第一篇：國慶村市級全面小康示范村創建計劃

國慶村市級全面小康示范村創建計劃

從2008年初到現在，我村緊緊圍繞全面建設小康社會為中心的工作思路，積極探索，取得了可喜的成績，受到上級和群眾的肯定。

一、經濟建設

挖掘潛力，在石灰窯地塊整理出50畝土地，開發外來戶公寓樓項目和村級綜合樓。

1、外來戶公寓樓項目包括商鋪、住宅樓及公寓樓，總建筑面積32340平方米（其中三產用房5200m2），總工程造價3007萬元，加上配套設施與附屬工程，預估總投資4000萬元，目前已完成工程量的75%；另外，規劃小區綠化5100平方米，計劃投資100萬，運動健身場地1800平方米，加配備健身器材計劃投資58萬，預計年內完成。

2、綜合大樓總投資600萬元（包括裝潢與配套設施），建筑面積2670平方米，集辦公、文化、娛樂于一體，目前已竣工驗收，預計今年10月份投入使用。

二、村莊規劃

1、為配合農村住房改革試點工作，已完成妙灣80畝預征土地的政策處理。計劃年內完成妙灣、楊支橋和楓灣的村莊總體規劃。

2、配合慈西工業區天然氣管線工程，做好工程涉及本村土地的政策處理，群眾和保障協調工作。本項工作已全部完成，處理群眾作物補償金約10萬元。

3、配合慈江中型灌區工程，對橫河進行石砌，同時做好工程協調工作。此工程投資80萬元（另加吸泥），石砌橫河段1500米，目前已全部完工。

4、配合有關部門進行彭山墳墓整治，計劃到年底搬遷僅剩的1域墳墓，全面完成彭山墳墓搬遷工作。同時投資10萬元完成彭山山體復綠。

三、環境整治

1、繼續加強環境整治力度，加大資金投入。今年計劃投資6萬元，新增垃圾站小屋4間，移動垃圾箱10只。計劃投資20萬元新增化糞池5只；另外投資65萬元新增凈化池。

2、積極配合全區農村環境整治行動，下大決心，花大力氣，配合公益性崗位，計劃年投入10萬元，將衛生責任落實到人，建立農村環境建設長效管理制度。

四、征地拆遷

1、配合金田銅業城二期開發，完成何家自然村拆遷掃尾工作，落實何家村民過渡階段住房及尾結款問題。到目前為止，還有兩戶尚未簽訂協議。

2、配合金田銅業城三期開發，到7月初處理完成楓灣隊650萬元的征地款、青苗費等款項的結算和發放，同時做好群眾協調工作。計劃到年底啟動彭山、友

四、下楓灣的房屋拆遷工作。

國慶村黨支部、村委會

二○○八年八月

第二篇：全面小康示范村創建實施方案

全面小康示范村創建實施方案

為深入實施統籌全鎮經濟社會發展戰略，充分發揮全面小康示范村在全鎮全面建成小康社會過程中的示范引領作用，按照省、市、區有關要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及省、市、區有關重要文件及會議精神。注重科學規劃，突出建設重點，把握全面發展，實現穩步推進，集中打造一批全面小康示范村，使之2015年前率先實現全面小康，通過示范帶動，加快全鎮全面建成小康社會進程。

二、創建原則

（一）優先發展，以點帶面，整體推進。選擇產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的村（社區）作為小康示范，輻射帶動周邊村（社區）加快發展。

（二）科學定位，統籌規劃，分步實施。小康示范創建要立足基礎，因地制宜，發揮優勢，突出特色，要堅持規劃先行，結合全面小康目標值，認真制定近、中、遠期經濟社會發展規劃，確定工作目標和工作措施，有計劃有步驟有重點地穩步推進。

（三）整合資金，集中投入，重點扶持。堅持集中財力辦大事，加大部門項目資金整合力度，集中向示范村傾斜。

三、創建范圍

示范村（社區）：塢坭村。

四、目標任務

示范村2013年實現“減貧摘帽”，2015年前率先實現全面小康，2016年前示范村率先實現全面小康。通過建設，把示范村建設成為全鎮具有示范性、代表性的全面小康樣板。

