第一篇：留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

我們對來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的785名海外留學(xué)人才做過一個統(tǒng)計，主要來自發(fā)達國家和地區(qū)，來自美國的占53.7％；日本占14.6％；歐洲占11.7％；加拿大占7.2％；澳大利亞占5.6％；其他地區(qū)占

7.2％。從回國后所從事的領(lǐng)域看，我們對區(qū)內(nèi)435家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)作了統(tǒng)計，主要分布在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中電子信息類專業(yè)占62%，生物醫(yī)藥占14%，文化創(chuàng)意占11%，能源環(huán)保占10%，其他占3%。從其在海外的工作經(jīng)歷分析,有48.4%的人在海外大企業(yè)工作過,有17.5%的人在海外大學(xué)任教或科研機構(gòu)從事科研工作，都有著極其豐富的海外工作和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，通曉國際市場和國際慣例，海歸群體在我區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動極大地提升了我區(qū)的創(chuàng)新能力和國際化水平。

第二篇：留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

（人事部，2001年）

人事部在1996年制定下發(fā)的“九五”留學(xué)人員回國工作中，提出要加快建立發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近幾年各級政府高度重視，加強了對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、人事部門牽頭與有關(guān)部門的共同努力下，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展，目前全國已建成創(chuàng)業(yè)園40多個，入園留學(xué)人員企業(yè)1500多家，形成了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)群體。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立，對開發(fā)留學(xué)人員資源，吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動科技經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進一步發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作用，提高科學(xué)化管理水平，推動創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的進一步發(fā)展，特制定本辦法。

一、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理，要始終堅持以吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，培育具有創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點，促進高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)園的運作要兼顧國家、地方和留學(xué)人員的利益，做到科學(xué)管理，注重實效，優(yōu)勢互補，互惠互利，共同發(fā)展。

二、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)園由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟瑘髧胰耸虏總浒福?jīng)評審符合條件的創(chuàng)業(yè)園，可由地方政府與人事部共建。

建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件：政府重視和支持，制定有配套優(yōu)惠政策；留學(xué)人員相對集中入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員帶有資金、技術(shù)或項目；所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強的科技實力，對外開放程度較好，經(jīng)濟較為發(fā)達；具有一定規(guī)模的場地和相應(yīng)的配套設(shè)施；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場營銷、國際合作等服務(wù)；具有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的啟動資金投入有一支素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)水平強的管理服務(wù)隊伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度。

三、建立和辦好國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。確立為國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點的創(chuàng)業(yè)園，國家和地方要加強工作指導(dǎo)，在人才、技術(shù)引進等方面加大投入，扶持建園。按照市場經(jīng)濟運行機制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園的有序發(fā)展。

四、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機構(gòu)的優(yōu)惠政策。允許引進和建立若干專業(yè)化風(fēng)險資金或創(chuàng)業(yè)基金；支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金；為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。

五、留學(xué)人員資格由各級人事部門按有關(guān)規(guī)定認定。

建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項目的評估機制，組織專家組對入園項目進行評估。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)園，使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學(xué)人員按程序申報各類國家科技項目。

六、切實加強對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)和管理。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場，實行企業(yè)化管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立具有競爭機制的創(chuàng)業(yè)園管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍。要熟悉了解留學(xué)人員特點，更新觀念，創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要。要堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特點。吸引適時對路的科技項目，創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的各具特色的創(chuàng)業(yè)園。努力把企業(yè)園辦成促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)引進高素質(zhì)人才的重要基地。

七、本辦法由人事部負責(zé)解釋。

第三篇：中法關(guān)系及赴法留學(xué)人員基本情況和主要數(shù)據(jù)

一、中法關(guān)系

50多年前，毛澤東主席和戴高樂總統(tǒng)以超凡的戰(zhàn)略定力，作出了實現(xiàn)中法建交的歷史性決斷。自此，中法關(guān)系成為世界大國關(guān)系中的一對特殊關(guān)系，并始終走在中西方國家關(guān)系的前列。中法均在外交上奉行獨立自主的政策，沒有根本利害沖突，地緣政治上互不構(gòu)成威脅，在經(jīng)濟上又具有一定的互補性，教育科技文化合作方面也相互學(xué)習(xí)與借鑒，這都為兩國繼續(xù)深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了良好基礎(chǔ)，并使中法關(guān)系超越傳統(tǒng)的雙邊關(guān)系框架，更加突出彼此戰(zhàn)略關(guān)系的含義與目的。中法之間不斷發(fā)展對話渠道，并用發(fā)展的眼光看待彼此社會的變遷，理解各自不同的發(fā)展階段與具體國情，不斷對雙邊關(guān)系注入新的內(nèi)涵，使兩國友好關(guān)系具有可持續(xù)性。2014年，在中法兩國建交50周年之際，雙方都表示在尊重彼此核心利益的前提下不斷推進兩國關(guān)系朝著“戰(zhàn)略、全面、深入、務(wù)實、雙贏”的方向更加成熟穩(wěn)定地發(fā)展。

