第一篇：山東基層財政干部考試單選試題

(一）單項選擇題

1.建立鄉鎮財政管理體制的基本原則是（A.統一政策，分級管理）。

2.財政管理體制的最基本內容是（A.劃分各級政府之間財政收入與支出的范圍）。

3.財政管理體制的實質是（D.處理各責任主體之間的權責利關系）。

8、確定鄉鎮財政支出順序應遵循的原則是（A.保工資、保運轉、保重點、保穩定）。

9.作為鄉鎮財政預算的組成部分并且是鄉鎮財政預算基礎的是（A.單位預算）。

1.鄉鎮財政所要把鄉鎮（A.各項收入全部)納入鄉鎮國庫或財政專戶。

3.鄉鎮財政所制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度，應 當報（B.上一級財政部門)備案。

5.農民直補資金申報情況按項目和補貼金額在村、組公示，公示的時間不得少于（C.7）天。

6、縣（區）行政主管部門要對鄉（鎮）申報的農民直補資金組織督查組深入實地抽查，抽查面不得少于（B.10%）

8.各地要嚴格落實農村稅費改革轉移支付資金用于村級補助的規定，補助 村級比例應不低于（D.20%）。

2.稅收的基本特征（D.強制性、無償性、固定性）。

3.稅收特征的核心是（C.無償性）。

6.按照稅收管理和使用權限劃分，可分為（C.中央稅、地方稅、中央地方共享稅）。

11.稅收保全措施僅適用于（A C.納稅義務人）。12.(B.收入指標)是反映個人納稅能力的最主要指標。

1.年銷售額未超過（B.50)萬元的工業企業為增值稅小規模納稅人。2.年應稅銷售額未超過（D.80）萬元的商業企業為增值稅小規模納稅人。

6.增值稅的基本稅率為（A.17%）。7.營業稅的征收釆用（B.比例稅率）。10.小規模納稅人增值稅征收率為(C.3%)。

1.符合條件的小型微利企業減按（D.15%）的稅率征收企業所得稅。

3.《企業所得稅法》規定的企業所得稅的稅率為（B.25%）。

4.企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額（B.12%）以內的部分，準予在計算應納稅所得額的扣除。

6.按照企業所得稅法的規定，下列企業不繳納企業所得稅的是（C.合伙企業）。

8.我國個人所得稅對下列所得項目中適用比例稅率征收的是（B.勞務報酬所得）

9.下列所得中，免繳個人所得稅的是（A.個人保險所獲賠款）。

1.以下關于耕地占用稅的表述不正確的是（B.耕地占用稅實行地區差別幅度比例稅率征收）。2.耕地占用稅實行（A.—次性征收）。3.以下關于耕地占用稅的表述不正確的是（D.學校、醫院占用耕地減按每平方米10元的稅額征收耕地占用稅）。

6.下列各項不用繳納契稅的是（C.房屋建造）。

7.下列各項符合我國稅法關于房屋交換征收契稅規定的是（A.房屋交換價值相等，免征契稅

8.契稅納稅義務發生的時間是（A.簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天）。

9.以下各項不免征契稅的項目有（C.城鎮職工二次購買公有住房）。

1.預算會計的基本等式為(D.資產+支出=負債+凈資產+收入)。

3.某預算單位收到上級單位撥入經費500 000元，并向所屬單位轉撥經費 150 000元，則該單位為(B.二級會計單位)。

4.在下列會計核算的一般原則中，行政單位與企業單位會計核算不同的是()。D.專款專用原則 5.在借貸記賬法下，下列項目應記入賬戶借方的是（）。B.負債的減少

7.預算會計核算原則中，要求前后期間提供相互可比的會計信息的是(B.—貫性原則)。1.資金調撥收入不包括（A.基金預算收入）。3.財政部門與預算單位之間往來過程中發生的負債應采用的賬戶為（D.暫存款）。

5.—般預算收入的確認以（D.繳款單位繳款書上的數額）為準。

8.專用基金支出賬戶的年終余額應轉入（C.專用基金結余）賬戶。

1.行政單位固定資產變賣時按（B.賬面原價）注銷。

2.以下哪項不屬于行政單位的貨幣資金（C.其他貨幣資金）。

4.按照現金管理制度的有關規定，下列支出不應使用現金支付的是（B.支付商品價款5 000元）。5.行政單位無償調入的固定資產，按（A.估價）入賬。

7.下列各項不屬于應繳預算款核算的是(C.存入保證金)。

9.為了反映行政單位收到撥入專款的增減變動倩況，應設置的會計科目是（C, 撥入經費——撥入專項經費)。

14.行政單位編制匯總報表時，應將上級單位的“撥出經費”與下級單位的哪個項目的沖銷（A.撥入經費）。

16.行政單位現金清查時發現長款，經查明無其他原因時，無主長款可作(D.其他收入)處理。

2.我國中小學會計仍屬于（B.事業）單位會計范疇。

3.事業單位債券投資取得的利息收入，應計入（D.其他收入）科目。

5.事業結余按規定應轉入（C.結余分配）。6.事業單位出售固定資產取得的收入，其會計處理是（B.計入專用基金）。

7.下列各項專用基金中，按規定從結余中提取的是（A.職工福利基金）。

8.實行內部成本核算的事業單位，開展非獨立核算經營活動發生的各項費 用，應計入（C.成本費用）科目。

9.事業單位從事專業業務活動借款所支付的利息應

列入（A.事業支出）賬戶

11.下列屬于經營支出的有（A.學校招待所的設備購置費）。

12.下列事業支出不屬于公用經費的是（D.職工福利費）。

5.用于核算反映財政授權支付的用款額度的科目是（A.零余額賬戶用款額度）。

6.行政事業單位應于收到（A.授權支付到賬通知書）時，按額度確認收入。

7.實行國庫集中支付后，工資支出由財政直接撥付到個人工資賬戶，賬務處理借方科目為（A.經費支出）。

8.授權支付的財政性資金支付程序適用的支出不包括（C.單件物品或單項服務購買額不足20萬元人民幣的購買支出）。

1.國家機關、社會團體、事業單位和其他組織必須依照（C.會計法)辦理會計事務。2.各單位必須依C.會計法（）設置會計賬簿，并保證其真實、完整。

3.(A.單位負責人)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。,4.會計機構，會計人員對記載不準確、不完整的原始憑證應（C.退回）。