（一）制定全面科學的好規劃。根據示范村發展水平、自然環境和歷史文化等實際情況，按照“三個核心指標”和“三個不能代替”的要求，圍繞“基礎強化、產業支撐、增收致富、素質提升、管理創新和生態保護“六大工程”，認真做好示范村硬軟環境規劃，在完善基礎設施、增加群眾收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面著眼長遠，循序漸進，分步實施，充分體現示范性、樣板性、典型性。

（二）走出經濟發展的好路子。堅持突出經濟發展這個中心任務，在努力提高群眾收入上下功夫，2016年前實現農民人均純收入12000元以上。要圍繞“三大主導產業”和特色優勢產業，因地制宜擴大產業規模，促進區域化、標準化和規模化生產，實現經營集約化、效益最大化。依托優勢農產品生產和加工，發展和壯大龍頭企業，鼓勵和支持自主創業。堅持政府引導，強化服務，能人帶動，有計劃、有組織輸出農村勞動力，大力發展勞務經濟。通過減少滯留在農村的剩余勞動力，提高勞動生產率，增加農民收入。

（三）打造整潔優美的好環境。加快示范村建設，統籌考慮供水、供電、出行、美化、亮化、綠化等設施的配套建設。通村、通組公路和聯戶路必須全部硬化，確保群眾出行方便快捷；戶戶通自來水，保證人畜飲水充足安全；積極實施“三改”工程；突出特色，臨近公路主干道的示范村必須實施民居改造。

（四）構建公共服務的好體系。抓好科技示范工程，增強輻射帶動作用，提高科技覆蓋率。加大品種選育推廣、動植物疫病防控。積極開展法律援助，高度重視和調處解決好因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠農民工工資等引發的利益矛盾糾紛，維護社會穩定。積極穩妥推進社會養老保險制度。建立健全醫療救助制度和社會救濟保障制度，完善五保戶供養、特困戶生活救助、喪失勞動能力的貧困人口救助和災民救濟補助等社會救助機制。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，為建設實現全面小康提供堅強的政治和組織保障。

（五）營造守法文明的好風氣。大力開展勞動力科技培訓，普及法律和科學文化知識，提高群眾綜合素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。整合農村各種教育資源，發展職業教育和成人教育。加大中小學校排危力度，進一步改善辦學條件。繁榮農村文化事業，豐富群眾精神文化生活。加強公民思想道德建設，引導群眾崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，倡導科學健康的生活方式，積極推進和諧家庭、和諧村組建設。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，促進農民知法、守法。

（六）造就務實能干的好班子。加強村組干部隊伍建設，提高黨員和基層黨員領導干部的素質，把能帶頭致富的農民培養成黨員，把能帶領大家致富的黨員培養成基層干部，不斷增強基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力。進一步推進村民自治，擴大農村基層民主，實行村務公開，民主管理，認真堅持“一事一議”制度，全面推進民主監督，強化政務、村務管理的監督約束機制，建立和完善村干部的激勵約束制度，逐步形成管理民主的長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導，明確工作職責。各村、各工作部門要切實加強對創建工作的領導，進一步提高認識，摸清底數，認真制定示范村詳細規劃，完善方案，強化職責，排出工作時間表，統籌安排，周密計劃，依靠群眾，組織群眾。鄉全面建成小康社會工作領導小組辦公室要加強工作調度，經常性調查樣本，實施跟蹤調查，認真分析和解決新情況、新問題。各相關部門要根據自身職能職責，密切配合，加強指導，幫助研究、制定有針對性的措施，確保工作順利開展。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要正確處理政府主導與群眾主體的關系，堅持依靠群眾、發動群眾、支持群眾，充分尊重農民意愿和對項目的選擇，全面動員、廣泛發動，強化宣傳，營造氛圍。要深入宣傳全面小康示范工程對促進群眾增收致富的現實意義，幫助群眾算好增收賬，以看得見、摸得著的現實利益調動群眾參與實施的主動性和積極性，使其真正成為工程實施的主體，項目受益的主體。

（三）強化目標考核，嚴格兌現獎懲。把全面小康示范創建工作列入工作考核的重要內容。對工作成績突出的予以表彰獎勵，對工作不重視，沒有按照要求創建或創建效果不明顯的給予通報批評，并作為年終目標考核、提拔任用的參考依據。各部門也要加大對廣大干部職工參與全面小康示范創建工作的力度，調動基層干部的工作積極性，確保創建工作達到預期目標。