回顧中法關(guān)系過去10年的發(fā)展歷程，人文交流的內(nèi)容也很豐富。國家主席習(xí)近平在2014年9月指出，中法關(guān)系一直是世界大國關(guān)系中的一組特殊關(guān)系，中法兩國人民的友好交往歷史悠久，尤其是兩國正式建交以來，雙方人文交流合作不斷發(fā)展，拉近了兩國民眾心與心的距離，促進了中法在諸多領(lǐng)域開展創(chuàng)新性務(wù)實合作，為兩國人民帶來了實實在在的福祉。本世紀以來的中法關(guān)系發(fā)展勢頭不減，雙方保持著頻繁高層交往，兩國政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進，取得了一系列具有開創(chuàng)性和重要示范意義的成果；人文交流精彩紛呈，進一步加深了兩國人民之間的友誼；中法兩國在一些重要的全球和地區(qū)熱點問題上保持密切溝通協(xié)調(diào)，為世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。法方領(lǐng)導(dǎo)人表示，法方高度重視發(fā)展同中國的關(guān)系，愿拿出50年前的戰(zhàn)略遠見和政治勇氣，同中方全面增強戰(zhàn)略合作，開啟法中關(guān)系新紀元，并有意愿積極推進中法在具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域合作，推動在航空、核電、汽車、金融等方面的合作，改進市場準入、投資保護工作，實現(xiàn)中法貿(mào)易發(fā)展的再平衡，并歡迎更多的中國投資者、留學(xué)生和旅游者到法國訪問。

中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人于2016年5月相繼表示，中法擁有高度政治互信，各領(lǐng)域務(wù)實合作廣泛深入，人文等交往日益密切；中國政府高度重視發(fā)展同法國的關(guān)系，愿同法方在核能等領(lǐng)域開展深度合作，擴大相互投資，積極開拓第三方市場合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中加強溝通協(xié)調(diào)，讓中法互利合作不僅促進各自國家經(jīng)濟發(fā)展，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長提供助力；法方則十分看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景，對法中關(guān)系與合作前景充滿信心，并愿同中方密切高層交往，持續(xù)推進核能、電力以及人文等領(lǐng)域交流與合作，加強多邊溝通協(xié)調(diào)，以推動法中關(guān)系不斷取得新發(fā)展。

1978-1999年，中國各類留法學(xué)生總數(shù)為9823人。隨著中國教育國際化的推進，中法教育交流堅持官民并舉、提高層次、取長補短、互利雙贏的原則，取得許多重要成果。無論是中法強強合作的4+4項目（清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等4所中國一流大學(xué)與法國4所中央理工大學(xué)，現(xiàn)為5所，合作互派學(xué)生）、9+9項目（同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等9所中國高校與巴黎高科集團合作互派學(xué)生）、中法博士生學(xué)院等雙方政府重點支持的項目，還是遍地開花的校際合作交流，都取得豐碩成果，使中法教育交流呈現(xiàn)一片繁榮景象。兩國教育交流取得積極成果，高等文憑互認協(xié)議的簽訂為中國赴法留學(xué)生提供了保障；中法兩國大學(xué)的交流層次有較大提高，為中國學(xué)生進入法國頂尖大學(xué)提供了機會；2005年開始實施的“ut-insa”留法博士研究生項目，以及“法中基金會”資助的赴法博士后項目等，表明中法合作的人才培養(yǎng)模式已呈現(xiàn)出多渠道、多層次、多領(lǐng)域、多學(xué)科的良好發(fā)展勢頭。

二、本世紀以來赴法留學(xué)慨況

隨著全球化進程的不斷推進，我國與世界各國的各方面交流日益密切，法語等小語種專業(yè)人才相對匱乏，尤其是既具備專業(yè)知識又具備小語種能力的人才比較緊缺，因而前往非英語國家留學(xué)的學(xué)生人數(shù)明顯呈上升趨勢。社會上曾流行一種說法，“去法國留學(xué)，在學(xué)習(xí)法語的同時又學(xué)習(xí)專業(yè)知識，體驗浪漫的同時也增加了就業(yè)分值，是一舉兩得的事”。另外，申請名校的幾率較大、各種費用相對較低、福利和醫(yī)療政策相對完善、就業(yè)前景相對樂觀等，都是促使赴法中國學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長的基本因素。

法國各地不同類型的高等教育機構(gòu)可提供多個專業(yè)領(lǐng)域的長期及短期教育，同時提供全部或部分用英文授課的留學(xué)項目。法國憑借其豐富和多樣性的高等教育在國際上享有盛名，已逐漸成為中國學(xué)生的主要留學(xué)目的國之一。除工科、醫(yī)學(xué)、宇航、農(nóng)學(xué)等專業(yè)較強以外，法國的藝術(shù)類、管理類、傳媒類、心理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)也很出色。相對于法國公立的綜合類大學(xué)而言，法國200多所高等商學(xué)院也很有特色。由于與企業(yè)的合作項目較多，能夠獲得更多的實習(xí)和就業(yè)機會，因此，高等商學(xué)院學(xué)生的實習(xí)率一般要高于綜合性大學(xué)。

法國是最先與中國簽訂學(xué)歷互認的西方國家之一。新任法國總統(tǒng)上任以來，更是逐步取消了一系列緊縮政策，為留學(xué)生畢業(yè)以后在法求職掃除障礙，這不僅促進了中法兩國的交流，也使越來越多的中國學(xué)生獲得赴法留學(xué)的機會。院校之間的合作協(xié)議也越來越多，甚至有一些法國學(xué)校在中國建立了分校。法國駐華大使館還建立了優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金項目，鼓勵中國優(yōu)秀的學(xué)生去法國留學(xué)。繼2012年法國擴大在華招收規(guī)模，法國對中國學(xué)生的留學(xué)政策不斷進行革新，為吸引更多中國學(xué)生做出許多努力。首先，簡化留學(xué)手續(xù)辦理的相關(guān)程序，現(xiàn)在，留學(xué)生申請簽證的時候就會自動獲得法國的居留證。其次，中國學(xué)生在法國學(xué)習(xí)得到的待遇和法國的學(xué)生完全一樣，也包括學(xué)費方面的待遇，因此中國學(xué)生需要支付的費用較低，幾乎達到免費的程度。再次，對于在法國高校畢業(yè)的擁有碩士學(xué)位以上的留學(xué)生，可獲得在法國居留并工作的機會。最后，中國內(nèi)地建有6個法國高等教育署的咨詢中心，還有8個法國高等教育署的辦事處，面向?qū)W生開展各種咨詢業(yè)務(wù)。