5.會計機構、會計人員必須按照(B.國家統一會計制度)的規定對原始憑證進行審核。

6.原始憑證金額有錯誤的，應當（B.由出具單位重開，不得在原始憑證上更正）。

7.記賬憑證應當根據審核無誤的（A.原始憑證）及有關資料編制。

8.會計處理方法的變更應當按照C C.國家統一會計制度)的規定變更。

9.一般會計人員辦理交接手續，由（C.會計機構負責人）監交。

10.會計機構負責人（會計主管人員）辦理交接手續，由（）監交，必 要時主管單位可派人會同監交。A.單位負責人

1.下列財政立法的表現形式中，效力層次最低的是（D.財政規章）。

2.財政法最重要的表現形式是（A.財政法律）。

2.直接到被檢查單位出示檢查通知書開展檢查，防止被查單位轉移資料的財政監督方法是（B.突擊檢查）

3.實施財政監督檢查時，一般應由具備檢查資格的財政機關于檢查（B.三日）前，向被檢查單位送達通知。

6.調查程序的核心是（A.要擬定詳細的調查計劃，進而穩定實施和完成報告）。

7.檢查過程中，按檢查規則的要求，對檢查出來的問題，出具工作底稿，形成檢查報告，并就檢查報告征求被查單位意見，檢查外勤結束后（B.10 日）日形成《財政檢查報告》。

8.根據《行政違法行為處罰處分條例》財政收入包括（C.稅收收入和非稅收入）。

1.根據社會主義市場經濟的內在要求，我國的財政擔負著（C.四）個方面 的職能。

4.稅改后，鄉鎮財政仍然負責（.鄉鎮政府機關及有關站所）的支出管理。

2.鄉鎮財政干部作風建設的根本是（A.制度建設）。

5.衡量和改進財政工作的唯一標準是（D.上級黨委“滿意不滿意、高興不高興”）。

8.(A.眾密切聯系的關鍵所在。良好的工作作風)是保持鄉鎮財政干部與人民群

1.鄉鎮預算實行以鄉鎮為主體、（C.縣鄉共編）的預算編制制度。

2.樹立依法行政的觀念，健全鄉鎮（A.基本支出)定員定額管理，嚴格控制預算 追加，切實增強預算約束力。

2.推進財政科學精細化管理，要牢牢抓住加強（A.管理基礎工作）這一重點，全面推進財政管理各項工作。

3.推進財政科學精細化管理，要牢牢抓住推進（B.基層建設)這一關鍵。

1.山東省財政廳下發的《關于開展規范化財政所創建工作的意見》（魯財基 [2011] 6號），決定在全省開展規范化財政所創建工作，力爭2013年前將全省(B.80%)的鄉鎮財政所建設成“機構健全、職責明確、管理規范、服務優質、設 施完備”的規范化財政所。

2.規范化財政所由（C.省財政廳)審定驗收。

1.各鄉鎮可根據自身條件因地制宜設置惠民服務廳，省財政提供示范、標 準、實用三個類型，供各鄉鎮選擇。這符合建設鄉鎮財政惠民服務廳的（D.靈活性原則）原則。

2.辦理以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜數量、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政惠民資金的審核發放工作中。這是鄉鎮財政惠民服務廳的（A.惠民服務）功能。

2.各市培訓內容要符合省廳培訓實施意見的要求，注意聯系基層財政管理實際，側重于實務，每期培訓不少于（C.30)課時。

3.向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問時用（A.報告）。

4.不相隸屬機關之間請求批準，用（A.請示）。

7.抄送機關指（C.需要了解收文內容的機關）。

8.下面公文中，屬于下行文的是(C.決定)。9.附件具有（）。A.與正件相同的法定效用

11.撰寫復函時，正文的開頭應首先（）。A.寫明來函標題和發文字號 17.寫請示必須（B.一文一事）。22.發文機關指（）。A.制發公文的機關 24.下列在請示中的結束語得體的是（）。D.妥否，請批復

27.撰寫請示，要求（）。A.主送一個主管的上級機關

29.主送機關指（）。B.辦理或答復收文的機關 34.用標識簽發負責人姓名的文件一般是（）A.重要的請示

35報告適用于（）A匯報工作、反映情況、答復上

級詢問

36文件的成文日期，指（）A領導人簽發的日期 40想不相隸屬機關之間請求批準，用（）C函

42.答復上級機關的詢問，使用（）。C.報告

50.向上級機關匯報工作，使用（）。C.報告

1.在WindowsXP環境中，整個顯示屏幕稱為（）。B.桌面

3.在WindowsXP中，下列關于“任務欄”的敘述，哪一種是錯誤的（）。D.在任務欄上，只顯示當前活動窗口每7.在WindowsXP中，如果進行了多次的剪切或復制操作，則剪貼板上的內容是（）。B.最后一次剪切或復制的內容

10.在Windows XP的“回收站”中，存放的（）。A.只能是硬盤上被刪除的文件或文件夾

11.在WindowsXP默認環境中，下列（）是中英文輸入切換鍵。D.Ctrl + Shift

19.在Word編輯狀態下，當前輸入的文字顯示在（）。A.鼠標光標處

20.在Word的編輯狀態，當前編輯文檔中的字體全是宋體字，選擇了一段 文字使之成反顯狀，先設定了楷體，又設定了仿宋體，則（）。B.被選擇的內容仍為宋體

24.在Excel中，在單元格中輸入日期2012年11月25日的正確鍵入形式是().A.2012-11-2526.在Excel中，常用到“常用”工具欄中的“格式刷”按鈕，以下對其作用描述正確的是（）。A.可以復制格式，不能復制內容