川硐鎮人民政府

2014年4月23日

第三篇：全面小康建設示范村實施方案

石淙鎮銀子橋村全面小康建設示范村

實 施 方 案

抓好全面小康建設示范村是實現黨中央提出的建設社會主義新農村的重大舉措，也是省委、省政府提出的“八八”戰略的重要內容。為了認真組織實施好市、區、鎮政府關于全面小康建設示范村的任務，現根據浙江省“全面小康建設示范村”實施辦法和考評標準，結合本村實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、環境美化、服務強化”“八個化”的要求，達到“規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的標準，實現物質文明、精神文明、政治文明與生態文明協調發展，堅持“村美戶富，班子強”的建設發展要求，注重科學規劃，突出建設重點，把握全面發展，實現穩步推進。通過全村干部群眾的不懈努力，把銀子橋村建設成為充滿現代化生活氣息和活力，具有鮮明地方特色的農村新社區。

二、組織領導

為加強對“示范村”創建工作的領導和指導，鎮政府成立以衛良鎮長為組長，楊少華為副組長，沈明強、吳愛蓮、施樹榮、史阿玉、宋根華為成員的創建工作領導小組。下設辦公室：主任由李衛龍擔任，俞貴安、高根榮、陸建民、陳斌、何國華、盧百民、盛水法、張振華、楊水法為辦公室成員。主要任務是加強對創建工作的領導、指導、監督與協

1650平方米；規劃建設村農貿市場1個；規范整治好現有商業市場；整治好3個自然村村莊環境。

（4）建設美化好景觀帶。銀子橋景觀帶范圍是從建新橋至銀鑫軋鋼鑄造有限公司，全長約1.2公里。鋪設平側石1500米，種植綠化6000平方米，安裝路燈40盞，設置塑鋼護欄2000米。

（5）規劃設置好銀子橋村標及規劃圖，安裝宣傳廣告50幅，整治管理好進村三岔口一帶的環境。

2、整村整治提升。

（1）道路建設。進村道路寬度為5.5米以上，村內主要道路3.5米以上，進戶道路1.5米以上，主干道配備路燈；

（2）每個自然村建設好休閑、健身為一體的綠地；（3）新增一座垃圾收集房，制作一批固定垃圾箱。

（二）、村莊環境整治：

1、拆除中心村所有違章和臨時搭建的棚屋；

2、全面清理房前屋后做到無各類雜物堆放；

3、清理和整治好農戶住宅區旁邊的污水池塘和坑溝；

4、消滅露天糞坑，家庭衛生間或封閉式清潔廁所普及率100%，工業污水做到達標排放，生活污水得到無害化處理；

5、生產和生活垃圾得到收集處理，無害化處理率中心村達到100%；

6、全面完成各自然村河道的淤泥工作，村內其他河道河面雜草雜物同時進行清理；

7、村內無危房，老、舊墻面統一粉刷，“三電”線路架設規范、整齊，有明顯的統一標志；

3、綠化工程組。組長楊水法，宋根華、陳斌、鄭信江、陳斌、姚桂娜配合。主要任務是：①負責綠化工程規劃設計的落實；②負責落實施工單位的協調；③負責按計劃施工。

各項基礎工程及綠化工程的招投標工作由史阿玉負責，李衛龍、高根榮、陳斌配合。

4、“三線”整治組：組長：盛水法，朱梅芳、黃新榮、陸建強配合，主要任務是負責村內的線網改造、“三電”線路的改造整治，包括路燈安裝，標準是村內各種線路安裝有序、整潔。

5、村莊環境衛生整治組。

一組：組長鄭信江，陸建強、高根榮，花店壩、高家橋、染店橋自然村隊長配合。負責3個自然村的村莊環境整治。工作任務按照考評辦法中“村莊環境整治”部分要求和本方案中“村莊環境整治”部分要求執行。

二組：組長張振華，葉美、何國華、姚桂娜、三墩橋、東兜、王三圩、劉家兜自然村各隊隊長配合。主要任務是5個自然村的環境整治，整治標準按考評辦法和本方案中“村莊環境整治”部分要求執行。