2008年，法國駐華大使館發(fā)放了9300多份中國學(xué)生簽證，較上一年增長了20%；2009年，1萬多名中國學(xué)生赴法國留學(xué)，比2008年增加4%，增長速度比較穩(wěn)定。法國駐華大使館的數(shù)據(jù)表明，2007-2009年，赴法留學(xué)的中國學(xué)生的增長率達到了20%。2009年，法國的中國學(xué)生超過3萬，居留法外國學(xué)生人數(shù)的第二位。法國的較多政策對中國學(xué)生來說具有一定優(yōu)勢，其中最主要的就是法國高校的學(xué)費。法國綜合性公立大學(xué)年均學(xué)費大約是2500元人民幣，其中包含社會保險等；另外，政府補貼房租，學(xué)生也可享受伙食、交通等折扣價。每個赴法留學(xué)的中國學(xué)生都可享受到法國政府獎學(xué)金，大約每年每人1萬歐元。即便在全球經(jīng)濟危機背景下，法國政府投入在教育上的經(jīng)費仍很可觀。法國的高等教育頗具特色，主要分為兩大體系，即開放式體系和選拔式體系。開放式體系指的是綜合性大學(xué)（université）。選拔式體系主要包括高等專業(yè)學(xué)院（grande ecole）、專業(yè)學(xué)校（ecole spécialisée）和大學(xué)技術(shù)學(xué)院（iut）。全法共有3000多個高等教育機構(gòu)，其中包括87所綜合大學(xué)、240所工程師學(xué)院。此外，還有眾多藝術(shù)學(xué)院、時裝與日用設(shè)計學(xué)院、建筑設(shè)計學(xué)院、輔助醫(yī)學(xué)院等。在公立的綜合大學(xué)中，國家承擔(dān)每一個學(xué)生的大部分學(xué)費（每年約1萬歐元），使得留法學(xué)生繳納的注冊費基本維持在全球最低水平。為了適應(yīng)歐盟教育制度標準化，法國高校也已完全采用歐洲的3級學(xué)制體系，即學(xué)士、碩士、博士學(xué)制。2007年11月，中法政府簽署互認高教文憑協(xié)議，表明中法兩國的本科、碩士、博士文憑在原則上是對等的。

自從法國土倫大學(xué)于2009年發(fā)生中國學(xué)生買賣文憑事件后，法國的巴黎第13大學(xué)再度發(fā)生中國學(xué)生注冊舞弊案。對此，法國教育部認為，招收中國學(xué)生存在的主要問題是招生體制不透明，招來的學(xué)生水平較低，難以聽懂法語授課。雖然中國學(xué)生主流較好，但出現(xiàn)的問題引起法國官方高度重視。法國高教部原部長佩克雷斯表示，要從根本上改變對中國學(xué)生和其他新興經(jīng)濟體學(xué)生的錄取方式；法國的目標仍然是繼續(xù)擴大從中國招生的規(guī)模，實現(xiàn)雙倍增加的目標，但要降低高中畢業(yè)生的比例，提升大學(xué)三年級以上或者攻讀碩士、博士學(xué)位的學(xué)生的比例，使這一比例達到75%。2014年2月23日，法國時任外長法比尤斯在法國駐華大使館舉行的“中法建交五十周年”慶祝活動上表示，盡管近50年中在法國求學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)急劇增加，法國還是希望接待更多的中國學(xué)生赴法國留學(xué)。法比尤斯說，當(dāng)前每年有超過1萬名中國學(xué)生赴法學(xué)習(xí)，而在50年前的1964年只有200人，但是，我們并不滿足，我們希望有更多的人！據(jù)法新社2014年初公布的統(tǒng)計數(shù)字，法國當(dāng)年有3.5萬多名中國學(xué)生。2013年12月，法國時任總理埃羅宣布，在2015年前吸引5萬名中國學(xué)生到法國學(xué)習(xí)。法國駐上海總領(lǐng)事館教育領(lǐng)事梅燕表示，從2014年起，前往法國讀大學(xué)的中國學(xué)生，不再要求提交高考成績，僅提交高中階段平均成績和會考成績即可，并接受相關(guān)面試，以證明申請人已經(jīng)掌握一定程度的法語，可確保在法國的生活和學(xué)習(xí)順利。在國家公派出國赴法留學(xué)方面，自1996年至2013年期間，約有5900余名學(xué)生、學(xué)者赴法國公派留學(xué)，其中1996-2007年約有2300余人，2008-2013年有3601人。在2008-2013年間選派赴法留學(xué)的學(xué)生中，約43.02%為博士研究生，16.27%為聯(lián)合培養(yǎng)博士生，14.66%為訪問學(xué)者，13.55%為碩士研究生。截至2013年，國家留學(xué)基金委與法國的合作項目共有13個，其中11個是國家基金委與法國高校或教育科研機構(gòu)直接簽署的合作協(xié)議；2個是國內(nèi)大學(xué)與法國高校簽署協(xié)議，由國家留學(xué)基金委資助。

