼓勵和支持自主創業。堅持政府引導，強化服務，能人帶動，有計劃、有組織輸出農村勞動力，大力發展勞務經濟。通過減少滯留在農村的剩余勞動力，提高勞動生產率，增加農民收入。

（三）打造整潔優美的好環境。加快示范村建設，統籌考慮供水、供電、出行、美化、亮化、綠化等設施的配套建設。通村、通組公路和聯戶路必須全部硬化，確保群眾出行方便快捷；戶戶通自來水，保證人畜飲水充足安全；積極實施“三改”工程；突出特色，臨近公路主干道的示范村必須實施民居改造。

（四）構建公共服務的好體系。抓好科技示范工程，增強輻射帶動作用，提高科技覆蓋率。加大品種選育推廣、動植物疫病防控。積極開展法律援助，高度重視和調處解決好因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠農民工工資等引發的利益矛盾糾紛，維護社會穩定。積極穩妥推進社會養老保險制度。建立健全醫療救助制度和社會救濟保障制度，完善五保戶供養、特困戶生活救助、喪失勞動能力的貧困人口救助和災民救濟補助等社會救助機制。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，為建設實現全面小康提供堅強的政治和組織保障。

（五）營造守法文明的好風氣。大力開展勞動力科技培訓，普及法律和科學文化知識，提高群眾綜合素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。整合農村各種教育資源，發展職業教育和成人教育。加大中小學校排危力度，進一步改善辦學條件。繁榮農村文化事業，豐富群眾精神文化生活。加強公民思想道德建設，引導群眾崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，倡導科學健康的生活方式，積極推進和諧家庭、和諧村組建設。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，促進農民知法、守法。

（六）造就務實能干的好班子。加強村組干部隊伍建設，提高黨員和基層黨員領導干部的素質，把能帶頭致富的農民培養成黨員，把能帶領大家致富的黨員培養成基層干部，不斷增強基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力。進一步推進村民自治，擴大農村基層民主，實行村務公開，民主管理，認真堅持“一事一議”制度，全面推進民主監督，強化政務、村務管理的監督約束機制，建立和完善村干部的激勵約束制度，逐步形成管理民主的長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導，明確工作職責。各村、各工作部門要切實加強對創建工作的領導，進一步提高認識，摸清底數，認真制定示范村詳細規劃，完善方案，強化職責，排出工作時間表，統籌安排，周密計劃，依靠群眾，組織群眾。鄉全面建成小康社會工作領導小組辦公室要加強工作調度，經常性調查樣本，實施跟蹤調查，認真分析和解決新情況、新問題。各相關部門要根據自身職能職責，密切配合，加強指導，幫助研究、制定有針對性的措施，確保工作順利開展。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要正確處理政府主導與群眾主體的關系，堅持依靠群眾、發動群眾、支持群眾，充分尊重農民意愿和對項目的選擇，全面動員、廣泛發動，強化宣傳，營造氛圍。要深入宣傳全面小康示范工程對促進群眾增收致富的現實意義，幫助群眾算好增收賬，以看得見、摸得著的現實利益調動群眾參與實施的主動性和積極性，使其真正成為工程實施的主體，項目受益的主體。

（三）強化目標考核，嚴格兌現獎懲。把全面小康示范創建工作列入工作考核的重要內容。對工作成績突出的予以表彰獎勵，對工作不重視，沒有按照要求創建或創建效果不明顯的給予通報批評，并作為年終目標考核、提拔任用的參考依據。各部門也要加大對廣大干部職工參與全面小康示范創建工作的力度，調動基層干部的工作積極性，確保創建工作達到預期目標。

川硐鎮人民政府

2014年4月23日

第三篇：全面小康創建工作經驗總結

城關鎮全面小康創建工作入戶宣傳

經驗總結

城關鎮位于縣城中部，是赫章縣的政治、經濟、文化中心，總面積71.63平方公里，轄16個行政村3個社區109個村民組，其中耕地面積12.2平方公里，林地面積62595畝。總人口5.4646萬，居住著漢、彝、苗、白等17個民族，少數民族占人口總數8.8%。平均海拔1500米。現有貧困人口0.31萬人（按扶貧新標準），貧困村3個（其中一類貧困村2個，二類貧困村1個），貧困發生率為5.1%。小康入戶宣傳，村組干部入戶是關鍵環節，因他們戶頭、人頭都比較熟悉，與群眾常年相處，有共同話題，便于相互的交流和溝通。我鎮按照縣小康辦的部署要求，結合本鎮實際，主要抓住以下幾個環節：