三組：組長楊水法，宋根華、周家壩、銀橋壩自然村隊長配合。主要任務是2個自然村的村莊環境整治，整治標準按考評辦法和本方案中“村莊環境整治”部分要求執行。

6、資金籌集組。組長史阿玉，張振華、葉美配合。主要任務是：①向上級各個部門爭取資金；②向各企業和個體經營戶籌集捐助資金；③統籌調配和安排支出資金。

7、宣傳資料組。組長張振華，沈明強、陸建強、陳斌、何國華配合。

7月份任務

1、違章搭建物全部拆除；

2、聯戶生活污水處理工程全面完成；

3、“三線”改造結合各項基礎工程基本；

4、聯戶生活污水處理裝置全面完成；

3、休閑綠地、文化娛樂活動設施全面完成。

8月份任務：

1、墻面唰白工作全面完成；

2、制定各類制度和長效管理辦法并開始實施；

3、各項工程掃尾；

5、對照創建示范村考評驗收標準全面開展自查自評工作。

9月份任務：

1、各項建設與整治工作全面完成；

2、做好各類資料的匯集、整理、裝訂工作；

3、做好各項查漏補缺工作；

4、做好總結匯報工作。

10月份任務：

1、做好驗收前的各項準備工作；

2、迎接上級檢查驗收。

七、工作措施

（一）、加強領導，嚴密組織。創建“全面小康示范村”是一項時間緊、內容多、要求高、困難重的系統建設工程。因此，思想要高度重視，認識要高度一致，領導要切實加強，組織要認真嚴密。

（二）、廣泛宣傳，層層動員。要充分利用廣播、板報、櫥窗、橫幅、標語等宣傳工具廣泛地進行宣傳。要通過召開各類會議，宣傳政策和創建示范村的目的意義，把思想統一起來，把干部群眾的參與熱情鼓動起來。

（三）、改進作風，真抓實干。創建工作件件都是實事，因此必須努力改進工作作風，提高干事辦事效率。要用不完成任務不罷休，不達到標準不罷休的精神和勇氣，通過腳踏實地的苦干，去完成創建目標和任務。

第四篇：渡頭村建設全面小康示范村發展規劃綱要

渡頭全面小康示范村建設

發 展 規 劃 綱 要

（征 求 意 見 稿）瀏 陽 市 柏 加 鎮 渡 頭 村

二OO四年四月

渡頭全面小康示范村建設

發展規劃綱要

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，強調要統籌城鄉發展。我省全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照統籌發展的方針，提出從抓全面小康示范村建設入手，推動我省農村全面小康建設。堅持高標準、高起點、有特色、符合社會發展的方向，把示范村建設成為真正能起示范作用的全面小康村。從而推動農村社會生產力的發展，切實提高農民生活質量與水平。

依據湘農辦[2004]7號文件和長辦發[2004]14號文件精神，長沙市農業局工作組迅速進駐梅克保書記的聯系點——瀏陽市柏加鎮渡頭村，統一認識，認真學習，深刻領會有關文件精神，在此基礎上制定了《渡頭全面小康示范村建設發展規劃綱要》。

一、渡頭村全面小康建設的指導思想

遵照黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據市委、市政府的戰略布署，遵循以“三個代表”重要思想為指導，按照統籌發展的方針，圍繞渡頭村全面現代化建設小康生活的需求，以湘農辦[2004]7號文件和長辦發[2004]14號文件精神為依據，堅持科學規劃、統籌安排、綜合治理、協調發展、自主創業、適當扶持的原則，以科學技術開發利用為核心，政府制訂的各項政策為保障，大力促進渡頭村的經濟發 展和社會主義政治文明、精神文明建設，大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，率行實現全面小康，充分發揮示范作用，推動我市農村社會和經濟的發展。

二、渡頭村全面小康建設的基本原則

1、因地制宜，科學規劃。

根據渡頭村的獨特地理優勢，要因地制宜，立足長遠、統一規劃，合理布局。堅持人與環境的和諧，貫穿生態理念，體現文化內涵，反映區域特色，并與土地利用總體規劃、農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接。村莊規劃的生活、生產布局合理，體現鄉村特點，做到實用性與前瞻性相統一，實現社會效益、經濟效益、環境效益的三統一。

2、綜合治理、協調發展。

利用渡頭村優美的自然生態環境，圍繞以人為本的發展思路，重視生態環境的建設和保護，實行山、水、田、林、路、住房、供水、排污等的綜合治理，建設生態村居。同時堅持社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持生產與生活條件同步改善，建設與管理同步推進，完善村務管理制度等村規民約，整體提高農民的民主法制意識、科技文化素質、思想道德素質和健康水平，并促進社會經濟的可持續發展。