以傳統(tǒng)的“單位公派”形式赴法留學(xué)人員也保持著一定的規(guī)模。如2014年法國雷諾公司與武漢大學(xué)簽署開設(shè)3個全額獎學(xué)金碩士項目的合作協(xié)議：巴黎九大――雷諾基金會“國際管理”mba學(xué)位項目、巴黎高科――雷諾基金會“可持續(xù)交通運輸與發(fā)展”碩士學(xué)位項目、巴黎高科――雷諾基金會“電動汽車與流通”碩士學(xué)位項目。該獎學(xué)金涵蓋全額學(xué)費注冊費、每月生活費1050歐元、社會醫(yī)療保險、中法全額往返旅費及課程設(shè)置所安排的國外文化經(jīng)濟交流項目旅行經(jīng)費，學(xué)生還可參加雷諾公司舉辦或參與舉辦的各類活動（如世界汽車博覽會等），課程修完后還可進入雷諾集團或其合作的其他大型集團進行為期數(shù)月的企業(yè)實習(xí)。該項獎學(xué)金相當(dāng)優(yōu)厚，學(xué)生在法國學(xué)習(xí)基本可以不用花錢。提交申請的學(xué)生的法語應(yīng)達到b2水平，申請mba學(xué)位項目需要3年以上工作經(jīng)驗；攻讀工程和電子機械學(xué)位的學(xué)生才可以申請另外兩個項目。該計劃要求2015年1月底完成網(wǎng)上申請，3到5月完成筆試和面試選拔，招生名額沒有限制，主要是看重中國學(xué)生的質(zhì)量。法國新任駐華大使顧山透露，未來學(xué)生留學(xué)簽證將采取新的措施，申請者會享受“一站式”服務(wù)，流程和渠道有望進一步簡化，或?qū)F(xiàn)有的“評估、考試、面試”等幾個環(huán)節(jié)合并，或減免部分環(huán)節(jié)、減少遞交的申請材料等。中國學(xué)生雖已是法國第一大外國學(xué)生群體，但法國教育部設(shè)定的目標是到2020年，在法留學(xué)的中國學(xué)生達到8萬人。

三、留法中國學(xué)生就業(yè)情況

法國作為主要歐洲留學(xué)目的國，一直受到中國內(nèi)地學(xué)生的歡迎，同時對各類英語成績均保持認可的政策性姿態(tài)，更使赴法留學(xué)的人數(shù)保持穩(wěn)定增長。隨著中國本土教育與國際教育的不斷融合以及國內(nèi)學(xué)生獲得信息量的增加，出國留學(xué)的中國學(xué)生數(shù)量將會持續(xù)增長，留學(xué)的選擇也會更趨近于理性化和多樣化。就法國而言，免學(xué)費的公立綜合性大學(xué)將不再是中國學(xué)生的唯一選擇，專業(yè)和實踐性更強的高等精英商學(xué)院、工程師學(xué)院和頂級藝術(shù)類院校都在不斷增加中國學(xué)生的身影。尤其歐元匯率的持續(xù)走低，使赴法留學(xué)費用大大縮減，即便選擇入讀“收費高昂”的私立高等商學(xué)院，完成碩士課程，也僅需要15-30萬元人民幣，普及化的留學(xué)投資使得更多的工薪階層子女也有機會入讀法國最有就業(yè)優(yōu)勢的精英院校。

