第一篇：淺議農村留守兒童思想政治教育問題

淺議農村留守兒童思想政治教育問題

所謂“留守兒童”就是指年齡大約在16歲以下，其父母一方或雙方在其它地區打工而被留守在戶籍所在地，并由此形成的不能和父母共同生活的并需要照顧的兒童。換句話說，即沒有隨外出父母前往城市接受教育，而是被留在家里，在當地上學的農村人口的子女。因此被稱為“留守學生”、“留守孩”、“留守子女”等[1]。當前，我國農村留守兒童在思想政治素質、道德品質、行為習慣、個性心理等諸多方面存在的偏差和過錯，在很大程度上是家庭、學校、社會的思想政治教育過程中存在著嚴重問題所致。因此，在冷靜思考和全方位分析的基礎上，尋求走出困境、增強農村留守兒童思想政治教育有效性途徑，促進其健康成長，意義重大。

只有全面、充分的認識留守兒童的思想政治現狀，才能最大效度的對其進行思想政治教育。通過對當前農村留守兒童思想政治現狀的研究，發現存在以下幾個方面的問題。

1.農村留守兒童政治思想觀念淡薄

留守兒童政治思想素質差，政治思想觀念淡薄，大多數留守兒童無奮斗目標，沒有遠大理想，不能樹立正確的人生觀、價值觀。對我國基本國情的認識不全面，認為愛國主義只是形式傳承。例如：當問及民族精神時，大部分留守兒童沒有較為清晰的認識。甚至對當前國家的形式政策知之甚少，總認為這些與自己無關緊要。

2.農村留守兒童理想信念模糊、價值觀念錯位

對于農村留守兒童而言，其理想信念模糊、價值觀念錯位比較突出，換句話說，大多數留守兒童對自己的人生缺乏理想規劃，只是盲目地對所謂的電影明星崇拜和追捧，并認為多掙錢就是自己的人生目標，缺少為祖國、為人民貢獻力量的理想信念。從而使大部分留守兒童陷入“拜金主義”、“金錢至上”、“理想即錢”的功利性目的中，最終導致這部分留守兒童價值觀錯位，人生偏離主航道。

3.農村留守兒童法制、紀律觀念不強

留守兒童正處于生理發育的關鍵時期，卻由于其父母的外出而難以得到關愛，加之農村學校對思想政治教育的忽視，導致大多數留守兒童性格脆弱、任性、倔強、自私，缺乏同情心和愛心，行為乖僻，逆反心理特別嚴重。除此之外，農村留守兒童的法制及紀律觀念都較為薄弱。加之祖輩監護人的管理局限及其對留守兒童的溺愛和放縱，常常導致這些留守兒童好逸惡勞、沉迷于網絡游戲、甚至是打架斗毆、小偷小摸，甚至走上犯罪的道路。北方某省的一項調查顯示：在青少年犯罪中。留守兒童所占比例已高達20％。[2]

4.農村留守兒童心理存在問題

留守兒童普遍存在情感上的缺失，且極端的壓抑會帶來心靈上的傷害，內心的封閉、情感的冷漠，甚至行為的孤僻也不同程度的存在。使留守兒童最終形成性格偏激的傾向，出現稍有不順心如意的地方就會走向極端，以致使這些留守兒童心理扭曲，造成嚴重的性格缺陷和心理障礙，極易導致孩子缺乏對外部世界的安全感和信任感，嚴重影響了他們與別人的社會交往。

第二篇：農村留守兒童教育問題淺析

農村留守兒童教育問題淺析

當前我國社會正經歷著深刻的制度性和結構性變革，在社會轉型和制度轉軌的過程中，城鎮化的進程異常迅猛，受農村貧困及城市利益的驅動，越來越多的農民工背井離鄉外出務工，有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人，于是在農村出現了一個特有的群體——農村留守子女。那么，什么叫留守兒童呢?就是父母一方或雙方外出務工，孩子被迫離開父母在當地讀書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關愛和教育，其生活、學習和心理都要經受前所未有的境遇。近年來，“留守兒童”問題成了研究當今教育問題中出現頻率較高的話題。作為一種社會現象，留守兒童的教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到農村教育的改革與發展，乃至會影響我國教育的整體發展，關系到農村經濟社會的協調發展，關系到我國社會的發展進程。我們期望家庭、學校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。