3、自主創業，適當扶持。

充分發揮渡頭村農民作為建設者和受益者的主體作用，形成以政府投入為引導，農民投入為主體，后盾單位適當支持，社會力量多方 參與的投資和建設模式，形成良性發展。

三、渡頭村全面小康建設的戰略目標

1、總體目標

渡頭村未來五年全面小康示范村建設的總體目標是：逐步實現農業生產技術高科技化，農業設施標準化，生產手段機械化，農民生活現代化。至2008年實現工農業總產值和農民人均可支配收入翻一番,分別達到7200萬元和16000元，實現生產條件改善，物質生活優裕，精神生活豐富，生態環境優美，健康水平提高，公益事業發展，社會治安秩序良好的要求，加強和推進渡頭村物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的建設與發展。

2、重點專項

（1）編制《渡頭全面小康示范村建設發展規劃》（2）渡頭村民服務中心的建設（3）渡頭村道路網絡設施建設

（4）瀏陽渡頭花卉苗木股份有限公司的建設（5）渡頭花卉苗木展示交易中心的建設（6）渡頭信息化教育體系的建設（7）渡頭旅游生態度假村的建設（8）渡頭商貿中心的建設（9）渡頭新集鎮的建設

（10）渡頭生態環保系統工程的建設

四、渡頭村全面小康建設的戰略步驟 渡頭村全面小康示范村建設分為五個步驟：

第一步驟:2004年3月至2004年12月底。主要完成以下任務：

1、完成編制《渡頭全面小康示范村建設發展規劃》。

2、完成“渡頭村民服務中心的建設”工程，使之能迅速發揮功能，為渡頭經濟、文化、生活的發展提供服務。

3、啟動“渡頭村道路網絡設施建設”工程，預計2004年實現“家家通小車”的目標。

4、啟動“渡頭旅游生態度假村的建設”工程。

5、啟動“渡頭花卉苗木展示交易中心的建設”工程。

6、籌建“瀏陽渡頭花卉苗木股份有限公司”。

第二步驟：2005年1月至2005年12月底止。主要完成以下任務：

1、完成“渡頭花卉苗木展示交易中心的建設”工程。

2、完成“瀏陽渡頭花卉苗木股份有限公司”組建。

3、繼續“渡頭村道路網絡設施建設”工程。

4、繼續“渡頭旅游生態度假村的建設”工程。

5、啟動“渡頭信息化教育體系的建設”工程。

6、啟動“渡頭新集鎮的建設”工程。

第三步驟：2006年1月至2006年12月底止。主要完成以下任務：

1、完成“渡頭村道路網絡設施建設”工程。

2、繼續“渡頭旅游生態度假村的建設”工程。

3、繼續“渡頭信息化教育體系的建設”工程。

4、繼續“渡頭新集鎮的建設”工程。

5、啟動“渡頭商貿中心的建設”工程。

第四步驟：2007年1月至2007年12月底止。主要完成以下任務：

1、完成“渡頭信息化教育體系的建設”工程。

2、完成“渡頭新集鎮的建設”工程。

3、完成“渡頭商貿中心的建設”工程。

4、繼續“渡頭旅游生態度假村的建設”工程。

5、啟動“渡頭生態環保系統的建設”工程。

第五步驟：2008年1月至2008年12月底止。主要完成以下任務：

1、完成“渡頭旅游生態度假村的建設”工程。

2、完成“渡頭生態環保系統的建設”工程。

3、完成“渡頭全面小康示范村”的驗收工作。

五、渡頭村實現全面小康示范建設的主要指標

全面建設小康示范村，應該堅持三個標準，首先是物質文明，農村經濟要高度發展；第二是政治文明，廣大農民群眾真正參與村務政務，發揮當家作主的作用；第三是精神文明，要不斷提高農民素質。離開這三條標準是不全面的，三條標準是統一的，需要全面把握，缺一不可。

