第一篇：2014年池州政法干警招聘考試：社會治理要善于理解民意

2014年池州政法干警招聘考試：社會治理要善于理解民意

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1在順應和滿足民意中推動政府部門全面深化改革創新,在社會服務管理綜合改革中尊重和爭取民意

社會治理最終要用群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應來衡量,因此民意評判社會治理成效是權重最大的評委。但是民意又是經多種利益主體綜合作用形成的態度匯總,既有達成共識的民意,也必有未達成共識的民意。轉型期社會治理的實質就是善解民意:在順應和滿足民意中推動政府部門全面深化改革創新,在社會服務管理綜合改革中尊重和爭取民意。

對需求類民意,要善待民心。此類民意的實質是對生活質量持續提升的預期。政府的職責是“民本位”:以群眾生命周期(生老病死)和生活軌跡(衣食住行)為中心開展公共服務,例如十五分鐘生活圈等,才能獲好評。但需求類民意經常與國際最佳相比較,卻不立足國情,因此民心工程也需劃分初級、中級和高級階段,既要優先提供群眾迫切需要的公共福祉,還要尊重國情、穩步推進。

對反對類民意,要善消民憤。此類民意的實質是群眾對責任事故的不能容忍和負面清單的不容再犯。政府相關部門與其在事后進行責任倒查和引咎辭職,還不如在事前用好負面清單和風險管理。近期發布的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告》通過概括恐怖襲擊、官員貪腐等群眾不能容忍的問題繪制了省份“形象風險地圖”,共5大領域、24個風險板塊、55個風險項。此類負面清單的價值是警示以避免同類問題再犯。

對爭執類民意,要善解糾紛。此類民意的實質是群眾未達成基本共識的民意,可細分為三種。第一種是“公共秩序糾結”——“管別人、便自己”,社會秩序必須維持好,但是不要來管我,例如開車者大都厭惡行人不守交通規則,但在自己當行人時卻不自覺地闖紅燈。第二種是“垃圾場困境”——“純福利、零風險”,垃圾場必須要有,但不能在我家附近的鄰避效應(Not In My Backyard),例如群眾對周邊工業項目、核電站等的抗議。三是“狗肉節紛爭”——“我反對、你終止”,我堅定地反對,哪怕你不違法,都必須要終止,例如近日廣西玉林愛狗人士與當地食客的沖突引發附近群眾大量聚集,導致大批警察赴現場維穩。爭執類民意的共性特征都是以自我為中心的個人權利的聲張,但仍有所區別:既有極端的維護私利的偏好,但還要看到有倡導社會責任的積極導向。

政府相關部門針對爭執類民意,建議分階段應對。在短期內先集中處理反對類民意、調停紛爭,在中長期則回應需求、標本兼治。在短期內應當好裁判和調解員,引導群眾相互尊重:我有反對你行為的自由,但同時要尊重你的合法權益。積極倡導群眾承擔社會責任,不損害他人利益、在力所能及的條件下有益他人。我為人人、人人為我。例如,針對“公共秩序糾結”要倡導維護社會秩序,才能保障個體權益；針對“垃圾場困境”要宣傳保住公共利益大局,才有個體的私利；

針對“狗肉節紛爭”要強調遵紀守法和求同存異,提倡公德意識和社會責任,既要尊重傳統風俗,也要倡導有愛心、重感情。

在中長期則應深入了解民情、全面體察民意,積極回應爭執類民意背后的需求,做好以群眾為中心的服務型政府。疏堵結合、以疏為主,通過多種渠道盡量滿足多方面、甚至對立面利益訴求的多元需求,這就要通過精細化分類和規范化標準來逐步推進、標本兼治。

綜上,社會治理難在眾口難調,但也樂在眾人拾柴火焰高。只有善解民意,一方面順應大多數需求類民意的公共服務提升,一方面預防反對類民意的惡化,另一方面還要盡量滿足極少數爭執類民意背后的個性化需求,同時兼顧多方利益,全心全力、盡責盡義,才能在轉型期獲得最大規模、最大程度、最為持久的民意支持。

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第二篇：2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