27.在Excel中，不屬于垂直對齊方式的單元格的“對齊”方式是（）。B.常規

29.在Word 2003編輯狀態下，在“插入”和“改寫”狀態之間切換可以按()鍵。A.Insert 1.以下不屬于會計檔案的有（）。D.單位制度文件 2.當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管()。A.1年

3.各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，須經（）。D.本單位負責人批準

4.具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的: 應當（）。A.由國務院業務主管部門統一規定并報財政部、國家檔案局備案 5.關于會計檔案，以下說法錯誤的是（）。B.會計檔案即為會計憑證和會計賬簿

7.當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；關于移交本單位檔案機構保管的會計檔案，以下說法錯誤的是（）。D.任何情況下均不得重新整理 8.關于會計檔案管理，以下說法正確的是（）。D.雖然會計檔案不得借出，但如有需要還是可以復印的10.關于會計檔案保管，以下說法正確的是（）。A.會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起

第二篇：山東基層財政干部考試填空試題

5.(鄉鎮單位預算)是鄉鎮財政預算的組成部分，是編制鄉鎮財政預算的基礎。

6.(編制預算收支平衡表)是編制鄉鎮財政總預算的中心內容。

9.在鄉鎮財政預算執行過程中，為發揮資金的使用效益，在不超出預算支 出總額的前提下，在科目之間進行必要的調整稱為（預算科目流用）。2.鄉鎮資產管理可概括為（鄉鎮行政單位)國有資產管理和（鄉鎮事業單位）國有資產管理。3.(鄉鎮財政所)是鄉鎮政府負責行政單位國有資產管理的職能部門。

4.(鄉鎮財政所)負責鄉鎮行政單位國有資產收益的監督、管理。

11.“村財鄉管”財務管理辦法的主要內容包括（代理記賬）、（代理村集體資金）、(代理會計檔案)和（提供會計信息）。

1.涉農項目資金的管理要實現“五嚴格”，即，（嚴格報賬制度）、（嚴格專戶管路）、（嚴格資金撥付）、(嚴格報賬辦法)、（嚴格核算辦法)。

2.涉農項目資金撥付實行（分期撥付）和（直接補貼）辦法。

7.農民的各項補貼資金根據統一撥付的程序，釆取（財政-銀行-個人）的封閉運行模 式，防止資金被截留、擠占、挪用和抵扣。

8.核實小麥種植面積可采取（直接法）或（扣除法）。公示采用（村委會）、（鄉（鎮）)兩級公示法。

9.種糧農民憑（《亮詩補貼通知書》）和（身份證明)領取糧食直補。

1.增值稅的納稅人劃分為（一般納稅人）和（小規模納稅人）。

2.增值稅的基本稅率為（17%）。3.增值稅的低稅率為（13%）。

4.增值稅的零稅率一般適用于納稅人的（出口貨物）。

5.增值稅一般納稅人應納稅額的間接計算方法的公式是，應納稅額等于(銷項稅額)減去（進項稅額）。

7.消費稅的稅率有兩種基本形式，一種是（比例稅率），另一種是（定額稅率）。

8.(營業稅)是對在我國境內提供應稅勞務轉讓無形資產或銷售不動產的單位 和個人所取得的收入征收的一種稅。

1.我國企業所得稅實行（25%)的比也稅率。2.企業所得稅以納稅人在一個納稅來源于中國境內、境外的全部生產經營所得和其他所得為（征稅對象）。

3.(個人所得稅)是以我國居民的境內外所得和非居民來源我國境內的個人所得征收的一種稅。10.《中華人民共和國企業所得稅法》規定，企業分為（居民）企業和（非居民)企業。1.耕地占用稅實行（地區差別)稅率。

3.耕地占用稅征稅范圍的確定應同時具備兩個條件：第一，（占用的土地為農用耕地）；第二，(從事其他非農業建設)。

7.契稅由（財產承受方）繳納。

10.按房產余值征稅的，房產稅稅率為（1.2%）；按房產租金收入征稅的，稅率為（12%）。

3.我國預算會計由（財政總預算會計）和（行政事業單位會計）兩部分內容組成。

4.我國預算會計會計記賬釆用（借貸記賬法），會計核算基礎以(收付現實制)為主。

5.預算會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出五大類，其中，資產、負債和凈資產三個要素也稱為（資產負債表）要素；收入和支出兩個要素也稱為(收入支出表)要素。

6.會計分錄就是用（記賬方向）、(賬戶名稱)、（賬戶余額)記錄一項經濟業務的一種方法。

2.鄉鎮行政單位會計憑證包括（原始憑）和（記賬憑證）。

3.行政單位會計總賬格式通常采用(三欄式)賬簿，按照（會計科目)名稱設置賬戶。

7.行政單位固定資產是指使用年限在（一年以上），單位價值在（規定標準以上），并在 使用過程中基本保持原來物質形態的資產。

8.負債是行政單位承擔的能以貨幣計量，需要以資產償付的債務，包括(應繳預算款)、（應繳財政專戶款）、暫存款等。

2.事業單位會計以（收付實現制但經營性收支業務可采用(權責發生制)。

3.事業單位購入材料，應以（購價）、（運雜費)作為材料入賬價格。

4.事業單位材料出庫可以根據實際情況選擇（先進先出法加權平均法定其實際成本。

2.國庫單一賬戶體系中，財政部門開設（國庫存

款、（財政零余額賬戶存款）和（預算外資金專戶）3.國庫單一賬戶體系中，預算單位開設（零余額賬戶用款額度）（特殊專戶）。

4.國庫集中支付采取（財政直接支付）（財政授權支付）。

1.鄉鎮財政所應當根據會計業務的需要設置（總預算會計）、（政府行政經費財務會計）、（預算外資金管理會計崗位)崗位。

2.鄉鎮財政所任用會計人.員應當實行回避制度，需要回避的直系親屬為：(夫妻關系)、（直系血親關系）、三代以內旁系血親以及配偶親關系。3.一般會計人員交接，由（鄉鎮財政所長）負責監交，（鄉鎮財政所長)交接，由鄉鎮領導人負責監交，必要時可由上級財政部門派人會同監交。4.(移交清冊)一般應當填制一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份。

