第一篇：農村留守兒童監護面臨的問題與對1

農村留守兒童監護面臨的問題與對策

“留守兒童”是一個沉重的話題。隨著我國改革開放的不斷深入,農村剩余勞動力大規模向城市轉移。由于受城鄉分割的二元社會結構體制和自身經濟條件的限制,許多外出務工的農民雖然在城市工作,因為經濟或者戶口問題卻無力解決子女進城讀書等問題,形成了外出務工的農民與子女分隔的現象。造成了一個新的弱勢群體——“留守兒童”。所謂農村留守兒童是指因父母雙方或一方長期外出務工，而孩子留在戶籍所在地不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。這些農村留守兒童遠離父母，法定監護的缺失給他們的健康成長帶來諸多不利因素，以致出現了如厭學逃學、學習成績欠佳、性格孤僻、打架斗毆甚至犯罪等問題。如何解決農村留守兒童由于監護缺失導致的問題已經成為社會各界共同關注的問題如何解決農村留守兒童由于監護缺失導致的問題已經成為社會各界共同關注的問題。

一、農村留守兒童的監護現狀：監護權的內涵監護是指為保護無民事行為能力和限制民事行為能力人的人身、財產及其他合法權益,而由特定的公民、組織,對其人身、財產及其他合法權益進行監督、管理和保護的制度。顯然,未成年人是在被監護的范圍之內。我國《民法通則中》規定:未成年人的監護人首先是其父母。父母作為未成年人的監護人,不僅具有保護未成年人的身體健康,管理未成年人的財產的職責,還具有管理和教育未成年人的職責。

二、目前農村“留守兒童”的監護權存在的問題農村流動父母雙方外出打工后,父母和子女就“分居”兩地了。據我們的調查,農村留守兒童有四種被監護方式。下面我就這四種方式來分析一下所存在的問題。

1.隔輩監護。

2.單親監護。

3.上代監護。

4.同輩監護。

三、農村留守兒童監護缺失導致的問題：

農村留守兒童自身生活的特殊環境給他們的成長帶來諸多負面影響，通過調查發現，農村留守兒童由于監護缺失，主要存在以下幾個問題：

(一)農村留守兒童的基本生活質量下降。

（二）農村留守兒童的人身安全存在隱患。

（三）農村留守兒童學習成績下降，厭學、逃學現象時有發生。

（四）農村留守兒童規范內化方面出現障礙，規范社會化令人堪憂。

（五）農村留守兒童的家庭親情、關愛缺失，引發各種心理問題。

三、解決農村留守兒童監護缺失的對策

（一）提升家庭監護意識，強化父母的法定監護職責。

（二）從學校教育的角度講，學校應該擔當起教育引導農村留守兒童的重任，以幫助他們樹立正確的人生觀。學校教育應該成為影響農村留守兒童成長的主要渠道。

（三）建立寄宿制學校，建立寄宿制學校被認為是解決農村留守兒童監護缺失的有效措施之一。

（四）從社會的角度看，建立農村留守兒童社區委托監護機構。

（五）從政府的角度講，國家應該通過立法建立監督監護制度

第二篇：農村留守兒童面臨問題調研建議

改革開放以來，隨著城鄉經濟體制改革的深入和我國現代化進程的推進，全國已有一億四千萬農村勞動力進入城市打工。在這些農民工中，有相當數量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農村，從而形成了一個特殊且較為龐大的兒童群體一農村留守兒童。隨著我國城市化、工業化進程的加快以及農村青壯年人口外出數量的繼續攀升，農村留守兒童的數量還有持續增長的趨勢。兒童時期是人身體發育、性格養成、知識積累的關鍵時期，由于生活環境不穩定，缺乏父母親的關愛，部分留守兒童成長發展受到一定影響，出現了一些值得關注的問題。黨中央國務院高度重視，采取了一系列重要舉措，解決農民工及其子女問題，留守流動兒童成長環境不斷優化。但總體來看，影響農村留守兒童生存發展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。

為全面準確地了解農村留守兒童現狀、生存發展中面臨的突出問題與迫切需求，2007年國務院農民工辦將全國農村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國婦聯為此聯合有關專家成立了課題研究小組，對我國農村留守兒童現狀、問題與對策進行研究。

一、研究目標與方法

1．研究目標

我們將本次研究的目標確定為以下三點：第一，進一步全面準確地把握目前全國農村留守兒童的數量和基本特征；第二，深人研究不同年齡和性別農村留守兒童的生存發展狀況和問題，認識農村留守兒童的分層特征與需求差異；第三，認真總結農村留守兒童工作的經驗和不足，為有效解決留守流動兒童問題，落實和發展相關政策服務。

2．研究方法與特色

根據《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護法》的規定，全面考慮兒童生存發展需求的多面性與特點，本研究將“農村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結合的方法。