一．我國農村留守兒童的基本狀況及存在問題

由于地理和歷史等原因，我國不同區域的經濟發展很不平衡，農村人地矛盾尖銳。在時代經濟迅猛發展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發“留守兒童”問題。由于留守兒童多有祖輩照顧，父母監護教育角色的缺失，對留守兒童的全部健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。留守兒童也主要分布在農村地區。有關調查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，在全部留守兒童中，農村留守兒童占據絕大多數，所占比例競高達86．5％。

1．留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。

2．留守兒童教育問題。據統計，80％的留守兒童是由祖父母隔代監護和親友臨時監護，年事己高、文化素質較低的祖輩監護人基本沒有能力輔導和監督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限性與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，家庭和學校監護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學等現象，留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童。

3．留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性

特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

4．留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，留守兒童出現行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。北方某省的一項調查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20％。

5．留守兒童安全問題。兒童防護能力弱，同時監護人缺乏防范意識，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。部分留守兒童因父母不在身邊，經常遭到同學、鄰居的欺負。一些地方還出現了強奸留守女童的惡性案件。

二、“留守兒童”產生的主要原因

留守兒童存在以上問題，究其原因是多方面的。

1.社會整體發展來看，流動人口的數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。

2.從家庭認識來看，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。

3.從家長自身來看，家長整日忙于掙錢，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業，家庭教育基本處于空白狀態。

4.從學校教育來看，留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。

三．對農村留守兒童教育的對策

留守兒童教育是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在且無法回避的問題，我們解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心態，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長，從而徹底解決留守兒童的教育問題。

1．學校要采取一系列措施，教師應更多的關心留守兒童的學習、生活情況和思想變化，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和應有的心理歸屬。還要與家長及代養人建立經常性的聯系，共同關注孩子的成長，發揮家庭和學校教育的合力作用。同時，教師要努力提高自身素質，樹立科學的教育理念。

3．家長要營造良好的家庭教育環境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；家長要與學校和老師保持經常性聯系，隨時了解子女學習和發展情況，并對他們進行及時的引導教育。

4．調動社會各界的力量，共同關注留守兒童。留守兒童這一突出的社會現象首先是農村教育中存在的問題，政府應予足夠的重視，能夠從政策上、經濟上給予支持和引導，加強政策的導向作用，充分保證留守兒童不受任何偏見和歧視的接受義務教育。

我國是一個農民人口占大多數的國家，農民進城不僅是我國現代化、城市化和市場化的必然產物，也是我國社會經濟發展的客觀要求。農民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，農村留守子女的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。解決好這個問題，關系到未來人口素質和勞動力的培養，關系到農村經濟和社會的協調發展，也關系到社會穩定和可持續發展。我們當前必須立足于城鄉平等和城鄉統籌的原則，進一步完善現行的法律和制度，消除對進城務工農民工子女歧視，建立城鄉一體和公平的義務教育體制，為千千萬萬農民工子女的教育創造條件。參考文獻與注釋：

[1]莊華峰等．社會政策導論[M]．合肥工業大學出版社，2005．

[2]徐愫．人類行為與社會環境[M]．社會科學文獻出版社，2003

[3]朱力．社會問題概論[M]．社會科學文獻出版社，2002．303—468

第三篇：農村留守兒童教育問題探討

農村留守兒童教育問題探討

隨著我國社會主義市場經濟的發展和城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力向城市轉移，我鄉外出務工的青壯年日益增加，很多父母不得不將孩子交給老人照看或親戚家寄養，留守兒童教育問題也逐漸凸顯。對留守兒童而言，由于缺乏父母的關愛和管教，加之年老長輩們的溺愛和放縱，逐漸養成一些不良惡習，無論在家教環境、身心健康、人身安全等方面存在不少問題，甚至出現青少年違法犯罪，農村留守兒童的教育成為全社會關注的重要問題。