5.移交人員對所移交的（會計憑證）、（會計賬薄）、（會計報表）和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。

6.鄉鎮財政所應當定期對會計賬簿把錄的有關數字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或者個人等進行相亙核對，保證（賬證相符）、(賬賬相符)、(賬實相符)。

1.財政法制有（社會功能）和（經濟功能）兩個基本功能。

3.(財政法制)是財政管理的法律保障。2.財政監督的實施主體是（財政部門）。

6.財政監督按監督的工作方式可分為（日常監管）、（專項檢查）和（個案查處）。

3.深入開展文明創建活動，要堅持（兩手抓，兩手都要硬）的方針。

5.財政工作宗旨是（為國理財‘為民服務）。1.(財政工作效率和質量)是財政干部作風建設的集中表現，是加強作風建設的重點。

2.(良好的工作作風)是財政干部保持與人民群眾密切聯系的關鍵所在。

1.鄉鎮預算實行（以鄉鎮為主體）、（縣鄉共編）的預算編制制度。

5.完善縣鄉財政體制就是要明確劃分縣鄉（財政收入范圍），合理界定縣鄉(政府支出責任)，建立財力與支出責任相適應的鄉鎮財政體制。

1.專項資金監管臺賬要求詳細記錄每項資金的（撥付）、(使用)等情況，做到數據準確、可靠。3.各鄉鎮財政部門要根據各項目資金性質和管理辦法的要求分類建立專項資金監管（臺賬）。1.“雙基”建設，是指各級財政部門以加強(基礎工作）和（基層建設）為重點，全面推進財政管理各項工作。

4.管理基礎工作是為實現財政管理目標提供（基礎資料）、（基礎標準）、（基礎手段）等相關工作的統稱。

5.基層建設是各級財政組織體系建設的重要組成部分，既包括（縣鄉兩級財政）建設，也包括（各級財政的處、科、股)的建設，是推進財政科學化精細化管理的重要依靠力量和組織保障。

1.鄉鎮財政所規范化建設主要由（縣、鄉兩級財政部門）負責，以（鄉鎮財政所）為主。

2.各縣（市、區）財政部門要細化分解考核分值，按照各項標準，對本區 域內鄉鎮財政所進行考核，考核釆用（千分制）形式。經縣級財政部門考核達到(850)分以上且具備規定管理體制、編制實有人數和惠民服務廳要求的財政所，可由縣級逐級上報省財政廳驗收審批后，確定為省級規范化財政所。1.財政惠民服務廳是（政府陽光財政)的載體，是各項惠民資金政策公開、補貼標 準和金額公示、惠民項目資金執行監管等項工作的場所。

2.財政惠民服務廳要堅持以（惠民便民）為出發點，以（群眾滿意）為落腳點。

2.加大鄉鎮財政干部教育培訓力度，力爭實現每(三)年所有鄉鎮財政干部輪訓一遍；每(二)年開展-次全系統大型技術能手比賽；每（一）年對每位鄉鎮財政干部業務知識學習情況進行一次測試。4.現行的國家行政機關公文有13種，分別為：命令（令）、決定、公告、通告、（通知）、通報、議案、（報告）、請示、批復、（意見）、函、會議紀要。

13.標題，是指一份具體公文的名稱，應當（準確簡要）地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。完全式標題由（發文機關）、事由和文種三個要素組成。

14.標題本身不用書名號，標題中除（法規）、（規章)名稱加書名號外，一般不用標點符號。20.通知，適用于批轉下級機關的公文，（轉發上級機關和不相隸屬機關的正文），傳達要求下級機關辦理和 需要有關單位周知或者執行的事項，任免人

員。

21.報告，適用于向上級機關（匯報工作），（反映情況)，答復上級機關的詢問。

22.請示，適用于（向上級機關請求指示、批準）。23.請示應堅持（主送一個機關)的原則。收文單位應該是直接的上級主管部門，需要同時送其他機關的，應當使用抄送形式，但不得抄送下級機關。24.意見，適用于（對重要問題提出見解和處理辦法）。

25.函，適用于（不相隸屬機關）之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復 審批事項。26.會議紀要，適用于（記載、傳達會議情況和議定事項）。

3.文件名一般由（主文件名）和（擴展文件名）兩部分構成，但(主文件名)是必選部分。

7.把當前整個屏幕中顯示的畫面復制下來作為圖片使用，可按下鍵盤上的(printSereen)鍵；把當前活動窗口作為圖片使用，可按下（ALT+PrintSereen）鍵，此時當前屏幕或活動窗口映象存于剪貼板中.8.大量的磁盤碎片會降低磁盤的讀寫速度，WindowsXP提供了（磁盤碎片整理)程序來解決這個問題。

3.銷毀會計檔案時，一般應當由（檔案機構）

和（會計）共同派員監銷；對于國家機關銷毀會計檔案時，應當由（同級財政部門）和（審計部門)派員參加監銷;而對于 財政部門銷毀會計檔案時，應當由（同級審計部門）派員參加監銷.4.各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經（本單位負責人)批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。

5.會計檔案期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位（檔案）機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在（會計)機構內部指定專人保管。(出納)人員不得兼管會計檔案。