定量研究⑴主要是通過對2005年1％人口抽樣調查數據的統計分析和推斷，把握全國農村留守兒童在數量、區域分布、年齡、性別、受教育狀況、監護人情況等方面的總體狀況和發展趨勢。

定性研究包括兩個方面：一是了解政府機構相關人員、兒童和家長及其他監護照料者的認識、需求和看法，客觀準確地判斷農村留守兒童生存發展中面臨的主要問題；二是總結留守流動兒童工作經驗，分析存在的問題與挑戰，進一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議。

本研究的特色和切入點在于：

一一按年齡分層，將農村留守兒童分為幼兒(0--5周歲)、義務教育階段兒童(6--14周歲)和大齡兒童(15--17周歲)三個部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據他們的不同需求提出相應的對策。

一一將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線，認識并揭示農村留守兒童現狀與需求的性別差異。

一一定量研究與定性研究相結合。以定量研究為基礎，把握農村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農村留守兒童問題解決的政策制度環境，探討針對不同年齡、性別農村留守兒童問題與需求的對策建議。

現將課題研究的主要發現與結論介紹如下。

二、我國農村留守兒童的總體現狀與基本特征

本研究關于農村留守兒童狀況的分析，以258萬人口抽樣數據為依據。抽樣樣本采用簡單隨機抽戶的方法從2005年全國1％人口抽樣調查數據中抽取。本報告引用的所有數據資料均為加權之后的結果。

本研究對農村留守兒童的篩選，根據人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進行。

1．農村留守兒童的總體規模和發展變化

按照前述定義，根據2005年全國1％人口抽樣調查的抽樣數據，可以確認0--17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72％，據此推斷，全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000多萬。和2000年相比，2005年的農村留守兒童規模增長十分迅速。在全部農村兒童中，留守兒童的比例達28.29％，農村留守兒童已非常普遍。

2．農村留守兒童的結構和分布

各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲，各年齡組的農村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢，但從16周歲組開始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學齡前(0-5周歲)、小學學齡(6-11周歲)、初中學齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中，各組所占全部農村留守兒童的比例分別為27.05%、34.85%、20.84％和17.27%。其中義務教育階段的農村留守兒童約3000多萬。各省農村留守兒童的年齡構成情況基本接近。大部分省份的農村留守兒童中，小學適齡兒童較多，如：四

第三篇：對農村留守兒童

對農村留守兒童“自我存在感”提升的思考

——基于納雍縣農村留守兒童情況調查

摘要

近年來，越來越多的青壯年農民走入城市,為我國社會主義現代化建設作出了巨大貢獻。但是由于中國城鄉二元結構的存在，戶籍制度的存在等因素，農民工子女只能留在戶籍所在地生活，導致大批農村留守兒童的出現，衍生出一系列與農村留守兒童的相關的問題。其中,農村留守兒童自我存在感缺失是留守兒童身心不健康的一個集中體現，是各種留守兒童問題產生的主要原因。可見,提升留守兒童自我存在感對留守兒童的身心健康發展乃至整個社會的和諧都具有重大意義。本文從實際出發,揭露了農村留守兒童自我存在感缺失的一些表現,并從社會、學校和家庭三方面深入剖析其中的原因,再根據原因對癥下藥,從社會、學校和家庭三方面提出相應的提升留守兒童自我存在感的措施。

【關鍵詞】留守兒童；自我存在感；提升；措施

隨著中國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，廣大農民工為大城市做出了巨大的貢獻，促進了城市經濟的發展。但由于中國城鄉二元結構的存在，戶籍制度的存在，以及城市偏高的生活費用和教育費用等諸多因素的存在，使得大多數的農民工子女無法長期跟隨父母進城生活，只能留在農村，成為農村的一個特殊群體——留守兒童。大批農村留守兒童的出現，衍生出一系列與農村留守兒童的相關的社會問題。

一、農村留守兒童自我存在感的缺失

（一）留守兒童自我存在感缺失的表現

對于大多數農村留守兒童而言，由于父母的長期外出，他們沒有得到最基本的關愛；而臨時監護人、學校領導、老師以及其他社會各界，在關愛留守兒童方面也做得不好。可以說，留守兒童被忽視、被冷落、甚至被遺忘，他們并沒有得到相應的良性社會情感的支撐，他們的自我存在感就會漸漸缺失，這將會影響留守兒童身心健康發展。那么，農村留守兒童的自我存在感的缺失表現在哪些方面呢？ 1.自我認知偏頗

自我認知的形成在很大程度上受到諸多因素的影響，首先，受個體的過去經驗的影響，如過去的成功讓自我產生積極的自我評價，失敗產生消極的自我評價；其次，還有他人對自我的影響，如老師、家長、同學對自我的評價影響著自我評價；還有自我及他人對自身的期望值也在一定程度上影響自我認知。在形成的自我認知的基礎上，就會形成相應的認同感。認同感是指人對自我及周圍環境有用或有價值的判斷和評估，自我認同感則是指對自身各個方面的正確認同。而留守兒童因為各方面的因素會形成不同的自我認知，在此基礎上，或者認同感過高，驕傲自大；或者認同感過低，妄自菲薄。人是需要被肯定的，但是很多人卻得不到它而認為自己不夠優秀，而當個體（如農村留守兒童）長期處于得不到承認的境地時，他體驗到的更多的是疏離感，就會出現過多的“我沒有用、我沒有價值”的判斷和評估即認同感缺失。