留守兒童問題是當今農村勞動力轉移過程中出現的新問題，而且是今后一段時期內無法回避的問題，其產生原因主要有：

一是家庭教育長期缺失。由于留守兒童父母雙方長期在外務工，與子女接觸的機會較少，因此留守兒童普遍缺乏相應的家庭教育，即使有隔代親人或其他人監護，也無法彌補留守兒童在親子感情上的缺失。由于早期教育缺位和親情教育缺乏，留守兒童長期得不到父母的關愛，享受不到家庭的溫暖，與父母的直接情感交流及其缺乏，有些不良行為長期得不到糾正，以致放任自流，容易走上違法犯罪之路。在監護類型中，隔代監護占的比重較大，監護人多為隔代老年人，由于缺乏文化、思想落后、方法陳舊，不懂換位思考和因材施教，明顯存在隔代教育的現象，面對留守兒童犯的錯誤，要么嬌生慣養、放任自流，長期下去會導致留守兒童在思想品行、心理和學習等方面出現問題；要么以打罵與訓斥為主的簡單、粗暴的教育方式對待，該方式會對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導致心理疾病的發生。

二是學校教育不到位。目前，在我縣很多農村地區，中小學辦學條件較差、教學設施簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺的現象依然存在。一些中小學除講授文化課的智育教師外，思想品德教育、美術、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，大部分學校既沒有開設專門的心理課程、心理咨詢服務、配備心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等，忽略了留守兒童的安全健康、道德素質以及心理健康方面的教育。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育，很大程度上影響了留守兒童的健康成長。學校是留守兒童學習生活的最主要場所，也是能夠對留守兒童施加影響的最佳機構，學校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴峻性。

三是城鄉戶籍制度限制。長期以來，我國存在的城鄉二元結構壁壘是影響農村留守兒童教育問題的另一主要原因。城鄉隔離的戶籍制度等一系列限制性政策不僅人為地形成了城市人與農村人的界限，也加劇了城鄉二元經濟結構的分化。這種鴻溝在很大程度上限制了人員的自由流動和發展，也對城鄉教育產生重大影響，由此產生的中考、高考戶籍地考試制度，農村進城務工人員無法長期將子女帶在身邊，子女不得不在戶籍地學習和生活。

解決農村留守兒童教育問題是一項社會系統工程，要堅持以政府為主導，廣泛動員社會力量，共同構建政府、學校、家庭、社會“四位一體”教育監護網絡，確保農村留守兒童學業有教、親情有護、安全有保。具體對策與建議如下：

一是大力發展縣域經濟。我縣經濟發展相對落后，就業崗位少，收入較低這是農村剩余勞動力跨區域轉移的主要原因。要改變這一現狀，應該抓好三個方面的工作。一是攻堅破難抓工業，二是突出重點抓服務業，三是利用優勢抓回引。大力發展縣域經濟，政府要積極優化投資環境，加大招商引資的力度，多渠道增加就業機會，促進農村勞動力就地消化或就近轉移，使大部分農民能在本鄉或本縣就業、致富，縮短回家周期，盡量減少留守兒童。政府還可以通過出臺相應的優惠政策，以實實在在的行動引導本縣在外地的中小企業主回鄉投資辦廠，鼓勵更多的外出務工人員返鄉創業，反哺家鄉建設。

二是提高學校責任意識。首先，建立留守兒童檔案，包括留守兒童的家庭背景、家長姓名、家庭地址、留守原因、監護人及其聯系電話等內容并及時補充、變更有關信息。其次，完備家長通訊錄，以便及時和家長聯系溝通，反饋其孩子在校表現及思想動態，實現學校與家庭、班主任與留守兒童及其家長間互動與聯動。第三，開設心理課程，加強留守兒童的心理健康教育，提供專業心理咨詢服務。教給其生存技巧和安全常識，提高留守兒童的個人保護意識及生存能力，對成績較差的孩子，多給予學習上的鼓勵和幫助。最后，學校還可以結合農村的具體情況，增加性格教育、人格教育等課程并根據自身情況制定考核目標。

三是增加城市教育設施。政府通過政策引導和鼓勵民間資本投入到城市教育設施中來，在城市中農民工密集的地方，增加相應城市教育設施，政府和企業給予一定的補貼，降低農民工子女入學收費標準，使其能在父母打工地學習和生活。