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1一說起“搶救”歷史文化，人們往往會想到那些重大歷史事件中的重要人物和史料，以及瀕臨滅絕的具有重要價值的文化資源和遺產。山東莒縣近年來對新中國成立前農村老黨員事跡進行搶救性、保護性挖掘整理工作。這樣一項針對普通老黨員資料的“搶救”，意義何在？

莒縣地處革命老區，農村里僅新中國成立前老黨員最多時就達13341人。目前健在的有1058名，平均年齡86歲。戰爭年代他們浴血奮戰、支持革命；新中國成立后長期住在農村，不抱怨生活艱苦，不計較個人得失，始終過著寧靜樸實的生活。莒縣對這些老黨員面對面采訪、實地拍攝、收集實物，累計征集20萬張圖片、3萬分鐘的視頻資料和大量珍貴實物，整理典型事跡近60萬字。不妨勾勒一下這組群像：沒有文化甚至不識字，對黨的理解非常樸素，卻一心向黨，真心信黨，盧翠秀今年85歲了還在擔任村支書；公心為民，村支書徐文高先后把當兵、招工、推薦上大學等機會全部讓給別人，盡管自己的5個子女也符合條件；用心實干，“威望都是干出來的”，是那個年代黨員們的寫照，也是群眾的高度評價；清心律己，嚴格自律，有的參加過多場戰役戰斗，從不向政府伸手，從不給上級添麻煩。

可能有人會說他們近乎“癡愚”，甚至“傻”。但正是這樣一群老黨員，用默默無聞的奉獻和堅守，鑄就了共產黨員的本色。這種“本色”，聚焦著理想信仰，體現著宗旨情懷，表達了本質堅守，順應了時代要求，作用于黨的事業的壯大發展，至今仍然閃爍著光輝，散發著清香，在最平凡中彰顯著強大力量。莒縣如今建起“老黨員紅色群落”展覽館，這片“紅色的晚霞”正在無數黨員干部心中定格。

這種本色追求，能促人回歸本源。這些老黨員能軍能民，能官能農，既有黨員素質也有平民氣質，既厚重又純真，沒有銅氣、只有土氣，沒有俗氣、只有正氣。這些寶貴品質滲入骨髓，與生命同在，不因環境變化而改變，不因生活貧困而移位，不因待遇降低而遺棄，不因年齡增長而淡化。以此為參照，黨員干部不難回歸原點，校正人生航向和目標。

城中易浮躁，鄉土易生純真品質和樸素情懷。莊子說：“樸素而天下莫能與之爭美。”自然之美，在乎本色；人生之美，當如此乎？當下社會，人確實很難保持本色，不被繁冗、復雜、欲望和過度裝飾所左右。在這群老黨員身上，集中展示著某種人生況味和真諦：生活苦一點，容易反思幸福來之不易，積蓄力量；環境靜一點，容易清除浮躁、清醒堅守。

不得不承認，這些年國家強盛了，生活改善了，一些黨員精神卻失落了、傾斜了、懈怠了。有的一度喪失信仰，迷失方向，脫離群眾，甚至變色變質。當前開展的群眾路線教育實踐活動，反“四風”，接地氣，服務群眾，呼喚清風正氣，回歸樸素簡單，在某種程度上，不正是對黨員本色的“搶救”嗎？只是，這樣的“搶救”，還需要一個長期的過程，更有賴每個黨員干部堅持不懈的努力和追求

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第三篇：2014年池州政法干警招聘考試：建設社會信用體系要有獎有懲

2014年池州政法干警招聘考試：建設社會信用體系要有獎有懲

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1最近，兩則與信用體系建設相關的新聞備受關注。一則是國務院正式出臺《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，為當前和今后一個時期我國社會信用體系建設提供了行動指南。二則是根據國務院部署，公安部牽頭提出了以身份證號為基礎的公民統一代碼方案，發改委目前正在和有關部門研究制定法人和其他組織統一代碼方案。統一代碼將會鏈接各個獨立的信用系統，形成一個從政府到個人的完整的信用信息共享機制。

誠信是市場經濟的基石。雖然我們國家的社會信用體系建設取得了一些成績，但總體來看，信用體系與經濟社會發展的要求仍相去甚遠，商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學術不端、食品安全事故時有發生。據有關方面統計，每年我國企業因為誠信缺失造成的經濟損失超過了6000億元，信用缺失已成為制約我國經濟社會健康發展的“軟肋”。