2.社會情感冷漠

社會情感是人們對社會事物作是非善惡判斷時引起的內心體驗，是對社會事物愛憎好惡的主觀態度。農村留守兒童親子互動頻率低下，親子間缺乏及時有效的溝通和交流，大多數留守兒童在校學習成績差，得不到教師的關愛，留守兒童情感需求得不到重視和滿足，導致留守兒童情感發展出現異常。據調查了解到，在被調查的200名留守兒童中，只有五分之二的留守兒童會主動關心他人，會主動親近別人，而絕大多數的留守兒童社會情感過于極端，不會主動關心他人，認為“別人不關心我，我憑什么要關心他”，他們通常把自己的冷漠歸咎于別人的態度之上，這顯然是不利于留守兒童的身心健康的。

3.行為模式極端

馬克思說過：人的本質從其現實性來看，就是社會關系的總和。這即是說人不是孤立存在的個體，需要和周圍的人發生聯系，人與人之間存在著交往。同時人與人之間的交往也是獲取存在感的一種很重要的方式。每個正常的人都會有交往的需要和動機，青少年通過與同伴的正常交往，可以表達內心的喜怒哀樂，從他人那里尋求安慰和幫助，緩解心里壓力和不良情緒。[7]學生的交往方式可以分為退縮、自主、攻擊三種基本方式，留守兒童與他人的交往則主要傾向于退縮和攻擊兩種基本方式。

一個人的行為是其內心活動的外在表現，留守兒童雖然情感上相對冷漠，但他們內心深處是極其渴望情感的。大多農村留守兒童是嚴重缺乏自身存在感的孩子，他們在其所處的客觀環境中，強烈地覺得自身不被周圍的人所感知，不被需要，自己對他人來說沒有存在的價值。因為沒有這種存在感，所以留守兒童會企圖通過種種反常行為來獲取他們想要的存在感。他們與人交往的行為方式不是正常的自主交往。一種就是自我封閉，疏遠他人，希望通過這種“以退為進”方式引起他人的注意，也就是所謂的退縮。另一種則會選擇攻擊的方式與人交往。比如：筆者在調查中了解到，在被調查的100個留守兒童中，只有15個人能夠主動正常地與人交往，有35人選擇退縮，他們疏遠他人，自我封閉，沉默寡言。而有45人則選擇攻擊的方式來與人交往，他們在學校破壞公物，和老師頂撞，在課上搗亂，欺負他人，打架斗毆等；在街坊鄰里，他們也不會閑著，總要搞一些小破壞，這樣即使被別人責罵了，他們也樂此不疲。然而，農村留守兒童希望通過以上極端的方式來吸引他人的注意，這并不能達到他們想要的效果。相反，這會使得他們在他人眼中印象更差了，這就會陷入一種惡性循環之中，其負面影響是不敢想象的。

二、農村留守兒童自我存在感缺失的原因

（一）社會關注度不高

城鄉二元結構制度的形成與發展，必然導致留守兒童及其父母在整個社會結構中處于弱勢地位，從而導致留守兒童的身心健康不能引起社會廣泛關注。如今社會人情冷漠，受到社會不良因素的影響，又加上農村留守兒童父母不在身邊，使得他們成為被忽視的邊緣群體。網絡媒體對農村留守兒童報道較少或者較多的是負面報道，誤導了人們對留守兒童的印象，不能呼吁全社會對農村留守兒童的關注。教育部門未形成有效的對農村留守兒童的監管體系，不能在全局上整體地、動態地掌握留守兒童的情況。在學校，農村留守兒童經常受到領導、老師的忽視，受到非留守學生的歧視和排擠。黨和政府沒有發揮其組織的作用，沒有調動共青團、婦聯、派出所、工會、村委會等組織的作用，沒有建立起有效社會監護體系。政府沒有制定專門針對農村留守兒童的援助和幫扶政策，婦聯對留守兒童的關愛很難普及農村，村委會對農村留守兒童更是不管不問。社會各界的這種不積極態度會使農村留守兒童產生自卑、孤僻、厭世等情緒，產生仇視、仇恨和冷漠的畸形心態，使其自我存在感降低甚至缺失。