第三篇：基層財政干部機關作風建設初探

基層財政干部機關作風建設初探（調研）

為深入貫徹胡錦濤總書記關于加強干部作風建設的重要講話精神，結合鄉鎮財政工作實際，針對鄉鎮財政機關干部作風建設活動中存在的問題及對策建議，作初淺的探討。

一、基層財政機關干部作風建設的內涵及重要意義

加強基層財政機關干部作風建設，提高基層財政機關效能，其目的就是不斷提高基層財政工作人員的辦事效率和工作能力，提高基層財政為人民服務的質量，保證黨和政府的惠農政策、財政各項改革得以順利貫徹落實。而著力點則要強化對鄉鎮財政行為的約束，克服亂作為，不作為，處理好“不能為而敢為，能為而不敢為”關系，更好的服務“三農”、服務企業、服務社會，同時讓社會各屆人士、機構能有效的監督鄉鎮財政作為，以獲得最佳的服務效果，兩者相互配合，相互協調，共同為建設和諧社會作貢獻。

加強基層財政機關干部作風建設，提高基層財政機關效能的重要意義：一是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現為人民服務的有效途徑、是建設和諧社會的有效手段、是落實科學發展觀的方法之一；二是鞏固農村綜合改革、財政五項改革成果的重要措施；三是建設小政府大社會公共行政管理行為的一種變革，是講效率追質量的一項創新性實踐活動；四是落實中央關于建

立高效行政管理體系和建設一支高素質干部隊伍的重要措施，是改變當前鄉鎮財政機關管理中不良現狀的迫切需要；五是倡廉政反腐敗的重要舉措，有利于從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強基層政府廉政建設的一項綜合性措施。

二、當前基層財政干部機關作風建設存在的問題

（一）學習意識創新意識不夠濃。基層財政干部中部分存在有些思想觀念陳舊，學習創新意識不濃，總以為以現有的知識就可以應付目前財政工作，存在學不學無所謂態度。滿足于現狀，缺乏學習危機感、創新意識、開拓意識，缺乏工作主觀能動性、財務知識、法律知識、計算機知識，對問題的認識程度、解決問題方法、依法行政、科學理財能力不足。

（二）服務水平和質量不夠高。基層財政主要面對以農村為主體的村級單位。部分干部仍然存在盲目的一種職業優越感，對來單位的辦事同志，服務水準不高，存在“三難”（門難進、像難進、事難辦）現象。服務硬件設施不適應形勢發展，便民措施不到位，建議設立涉農信息服務廳或窗口。

（三）工作紀律執行不嚴。多少存在上班遲到下班早退現象，工作時間玩電腦游戲、外出辦私事，請銷假制度不完善、辦公用用品及辦公室設施利用存在鋪張浪費的現象。

(四)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年終考核無相關依據，如有關學習制度、責任追究制度、績效考核制度等；有的制度內容一定幾年不變，缺乏時代感，不能與時俱進進行更新，如百分制考核辦法、崗位責任制。有的制度需要建立，如政務公開制度、效能建設制度沒有建立與當今社會發展形勢不符。

三、對策與建議

指導思想：以“三個代表”重要思想、胡總書記關于“三種意識（優患、公仆、節儉）”講話為指導，結合市局在全系統開展學習實踐科學發展觀“四進四訪”等調研活動，堅持以人為本，緊緊圍繞經濟發展做文章，按照“提高辦事效率、提高服務質量”為目標，以突出思想業務技能教育，建立健全制度為手段抓好機關作風建設和機關效能建設。

（一）加強政治思想業務學習，提高干部職工的綜合素質。建立學習型財政機關。解決好“不能為”、“不會為”、“亂作為”、“不敢為”的問題，打造一只能征善戰的基層財政隊伍。一是加強政治思想學習和教育。政治學習是一項永恒的工作任務，鄉鎮財政結合自身條件，不斷加強政治理論的學習，按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，深入學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤總書記有關“八榮八恥”、“三種意識”講話精神，學習中央1號（2007年）和市委《關于進一步加強干部作風建設的意見》文件精神，切實提高機關干部作風建設。開展人生觀、價值觀、宗旨觀、發展觀常年

教育，牢固樹立人民財政為人民的服務理念，不斷創新工作思路和方法，牢固樹立依法行政、科學民主理財的理念；二是加強業務學習。加強干部職工的業務知識繼續教育，著重對農村財務制度、財政五項改革、財政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學習，切實提高每個干部職工應有的崗位業務能力；三是加強干部職工電腦網絡知識的培訓。要求在冊在編的干部職工分年齡段在一定時間內必須學會電腦打字、排版、Excel、電子信箱、財務軟件、網絡資料查詢使用技能，適應和提高現代辦公水平。

（二）規范財政行為。規范執法、依法行政是基層財政工作的核心位置，財政各項工作必須嚴格程序化。在日常財政行為中，對外，按照市財政與政務編制辦的要求，向全鎮各個單位、部門公開財政與編制政務相關內容，對查詢點及辦公場所做到有水喝、有椅坐、有記錄、方便各界群眾查詢；并按期按質公開財政所內政務，做好相關的解釋工作。制作和樹立財務報賬程序、外來人員來所辦事指引路線圖，實行財務反饋制度和財務公開制度；對內，則實行嚴格的責任追究制度、效能考核制度，提高執政為民水平，為國理財的水準。

（三）建立健全工作制度。以制度促進效能。完善修訂建立各項制度，建立健全科學合理切實有用的制度，實行立體管理，規范行為。如干部督學、內部管理、黨建、業務工作規程、投訴受理、績效考核、限時服務制度等。做到有章可循，有制可遵。加強制度執行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”。

（四）實行嚴格考核獎懲。績效考核是推進干部作風建設和機關效能建設的重要環節。首先要確保干部作風建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據實際，結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，以推行績效考核為重點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、干部職工考核等結合起來，實施對機關干部的有效管理和科學考核，并把考核結果作為業績評定、獎勵懲處的重要依據。再則改革基層財政機關監督機制，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督有機地結合起來，定期向社會發放征求意見表、聘請干部作風監督員，向外公布鄉鎮財政所舉報電話、電子信箱廣泛接受社會各屆監督，把基層財政部門機關作風、行政效能的好壞評議權交給社會各屆，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制，使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時查處。