四是加快戶籍制度改革。逐漸弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農民享有與城市人口一樣的平等權利和社會權益。徹底打破維系多年的城鄉二元經濟體制。逐步開放城市公立學校，使農民工子女能在城市順利入學，取消對農民工子女入學的限制和高額的借讀費，讓農民工子女享受與城市孩予同等的受教育權利。解決上學問題，父母就可能會把孩子留在身邊，留守兒童的問題就解決了。

第四篇：淺談農村留守兒童教育問題

淺談農村“留守兒童”教育問題

金堂縣隆盛鎮石佛學校李丹

內容摘要：農村教育中“留守兒童”一直被視為教育的真空，大量留守兒童的出現不僅給社會管理和社會穩定帶來了新的問題，也給教育教學帶來了新的壓力。農村留守兒童的教育及其折射出來的其他現象是我們必須關注的問題。因此對留守兒童教育的問題的探討有著重要的現實意義。

關鍵詞：留守兒童；教育的真空；社會化

隨著社會經濟的日益進步，“留守兒童”越來越多地出現在了社會當中。那么，何謂“留守兒童”？伴隨著這一名詞走來，起初我不甚明白這一詞語的具體含義。直到我來到了現今的工作崗位。作為一名班主任，了解學生情況是教學的第一要務。“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母生活在一起，僅有父母中的一方、其他看護人或兒童自己照顧自己的16歲以下的兒童。真是“不看不知道，一看嚇一跳”。我們班上幾乎有百分之九十的孩子，父母都在外地打工，常年和自己的孩子見不著面，更甚者，有個別孩子到如今都還只看過自己父母親的照片。這是一個什么樣的狀況？心突然很疼，為孩子，也為他們的父母。改革開放到今天，我國經濟乍看是富裕了，人們的生活水平也逐漸提高了。然而在這繁榮的背后卻是一系列的缺失與遺憾。孩子得不到父母的關愛，導致家庭教育的缺失，和他們性格的缺陷，以至于在融入社會大環境中出現了諸多的問題。而這都直接影響到了農村兒童的健康成長。

孩子是祖國的未來，我國是一個農業大國，農村留守兒童的教育問題將直接影響我們祖國的發展，深入分析家庭教育缺失對農村留守兒童社會化的影響，探索對留守兒童的教育方法具有重要的現實作用。

一、留守兒童的形成原因。

隨著我國經濟的迅速發展，更多的農民走出了農村，進入了城市，投入了經濟建設的浪潮當中，由于戶籍、經濟等諸多因素的限制；在進城務工的大多數農民，不能把子女帶在身邊享受正常家庭的幸福和教育，他們的子女就被留在家鄉，由孩子的爺爺奶奶或其他的親人照看。這樣一來就形成了一個特殊的群體—留守兒童。

再加上城鄉戶籍制度的隔離，農民工無法將兒女帶到務工地入學。然而即使農民工能帶自己的子女到務工地上學，農民工也無法承擔子女入學的高昂費用，地區的教育差異，高考制度的規定也往往成為農民工子女進城學習的壁壘。現有的社會制度無法解決這些客觀存在的事實，這也就直接推動了留守兒童這一群體的產生與壯大。

然而家庭教育在個體社會化過程中的作用卻是不可小覷的。留守兒童正處在生理和心理發展的重要時期，一個好的性格是孩子快速融入社會這個大環境的必備條件之一。而家庭教育直接影響到孩子性格的形成，處于這個階段的兒童，一旦家庭教育缺失將會影響到孩子的一生。留守兒童現在正處于社會化的重要時期，作為社會化影響因素之一的家庭教育對兒童順利實現其個體社會化具有重要的奠基作

用。

兒童時期是一個人的生理心理飛速發展的時期，這一階段所形成的生活觀、價值觀等均影響個體后期的行為。因此，兒童時期是個體社會化的重要時期。個人的行為只有符合了所在社會的行為規范，才能參與正常的社會生活，被社會認可、接納，社會化過程實質上就是社會規范的內化過程，社會化過程就其內容來說就是人格的形成過程，這一過程始于人的生命之初。