具體體現在以下幾個方面：

1、組織建設方面：

村黨組織堅強有力，成為“全面小康示范工程”先進黨組織；村民自治制度完善，村級組織統一協調，村務管理民主規范，各項工作運作有序。

2、經濟發展方面：

主導產業突出，集體經濟實力強，富余勞動力得到有效安置，農民有穩定的經濟來源，人均國民生產總值和農民人均純收入達到基本實現現代化的標準。

3、生活水平方面：

家家有美觀舒適的住房，基本實現電器化，有線電視網家庭接通率達到100%，固定電話普及率100%，移動電話普及率80%以上，計算機網絡終端入戶率達到80%，文化服務消費支出比例大于15%，小汽車擁有量超過200輛,人口平均預期壽命達到80歲，完善農村合作醫療和社會保障體系，農村勞動力平均受教育年限為10年。

4、精神文明方面：

弘揚尊老愛幼、五講四美的精神美德，大力改善教育環境，改造軟硬件設施，豐富村民的文化生活，組建文藝團體，樹立良好的社會風尚，使全村呈現出欣欣向榮的精神風貌。努力提高思想境界，塑造社會主義新農民的形象，既是致富能手，又是精神文明的楷模，更要做到先進幫后進，帶動一方致富。社區文化生活豐富，社會風尚良好，達到市級以上文明單位的標準。

5、環境整治方面：（1）布局優化。村莊建設規劃要科學處理生產、生活、生態文化之間的關系，布局合理，建筑有個性特色、美觀大方，建筑間相互協調；建筑布局能充分結合自然地形，借山用水，錯落有致；農戶住宅實用、美觀。

（2）道路硬化。村內路網布局合理，主次分明，村內主、次干道硬化；主干公路達到三級以上標準。

（3）村莊綠化。綠化覆蓋率，達到70%以上。村莊中有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間有綠化帶，農戶庭院綠化。

（4）路燈亮化。村內主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。（5）衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局規范合理，清潔自來水普遍入戶；村莊內有專用公共廁所，農戶衛生廁所改造率達到100%；農戶普遍使用清潔能源；保潔制度健全，垃圾等廢棄物集中處理，生產和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾及廢水污染。

（6）河道凈化。保護好村域內現有的水面，河道清潔，水體流動，水質達到功能區劃的要求；河道堤防和排澇工程建設符合國家規定標準。

六、渡頭村全面小康建設的保障機制

1、深化農村改革：

（1）大力發展特色經濟，提高農民收入。農民收入的提高是全面小康建設的物質保證，根據本地實際情況，大力發展特色經濟，使 農民收入呈跨越式增長，為順利實現全面小康示范建設打下堅實的物質基礎。

（2）深化農村社會保障制度改革，完善渡頭村村民社會保障體系，切實提高村民生活質量。

（3）深化農村稅費改革，減輕農民負擔，在渡頭村力爭逐步將農村的公益事業、基礎設施、生態建設等列入公共財政支出的范圍。

（4）加快農村衛生體制改革，建立和完善農村新型合作醫療制度。

（5）加快農村教育體制改革，融合現代化信息化教育，全面提高村民的文化素質。

2、科學編制規劃：

全面小康示范村既不同于城市居住區，也不同于以往意義上的鄉村，而是在新的條件下，集生產、生活、生態于一體，以實現可持續發展為原則的環境空間。全面小康示范村的建設要以科學規劃為先導，根據自身的區位優勢和經濟條件，充分發揮各方面的積極性和創造力，著力體現區域特點和地方特色，積極探索適合自身特點的建設路子。同時要分階段、有重點地逐步推進。

基于此，在對渡頭村的環境基礎、產業特色、經濟發展水平等進行全面、深入、細致的調查、分析和研究的的基礎上，著眼長遠，圍繞基礎設施、經濟發展、政治文明、精神文明建設等內容，堅持因地制宜，制定出具有地方特色和時代特征的渡頭村全面發展規劃。立足高起點、高水平，堅持歷史性與前瞻性相協調，充分體現地方特點、文化特點和時代特征，融園林風光、人文景觀和現代文明于一體。樹立經營村莊的新理念，把發展特色農業、特色觀光休閑業與建設特色小康示范村結合起來，力爭把渡頭的特色農村經濟、綠色產業發展提高到一個新的水平。體現規劃的全面性、科學性和可操作性。

3、拓寬投入渠道：

實施渡頭全面小康示范村的建設，資金投入是保障。擬走政府投入為引導，農民和集體投入為主體，社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投資途徑。