（二）學校教育

1.教育理念較落后

學校是教書育人的地方，學校不僅要承擔起孕育培養人才的責任，更多的是要注重育人。然而當前大多數農村學校卻只注重知識技能的傳授，忽視品德教育,不進行人格教育。主要表現為不注重學生道德情操的培養，將德育與智育的培養分割開來，這種觀念在農村教育中尤其普遍。受應試教育理念影響，在教師眼中，普遍認為只要學習好,就是好學生,學習不好就是壞學生,只有好學生和壞學生的區別，沒有留守學生與非留守學生的區別。而所謂的“壞學生”遭到歧視,會導致學習成績差的留守學生片面發展，出現人格障礙，如:自私、暴吝、孤僻,他們不能與同學正常交往、不能正確認識社會的復雜現象、不能正確接納自己的不足和差錯等。學校教育理念落后，這極不宜于學生的全面發展，對那些本來就處于弱勢的農村留守兒童更是一種不公的對待。2.德育機制欠完善

大多農村學校的德育管理機制不完善。在其德育工作理念中，只有品行好的和品行差的兩種學生，對待兩種學生的態度的截然不同的，對待品行好的學生，學校德育處會大勢表揚，會錦上添花；而對待品行不是很好的學生，其則會辱罵加責罰，從不顧及學生的自尊，不去幫助學生分析其中可能存在的原因（比如家庭因素、學生自身因素甚至可能還有學校的因素等）。而在老師眼中所謂的品行差的學生中，大多是留守兒童。尤其農村留守兒童本身就是一個弱勢群體，他們各方面條件都不及非留守兒童的條件，他們之中真正做到品學兼優的少之又少，大多都是學校眼中的問題學生。這樣，學校的不合理的德育管理機制似乎就是專針對大批農村留守兒童的了。比如：在調查中，有這樣一個問題：在學校接受教育中，學校或老師有沒有對你進行過打罵？有占百分之三十五的留守兒童回答了經常打罵。農村留守兒童在學校的及不公平公正的德育管理下，難免會產生一種“我不好，我沒用”的想法，不能正確定位自己。而一部分留守兒童則可能會產生自暴自棄的心理，因為他們自身之外的環境條件是客觀的，是他們不能左右的，學校不從他們的角度找出導致問題的原因，幫助他們走出困境，而是一味的辱罵責罰。長此以往，留守兒童看不到希望，就會抱一種無所謂的心態，依然我行我素，甚至行為會日趨變得惡劣。

3.教師素質待提升

在西部農村，教育條件、教育設施及師資資源有限，因而都實行大班教學。教師少，學生多，一個教師要擔任幾個班級的教學，同時要擔任幾門課程，任務極其繁重。義務教育階段的學校都在鄉鎮上，入學的學生都來自農村，學生的素質可謂是參差不齊，尤

其父母長期在外的留守學生，其基本素質更是令人堪憂。這種種形勢都要求在農村任教的教師要具備良好的素質，要對教育工作保持較高的熱情度，要自覺地不斷完善自我，要關心熱愛學生，更應該多關心處于相對弱勢的留守學生。然而，在貴州農村，大多數義務教育階段的教師都屬于特崗教師，特崗教師工作環境艱苦，工作量大，任務繁重；且他們年輕氣盛，志向根本不在農村，大多特崗教師都抱著“過一天，是一天，晃晃悠悠就三年”的想法，他們只把特崗作為他們就業的緩兵之計。對教育教學工作沒有熱情度，自然就不可能自覺提升自身素質，這是不言而喻的。特崗教師在工作上不會嚴格要求自己，做不到為人師表；不會關愛學生，更不會注意到班上的留守學生，做不到循循善誘。

（三）家庭 1.父母親情缺失

生活中親情的缺失，是影響農村留守兒童身心健康發展的現實因素。親情的缺失，致使農村留守兒童大多數內向、自卑、蠻橫霸道、易沖動、自控能力差、以自我為中心。農村留守兒童大都處于心理與性格形成的關鍵時期, 在這一時期,他們特別需要父母的關愛和引導教育。然而,農村留守兒童長期與父母分離并缺少聯系, 缺乏正常的家庭生活氛圍, 缺少正常的親子交流與親情關愛,孩子感受不到親情和父母關愛，往往焦慮緊張,缺乏安全感,因而其性格極易變得內向、自卑、悲觀、孤僻等,情感相對冷漠。缺少父母親情的留守兒童可能會對自己及父母產生懷疑。他們會懷疑自己在父母心目中的位置，懷疑父母是否愛自己，是否在乎自己；他們也不能理解父母務工的良苦用心，甚至懷疑父母為了掙錢而不顧自己，在父母眼里只有錢最重要。例如：在一次調查中，筆者提出這樣一個問題：你覺得父母愛你嗎？在受調查的留守兒童中，有百分之四十的回答是：不愛，他們只想賺錢；有百分之十五的孩子不知道父母愛不愛自己。從這個結果中，我們可以看到，父母親情的缺失也使得留守兒童的自我存在感較低甚至缺失。2.教育意識淡薄