人的社會化是是個體與社會的互動過程中，通過社會教化與個體內化實現的。家庭教育在個體社會化中起著最基本的作用，是其他社會化途徑所無法取代的。

其中，家庭教育為兒童的智力發展奠定基礎。兒童期是孩子智力發展的關鍵期，也是他們受教育的最初階段。家庭的影響及父母的教育最先在孩子的“一片空白”的心靈上留下各種痕跡，而這些痕跡在人的一生中是最難磨滅的。因此，家庭教育是一切教育的基礎，家庭環境是最基本的文化環境，是開發孩子智力的首要的基礎環境。

雖然生活質量提高了，然而“十年樹木，百年樹人”這一深刻的教育理念仍然不可忽視，在此我僅借此文呼吁廣大的為人父母者，多關心你們的孩子，我們的孩子需要用心交流，用愛澆灌。就在這一嚴峻的問題得不到解決的時候，學校的諸多功能便得到了更多的體現。

學校是兒童的受教育基礎元素，如何使這些孩子得到關愛無疑成了學校教學中最大的關注課題。然而學校對留守兒童的影響又具體

表現在哪些方面呢？學校教育與家庭成長關系中的矛盾又存在哪些呢？

1、家庭與學校缺乏有效的溝通機制。

對于孩子的教育，應該是家庭和學校共同協作一起來幫助孩子在各方面的提高，然而對于父母都外出打工的留守兒童的家庭，當學校發現了一些只有學校和家長共同合作的前提下才能給予以糾正的缺點時，外出打工的父母不能夠以及時的合作，從而無論在生活上還是在學習上都不能對孩子產生及時有效的幫助。

2、現有學校教育制度難以對留守兒童形成有效幫助。

由于農村基礎教育薄弱，師資力量匱乏，無論在人力、物力還是財力上都不能有效地彌補留守兒童家庭教育關懷的不足；并且大多數學校都遵循和諧、淡定的原則，為了推卸掉不必要的責任，只側重于在校時段的教學管理。當面對著持有上學無用論的固執的家長時，看到學生輟學打工，學校也便只能是愛莫能助了。當然學校是為社會服務的，好的社會環境能對學校教學起相輔相成的促進作用。在面對這一狀況時，社會的管理者顯而易見存在一系列的問題。其中主要表現在社會保障的乏力和政策制度實施的缺失。

1、留守兒童的管理防控體系和保護機制的缺失許多地方政府對留守兒童的教育現象沒有做到足夠的重視，對留守兒童現象引發的問題沒有做到理性而政策化的思考。沒有建立留守兒童檔案缺乏客觀深入的了解。由于留守兒童年幼無知，又常常缺乏監護，社會上的不良風氣常常會對留守兒童造成消極的影響。

2、社會保障的乏力

教育是國民的根本，兒童的發展狀況意味著國家的諸多情況,留守兒童的成長關系到我國未來的發展以及社會的和諧和穩定，解決留守兒童教育問題需要社會各方面齊心協力，共同努力。當然問題不在于多，而在于怎么解決。就留守兒童教育方面的問題，我們只能從大處著手，不拘于形式，從根本上入手，多方面解決。具體措施可從以下幾個方面實施進行。

㈠改善家庭教育

父母是孩子的啟蒙老師，家庭教育對于孩子的成長具有決定性的作用。父母對孩子的撫養不應僅局限于物資方面，多關心他們的心理、性格發展，多給予關愛。而不僅僅關心他們是否吃飽、穿暖。物質多于精神。外出務工的父母應通過電話、寫信等多種方式盡量增加與孩子的聯系與交流。

此外，外出務工的父母應與代理監護人經常聯系，多進行交流，以促進其對留守在家的子女在學習、生活和思想上進行認真教育、管理和監督。在條件允許的情況下，夫妻雙方都外出打工的農民工把子女帶到務工處就近入學，無疑是解決留守兒童家庭教育問題的有效措施。

㈡完善學校教育

學校應加強對留守兒童的教育和輔導，督促其認真學習，不斷進步。及時對他們取得的任何成績進行表揚。以激發他們努力學習，爭取更大的進步。給他們心靈上的關心，讓他們感受到老師的愛，逐