當前，加強和改進基層財政干部隊伍的作風建設是一項長期、艱巨的系統工程。要求我們每位基層財政干部必須秉公執法，勤政為民，在思想上行動上筑起一道持續開展作風建設的長堤。從思想上解決好立黨為公、執法為民、依法行政的問題，牢記兩個務必，在行動上真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從而達到“高效率辦事、高質量服務，讓人民群眾滿意”的目的，充分體現當代財政干部的新形象。

第四篇：審計師考試單選試題及答案

單項選擇題1、2011年5月，某股份有限公司發行了5年期公司債券2200萬元，1年期公司債券1100萬元。截至2012年7月31日的凈資產額為12000萬元，除前述債券外，其余已全部歸還本息，計劃于2012年8月初再次發行債券。該公司此次發行公司債券額最多不得超過：

A、2600萬元

B、2300萬元

C、4800萬元

D、1300萬元

2、下列屬于欺詐客戶行為的是：

A、在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量

B、與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量

C、單獨或者通過合謀，集中資金優勢、持股優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣，操縱證券交易價格或者證券交易量

D、利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息

3、某有限責任公司申請首次發行公司債券上市交易，下列不符合公司債券上市法定條件的是：

A、該債券的期限為 1 年

B、該債券的實際發行額為人民幣 1.5 億元

C、該公司的凈資產額為人民幣 1.5 億元

D、該公司最近3 年平均可分配利潤足以支付公司債券10個月的利息

4、下列不屬于票據當事人取得票據的途徑的是：

A、從出票人處取得

B、通過票據背書轉讓等方式從持票人處受讓取得

C、以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據的D、依照稅收、繼承、贈與、企業合并等其他法定方式取得票據

5、下列關于票據的作用的說法中，不正確的是：

A、融資作用

B、匯兌作用

C、監督作用

D、信用作用

6、支票上的下列事項，可以由出票人授權補記的是：

A、收款人名稱

B、出票人簽章

C、付款人名稱

D、出票日期

7、下列有關票據的說法中不正確的是：

A、票據法律關系的客體是指票據記載的一定數額的貨幣

B、買賣、存款、擔保、借貸、贈予等屬于票據原因關系

C、票據基礎關系是產生票據法律關系的原因和前提條件

D、票據基礎關系包括票據原因關系和票據資金關系

8、下列各項中，不屬于我國票據法規定的票據的是：

A、匯票

B、本票

C、支票

D、發票

9、根據規定，代理人超越代理權限在票據上簽章的，其法律后果是：

A、代理人承擔票據責任

B、簽章人與被代理人連帶承擔票據責任

C、被代理人承擔票據責任

D、代理人應當就其超越權限的部分承擔票據責任

10、根據票據法的規定，背書人在匯票上記載“不得轉讓”字樣，其后手再背書轉讓的，將產生的法律后果是：

A、該匯票無效

B、該背書轉讓無效

C、原背書人對后手的被背書人不承擔保證責任

D、原背書人對后手的被背書人承擔保證責任

11、見票即付的匯票，向付款人提示付款法的期限是自出票日起：

A、1個月內

B、1周內

C、2個月內

D、30 天內

12、張某向李某背書轉讓面額為 10 萬元的匯票作為購買房屋的價金，李某接受匯票后背書轉讓給第三人。如果張某與李某之間的房屋買賣合同被合議解除，則張某可以行使的權利是：

A、請求李某返還匯票

B、請求李某返還 10 萬元現金

C、請求從李某處受讓匯票的第三人返還匯票

D、請求付款人停止支付票據上的款項

答案部分

1、【正確答案】 A

【答案解析】 公司累計債券余額不超過公司凈資產的40%，則公司再發行股票不得超過12000*40%-2200=2600萬元

【該題針對“證券法”知識點進行考核】

2、【正確答案】 D

【答案解析】 根據規定，利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息的行為屬于欺詐客戶行為，因此選項D是正確的。選項ABC均屬于操縱證券市場的行為。

【該題針對“證券法”知識點進行考核】

3、【正確答案】 D

【答案解析】 選項D不是法定的公司債券上市的條件，公司最近3 年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息。

【該題針對“證券法”知識點進行考核】

4、【正確答案】 C

【答案解析】 參見教材P525。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

5、【正確答案】 C

【答案解析】 票據的作用包括：支付作用、匯兌作用、信用作用、融資作用。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

6、【正確答案】 A

【答案解析】 支票上的金額和收款人名稱可以由出票人授權補記。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

7、【正確答案】 B

【答案解析】 選項B，買賣、擔保、借貸、贈予等屬于票據原因關系;存款和承諾屬于票據資金關系。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

8、【正確答案】 D

【答案解析】 我國票據法規定的票據有：匯票、本票和支票三種。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

9、【正確答案】 D

【答案解析】 根據《票據法》規定，代理人超越代理權限的，應當就其超越權限的部分承擔票據責任。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

10、【正確答案】 C

【答案解析】 根據《票據法》規定，背書人在匯票上記載“不得轉讓”字樣，其后手再背書轉讓的，原背書人對后手的被背書人不承擔保證責任。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

11、【正確答案】 A

【答案解析】 見票即付的匯票，自出票日起應在1個月內向付款人提示付款。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

12、【正確答案】 B

【答案解析】 張某向李某背書轉讓面額為10萬元的匯票作為購買房屋的價金，李某接受匯票后背書轉讓給第三人。如果張某與李某之間的房屋買賣合同被合議解除，則張某可以行使的權利是請求李某返還10萬元現金。