農村留守兒童的家庭教育意識淡薄、觀念陳舊。在高校畢業生也面臨著就業困難的今天，“教育無用論”、“讀書無用論”的思想在邊遠貧困的農村較為盛行，使農民對子女的教育采取排斥、抵制的態度，并對教育持有一種功利性的價值取向，進而將其演化為一種短視的實惠觀，以經濟利益作為教育的根本出發點和歸宿。農民工只看到其對教育的投資是一筆巨大的數目，且在短期內可能無利所獲，因而他們認為讓子女讀書花錢，不如讓子女打工賺錢。即使有的農民工也供孩子上學，但他們從不寄希望于孩子身上，他們只想盡到自己的義務，完成孩子的義務教育。例如，在被調查20個長期外出的家長中，有五分之三的家長并不指望孩子靠讀書成大器，他們認為讀書不一定能當官，讀書出來也只能去打工，與其花錢作無謂的投資，不如早點出去打工賺錢。孩子只要能識幾個字就行，沒必要在上學讀書上投入太多。在這種落后的教育觀念的影響下，父母無期望，孩子更無動力。父母對孩子沒有期望，孩子就會理解為父母不重視自己，自己學不學習、上不上進對父母來說都無所謂。這樣長期下來，留守兒童對自己認識評價就會出現偏差。

三、提升農村留守兒童自我存在感的措施

從宏觀上看，要能夠有效地幫助農村留守兒童提升其自我存在感，引領其健康全面地發展，就要結束留守兒童目前的留守生活狀態。這首先就要求政府根據社會形勢的需要，制定并完善相應的政策，大力發展農村經濟, 加快農村改革步伐，推進農村現代化和農業產業化，增加農村就業渠道，幫助農民返鄉就業；同時提高城鎮生活水平，增加城鎮邊遠地區的就業機會，提高工資福利，鼓勵農民在本地就業。這樣，就避免了父母子女分離，結束留守兒童的留守狀態，過上正常的家庭生活。然而，受目前經濟發展水平的制約，我們不可能完全消除存在留守兒童這一現象。在現有的條件下，需要政府、社會、學校和家庭各方面相互配合，共同協作，改變留守兒童目前的生活狀況，為留守兒童的健康成長創造一個和諧的環境。具體可以從以下幾方面進行

（一）提升社會關注度

社會是一個大家庭，每個人都是這個大家庭中的一員，每一個成員都應當得到這個大家庭的關愛。農村留守兒童作為社會這個大家庭中的一個特殊群體，同時也是處于弱勢的群體，理應得到社會各界的關愛，為他們的健康成長創造良好的環境。首先，應加強電視媒體正面宣傳，增強社會的關注程度，調動全社會的積極性。大多數農民現在主要通過電視了解外界, 因此電視媒體的報道對農民工及農村留守兒童的影響非常大。其次, 教育部門應制訂有關留守兒童的專門的監測體系, 明確監測辦法, 在全局上整體地、動態地掌握留守兒童的情況，做到實時實地都能了解留守兒童的動向。最后充分發揮共青團、婦聯、工會、村委會、派出所等組織的作用, 建立社會監護體系, 組織各種社會公益演出,通過對傳統文化的的傳承和弘揚，可以豐富留守兒童在文化和精神上的生活內容, 在潛移默化中使其思想道德受到良性感染。總之，我們應加大社會關注力度, 形成合力齊抓共管，努力幫助農村留守兒童提升自我存在感。

（二）改善學校教育

要讓農村留守兒童在學校能夠重獲自信，找到自尊，樹立信心，使其自我存在感有所提升，要達到這一目標，筆者認為學校教育方面應當做到以下幾點：

1.轉變教育理念

要轉變教育理念，最重要的就是要轉變學校的教育觀念。學校應一視同仁，在重視成績優異的學生的同時，也要充分關注留守學生的狀況，從生命的視角關愛每一個學生。學校和教師要善于發現留守學生自身的優點和長處，給予他們更多的關心、幫助。面對面地與有不良行為的留守學生交流談心，讓他們感受到來自外界的關懷，從而自覺改正陋習，激發自己的學習興趣。一個學生如果沒有受到尊重和公平對待,他也不會公平地對待別人；一個學生缺乏了個性和創造力,也就沒有自我實現的快感；一個學生不信任父母和老師,當他出現困惑和挫折，同時又找不到解決問題的好辦法時,就會很容易走向偏激或犯罪的道路。當留守兒童認為自己遭受到外界的不公平待遇時，在沒有家長的及時撫慰下，教師的關心與幫助往往能起到很大的影響，有時甚至有懸崖勒馬之功效。

