第一篇：2014年池州政法干警招聘考試：內退“吃空餉”的土政策該叫停了

2014年池州政法干警招聘考試：內退“吃空餉”的土政策該叫停了

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12007年，在一次領導談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部（由領導崗位調整為非領導崗位），正式加入到當地“吃空餉”大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部不同，陳就此開始了他長達7年的“自首”之路。“這些年我‘詐騙’了國家20多萬元錢”，“我希望上級能針對我的問題，依法依紀先從我查起。處理零陵區一百多個單位、770多人的‘吃空餉’問題”。當地遲遲沒有對此作出“處理”。（《北京青年報》7月2日）

當然，陳景云所謂的“吃空餉自首”并非天生的正義感，而帶有謀取自身利益的動機。他不僅是為了說“吃空餉”的問題，還想通過這個問題引發上面的重視，來解決當年他的提拔問題和家里實際困難等問題。但這種“吃空餉”問題正如陳景云所言，是一些地方的普遍現象。

傳統“吃空餉”是利用職務便利，偽造各種材料，幫助自己或者自己的七大姑、八大姨或者朋友謀取編制不上班而領工資、福利。但是，陳景云所反映的“吃空餉”的問題，并非標準的“吃空餉”，而是一種變相“吃空餉”。當地有關部門規定，鄉鎮辦事處班子成員（除黨政正職外）超過45歲（女同志超過43歲），區局機關副職超過48歲、正職超過50歲的一律改為主任科員。這些改任為非領導職務的人，就不用上班了，新來領導也不愿意在單位上看到他們，但他們工資、福利照拿。這里所謂“吃空餉”的人，并不存在主觀上騙國家工資、福利的惡意。上述政策文件經程序制定、頒發，國家不存在所謂“被騙”的問題。因此，陳景云所謂以“詐騙罪”自首是不成立的。

然而，所謂“吃空餉”的人不涉嫌犯罪，制定政策的人恐怕責任難逃。有關官員故意制定這樣一條政策，又聽任這些退下來的干部不上班，白領工資、福利，如果情節嚴重，恐怕就涉嫌濫用職權罪。即便不構成犯罪，那也是負有失察責任，應當給予紀律處分。

許多地方都制定了這樣的土政策，有的規定年滿45周歲，有的規定年滿50周歲，就“一刀切”從領導崗位退下來。為緩解一批退下來干部的情緒，通常就是默許他們不上班照樣領取工資與福利。這種“一刀切”一方面讓那些扎扎實實做事但沒有關系的人心灰意冷，到了一定年齡就不想干事，由此敗壞了官場風氣；另一方面，就是納稅人多花了錢，白養了一批不做事的人。如今，媒體都在討論“遲延退休”的問題，這邊“遲延退休”讓公眾要多干事，那邊卻有官員可以不做事領取工資。可見這種“吃空餉”現象的普遍存在，會削減公眾對退休制度改革的支持度。

所以，對于變相“吃空餉”，不能等閑視之。一方面，必須改革用人體制，不隨意強制他人退二線，也不要動輒出臺“一刀切”的政策，實質為人事腐敗提供“尋租”機會；另一方面，要完善考核機制，對于機關年紀大和退二線的干部，也要進行考核，確保他們在領工資的同時也能做實事

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第二篇：2015國家公務員時政熱點：內退“吃空餉”的土政策該叫停了

2007年，在一次領導談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部（由領導崗位調整為非領導崗位），正式加入到當地“吃空餉”大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部不同，陳就此開始了他長達7年的“自首”之路。“這些年我‘詐騙’了國家20多萬元錢”，“我希望上級能針對我的問題，依法依紀先從我查起。處理零陵區一百多個單位、770多人的‘吃空餉’問題”。當地遲遲沒有對此作出“處理”。（《北京青年報》7月2日）

當然，陳景云所謂的“吃空餉自首”并非天生的正義感，而帶有謀取自身利益的動機。他不僅是為了說“吃空餉”的問題，還想通過這個問題引發上面的重視，來解決當年他的提拔問題和家里實際困難等問題。但這種“吃空餉”問題正如陳景云所言，是一些地方的普遍現象。