【該題針對“票據法”知識點進行考核】

第五篇：2012山東公務員考試試題

2012年山東公務員錄用考試申論（省市）試卷

給定資料

1.位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質條件較差，經常遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均每三年半就發生一次大的洪災。多點域，突發性、毀滅性的地址質災害給當地居民生命財產造成巨大損失。陜西省國土資源廳有關資料，2001年至2010年，陜南地區共發生地質災害兩千多起，造成590多人死亡或者失蹤，直接經濟損失460多億元。2010年7月8日，特大暴雨引發的泥石流災害導致安康、漢中、商洛三市28個縣（區）中，有24個縣（區）遭受強降雨侵襲，受災人數177萬人。其中，因災死亡73人，失蹤121人，直接經濟損失60億元。大竹園鎮七堰村災害最為嚴重，道路、通信、電力、供水等基礎設施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀，12人死亡、17人失蹤。頻發的自然災害嚴重威脅著陜南人民的生產生活極及其發展。2010年，陜西省委、省政府在詳細勘察陜西災情后，下定決心對這些地區的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災害的困擾。

2010年12月7日，陜西省政府常務工作會議原則通過《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011-2012年）》。該規劃決定從2011年啟動“陜南地區移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個縣（區）。搬遷對象首先是受地質災害洪澇災害或其他災害影響嚴重的村莊，特別是要先把深山里居住條件最危險的農民搬遷出來、時時，離公路超過5公里、人口規模過小的偏遠村莊等也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數將達到240萬人，超過安康、漢中、商洛三市總人口的1/4，也超過了139.76萬人的三峽庫區移民規模。這些居民將按照城鎮安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設用地，分期分批遷入新的居民住區。根據不同情況，每戶居民將獲得一定數額的財政補助。

2、1990年，寧夏本省固地區一個名叫禹萬喜的農民和幾個同鄉離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家。陪他們上路的只有一輛破舊的農用車和一張簡陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭德、同心7個國家級貧困縣的統稱。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴重，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。1972年，聯合國將其為不適宜人類生存的區域。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀70年代，寧夏自治區開始對這里的居民進行搬遷。

40年來，陸續有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面條件的限制，目前西海固地區仍居住著100多萬人，其中，近35萬人因自然條件極度惡劣，交通極為不便而急需扶助。沒有發展前途、發展潛力，只能過度索取，當地的生態環境遭受持續的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環。為了在保護生態環境的同事時徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區黨委決定實施《寧夏“十二五”中南部地區生態移民規劃》。按照這個規劃，寧夏將用5年時間，把中南部地區生存條件極差的7.88萬戶、34.6

萬人，搬遷安置到條件較好的近水，沿路、靠城地區。搬遷涉及寧夏山區9個縣、91個鄉鎮、684個建制村、1655個自然村，計劃投資105.8億元。

3、2011年5月6日，陜南地區移民搬遷工程正式啟動。省委負責同志在移民搬遷安置工作會議上強調指出，陜南地區移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南縣具有扶貧開發層面和經濟發展層面的意義。移民搬遷安置工作關鍵是要做到讓移民搬得出、穩得住、能致富。作為領導干部，要始終對兩個方面懷有敬畏之心，一是對人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務，不可懈怠；另一個是對大自然懷有敬畏之心，尊重而不能違背自然規律。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了“第一次主動向大自然低頭”這句話。

山西省政府辦公廳印發的《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》規定，陜南地區搬遷安置工作的原則是“政府主導，群眾自愿；以人為本、民生優先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色”，移民安置工作強調要堅持統籌兼顧、科學規劃，分步實施。根據搬遷規則，陜南地區共需投資1109.4億元。按規定中“三四三”的補助方案，意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補貼，其中半數需要市縣一級財政自籌。這對地方財政收入僅10多億元的陜南地區可謂壓力巨大。為此，陜西省有關方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年，該公司將在陜南地區移民搬遷工作領導小組的領導下，在陜南地區移民搬遷工作指揮部的統一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會性和公益性為宗旨，以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作。同時，省政府將積極爭取國家有關部門對移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。

根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷，洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統稱避災移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當地老干部感慨說，對于多災多難的陜南地區而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農業稅政策相提并論。如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。

4、2011年5月，有媒體調查指出，新中國成立的60年中，中國大規模的經濟建設導致移民總數達到7000萬以上。從未來的發展趨勢看，今后每年仍將會有數百萬人因地質災害、生態環境、扶貧開發、城鄉建設征地等成為移民。然而迄今為止，我國尚缺乏一部專門的法律，對移民的管理機構、管理體制、移民搬遷的規劃設計、權益保障等方面進行統一規范。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動對遷入區和遷出去的人口分布、社會經濟發展狀況和趨勢、生態環境與土地資源利用方式等都有較大影響，將在極大程度上改變相當一部分人群的生存狀態。移民的生活、生產、就業、社會關系都將發生變化，原有的社會經濟體系完全解體，需要異地恢復重建，絕非易事。遷移不當就可能導致災害搬家；遷入地本來生態環境很好，遷入大量人口之后，資源與環境壓力增大，也可能會出現新的災害。我國內蒙古阿拉善地區操場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導致原來的生態系統崩潰。

也有研究者主張，對于災害，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災害治理和管理的長效機制。要建立各類災害普查、重點地區詳查、風險評估、預測、災中救援和應急管理等一系列制度，強化災害管理和應急能力建設。

中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出，移民、生態、地質災害這三個問題最棘手，因為“這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個問題又是性質不一樣的問題。”

5、搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂“寧給一個饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國家發改委出臺《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟。乙縣因屬典型的旱作農業縣，成為陜西省最早一批試點縣。縣里自2009男開始組織村民整體搬遷。老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個月之后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝六萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但這樣的買賣不合法。2009年8月，因為太樂村“私自賣地”，乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆，并在縣電視臺曝光，按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬往6里以外的路井鎮旁，但是后來由于2、3兩個組村民的參與，搬遷地點改到B先附近，舉家遷往40里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1組的村民極力反對，但幾番討論下來，人數點多的2、3組村民占了上風，村委會決定搬到B縣城去。“有錢人才愿意搬到B縣城去。”老鄧說，搬到路井鎮是最實際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮上讀書也更方便。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮，很多人只好在鎮上租房，專門照顧孩子，如果能搬得近一點，可以省下一筆不小的費用。