2.完善德育機制

世界上沒有兩片完全相同的樹葉，也沒有兩個完全相同的人。每個學生都有各自的性格特征，每個學生都來自不同的家庭（兄弟姐妹除外），小到一個班級，大到一個學校，既有非留守學生，又有留守學生。在這樣復雜的情形下，我們學校的德育管理制度不應是極端的，對好的永遠是褒揚，錦上添花；對不好的則一味地批評打擊，雪上加霜。學校德育工作的目的不是讓好的更好，讓壞的更壞，而應該是讓品行上存在不足的學生能夠意識到自身的不足，從而向好的方面改進，即應是讓“壞”的變好。這就要求學校制定的德育制度要人性化，要較多地考慮到相對處于弱勢的學生。比如，學校長期進行德育教育的學生中大多是留守兒童，或者是特殊家庭的孩子，針對這一部分學生，學校德育就應人性化，應多從學生角度考慮問題，從學生家庭、社會、學校等分析導致學生品行不好的原因，并且應循循善誘，想辦法幫助學生克服困難，克服自身弱點，改掉陋習，幫助學生重新點燃希望，重新樹立人生目標。

3.提高教師素質

無論是學校的教育理念，還是學校的德育管理，最終或多或少都要由我們教師尤其是班主任老師來踐行。可見,教師的行為素質對農村留守學生發展具有極其重要的影響,正如一位學者所說:“在原初的意義上, 教師是學生趨益避害的引導者, 是學生健康成長、健康發展的促進者”。[15]這就要求農村教師應自覺提高自身素質,尤其要提升自己對自身所從事的教育事業的熱愛和對受教育者的關懷程度,要盡可能地熱愛關心每一個學生。農村留守兒童本身處于相對弱勢，教師更應把自己特別的關愛給特別的留守兒童。教師更多地關心留守兒童的同時，還應倡導班上學生、學校教師、領導以及社會各界廣泛關愛農村留守兒童。俄國教育人類學家博爾諾夫指出, 教育的成功與否往往取決于生活環境中一定的內部氣氛和教育者與受教育者之間的情感態度, 而教育的失敗總是與教育氣氛的缺乏有直接的關系。[30]教師應與學生之間建立和諧民主的師生關系，建立亦師亦友師生關系，教師要學會用心與留守兒童交流,努力使自己成為他們可信賴的對象,讓留守兒童更好地體會學校集體的溫暖。

同時，教師要努力提高自身素質, 樹立科學的教育理念。注意發揮農村留守兒童的主體性和積極性，進一步改變單一的教學形式，加快課程建設，充分激發其學習的愿望和動機，增強教育的固有魅力。切實從留守學生的根本利益出發，盡可能地為其提供良好的環境。

（三）家庭 1.彌補父母親情

人是感性動物，每個人的成長都需要一定情感的支撐。作為孩子，更需要的是父母親情的滋養。而在農村，大多留守兒童不得不與父母長期分離，極其缺少與父母的溝通交流，更不能享受到正常的父母親情。對此，長期外出務工的父母應盡量多地給予孩子親情關愛，不僅是滿足孩子的物質需求，更多的要滿足孩子的精神需要。父母應盡量多回家陪陪孩子,或者父母雙方留一方在家照顧孩子。父母雙方迫不得已外出打工的，至少也應該多和孩子發短信、通電話，多多交流。父母應多和孩子交流包括生活、學習、情感等方面的話題，了解孩子心理動向，滿足孩子情感需求。要讓孩子感受到父母對他們的愛，而不是在他們看來，父母的眼里只有掙錢。不能讓孩子感到孤獨，變得自卑、孤僻、暴躁，缺乏安全感。

2.轉變教育觀念

教育不是一本暴利的投資，但是教育也絕不是一無所獲，教育對于一個孩子的一生可謂影響深遠。一般情況下，一個人受教育程度的高低能夠影響他將來能走多遠。作為

父母，應該提升教育理念，應該把眼光放長遠一點，應當更多地關注孩子的將來，而不是只顧眼前利益，只看到供孩子上學要花錢，而讓孩子外出打工能掙錢。另外，在外的父母應轉變對孩子的守教育的觀念，應對孩子抱一個正確的期望值。家長的適當期望值是孩子成長的外在動力之一。家長應在充分了解和全面分析孩子的特點、能力、興趣的基礎上, 提出適當的期望。不要對孩子期望過高, 這樣會給孩子帶來心理上的壓力, 從而喪失信心。而相反，如果對孩子期望值過低，則不能完全激發孩子的潛力，還會磨滅孩子的斗志。家長對孩子不適當的期望都不利于孩子的發展，只有根據孩子的實際情況提出適當的期望值，才能形成強大動力，幫助孩子的發展。

參考文獻：

[1]孫彥臻.我國留守兒童犯罪原因及其對策[J].南昌教育學院學報:其他:2013,28(1)[2]趙嘉.中學生健全人格教育的內容與培養途徑[J].教學與管理,2013:57 [3]蘇志銘，陳力.農村留守兒童“自我認同感”培育策略研究[J] [4]劉洋.留守兒童存在感的缺失與補償——基于一個留守兒童W的個案分析[J].觀察與分析