傳統“吃空餉”是利用職務便利，偽造各種材料，幫助自己或者自己的七大姑、八大姨或者朋友謀取編制不上班而領工資、福利。但是，陳景云所反映的“吃空餉”的問題，并非標準的“吃空餉”，而是一種變相“吃空餉”。當地有關部門規定，鄉鎮辦事處班子成員（除黨政正職外）超過45歲（女同志超過43歲），區局機關副職超過48歲、正職超過50歲的一律改為主任科員。這些改任為非領導職務的人，就不用上班了，新來領導也不愿意在單位上看到他們，但他們工資、福利照拿。這里所謂“吃空餉”的人，并不存在主觀上騙國家工資、福利的惡意。上述政策文件經程序制定、頒發，國家不存在所謂“被騙”的問題。因此，陳景云所謂以“詐騙罪”自首是不成立的。

然而，所謂“吃空餉”的人不涉嫌犯罪，制定政策的人恐怕責任難逃。有關官員故意制定這樣一條政策，又聽任這些退下來的干部不上班，白領工資、福利，如果情節嚴重，恐怕就涉嫌濫用職權罪。即便不構成犯罪，那也是負有失察責任，應當給予紀律處分。

許多地方都制定了這樣的土政策，有的規定年滿45周歲，有的規定年滿50周歲，就“一刀切”從領導崗位退下來。為緩解一批退下來干部的情緒，通常就是默許他們不上班照樣領取工資與福利。這種“一刀切”一方面讓那些扎扎實實做事但沒有關系的人心灰意冷，到了一定年齡就不想干事，由此敗壞了官場風氣；另一方面，就是納稅人多花了錢，白養了一批不做事的人。如今，媒體都在討論“遲延退休”的問題，這邊“遲延退休”讓公眾要多干事，那邊卻有官員可以不做事領取工資。可見這種“吃空餉”現象的普遍存在，會削減公眾對退休制度改革的支持度。

所以，對于變相“吃空餉”，不能等閑視之。一方面，必須改革用人體制，不隨意強制他人退二線，也不要動輒出臺“一刀切”的政策，實質為人事腐敗提供“尋租”機會；另一方面，要完善考核機制，對于機關年紀大和退二線的干部，也要進行考核，確保他們在領工資的同時也能做實事。(楊濤)

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第三篇：2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

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1一說起“搶救”歷史文化，人們往往會想到那些重大歷史事件中的重要人物和史料，以及瀕臨滅絕的具有重要價值的文化資源和遺產。山東莒縣近年來對新中國成立前農村老黨員事跡進行搶救性、保護性挖掘整理工作。這樣一項針對普通老黨員資料的“搶救”，意義何在？

莒縣地處革命老區，農村里僅新中國成立前老黨員最多時就達13341人。目前健在的有1058名，平均年齡86歲。戰爭年代他們浴血奮戰、支持革命；新中國成立后長期住在農村，不抱怨生活艱苦，不計較個人得失，始終過著寧靜樸實的生活。莒縣對這些老黨員面對面采訪、實地拍攝、收集實物，累計征集20萬張圖片、3萬分鐘的視頻資料和大量珍貴實物，整理典型事跡近60萬字。不妨勾勒一下這組群像：沒有文化甚至不識字，對黨的理解非常樸素，卻一心向黨，真心信黨，盧翠秀今年85歲了還在擔任村支書；公心為民，村支書徐文高先后把當兵、招工、推薦上大學等機會全部讓給別人，盡管自己的5個子女也符合條件；用心實干，“威望都是干出來的”，是那個年代黨員們的寫照，也是群眾的高度評價；清心律己，嚴格自律，有的參加過多場戰役戰斗，從不向政府伸手，從不給上級添麻煩。

可能有人會說他們近乎“癡愚”，甚至“傻”。但正是這樣一群老黨員，用默默無聞的奉獻和堅守，鑄就了共產黨員的本色。這種“本色”，聚焦著理想信仰，體現著宗旨情懷，表達了本質堅守，順應了時代要求，作用于黨的事業的壯大發展，至今仍然閃爍著光輝，散發著清香，在最平凡中彰顯著強大力量。莒縣如今建起“老黨員紅色群落”展覽館，這片“紅色的晚霞”正在無數黨員干部心中定格。

這種本色追求，能促人回歸本源。這些老黨員能軍能民，能官能農，既有黨員素質也有平民氣質，既厚重又純真，沒有銅氣、只有土氣，沒有俗氣、只有正氣。這些寶貴品質滲入骨髓，與生命同在，不因環境變化而改變，不因生活貧困而移位，不因待遇降低而遺棄，不因年齡增長而淡化。以此為參照，黨員干部不難回歸原點，校正人生航向和目標。