步建立起良好的師生關系，同時樹立起奮發向上的進取意識。

㈢政府部門的扶持重視

各級政府要高度重視并切實做好農村留守兒童工作，充分發揮家庭政府領導、組織、協調和保障優勢作用。如建立留守兒童的特殊教育機構，從法規、政策等方面予以保障，加大教育投資力度等。此外，還可發展農村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，提供相應的學習場所，給予他們正常的教育，提供給他們更多的學習的平臺，給他們更多的關愛，以彌補留守兒童在家庭教育中的缺失和遺憾。

孩子是祖國明天的未來，在社會大環境中，我們應該做到的是家庭、學校、社會共同管理，才能發揮更大的作用。我們應該隨時謹記：我們的未來是孩子的未來！

第五篇：農村留守兒童教育問題

《農村留守兒童教育問題》文獻綜述

外國語學院2011級2班彭丹20110541138

前言:20世紀80年代以來,隨著我國工業化、城市化進程的不斷加快，農村剩余勞動力開始大規模地向城市轉移。然而，由于受到城鄉分割的二元社會結構體制和自身經濟條件的限制，這些農民在自己進城就業的同時，他們的大多數卻無力解決孩子進城就讀問題。于是，他們只能選擇將孩子留在農村，并委托親戚代養或寄養形成了農民工父母和子女長期處于兩地分離的局面。從此，我國農村許多地區出現了一個特殊弱勢群體——“留守兒童”。學術界一般將“留守兒童”概念界定為因父母雙方或一方在外打工而被留在家鄉，需要他人照顧的16歲以下的孩子。大量的農民工父母“別家離子”，常年漂泊在外，無非是為了家里能過上更好的生活、孩子能接受更好的教育。但是，事與愿違，就是因為他們長期在外，孩子因無法享受到家庭正常的撫養、教育和關愛，受教育權受到了嚴重的侵害。20世紀90年代中期以后，隨著流動兒童數量急劇增加，流動兒童接受義務教育的問題才得到各方關注，專門針對其教育問題解決的政策法規也相繼頒布。流動兒童義務教育問題上升到法律層面，適應了當前鄉城人口遷移的態勢。但農村留守兒童的教育問題仍然沒有引起足夠的重視：學校沒有納入常規管理，社會只停留在呼吁的層面。

關鍵字：農村留守兒童教育問題 建議

正文:

一、我國留守兒童基本現狀及其在教育上存在的問題

（一）我國留守兒童基本現狀

1）農村中小學父母外出打工者眾多。依2000年普查的人口數據推算，全國農村留守兒童（指14周歲及以下的兒童）約為1980萬，流動兒童為農業戶口的約有1000萬。

2）低年級學生家長比高年級學生家長打工人數多。小學生家長外出打工的比初中家長外出打工的要高出10到30個百分點，而小學低年級學生家長外出打工又比高年級學生家長外出打工的多10到20個百分點。

3）農村留守兒童在各地的分布很不均衡。主要分布在四川、江西、安 徽、湖南等經濟比較落后的農業地區，在重慶、江西、安徽 等省市，留守兒童在當地全部兒童中所占比例高達20%左右,此外經濟比較發達的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當數量的留守兒童。

（二）農村留守兒童在教育上存在的問題

1道德教育危機。留守兒童大都正處于心理成長的關鍵時期，但是由于父母一方或雙方的外出務工，孩子往往就成了家中的“孤兒”。如果是由祖輩隔代教育往往意味著過多的溺愛，這樣容易形成孤僻、任性等不良的人格特征，無論是對當前的學習生活還是對將來的人生，都會產生極其不利的影響；如果是托付親戚監護，由于中國農村的特殊情況，親戚們普遍認為不便過多管教。由于長期缺乏管束，一部分留守兒童的道德狀況處于放任自流的狀態，甚至一些留守兒童成了一系列讓人難以置信的“惡性事件”的主謀或被害人。

2智力教育下滑。根據《2005年中國農村情況報告》表明：從總體上看,留守兒童現在成績和父母外出打工以前相比呈現了下滑的趨勢，在班上排名上等和中等的人數有所減少，而中等和下等的人數則增加了一些。由此可以看出，在父母外出打工之后，部分兒童的學習成績出現了下降。