隨著更多的優(yōu)秀法國高等精英院校向中國學(xué)生敞開大門，留法專業(yè)多樣化的趨勢持續(xù)蔓延。法國的優(yōu)勢專業(yè)不僅僅有藝術(shù)，還有語言學(xué)、文學(xué)、社會學(xué)、傳媒，尤其是理工科和商科，以及一些短期技術(shù)文憑，不斷受到更多中國青年學(xué)生的關(guān)注。法國是一個文化底蘊深厚、思想流派活躍且對世界頗有影響的國家，擁有眾多的文學(xué)家。法語應(yīng)用范圍廣泛，是被全球2億多人口使用的官方語言，并被譽為“世界上最美的語言”，還是聯(lián)合國官方及歐盟的工作語言之一，也是國際奧委會的工作語言之一。法國人文社會科學(xué)發(fā)達，教育學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域研究成果卓越，法新社、《費加羅報》是世界上最有影響力的傳媒機構(gòu)，法國高校的新聞與傳播學(xué)院的課程主要以培養(yǎng)新聞行業(yè)及傳播行業(yè)人才為主，如主持人、記者、播音、編輯、電視制作等，同時酌情增設(shè)一些相關(guān)專業(yè)，如多媒體、信息技術(shù)、大眾傳媒、信息戰(zhàn)略等，以幫助學(xué)生提高畢業(yè)后就職就業(yè)的能力。理工科學(xué)生更易就業(yè)。法國在生物和納米技術(shù)、數(shù)學(xué)、物理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域取得巨大成功，生物技術(shù)公司的數(shù)量在歐洲名列前茅，很多城市為地區(qū)性的醫(yī)藥行業(yè)科研與應(yīng)用生產(chǎn)中心，很多研究中心與大學(xué)合作或設(shè)置于大學(xué)中。法國的高等精英工程師院校開設(shè)計算機、電信、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)工程和電子工程、環(huán)境等專業(yè)，課程偏重于實踐性，與很多知名公司有穩(wěn)定的合作關(guān)系，如空客、阿爾斯通、可口可樂、ibm、施耐德、法雷奧、泰雷茲、戴爾、法國電信、edf等，學(xué)生畢業(yè)即可找到工作。據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計，在過去的10多年里，隨著對法語人才的需求升溫，我國內(nèi)地開設(shè)法語專業(yè)的高校數(shù)量從31所逐步升至132所。根據(jù)中國法語教學(xué)研究會的數(shù)據(jù)，同期內(nèi)攻讀法語學(xué)位的大學(xué)本科生數(shù)量增加5倍，達到2萬多人，進而促使中國赴法國留學(xué)的學(xué)生數(shù)量增加。法國駐中國大使館曾估計，中國2014年將取代摩洛哥，成為法國國際學(xué)生的首要來源國。與此同時，北京外國語大學(xué)近10來間赴非洲工作的法語專業(yè)畢業(yè)生也增加了一倍多，所占比例從2004年的約14%增至最近幾年的30%左右；近幾年，在非洲設(shè)有業(yè)務(wù)的我國企業(yè)聘用的北京外國語大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量超過了政府機構(gòu)。這一趨勢顯然受到緊張的畢業(yè)生就業(yè)市場的推動，而我國經(jīng)濟放緩加劇了應(yīng)屆生就業(yè)市場的緊張狀況。但是，留法畢業(yè)生的出路卻受益于中非經(jīng)濟關(guān)系迅速擴張。根據(jù)我國政府的數(shù)據(jù)，我國對非洲的直接投資從2009年的14.4億美元增至2012年的25.2億美元，年增速達到20%；目前約有2500家中國企業(yè)在非洲設(shè)有業(yè)務(wù)，但是在2006年僅為800家。據(jù)調(diào)查，近年應(yīng)屆畢業(yè)生在非洲的年收入多的可達約20萬元人民幣，大致是在本土就業(yè)的同期應(yīng)屆畢業(yè)生平均薪資（3萬元人民幣）的約6倍之多。如四川外國語大學(xué)成都學(xué)院法語系教授沈光臨表示，一流大學(xué)過于注重法國文學(xué)和歷史的學(xué)習(xí)，卻忽視了這樣一個事實：非洲正變成學(xué)生們最大的工作地。沈光臨認為：“為提升競爭能力，我們必須打造自己的優(yōu)勢。”為此，四川外國語大學(xué)成都學(xué)院推出了更為實用的課程，著重于工程、技術(shù)和外貿(mào)等領(lǐng)域。2013年，該校學(xué)生有93%在畢業(yè)前就能夠找到工作，幾乎與北京外國語大學(xué)等一流大學(xué)的就業(yè)率不相上下。同時，企業(yè)紛紛到該學(xué)院尋找法語專業(yè)學(xué)生，而不是像過去那樣由學(xué)生追著企業(yè)跑。沈光臨所教的學(xué)生中，有一半最后都供職于在非洲設(shè)有業(yè)務(wù)的中國大企業(yè)。據(jù)了解，一位在國內(nèi)大學(xué)讀書時每月生活費只有500元人民幣的學(xué)生，2010年從四川外國語大學(xué)成都學(xué)院畢業(yè)后即赴尼日爾為中國最大的大壩建造商“中國水電”工作，并很快從實習(xí)生升任副總經(jīng)理，且2013年年收入就達到24萬元人民幣。

一些較早赴法國留學(xué)且畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、生活的中國人也給我們留下比較深刻的印象。如1988年于北京大學(xué)法語系畢業(yè)后就到法國留學(xué)的高彬同學(xué)，以半工半讀方式取得巴黎三大法國現(xiàn)代文學(xué)博士學(xué)位。此后，她陸續(xù)從事過許多不同領(lǐng)域的中法交流工作。1996年，她正式進入安盛保險集團，開始了在這個國際化大公司的工作生涯。在此期間，她還讀取了巴黎國家保險學(xué)院保險在職企業(yè)工商管理碩士學(xué)位。高彬目前是法國安盛集團亞太業(yè)務(wù)支持及發(fā)展部中國事務(wù)負責(zé)人。18年來，高彬參與跟蹤了幾乎所有關(guān)于中國的重要項目，成為安盛集團巴黎總部的“中國活檔案”和中國事務(wù)協(xié)調(diào)專家。在高彬看來，在法國工作和生活的中國人，就應(yīng)該利用自身對兩國語言和文化的了解來加強彼此的理解和信任，不要讓無知和偏見占上風(fēng)，損害兩國人民的利益。據(jù)介紹，近年來已有越來越多的赴法留學(xué)的中國學(xué)畢業(yè)后進入安盛集團工作。這些中國學(xué)生不僅繼承了高彬那代留學(xué)人員愛崗勤奮的特質(zhì)，而且具備專業(yè)知識、國際視野，熟悉西方的特點。這些年輕一代留學(xué)畢業(yè)生的注入，愈加豐富了安盛集團文化的多樣性。高彬認為，身為外國人要努力學(xué)會入鄉(xiāng)隨俗，不僅要充分理解西方的文化、思維、行為方式，用對方的語言與其溝通，用對方的方式表達自己的觀點，還要發(fā)揮個人的長處，用自身文化的亮點來豐富對方的文化，從而贏得他人的認同和尊重。