一、了解小康內容，干部自己要“說清”

村組干部是入戶宣傳的主體，入戶宣傳之前，干部自己首先要清楚小康的內容，就好比老師講課，先要熟知教材，做好備課筆記，然后才能登上講臺講課。我們要求村組干部了解建成小康社會既是全鎮經濟社會發展的奮斗目標，也是縣委縣政府對我鎮的殷切希望，更是全鎮人民的共同期盼。我們所說的小康是貧窮、溫飽、小康、富裕四個階段中的一個階段，是解決溫飽后的一種生活狀態，通俗講小康就是吃穿不愁，住房寬敞，出行方便，環境整潔，醫療便捷。我們大會講，小會講、推進會講、主要領導講、分管領導講、逢會必講、見人必提，向炒豆子一樣，炒來炒去，努力使小康知識在每個人的大腦中產生印象，形成概念，變 成自己的見解和知識。

二、了解農戶情況，入戶道理要“說透”

每個村的固定電話用戶都分解到每個干部，責任到人，我們要求村組干部對宣傳對象戶情況尤其收入情況要全面了解，熟記于心，工作時，運用自如、得心應手，尤其是農村居民人均純收入指標，針對一般人都有哭窮，怕露富心理，且狹隘地認為純收入就是庫存現金的多少，我們要求干部給群眾講清楚純收入的內涵，不僅打工收入、種糧買菜扣除成本后的收入，而且存款利息、房屋租金、救濟金、收禮等收入都屬于純收入范疇，純收入概念講透了，其它如醫療、入學、交通、環境、住房等概念，群眾都已切身感受到、體會到，很容易交流和溝通，并達成共識。

三、講究方法和技巧，力求把對方“說服”

入戶過程中，有的群眾怕露富，有的群眾擔心，承認小康了，以后救濟扶貧沒有了，有的遭遇病災支出大，認為離小康很遠，有的和干部有矛盾故意不配合，這些問題不解決，就不能達到預期效果，以前工作也前功盡棄。我們要求各村(社區)要合理分工，分工不分家，一把鑰匙開一把鎖，同時，要求入戶宣傳要注意技巧，如果直接算賬對比很容易引起對立和逆反，我們要求入戶講話要講方法和藝術，一定要尊重對方不怕麻煩，不怕重復，都是請對方幫個忙，全鎮小康創建請幫助和配合，然后談主要指標，逐步引入正題，讓其在不知不覺中被說服了，只有說服對方，才能接受小康，才能達到預期效果。

四、入戶前必須注重氛圍營造

在鎮村干部入戶前，力求氛圍營造到位，我們主要做了以下幾點：

1、標語宣傳。張貼標語，懸掛橫幅。

2、小康宣傳手冊每戶一冊。

3、全面小康知識應知應會知識逐戶宣傳。

4、在中小學生中開展小手拉大手攜手進小康活動，每個學生帶著問卷回家，向家長宣傳，并請家長填寫問卷，老師進行考核打分，沒得到滿分的讓學生帶回去請家長重新填寫。

5、對固定電話用戶逐戶登記，同時電話訪談包括農民人均純收入等指標。通過全方位立體 式宣傳，達到潤物細無聲的效果，在全鎮上下形成了干部宣講小康，群眾感知小康的濃烈氛圍。

五、強化過程督查，力求指導的主動性和針對性

每項措施推進時，督查隨之跟上，如宣傳手冊的發放，我們鎮小康辦對各村進行檢查和抽查，對結果及時公布，對有漏發情況的村及時談話、通報、提醒。對固定電話用戶抽查后，我們發現部分農戶對交通、住房、醫療、環境等能夠感知的比較熟悉，但部門干部在入戶宣傳中講的不是很透徹，我們及時召開會議，進行宣傳和糾正，保證活動自始之終沿著有序、有效的方向發展。