“主要是計劃跟事實脫節。”Z縣經濟發展局以工代賑辦公室搬遷負責人說：實際搬遷中，同一個村內進行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉鎮就很難。太樂村的地在縣城規劃中是預留的工業用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內部調研報告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸。國家嚴禁在耕地上建設住宅，各村有又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決。搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。結果是有錢的搬了，沒錢的只能等。每戶4.5萬元的建房款，在靠天吃飯的農村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶因交不起房款無法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之

一。老人有兩個兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人。“能搬走的都是那些能交起房款的人，剩下的村民怎么辦？虛報和私下轉讓等不法行為。據陜西省發改委《關于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程實施方案的批復》統計，路井鎮乳陽村1組50戶、230人，集中安置在該村南1.5公里路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映、1組實際只有30多戶，不到

180人，這明顯屬于虛報，該村民稱，多出的指標被2組霍林村村民“冒名頂替”，有的搬遷戶甚至私下轉讓指標套取補助款，更有甚者，一些“吃皇糧”的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。

2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長期暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數量不多的避災移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補助的方式。按當地政府規定，房子建好后，經驗收合格，國家將給每戶1萬元補助款。但兩年之后，村民的房子陸續建成，不僅補助沒有全部到位，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費。一位姓張的村民說，政府承諾每戶1萬元的補助，實際上每戶僅得到7500元，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領到3000元，遠低于國家的補償標準。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占土地，而且新建每戶占地面積只有4分多，村民原先住宅占地大多比這個面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復耕，耕地不僅不會減少反而增加了，為什么1萬元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負責人解釋稱，國家的建房補助標準是按人口計算，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房平均分攤以后每戶1萬元，但是由于集中居住需要基礎設施投入，因此最終定下來的標準是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數退給農戶，但由于乙村村委會干部長期空缺（村上事務有鎮上一位副書記代管），這個問題目前還是沒有得到解決。與乙村補助款“縮水”不同，在Z縣丙村、丁村等移民點，補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣。丁村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和塑鋼窗，“沒說多少錢，只說等發搬遷補助時一起扣。補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負責人對此深有感觸。

6.移民搬遷安置工作中，陜南地區旬陽縣的做法頗有亮點。多數農村地區農民的富裕程度不同，相對富裕的農民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當前搬遷的首要群體。經過摸底調查，旬陽縣采取了統一編制住宅規劃、統一征用調配土地、統一按排基礎設施建設、統一辦理各類手續，房屋由農民分戶建設的“四統一分”法，在八個集鎮統征土地，以最低價為農民進鎮建房提供用地。旬陽縣發展計劃局負責人表示，從市場開發、社區建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮，集鎮承接著城市和鄉村，最易于發揮集聚效益、產生發展效能，鎮域經濟是未來農村經濟發展的方向，是改變城鄉二元體制的最大突破口。

而對于一定數量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點群體予以關注。近年來，旬陽縣已有近萬戶農民遷入集鎮，其中6000多戶還保留了在農村的住宅，這就使得農村出現了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高。同時，進鎮村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產生活設施也處于閑置狀態。因此，旬陽縣提出將農村閑置資產向貧困農民轉移，由政府為貧困戶購買進鎮農戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費“轉賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入“新居”的貧困戶絕大多數都提高了生活水平。

旬陽生態工業園位于縣城近郊，是一個包含有礦產開采加工、水泥生產、汽車制造培訓、魔芋種植以及煙草生產等多種行業的縣域工業園區。如水泥生產線，依靠配套產業尤其是下屬公司解決了大師農民的就業問題。據悉，縣域工業園先后給1萬多名城鄉居民提供了就業崗位，成為移民解決就業、實現增收的重要渠道。

7.寧夏固原市原州區是35萬生態移民工程的重點區縣，5年內要完成移民任務6萬人。區委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業。針對移民長期受旱作農業耕作方式束縛、短時間內難以適應溫棚種植技術的狀況，原州區采取舉辦培訓班、邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產技術和技能培訓。

對原州區的做法：陜南地區商洛市Y市長非常認同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉。“因為以前的搬遷只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方沒有配套設施，生活很不方便。”Y市長分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農民搬遷進城后，生活成本比農村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉。”此次商洛市移民搬遷將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎設施和衛生院、幼兒園、學校等配套設施的統一建設。”Y市長說，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去。”

8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉愁……”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確，故土情結在于每一個人心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個漫長的適應與事例的過程。其中一些人因無法適應全新的生活環境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”。移民“返流”現象有增多，伴生了許多新的社會問題。A教授是長期研究移民問題的專家，針對移民搬遷中難以回避的“返流”現象，他表示：“移民問題是個非常復雜的問題，千萬不能只根據某些好的例子就說它好，一些不好的例子就說它壞，這需要很慎重。”他提出，“在理念和政策上，首先要讓移民有一個合格的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理？不要長期用“移民”這個詞，沒有好處。像新安江的移民，都已經過了50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了。因此要淡化移民概念。要讓他們感覺到自己已經和當地居民是一回事了。歸根結底，要讓移民有歸屬感和認同感。” 作答要求

一、認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？（20分）

要求：準確，簡潔，不超過150字。

二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請你結合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。（20分）

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

三、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。

要求：

1.問題定位準確；

2.建議措施具體可行；

3.不超過900字。

四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞

論文。（40分）

要求：

1.觀點鮮明，論述深刻；

2.聯系實際

3.條理清晰，語言流暢；

4.總字數800-1000字。

“移民”問題寫一篇議