無論是個人還是社會，要樹立信譽都并非易事，非一朝一夕所能達成。樹立信譽，既離不開誠信習慣的培養，也離不開道德文化的約束，但根本之策還是要靠制度建設。加強信用體系建設，要從政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域入手，通過健全守信獎勵和失信懲戒機制，讓這項機制和自然人和法人的利益及未來發展結合起來，真正讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行。從激勵方面看，要加大對守信行為的獎勵和表彰，營造一種守信光榮的輿論氛圍。各級政府部門在市場監管和公共服務中也要深化信用信息和信用產品的應用，對誠實守信的自然人和市場主體要給予一定的獎勵，包括優先辦理、簡化程序、綠色通道等方面的激勵政策等。

從懲戒方面來看，要運用行政和市場、法律、社會各個層面采取約束限制措施，讓失信者沒有市場，無處藏身。在現有行政處罰措施的基礎上，應健全失信懲戒的制度，建立各行業黑名單制度和市場退出機制，推動各級政府在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監管。在市場經濟的大環境下，要制定信用基準的評價指標體系和評價方法，完善失信信用記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約和限制。在嚴密的監管下，一處失信，則處處被動，時時被罰，誰不會對失信行為有所顧忌？

在信用體系發達的國家，所有公民和居民必須持有效社會安全卡，一旦有失信記錄，持卡人在金融、商業等領域的活動都寸步難行。在我國，這項制度也已經開始起步。今年年初，中央文明辦、最高人民法院等八部門會簽了《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》；目前，有關部門也正在制定公民統一代碼，把企業和個人的信用行為置于全社會的監督之下。期待這些實際舉措能夠把信用體系建設的要求落到實處，促使誠實守信成為一種文化，成為每個人的自覺行動

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第四篇：2014年池州政法干警招聘考試：對不合格黨員要及時處置

2014年池州政法干警招聘考試：對不合格黨員要及時處置

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1黨中央最近決定對一批嚴重違紀違法腐敗分子開除黨籍、移送司法,人民群眾連日來奔走相告,拍手稱快。黨中央的處置決定,體現出對腐敗零容忍的鮮明態度,以及堅持黨要管黨和從嚴治黨、堅決處置不合格黨員的堅定決心。

93年來,我們黨始終是我國革命、建設、改革事業的堅強領導核心,涌現出大量可歌可泣的優秀黨員,他們忘我工作、服務群眾,贏得了人民的交口稱贊。但是,隨著改革開放事業和社會主義市場經濟深入發展,社會財富極大增加,使黨員干部所能操控的資源比以前更多,面臨的誘惑也更多。部分黨員干部理想信念動搖,組織紀律渙散；由于未能得到及時的處置,有的進一步發展為思想蛻變,腐化墮落,嚴重侵蝕著黨的健康肌體,嚴重影響到黨員隊伍的生機和活力。對于擁有8600多萬黨員的大黨,貪污腐敗的黨員只是少數,也是不合格黨員中的極端特例。盡管如此,不合格黨員的負面影響卻不容小視。無論是輕者理想信念動搖、組織紀律渙散,還是極端特例者的違法違紀,都侵蝕著黨的健康肌體,嚴重影響黨的凝聚力和創造力。

從合格黨員到不合格黨員,常常沒有明顯的界線,理應引起足夠的重視。及時做出處置,及時讓他們得到警醒,才能避免他們越陷越深,滑向違法違紀的深淵。從這個意義上講,對他們做出及時的處置,也是對他們的保護。

從一些腐化墮落的案例來看,黨員干部的蛻化常常是從思想松懈、對自己約束減弱開始的。因此,處置不合格黨員,一個重要方面是讓廣大黨員增強宗旨意識。目前,全國上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,取得明顯成效,不少地方的黨風、政風為之一變。要以此為契機,通過扎實開展這一活動,讓一些思想有所松懈、麻痹的黨員及時醒悟,不斷增強覺悟和水平。

及時處置不合格黨員,需要加強黨員隊伍的日常管理。目前,一些地方黨的民主生活會等活動淪為形式,甚至不開民主生活會。必須嚴格相關制度,通過日常活動,特別是批評與自我批評,加強思想教育,防止黨員走偏太遠。