六、領導支持是活動順利開展的助推器

活動開展每個階段，都請鎮主要領導講話，提要求，有 時有事半功倍的效果，有力的助推活動向縱深發展。

以上是我們城關鎮小康入戶宣傳的做法，與領導要求及其他鄉鎮相比還有不少的差距，我們將查找出薄弱環節，落實有效措施，爭取向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

第四篇：全面小康方案

關于

全面小康創建工作組織 的實施方案

為扎實推進我鎮全面小康創建工作，確保真正建成一個不含水分、實實在在、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會，鎮小康辦根據重點抓好任務落實、統計監測、達標攻堅等工作。主要方案如下：

一、總體要求及目標任務

緊緊圍繞省、市、縣的決策部署，按照統籌協調、分類指導、因地制宜、整鎮推進的原則，以村為單位、戶為基礎，全面開展同步小康創建活動，確保2019年全面建成一個不含水分、群眾幸福、老百姓認可的全面小康社會。到2020年，全鎮實現人均生產總值32000元以上，城鎮居民人均可支配收入25000元以上，農村居民人均可支配收入8000元以上，城鄉居民生活更加殷實寬裕，綜合經濟實力明顯增強，發展瓶頸制約基本解決，科學發展能力顯著提升，社會就業充分，保障體系健全，群眾滿意幸福，全面小康實現程度達95%以上，人民群眾認可度達80%以上，確保全面小康指標全部達到縣委制定的標準。

二、工作重點及主要任務

1.搞好調查摸底。鎮小康創建辦根據全省、市、縣小康指標統計監測體系要求，組織對我鎮全面小康實現程度進行調查摸底，為制定具體工作措施提供決策依據。

2.制定行動計劃。根據各項指標認定的實現程度，結合小康指標體系標準值，針對性地制定具體推進工作目標和措施，并及時與縣委縣政府簽定工作責任狀。

3.做好統計監測。鎮全面小康建設工作領導小組辦公室要按照“依法統計、分級負責、部門把關、統計綜合”和“誰出數、誰負責”的原則，指導各村及鎮相關單位開展統計監測工作，完善工作目標任務。各村按照“定指標、定工作、定人員、定時限、定要求、定獎懲”的“六定”項目化管理方式，對統計監測指標進行責任分解落實，明確進度，動態管理，按每半年和形成監測報告，確保創建指標達標。

4.搞好督查指導。各村要認真履行職責，積極主動抓好工作指導和指標監測。鎮全面小康辦牽頭，每半年對各鄉鎮全面小康創建活動開展專項督查，適時開展常規督查，經常開展工作指導；根據省、市全面小康辦統一發布的統計監測數據，適時召開全面建設小康社會推進會，準確把握全面小康創建進程，對已達指標進行鞏固提升，對可達指標進行補短補缺，對滯后指標進行集中攻堅。各鄉鎮、鎮直相關部門要認真做好全面建設小康社會的檔案資料規范化管理工作，建立健全小康基礎臺賬。

5.開展認可調查。鎮小康創建辦要按照小康創建工作的目標任務和具體要求，開展多輪次、多層次的小康知曉率和認可度調查，了解人民群眾對全面建設小康社會的意見和建議。

6.抓好示范帶動。根據《。。全面小康創建示范鄉鎮和示范村（社區）的統計監測指標體系》，認真對照進行全面自查，凡符合條件的，可向縣全面小康建設工作領導小組提交申請驗收報告。到2016年，全鎮要建成3個同步小康創建示范村。鼓勵各村增比進位、突破趕超，通過樣板示范和榜樣力量充分激發各方面的建設熱情，在全鎮上下形成爭創一流、整體推進的全面小康創建氛圍。