城中易浮躁，鄉土易生純真品質和樸素情懷。莊子說：“樸素而天下莫能與之爭美。”自然之美，在乎本色；人生之美，當如此乎？當下社會，人確實很難保持本色，不被繁冗、復雜、欲望和過度裝飾所左右。在這群老黨員身上，集中展示著某種人生況味和真諦：生活苦一點，容易反思幸福來之不易，積蓄力量；環境靜一點，容易清除浮躁、清醒堅守。

不得不承認，這些年國家強盛了，生活改善了，一些黨員精神卻失落了、傾斜了、懈怠了。有的一度喪失信仰，迷失方向，脫離群眾，甚至變色變質。當前開展的群眾路線教育實踐活動，反“四風”，接地氣，服務群眾，呼喚清風正氣，回歸樸素簡單，在某種程度上，不正是對黨員本色的“搶救”嗎？只是，這樣的“搶救”，還需要一個長期的過程，更有賴每個黨員干部堅持不懈的努力和追求

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第四篇：2014年池州政法干警招聘考試：訪貧豈能嫌貧？

2014年池州政法干警招聘考試：訪貧豈能嫌貧？

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1近日，隨一位鄉鎮干部走訪貧困戶。戶主見有干部來，非常激動，拽過一個小板凳、倒了幾碗水，帶頭的干部半個屁股坐著板凳，也沒有喝水，了解情況不到十分鐘就要走。起身后，這個干部還不停地拍打褲子，弄得農民很不好意思，一個勁地賠禮：“對不起，把你的衣服弄臟了。”

喝水、拍灰塵這些看似無心的細微動作，其實表現的是對群眾是否尊重，丈量著干群之間的距離，體現著黨員干部內心深處對群眾的真實情感。一位很受群眾擁護的干部就曾說，坐在農家拉家常，農民給你倒杯水，即便你不渴也要喝幾口，桌椅板凳上的灰塵可能弄臟你的衣物，但是你千萬別當面拍打它。的確，思想上尊重群眾、感情上接納群眾，才能得到群眾的真心擁護。如果嫌農民家的水不衛生不愿喝，嫌農家飯不合口味不愿吃，嫌農民的板凳弄臟衣褲不愿坐，就自覺不自覺地把自己與群眾隔離開了。當面拍打衣褲，不尊重群眾，傷了群眾的心，這樣的干部農民怎會歡迎？

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考試：全面提高黨員隊伍素質能力

2014年池州政法干警招聘考試：全面提高黨員隊伍素質能力

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1近日，中央辦公廳印發《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各級黨委（黨組）結合實際認真貫徹執行。這是黨中央從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重要部署。《規劃》的制定實施，對于加強和改進新形勢下黨員教育培訓工作，全面提高黨員隊伍素質能力，具有十分重要的意義。

黨員隊伍的素質能力，決定著黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響著黨的執政能力和領導水平。我們黨歷來高度重視黨員隊伍建設，進入改革開放新時期，把提高黨員隊伍素質能力擺在更加突出的位置，不斷加大黨員教育培訓力度，為促進改革發展穩定提供了強大動力。當前，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，世情、國情、黨情發生深刻變化，“四大考驗”、“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨員隊伍建設也面臨一些新情況新問題，黨員隊伍不斷壯大、素質能力參差不齊，年輕黨員、流動黨員、非公企業和社會組織黨員逐漸增多，部分黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律觀念不強，甚至思想蛻變、腐化墮落。這對黨員隊伍建設提出了新的任務，迫切要求繼續大規模開展黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

《規劃》以培養造就高素質黨員隊伍為出發點和落腳點，對今后5年黨員教育培訓工作作出了總體安排。《規劃》強調圍繞黨和國家事業發展開展黨員教育培訓，堅持把增強黨性作為第一任務，將黨員理想信念教育與能力建設貫穿始終，全面提升黨員隊伍素質能力；要求在攻堅克難中推進黨員教育培訓，提高黨員教育培訓的針對性實效性；強調探索教育培訓新方式新載體，大力推進信息化建設，切實加強制度建設，健全黨員教育培訓工作體系，提高黨員教育培訓科學化水平。一分規劃，九分落實。各級黨委（黨組）要把貫徹落實《規劃》，放到推進基層服務型黨組織建設，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的高度來認識和把握，切實抓好學習宣傳、細化落實、督促檢查等各項工作。我們相信，《規劃》的頒布實施，將在全面提高黨員隊伍素質能力上取得新進展，為全面深化改革、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證

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