3情感教育缺失。青少年正處于情感教育的關鍵期，可是在這個時候留守兒童卻無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，人格發展不健全。周宗奎等人（2005）的研究發現：相當一部分孩子在父母外出有失落感，有寄人籬下的不適 感，他們不愛說話、不愛和別人交往，性格上變得自卑，這種心態在父母外出的女生身上有相當的代表性。

二、農村留守兒童教育存在問題的原因分析

（一）制度缺失和相關法規不合理。

以戶籍制度為主要標志的城鄉二元結構體制的資源配置，客觀形成市民與農民的發展機遇的不平等。這種不平等同樣體現在農民工子女教育上，農民工雖然進了城，找到了工作，但他們的子女卻不能享受城里人同樣的受教育權利，由于他們的戶口沒有遷移，他們的子女教育問題仍由原住地教育部門負責。他們的子女若在城里就讀要繳名目繁多的各項費用，如擇校費、贊助費、借讀費等。大部分農民工面對如此高昂的費用，只能無奈地將其子女留在老家接受教育。涉及農民工子女上學相關的全國性的法規主要有《中華人民共和國義務教育法》及其《實施細則》；1998年3月2日國家教委、公安部發布《流動兒童少年就學暫行辦法》；2003年9月國務院辦公廳發布的《關于進一步做好進城務工就業農民工子女義務教育工作的意見》等。這些法規雖然為保障農民工子女入學提供了支持，但是隨著時間的推移，有些規定存在明顯不合理的地方。

（二）經濟因素由于長期以來城鄉二元經濟結構的存在，城鄉教育發展很不平衡，城市教育主要以政府投資為主，義務教育在農村基本成了農民自己的義務。稅費改革前，農村教育統籌農民直接承擔義務教育費用，改革前總數100億元左右，改革后，實際這部分資金合到了農業稅中，表面上是政府預算，實際上仍來自農民，因為鄉鎮財政收入的相當一部分來自農民交納的農業稅。據國務院發展研究中心的調查：目前農村的義務教育經費的分配比例是中央和省13％，縣級9％，鄉鎮78％。2006年雖然取消了農業稅，但這里有一個如何建立農村義務教育經費保障制度的問題。多年來，廣大農村依靠農民自己的力量辦學，農民經濟力量有限，農村義務教育在基礎設施建設、師資力量、教育教學質量方面都遠遠落后于城市。而政府投入農村的教育經費嚴重不足。2007年已經在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1．5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔，所有孩子都能上得起學，向實現教育公平邁出了重要一步。但過高的高等教育費用，加上大量的高校畢業生就業難的殘酷現實，使大多數農民們望而生畏。目前，西部地區一個大學生每年平均支出7000元，相當于貧困地區9個農民1年的純收入。1個4口之家的西部農村貧困戶家庭，即使有3個身強力壯的勞動力，1年的純收入還供不起1個大學生。

（三）“新讀書無用論”。

李慶豐認為：由于他們的父母打工照樣能夠掙錢，出現了“新讀書無用論”。這些因素使得部分農村家長對孩子上學前途缺乏信心，同樣導致學生厭學情緒滋長蔓延，不可避免地出現了很多學生中途輟學，過早地踏上社會的現象。

三、農村留守兒童教育存在問題對策與建議

農村留守兒童可能是相當長時期都會村子的一個現象，是社會轉型時期農村發展的一個重要現實問題，這不單單是其一個方面的問題，而是需要社會各個層面的關注和切實可行的措施。從教育的角度分析，要從根本上解決好農村留守兒童問題，需要政府、社區、學校、以及家庭之間的協調合作。