4、健全工作機制：

實施渡頭全面小康示范村建設，涉及面廣，政策性強，工作難度大，要進一步加強領導，統籌兼顧，協調一致，整合力量，形成齊抓共管的整體實力。要進一步健全領導機構和辦事機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，緊密結合聯系點，明確職責，落實責任，切實做好組織和協調工作。加強調查研究，及時總結經驗，發揮典型示范作用。

第五篇：村創建示范村材料

充分發揮戰斗堡壘作用 力促經濟社會和諧發展

---******村創建基層組織建設示范村申報材料

***村位于***政府以東一公里處，耕地面積***畝,下轄三個村民小組，全村以農業為主。有維、漢、回、蒙等各族群眾共***戶，農業人口***人、城市人口***人，維吾爾族占總人口的80%。村黨支部成員***人，共有黨員***人，“四老人員”***名。

近年來，***村黨支部一班人，立足本村實際，以“五好”村黨支部建設為載體，圍繞“抓黨建、促發展、抓穩定、保民生”的工作思路，加強村級班子建設，維護社會和諧穩定，引領群眾創收致富，為民辦實事辦好事，使村黨支部的號召力、凝聚力和戰斗力不斷增強，基層組織建設取得了新進展。***村黨支部多次被***市、***授予“先進基層組織”稱號，2011年被***地委授予“先進基層組織”稱號。

一、強班子、抓隊伍，發揮戰斗堡壘作用

***村實施村黨支部書記、村主任“一肩挑”，下派機關、站所干部到村任職，使黨支部真正成為發揮村級組織核心作用最骨干力量，有效地提高了農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨支部結合村情，確立了“組織引路，能人牽頭，黨群共富”的工作思路，引導和帶領群眾抓項目、興產業、調結構，全村發展步入了長治久安、跨越式的發展軌道，2011年底，全村農民人均純收入達到6600元，村集體經濟收入達45萬元

2012年2月，換屆選舉產生新一屆村“三委”班子后，為了進一步強化村黨支部的戰斗堡壘作用，村黨支部從加強自身班子建設入手，按照“五個好”的要求，寓管理于服務，整合資源，1

服務群眾，建立健全了各項規章制度和學習機制。一是以現代遠程教育為載體，組織黨支部班子成員學習黨建、經濟等知識，開闊視野，增長見識；二是每季度組織黨員、干部、團員學習政治、科技、法律知識，提高自身素質。三是利用農閑時間，積極組織農民觀看科技致富等方面的電教片，樹立典型引路，確立科技示范戶帶領村民共同致富。四是創新方法，深入開展“創先爭優”和“熱愛偉大祖國建設美好家園”等活動，并將這兩項活動貫穿于日常工作中，形成長效機制。

二、理思路、創增收，引領群眾增收致富

由于***村以種植小麥和棉花為主，產業結構單一，缺少技術,可靠信息來源少，村民思想觀念相對落后，開拓精神不強，極大地制約了全村經濟發展。近年來，村黨支部多方論證考察結合群眾的意愿, 按照“典型帶動、由點到片、由片到面、梯次推進”的思路，確定了發展種植蔬菜、林果、勞務輸出特色產業。一是采取“1+x”黨員結對幫扶機制，發揮科技示范作用。即通過一名有勞動致富能力的黨員進行示范種植，聯系帶動若干名群眾的方式，在村推廣蔬菜、林果種植。目前，已有38戶建起了蔬菜大棚74個,年收入達74萬元。二是調整種植產業結構，提高科學管理化水平。為提高全村大棗的種植管理水平，村黨支部專門組織黨員、群眾到火箭農場，五堡等團場和兄弟鄉鎮現場進行觀摩學習；2012年春季，以黨員、干部以及果農20人參與的果園管理專業隊，在林果服務協會的指導下，集中時間，集中技術力量對700余畝棗樹統一進行了田間綜合管理。通過學習，農民的種植積極性和管理水平都得到了進一步提高。截止2011年年底，***村大棗種植面積達到748畝。同時，在行間套種優質 2

棉花等作物，每畝預計可增加收入達500元以上。三是搞活第三產業，發展壯大集體經濟收入。村黨支部利用城郊優勢，通過出租門面房和集體土地等方式，僅2011年集體經濟收入達45萬元。四是積極做好勞動力轉移工作，拓寬農民增收渠道。村黨支部及時掌握勞務信息，積極向外輸轉富余勞動力180人（次），人均增收300元的目標。