[5]于瑞紅，韓雪峰.關于完善農村留守兒童家庭道德教育的探析[J].吉林教育學院學報：2010,（4）.[6]張保.農村中小學留守兒童學校教育問題的現狀分析[J].甘肅聯合大學學報:自然科學版,2008,22(3):131-133 [7]王維審,張沛霞.中學生道德認知與道德行為背離的思考[J].教學與管理,2008:42-43 [8]王彥.道德認知理論—道德教育不可過缺的理論依據.[J].山西高等學校社會科學學報:2010,22(3):75—77 [9]黃希庭.學生健全人格養成教育的心理學理論[J].廣西師范大學學報：哲學社會科學版,2006,42(3)

第四篇：關于農村留守兒童問題探討

關于農村留守兒童問題探討

政發學院09公共事業管理肖智偉

090107049

序言：觀看了關于留守兒童的記錄短片，我們可以了解到四川農村留守兒童問題的基本情況。記錄短片主要和我們介紹了留守兒童面臨的問題及產生的原因，以及學校、社會和政府對留守兒童問題的關注和解決。對此，通過收集資料我想對留守兒童問題做出更加深入系統的分析和闡述。

一、“留守兒童”

對于“留守兒童”這個詞大家并不陌生，也許很多人也曾有被賦予這樣的稱號。“留守兒童”就是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農村老家，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務教育階段的兒童。

“留守兒童”這詞的也是在近十幾年才延伸出來的一個名詞。主要是隨著我國工業化和社會化的迅速發展，生活節奏的加快和物價水平的提高。所以更多的農村年輕的勞動力選擇到城市打工，以求獲取更多的經濟收入，提高家庭的生活水平。于是將自己的子女交給爺爺奶奶或者其他親人照顧，“留守兒童”才逐漸產生。這些年，隨著進城打工的家庭越來越多，“留守兒童”的數量也越來越多，留守兒童問題也愈發嚴重。

二、“留守兒童”存在的問題

調查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題：

一是生活問題，由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。更加嚴重的是父母外出打工，家庭沒有了收入來源，兒童的生活問題都無法解決，生存受到了威脅。

就像短片中的那對姐弟，父親不幸生亡，母親為了償還債務撇下了他們獨自外出打工。照顧弟弟的重任就只能讓14歲的姐姐扛，他們的生活都只能靠每個月政府提供的最低生活保障來維持，如果身染疾病的話，這個月的最低生活保障的無法實現了。其實這樣的家庭還有很多，生活問題是留守兒童問題中最基本的問題。必須受到社會的高度重視。

二是教育問題，因為父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，加上缺乏必要的監管、看護和鼓勵，導致學習成績下降；有些還由于厭學等原因逃學輟學

就如學校老師提及的那樣，他有遇到很多學生因為缺乏家庭的監督和教育。以至于他們沉迷于網絡游戲。加上爺爺奶奶的溺愛和縱容，經常逃學。在很多地區，這樣的事情已經成為一種普遍的現象。“留守兒童”的教育問題讓人們擔憂，也給我們敲響了警鐘。

三是心理問題，由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，一些留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。留守學生監護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極??

視頻中跟蹤報道中的那個男孩，就是因為缺乏和家人的交流和溝通。導致他不想和同學，老師，爺爺奶奶的交流。把自己封閉在自己的世界里，變得異常的孤僻。這樣對輕少年的成長是十分不利的，不利于他們的健康發展。對“留守兒童”心理的疏導和教育變得尤為重要了。

在此，我們著重討論下“留守兒童”問題中的教育問題。

三、影響農村留守兒童教育問題的因素

(一)社會因素

1、制度原因：農村基層人民政府部門的不重視以及城鄉發展的不協調性。城鄉發展不協調對農村基礎教育造成了很大的影響。農村教育發展滯后、教育質量不高、教學環境差、教育資源匱乏等因素，都使留守兒童的受教育權得不到應有的保障，嚴重影響了留守兒童的學習興趣和動機，致使留守兒童輟學、失學、退學現象不斷出現。

2、直接原因：農民家庭經濟水平不高以及我國對農民外出打工的政策導向。

由于我國整個農村經濟發展相對落后，致使廣大農村地區的經濟水平還比較低，家庭經濟負擔過重是造成農村青壯年勞動力外出打工的主要因素。很多家庭都是因為在家的收入很低，想出去打工掙錢提高家庭的收入從而改善家庭經濟狀況。

（二）家庭因素

1、監護人的文化素質不高，普遍缺乏家庭教育的意識，從而導致農村留守兒童家庭教育質量出現問題。同時外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，監護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業，家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