2016年5月，歐洲議會批準一項便利歐盟境外學(xué)生和訪問學(xué)者赴歐學(xué)習(xí)和工作的新政策，旨在通過吸引更多境外高技術(shù)人才以提升歐盟整體科研水平和國際競爭力，從而促進創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。第一，該政策確認歐盟不僅將簡化赴歐留學(xué)生和訪問學(xué)者簽證程序，而且將允許其在結(jié)束學(xué)業(yè)或研究項目之后最少居留9個月以便選擇工作或自主創(chuàng)業(yè)。第二，留學(xué)生和訪問學(xué)者將更加自由地在歐盟境內(nèi)流動，在前往其他成員國短期學(xué)習(xí)和研究時不再需要申請新的簽證，只需要提前登記備案即可。第三，新政策允許歐盟境外學(xué)者在歐從事研究期間，攜家屬陪伴，且其家屬可以從事有償工作。第四，這項政策還準許歐盟境外留學(xué)生每周至少可以工作15個小時。這項新政策生效后，歐盟各成員國將在未來2年內(nèi)通過修改調(diào)整國內(nèi)相關(guān)法規(guī)和配套措施來具體落實這項指令。

第四篇：關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)意見

《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)意見》

發(fā)布時間：2011-08-09

【文章導(dǎo)讀】吸引廣大留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或為國服務(wù)，是我國加強人才隊伍建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要途徑。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加大海外留學(xué)人才引進工作力度，加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的支持，中央組織部、人力資源社會保障部會同教育部、科技部、財政部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國土資源部、商務(wù)部、人口計生委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、僑辦、中科院、外專局、外匯局等有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況貫徹落實。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

二〇一一年二月二十三日

關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見

留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分。吸引廣大留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或為國服務(wù)，是我國加強人才隊伍建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要途徑，也是新形勢下實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學(xué)人員報效祖國、服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式。支持廣大留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)，參與創(chuàng)新型國家建設(shè)，有利于學(xué)習(xí)國外先進的科學(xué)技術(shù)、促進科技成果轉(zhuǎn)化，有利于推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新、提高我國自主創(chuàng)新能力，有利于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對于推動我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要意義。為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合新時期留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的特點，現(xiàn)提出如下意見：

一、大力支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)

1、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金(含技術(shù)入股)及海內(nèi)外跟進的風(fēng)險投資占企業(yè)總投資的30%以上。

2、支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，認真貫徹“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的工作方針，按照“拓寬留學(xué)渠道，吸引人才回國，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵為國服務(wù)”的工作要求，圍繞西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展和行業(yè)振興等戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)造和利用更多支持條件，全方位、多渠道、多層次為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)予以扶持。通過支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)推動創(chuàng)新型國家建設(shè)、提高整體自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，為全面建設(shè)小康社會提供人才支持。

3、支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)要堅持經(jīng)濟效益與社會效益、人才效益相結(jié)合，對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的項目要大力支持，并通過企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批掌握尖端科技的創(chuàng)新型人才和善于經(jīng)營管理的領(lǐng)軍型人才;堅持國家戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先支持我國急需發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及地方振興進程中的重點產(chǎn)業(yè)項目;堅持政府投入與社會投入相結(jié)合，以政府投入引導(dǎo)、帶動社會投入支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè);堅持優(yōu)化環(huán)境與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，在提供優(yōu)惠政策的同時，進一步完善市場機制，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用;堅持個人素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)前景相結(jié)合，在考慮企業(yè)科技成果創(chuàng)新性的同時，注重留學(xué)回國人員的誠信記錄和能力水平的綜合評價。

4、支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)必須營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要不斷創(chuàng)新政策、完善體制、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，為留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)惠的政策支持、良好的生活保障和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，逐步發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)前景好、海外聯(lián)系廣、熟悉國際運作規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才。

二、積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供政策支持

5、要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定專項創(chuàng)業(yè)支持計劃，有針對性地重點引進一批本地區(qū)發(fā)展急需和緊缺的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。各地區(qū)要積極加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，大力吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

6、國家實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牧魧W(xué)人員企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以重點支持。有條件的地區(qū)可為留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)啟動資金，并為領(lǐng)軍型回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員及其創(chuàng)業(yè)團隊成員提供一定數(shù)額的安家費或租房補貼。

7、有條件的地方可以設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和鼓勵國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、社會團體、自然人等各類社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)拓寬融資渠道。

8、進一步改進和完善創(chuàng)業(yè)貸款管理，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，研究探索“銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險補償機制”的貸款模式，加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)為留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供貸款擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)。

9、符合條件的留學(xué)人員企業(yè)可以按規(guī)定參與國家和省級科技計劃項目、科研項目等，對進入各類園區(qū)孵化或轉(zhuǎn)化的科研項目給予減免場地租金等優(yōu)惠。

10、留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按實際發(fā)生額的150%在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除;企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅;企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。

11、外籍或取得海外永久居留權(quán)的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員在國內(nèi)取得的合法收入，依法納稅并持有稅務(wù)部門出具的對外支付稅務(wù)證明后，可全部兌換外匯匯出境外。在售付匯管理上，根據(jù)收入的性質(zhì)，按照相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

12、回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員以租賃方式使用國有土地進行創(chuàng)業(yè)，可享受各地政府優(yōu)先

供應(yīng)土地等政策。留學(xué)回國人員可依照土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃，利用荒山、灘涂等特殊土地開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)項目，但不能抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租土地，不得改變用地性質(zhì)。

13、留學(xué)人員企業(yè)參加政府采購公開招標，按有關(guān)政策規(guī)定予以支持。

14、鼓勵留學(xué)人員企業(yè)申請專利，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的專利保護，加大對留學(xué)人員企業(yè)專利申請的支持力度。回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的技術(shù)成果可按國家有關(guān)規(guī)定作價入股投資。