三、抓穩定、促團結，營造和諧穩定氛圍

農村經濟要發展，群眾生活水平要提高，穩定是前提，是基礎，惟有社會穩定，人們才能一心一意搞經濟建設；沒有穩定的環境，什么事也干不成，發展只能是一種良好的愿望。另一方面，發展是穩定的保障，解決存在的矛盾問題，要靠發展；沒有發展，穩定只是暫時的，穩定最終要靠發展來支撐和維護。因此，村黨支部總是把維穩工作作為日常事務的首要工作來抓。一是利用公民道德建設月、民族團結教育月、黨風廉政宣傳月等活動，通過板報、廣播、發放宣傳單等的形式，廣泛宣傳民族政策和“三個離不開”思想。二是定期不定期召開“六類人員”，尤其是愛國宗教人士座談會，宣傳宗教政策，抵制民族分裂和非法宗教活動。三是邀請派出所、司法所工作人員到村進行法律知識培訓，深入開展平安創建活動，形成法律、法規知識宣傳經常化、制度化。四是建立健全村調解組織，及時排查調處矛盾糾紛，有效的維護了全村的穩定。五是舉辦了慶祝諾茹孜節等文藝活動，豐富了群眾的業余生活，促進了各民族之間的團結，營造了和諧穩定氛圍。六是本著“穩定是第一責任和硬任務”，“只有穩定，才能有發展”的原則。村黨支部積極配合市委、市政府在城市建設用地方面，以穩定求發展，以發展促穩定。村黨支部一班人帶頭入戶做被征 3

遷群眾思想工作，以真情換真心，宣傳國家政策方針和補償標準，確保了征地建設工作按時完成。正是由于村黨支部隊維穩工作常抓不懈，三年來，***村沒有發生一起民族分裂，非法宗教活動和惡性治安事件。

四、解民憂、幫民困，群眾利益無小事

近幾年來，***村地下水位不斷下降，嚴重影響了農民澆水。村黨支部“急群眾所急，想群眾所想”，多方奔走籌資，一是解決了農業用地用水灌溉問題。2009年村投資22．5萬元，把1800畝地實施節水工程，其中800畝地鋪設滴管；投資5．6萬元安裝了發電機；新打機井1眼，解決了一組村民莊稼澆水難問題；2010年投資37．42萬元（其中村委會出資14．856萬元）在西戈壁新打機井1眼，445畝耕地鋪設了滴管帶，360畝耕地鋪設了低壓滴管；2011年投資13萬元修復機井2眼，保證了農民正常澆水。二是解決熱點難點問題。黨支部實施“五事”工作制度，黨員干部察民情，問民怨，解民憂，幫民富，連民心。2011年該村殘疾人玉素甫的愛人因病住院，家里非常困難，黨員干部伸出了解困的雙手，捐款2000元；古爾邦節前夕帶價值5000元的生活必需品慰問本村老人43戶；給7戶困難家庭送去了慰問金2000元；2009年該村農民別力克身患腎臟肺結核病后，村黨支部積極組織黨員群眾捐款活動，送去了4000元錢。別力克逢人就說：“村干部的心里裝著我，他們經常為咱村民辦實事”。2010年，村一農民兒子身患白血病，家里非常困難，為了讓患者安心治療，該村委會捐款3000元，村黨員干部每個人捐款50元，送到患者手中。2010年給蔬菜大棚受災的農民發放了3．3萬元補助金。2011年，村黨支部積極與市政府和有關職能部門協調，4

將被征遷用地的33名農民安排了公益性崗位，13戶老、病、殘農民分給了廉租房，解決了困難群眾的生活難題，減輕了農民的經濟負擔。

多年來，***村只要有村民去世，村黨支部都會送去300——500元不等的慰問金。近幾年來，***村黨支部始終把為民辦實事體現在實際行動上，讓百姓真正感受到了黨和政府的關懷。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”成績屬于過去，事業沒有終點。***村黨員在黨支部的帶領下，一心為公，無私奉獻，不怕困難，勇于創新，憑著共產黨員的一腔熱血和忠誠，繼續書寫著人生豪邁的篇章，詮釋著生命的真諦。