及時處置不合格黨員,要進一步加強反腐倡廉工作。對于那些涉嫌違法違紀的不合格黨員,要嚴肅黨紀國法。黨的十八大以來,大量“蒼蠅”被打,大批“老虎”落馬,對“腐敗存量”的妥善處置,能夠有效警示增量發生,這對廣大黨員也是一種很好的教育。

對黨員的教育管理,檢驗著各級組織落實中央要求的責任和擔當。“積德不弘,何以嗣守成業?”始終加強黨員管理,始終保持自我凈化的決心與勇氣,我們

黨才能擺脫歷史周期律,始終以純潔性取信于民,始終以奮發進取的精神面貌帶領人民不斷開創新的未來

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考試：“神一樣的武術比賽”要一查到底

2014年池州政法干警招聘考試：“神一樣的武術比賽”要一查到底

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1河南省有關方面不能只是將高考加分目光集中在“項目設置”上，而應該深挖為何會如此設置項目，以及如此設置項目、安排比賽的背后，還有哪些隱秘的不當利益。

據央廣中國之聲報道，河南省今年獲高考加分的738名考生中，有445名出自同一場比賽——河南省2013年青少年傳統武術錦標賽，比例高達6成。這一賽事被指“批發”國家二級運動員。14日下午，河南省體育局作出回應，承認這場武術比賽的項目設置“不科學”，省里多個部門已組成聯合調查組進行徹查，并推遲2014年全省武術錦標賽。

這種神一樣的武術錦標賽，河南省采取行動徹查這一加分怪象，并推遲今年的錦標賽，不僅必要，也是當下的最優選擇。畢竟，一個武術錦標賽，就產生了當年6成的體育加分生，也太神了。

不過，河南省體育局僅僅承認這一賽事“項目設置不科學”，似乎并沒有真正找到問題的癥結所在，不免有些輕描淡寫，甚至有敷衍輿論、搪塞公眾的嫌疑。根據賽事秩序冊顯示，800名運動員分為200個賽組，前三名就有資格申請國家二級運動員認證，按照這樣的制度設定，平均算下來，理論上就會有600名運動員可能獲得認證。而事實上，確有564人達到國家二級運動員標準，只是最終獲批的為445人。

而且，所有參賽隊員必須在同系列中同時選報拳術、器械，則拿名次時自然可以實現“錯位競爭”，各取所需，都能如愿以償。如此“精妙”的設置，豈止是“不科學”，簡直太“科學”了，完全是因人而設項目，說白了，比賽云云，就是一個幌子，更像是公共資源的大批發。

此外，據披露，新鄉一所武校還與中學及學生家長簽訂協議，每人繳費1萬2即可保證拿到“國家二級運動員”，否則退費。這樣的底氣從哪里來？很簡單，該武校負責人同時擔任這場錦標賽競賽組組長、新鄉市武術協會主席。這種身兼運動員與裁判員的制度安排，恐怕同樣不能說是“不科學”，其背后，很可能有著枝蔓橫生的利益關聯。

表面看，武校一手招徠“客戶”，一手握有生殺予奪的公權力，似乎有些巧合，實則不然，從學生到武校，再到中學、以及體育主管部門、教育主管部門，已呈現出一條黑色的利益鏈條。每一個環節都會從中獲取一定的“紅利”，而最終傷害的，只能是高考公平，還有公共利益。

也因此，河南省有關方面不能只是將目光集中在“項目設置”上，而是應該深挖為何會如此設置項目，以及如此設置項目、安排比賽的背后，還有哪些隱秘的不當利益？也惟有查清楚了去年錦標賽的問題，該查處的查處，該問責的問責，也才有可能有針對性地進行整改，繼續搞好今后的比賽。

“傳統武術不好界定”不是胡亂設置項目的借口，更不是批發“國二”運動員以牟取利益的充足理由。更何況，在高考加分這一社會高度關注的問題上，任何一點不公平都有可能灼傷公平和信任。

來自河南省招辦的消息，目前河南已有53名“國家二級運動員”考生主動放棄加分。需要指出的是，主動放棄不應該是體育加分亂象的結果，而只能是一個開始，循此路徑，有關部門理應以縝密、嚴肅的調查，還廣大考生一個公道的說法，也給公眾一個負責任的交代。

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