7.達標驗收階段（2018年—2020年）。重點抓好對照檢查、達標申報、考評認定、鞏固提升等工作。鎮全面小康辦指導創建村在全面建成小康社會的目標年，按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于以鎮為單位開展全面建設小康社會統計監測工作的通知》（黔黨辦發?2012?35號）要求，認真開展對照檢查，做好達標申報和初評工作，迎接省、市的達標認定驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領導。開展全面小康創建活動，意義重大，任務繁重，必須有強有力的組織領導村與鎮直各部門間的高效協調配合。鎮黨委政府對各村全面小康創建活動進行調度，成立以鎮黨委書記任組長，鎮人民政府鎮長以及其他班子成員為副組長、鎮直各相關單位主要負責人為成員的全面小康建設工作領導小組，領導小組下設全面小康建設辦公室，負責全面小康創建活動的協調推進、督查考核、進程監測、宣傳普及、達標申報等工作。

（二）強化責任落實。鎮全面小康辦制定全鎮全面建設小康社會實施方案、專項工作經費管理辦法等工作細則；做好全面小康創建示范鄉鎮和示范村的統計監測指標體系；鎮宣傳統戰做好宣傳工作；鎮紀檢監察做好鎮全面建設小康社會督查工作。鎮直相關部門結合實際，相互密切配合，確保全面小康創建活動各項工作責任落實。

（三）建立工作機制。建立健全鎮、村兩級聯動，與省、市、縣高效協調對接的創建工作制度。建立健全與“四在農家”創建、“四幫四促”、“幫一帶一”等活動有機結合的創建幫扶制度，形成全鎮上下聯動、社會各界協同、全民廣泛參與的全面小康創建合力。

（四）嚴格目標管理。全面建設小康社會的各項重點任務實行目標管理責任制和跟蹤問效制度。鎮全面小康辦會同鎮考核辦，要將全面小康創建工作納入對鎮直相關部門、各鄉鎮的目標綜合考核，建立科學有效的考評機制，按階段對指標實施情況進行跟蹤考核、科學評估，對未完成目標任務的予以通報批評。嚴格執行責任追究制，對敷衍塞責、工作不力，影響全鎮全面小康創建進程的進行責任追究，確保全面建設小康社會的各項工作落到實處。

第五篇：全面建設小康

鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同中國當代實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下地繼承和發展，是中國共產黨集體智慧的結晶。

黨的十六大所確定的全面建設小康社會的奮斗目標，是針對我國目前所達到的低水平、不全面和發展很不平衡的小康狀態而言的。因此，全面建設小康社會的基本內涵可概括為三個“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所謂更高水平，是指到2020年使我國的經濟總量和人均收入要達到一個更高的水平，使我國的小康社會建立在一個更加雄厚的物質基礎之上。具體而言，就是要在優化結構、提高效益的基礎上，到2020年國內生產總值比2000年翻兩番。

3）所謂更全面，是指到2020年使我國居民在解決溫飽的基礎上，獲得發展資料和享受資料更為充分的滿足，獲得政治、精神文化生活更為充分的滿足，獲得優美生態環境和個性自由方面更為充分的滿足，等等。

4）所謂更平衡，是指到2020年使我國目前明顯存在的工農差別、城鄉差別、地區差別和社會階層差別等不斷擴大的趨勢得到扭轉并逐步縮小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步實現共同富裕。

總之，全面建設小康社會，從根本上說就是要在經濟發展的基礎上，實現經濟、政治、社會、文化和人類自身的協調發展，其本質是富民強國、民主進步、文明和諧，亦即全面建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明。

2.全面建設小康社會的重要意義：

黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標。符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進，具有重要的現實意義。

1）全面建設小康社會是強國富民和實現中華民族偉大復興的必然要求。

2）全面建設小康社會是鞏固黨的執政地位、體現社會主義制度優越性的客觀需要。

3）全面建設小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

4）全面建設小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現代化建設的行動綱領。

3.全面建設小康社會的基本途徑：

第一，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，是全面建設小康社會的根本途徑。

第二，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，健全社會主義民主與法制，是全面建設小康社會的重要保證。

第三，大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設小康社會的強大動力。

另外，大力加強國防和軍隊建設，發展和平外交，維護和平、穩定的內外部環境，也是全面建設小康社會不可或缺的重要前提，千萬不可忽視。

全面建設小康將使我國成為 工業化基本實現、綜合國力顯著增強，成為人們富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善的國家，成為人們享有更加充分民主權利、具有更高民主素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出巨大貢獻的國家。