15、積極鼓勵留學(xué)人員企業(yè)申報設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵博士后科研工作站招收海外博士后進站開展科研活動，并對進站的海外博士后給予經(jīng)費資助。

三、積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境

16、對回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員堅持來去自由的原則，回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員出國學(xué)習(xí)、考察，參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動等正常業(yè)務(wù)活動，有關(guān)部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。

17、回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員本人及其隨行配偶、未成年子女，經(jīng)本地人力資源社會保障部門和公安部門審核后，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復(fù)戶口。其中，北京市、上海市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地對人才的需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。

夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持中國護照的留學(xué)人員，按政策生育或在國外期間生育及在國外懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的，要按照國家及本地區(qū)有關(guān)規(guī)定在計劃生育服務(wù)管理等方面給予適當(dāng)照顧;其子女回國，可按照國家及本地區(qū)的有關(guān)法律政策規(guī)定，隨父母在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

18、回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員按照國家有關(guān)規(guī)定參加中國境內(nèi)各項社會保險(有社會保險雙邊或多邊互免協(xié)議的除外)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。

回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員可憑勞動、聘用等有效合同和各地人力資源社會保障部門的證明在當(dāng)?shù)亟€人住房公積金賬戶。非本地戶籍的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員可以按規(guī)定，在當(dāng)?shù)乩U存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時，可以按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

已加入外國籍的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員在中國境內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，按照中國有關(guān)規(guī)定，辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，享受各項社會保險待遇的辦法和個人住房公積金時，在繳費標準、轉(zhuǎn)移辦法和享受待遇等方面，與中國公民有相同的權(quán)利和義務(wù)。

19、回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員在國內(nèi)首次申報職稱時，可比照國內(nèi)同等資歷人員申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，免試外語和計算機。對其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)驗證后，在各地人力資源社會保障部門辦理確認手續(xù)。

20、已加入外籍的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員初次申領(lǐng)機動車駕駛證，符合駕駛證申領(lǐng)條件的，可憑其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、有效簽證或者居留許可，以及公安機關(guān)出具的住宿登記證明和身體條件證明，經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)核發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛證》。

持境外機動車駕駛證的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員，符合駕駛證申領(lǐng)條件的，可憑境外機動車駕駛證、身份證明和身體條件證明，經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)核發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛證》。

回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員可以憑身份證明及機動車相關(guān)證明、憑證，到公安部門申請辦理機動車注冊登記。

21、妥善安排回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的配偶工作和子女就學(xué)。隨遷配偶就業(yè)，采取個人聯(lián)系和組織推薦相結(jié)合的方法，用人單位有接收條件的，要優(yōu)先安排，確有困難的，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門要積極幫助推薦就業(yè)。

隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費用。

22、鼓勵留學(xué)人員企業(yè)申報各級各類科技計劃和科研基金項目，開展科研活動。同等條件下，對研究開發(fā)水平高、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的留學(xué)人員企業(yè)科研項目予以優(yōu)先支持。進一步發(fā)揮留學(xué)人員獨特優(yōu)勢，鼓勵他們創(chuàng)造更多成果和效益。

23、鼓勵各高等院校及科研機構(gòu)實驗室向留學(xué)人員企業(yè)開放，支持留學(xué)人員企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵有發(fā)明專利或科研成果的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員申報國家和省部級有關(guān)科技獎項。

24、各地人力資源社會保障等部門要主動為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供支持和幫助。建立留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)信息平臺，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，宣傳引才和創(chuàng)業(yè)政策，提供項目需求信息等，促進資源共享。積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)搭建交流平臺，鼓勵和支持各地區(qū)開展多種形式的留學(xué)人員智力交流活動。建立創(chuàng)業(yè)投資綜合性服務(wù)平臺，實現(xiàn)留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息互動交流。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供中外技術(shù)專利信息數(shù)據(jù)庫檢索、國家重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索和技術(shù)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易等服務(wù)。

四、加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

25、高度重視。各地區(qū)要充分認識支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，要把支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，按照黨管人才的原則，加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進一步發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議的積極作用。在各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮政府留學(xué)人員回國工作綜合管理職能作用，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指定專門機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作。

26、加強協(xié)調(diào)。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實際情況建立留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，綜合協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓魧W(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)。建立留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作定期交流制度，加大地區(qū)、部門、行業(yè)間交流合作，盤活留學(xué)人員資源，探索建立海內(nèi)外留學(xué)人員組織合作機制，以留學(xué)人員服務(wù)機構(gòu)為主體，發(fā)揮海內(nèi)外各類留學(xué)人員組織、社會團體的積極作用，不斷開創(chuàng)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作新格局。

27、突出重點。各地區(qū)要進一步完善鼓勵和支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的政策措施，加快培育和發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮各地國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的示范、引領(lǐng)和推廣作用，要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展制定專門的支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作計劃，把工作重點放在支持高層次留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作上。集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭在引進一批具有核心競爭力的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面有所突破。

第五篇：留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況匯報

中國淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展情況

淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園成立于2006年，主要為海外歸國留學(xué)人員為主的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果孵化提供服務(wù)。作為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化的重要載體，近年來創(chuàng)業(yè)園緊緊圍繞市委、市政府“打造一流軟硬環(huán)境、引進一流人才、贏得一流經(jīng)濟社會效益”的目標，全面推進標準化服務(wù)工作，全力打造企業(yè)孵化基地、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地、總部經(jīng)濟基地、人才基地，扎實推進各項工作，取得一定成效。2007年被國家人力資源和社會保障部批準為省部共建國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；2009年被科技部批準為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。創(chuàng)業(yè)園還先后獲得“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”、“省級博士后科研工作站”等多個榮譽稱號。