向東梅認為需要從以下方面采取措施：

1加快戶籍制度的改革，消除城鄉差距。

我國農民的貧困，根源在于城鄉社會的“二元結構”，這種結構的戶籍制度安排，把大部分的福利分配給了城里人。根據世界銀行對38個國家城鄉居民收入差別的研究報告稱，世界上城鄉居民收入差距之比超過2：1的國家十分罕見。國家統計局的一位官員指出，中國城鄉居民收入差距應該是是5：1，甚至是6：1。中國創了城鄉收入差距的世界之最。改革戶籍制度的核心并不是在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍制度相聯系的城鄉分離的各種制度，從保障勞動力的合理流動。政府應制定、實施優惠政策和配套措施，讓流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會利益。同時，逐步實現戶籍制度改革，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富勞動力在城鄉間的有序流動。這是解決農村留守兒童問題的根本所在。政府主動承擔相應的教育責任，以實現社會關懷。

徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的協作才能完成。從橫向來看，各部委應盡本部門的責任。從縱向來看，中央、省市和地方政府協調政策和統整資源來有效解決農村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴重的時候才采取補救性措施，因應提前做好解決留守兒童的教育問題，針對你農村打工人群所引起的社會問題及其子女的教育問題，國家有關部門已經提出要以流入地區政府管理為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女的教育，政府應主動承擔相應的責任，提前做好教育的應對。建立農村社區少年兒童教育和監護體系

兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區的共同責任，但是，在我國廣大的農村地區，由于基層沒有相關的的社區教育組織，使得我國農村社會在兒童少年的教育與成長方面與發展方面所起的作用微乎其微。孩子在學校的時候只有不到去不時間的1∕3，而其他時間大部分實在家庭和社會。在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村地區的教育就到了非常迫切的地步。同時，也具有了建立社區教育和監護體系的可能性和基礎。一是因為基層黨務機關人員有大量富余人員，中小學校有大量退休人員，他們中有大批人能勝任中小學生的監護、教育和生活料理等工作。二是有部分外出務工經商人員經濟相對比較富裕，他們希望有關部門能夠建立某種機構，來管理和監護其子女，使他們能安心在外務工。因此，在農村建立社區教育和監護體系，可以有基層是個區域、學校和共青團三家牽頭，聯合婦聯、工會、村委會和派出所，共同構建農村中小學生健康發展的教育和監護體系。這必將對留守子女的成長產生深刻的影響。同時，也有利于全面提高農村教育教學質量。加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。農村中小學普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農村留守學生在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能不能也能夠有效的發揮。因此，政府應加大對農村寄宿學校的建設力度，并不斷完善其基礎設施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守我兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。同時，學校要利用假期或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對兒童的影響產生合力效應。在學校教育中增設相關課程。

在為留守兒童提供良好的知識和教育的同時，我們應關注他們的心理健康發展，尤其是生對生活在特殊狀態下的兒童，我們更給予更多的關注。我們應該呼吁所有學校要對青少年身心發展規律的心理課程，引導我兒童走過人生發展的關鍵時期。學校要專設心理教育教師，讓他們和其他任課教師一起共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，幫助兒童健康和和諧的發展。

6從家庭教育的角度看，有必要改變家長外出的方式和親自溝通方式。

父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當可靠的人作為監護，做好就留一個在家監護孩子的學習和生活情況，保持家庭教育與影響的存在于完整，這樣家長可以跟學校經常保持聯系，共同承擔起教子責任。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通方式，時間不能距離太久，保持與孩子經常性聯系。在溝通內容上，不能只談學習，其他方面也應該詢問，特別是青春期的孩子，更有更多的關心。在溝通方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式，這方面對于孩子的情感發展非常有幫助。學生一般通過日記本方式來抒發和宣泄自己內心的秘密與不滿，如果父母以書信與子女交往，子女就可以把父母作為一種傾訴的對象。同時，父母與留守兒童的的老師應保持經常性聯系，向老師請教教育子女的方法方法，共同商討教育的策略與辦法。

小結:目前農村留守兒童存在許多問題，包括基本權利難以保障、學習問題、生活問題、心理問題等等。這些問題主要是由于農村勞動力的轉移、戶籍制度矛盾和家庭教育缺位造成的。從教育的角度看，解決這些問題需要政府、社區、家庭的協調合作。加快戶籍制度改革；政府主動承擔相應的教育責任；建立農村社區少年兒童教育和監護體系；加快寄宿制學校的建立；在學校教育中增設相關的課程；改變家長外出的方式和親人共同方式。

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