一、基本情況

幾年來，創(chuàng)業(yè)園從無到有，從小到大，累計投入建設(shè)資金約1.5億元。目前已建成一幢綜合辦公大樓、一幢后勤服務(wù)樓、四幢孵化樓、一幢23層研發(fā)大樓，可提供孵化面積約7萬平方米。目前，創(chuàng)業(yè)園已有入孵企業(yè)100家，其中有留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)18家，共吸引歸國留學(xué)人員為主的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才30多位。園區(qū)企業(yè)擁有省級高新產(chǎn)品12項，市級高新產(chǎn)品28項，5家企業(yè)被評為省級高新技術(shù)企業(yè)，18家企業(yè)被評為市級高新技術(shù)企業(yè)，孵化企業(yè)專利、軟件著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)達到100多件。目前園區(qū)已成功孵化30多家企業(yè)。其中淮安金恒泰科技有限公司和淮安旭升流體科技有限公司成為銷售超億元企業(yè)。2009年，園區(qū)企業(yè)技工貿(mào)總收入達到2億元，實現(xiàn)入庫稅收1000多萬元。

二、主要做法

一是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供各類服務(wù)平臺。針對海外留學(xué)人員辦公、生產(chǎn)、生活不同需要，創(chuàng)業(yè)園配備了多功能展示廳、網(wǎng)絡(luò)中心、會議室、洽談室、健身中心等公共服務(wù)平臺。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)、中試小試、成果轉(zhuǎn)化的需求，創(chuàng)業(yè)園還建有功能全、技術(shù)新的CAD公共技術(shù)平臺、SMT電子貼片加工服務(wù)平臺、數(shù)控加工服務(wù)平臺等多個專業(yè)技術(shù)平臺供企業(yè)使用。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求，我們成立了海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)種子基金，同時引進設(shè)立了風(fēng)險投資公司、信用擔(dān)保公司，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從研發(fā)到生產(chǎn)以及擴張階段的一系列融資平臺。二是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系列優(yōu)惠政策。我們始終把引進歸國留學(xué)高層次人員創(chuàng)業(yè)團隊放在首位，確保每年不少于6個。對于來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊除享受國家、省、市的優(yōu)惠政策外，我們還制訂了“3個100”的優(yōu)惠政策。即：提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所；100平方米的住所；100萬元的扶持資金。在創(chuàng)業(yè)項目評審方面，我們建立了區(qū)、市、省三級評審體系，市、區(qū)兩級財政每年拿出1000萬對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行扶持。2009年創(chuàng)業(yè)園5個項目通過市級評審，共獲300萬元創(chuàng)業(yè)基金資助。其中熊鵬、單藝、張小鶯3位博士的項目還獲得江蘇省“雙創(chuàng)”基金資

助，每人各獲得100萬元扶持資金。畢業(yè)于美國加利福利亞大學(xué)劉清惓博士的氣象感應(yīng)芯片項目獲得國家氣象局500萬元的項目資助。熊鵬博士同時被列入國家歸國人才“千人計劃”并獲得“春暉杯”全國創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。由他帶領(lǐng)團隊創(chuàng)辦的百麥生物科技有限公司已進入產(chǎn)品的試生產(chǎn)階段，預(yù)計第一批產(chǎn)品將于5月份問世。三是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供101%的服務(wù)。為園區(qū)企業(yè)提供全方位、“保姆式”、標準化服務(wù)。為企業(yè)代辦各項審批手續(xù)，提供融資擔(dān)保、項目申報、成果申報、風(fēng)險投資、認證服務(wù)、法律財會、營銷策劃、員工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金申報等全方位服務(wù)。讓留學(xué)人員“拎著皮包來，開著寶馬走”。

三、下一步的發(fā)展規(guī)劃

展望未來，我們“十二五”的發(fā)展目標：一是推進孵化載體建設(shè)。對創(chuàng)業(yè)園二期88畝土地，切實做到“高標準、高規(guī)格”建設(shè)，確保今年完成4幢科技孵化樓建設(shè)，1幢辦公樓及2幢專家公寓，共計13萬平方米的孵化載體主體完工。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)力度。加強與知名院校和科研院所的合作，建立“研發(fā)和實驗平臺”、“創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)平臺”、“科技成果轉(zhuǎn)移平臺”等多個專業(yè)技術(shù)平臺。同時積極構(gòu)建和完善投融資、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等科技中介服務(wù)平臺。三是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度。創(chuàng)業(yè)園種子基金規(guī)模每年力爭達到2000萬元，在孵企業(yè)吸引風(fēng)險投資累計達到2000萬元，引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板上市2-3家。四是強化招商引智力度。結(jié)合國家“千人計劃”和省、市、區(qū)

“雙創(chuàng)”項目申報，繼續(xù)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工作。通過高層次人才的引進帶動人才團隊的引進和創(chuàng)新項目的引進，5年內(nèi)確保引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不少于30個。五是加大在孵企業(yè)畢業(yè)率。5年內(nèi)成功畢業(yè)企業(yè)累計達到150家。培育經(jīng)認定的省、市高新技術(shù)企業(yè)達到80家，軟件企業(yè)40家。孵化企業(yè)專利、軟件著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)達到100件。

我們將緊緊圍繞淮安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力孵化具有自主知識產(chǎn)權(quán)高科技產(chǎn)業(yè)，力爭在“十二五”期間，把淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園打造成國內(nèi)一流的國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。