2、監護人不能很好地監管是導致農村留守兒童教育問題又一重要因素。由于父親外出打工是當前留守兒童父母打工的主要模式，因此農村留守兒童以母親在家的單親監護為主。然而，男性外出加重了婦女的家務和勞動負擔，從而使母親忽視了對留守兒童心理和情感上需求的關注，加上自身文化素質較低，只能給予孩子生活上的照應，不能在學習上給予更多的幫助。這些在學習上缺少監管的留守兒童，其學習態度逐漸散漫、不端正，部分出現了遲到、逃學、違紀等不良現象。加上大多數農村留守兒童在學習上欠缺主動性、自覺性、學習習慣較差，學習積極性不高。留守兒童厭學情緒日趨嚴重，直接造成學生成績不斷下降，產生流失和輟學現象。

四、農村留守兒童問題的解決策略

記錄視頻中，簡短的記錄了學校，當地政府以及社會面對“留守兒童”問題的一些應對措施和實踐。學校方面老師在教學上注重學生的心理變化，及時和學生進行溝通和心理的疏導，促進學生的健康成長。當地政府則是建設“留守兒童之家”，讓“留守兒童”感受到加的溫暖，讓他們體會到別人的關懷和照顧。用真誠和愛使他們健康的成長。最后在社會方面，就是大學生志愿者和他們一同玩樂，以游戲的方式打開他們的心扉。讓他們參與到整個集體中來，大家一起互相交流。同時，給他們進行心理的輔導。關注和幫助他們，和他們叫朋友，讓他們感受到大家的關心??

當然，對“留守兒童”問題的根本解決在此是遠遠不夠的。對此，收集了以下幾點建議：

（一）加強關愛留守兒童的各類社會宣傳，使更多的人加入到對留守兒童教育問題的研究中來，使各界各類人士共同來探討和研究，從而使農民工留守兒童教育問題得到切實的解決。

目前社會各界對留守兒童教育問題的關注不夠，可以通過各種活動引起社會的重視，加大媒體宣傳，建立留守兒童教育的監控和研究機制，不斷總結已有經驗，并結合新出現的問題加強合作與交往開展聯合研究，共同探討解決農村留守兒童教育問題的方法與途徑。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒優勢，利用宣傳櫥窗、標語畫冊、公益廣告等宣傳載體功能，精心組織開展關愛留守兒童行動宣傳教育。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環境。

（二）進一步加強各級各類保護留守兒童合法權益的法律法規和政策的改進和完善，從而使留守兒童的合法權益在法律和政策層面得到切實的保障。

留守兒童有權和其他兒童一樣享受同等的教育權、健康發展權、受保護權以及參與權。農村未成年人的父母因為現實條件的制約和自身文化水平的限制，對子女的健康成長方面給予的關注非常不夠，對自身負有的職責還很不明確。為了更好地保護留守兒童的合法權益，必須通過立法從法律上對留守兒童的權利進行保護，明確農村未成年人家長在監護和教育子女方面的職責，提高他們監護教育子女的意識，規范他們的養育監護行為;同時，讓委托監護人充分認識到自己的責任和義務，切實保護留守兒童生存、發展的權利。

（三）要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距。

改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。各級人民政府應當采取措施逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，給予農民工及其子弟以切實的市民待遇，可利用城市中小學生源減少的機遇，運用現有教育資源，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發揮家庭的難以取代的教育功能。

（四）加快新農村建設促進農村經濟發展，增加農村剩余勞動力在附近地區就業的機會，鼓勵外出務工人員回鄉創業，盡量減少留守兒童。

政府要適當調整宏觀政策，從資金、人力資源等諸多方面大力扶持農村及落后地區的經濟發展，加快完善農村的基礎設施建設，改善小城鎮的投資環境，增加農村剩余勞動力在附近地區就業的機會。將農村勞動力就業作為社會主義新農

村建設的重要內容，大力發展縣域經濟，改善小城鎮的投資環境，增加農村就業機會，使部分農民能在本鄉或本縣打工，縮短務工農民回家周期。加強農村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉創業，盡量減少留守兒童。

第五篇：關于農村留守兒童問題初探

[關鍵詞] 留守兒童 問題

[摘 要] 隨著改革的深入，農村留守兒童問題越發引人關注，對他們我們應采取什么方式的應對方案，這值得我們思考，從筆者的研究中首先應弄清產生問題的原因，現存問題有哪些，然后針對問題結合中國的發展做到有的放矢。

關于農村留守兒童問題初探

中國近三十年來創造了舉世矚目的世界奇跡，耀眼光環的背后不可否認包含有數以億計的農民工的辛酸與無奈。他們借改革開放的春風涌入了陌生的城市，懷著創造美好生活的夢想奮斗在城市的各個角落，有資料顯示農民工對國家GDP增長的貢獻約占20%-23%，例如廣東省外來工對廣東GDP增長貢獻高達25%以上，可他們的工作環境可以用‘臟、累、險、重、苦、差’來形容概括。更令人深思的是他們的子女現已成為具有中國特色的一種社會現象，我們稱之為‘留守兒童’。

一，留守兒童現象產生的原因

所謂留守兒童一般認為是指父母雙方或一方流動到非戶籍所在地（大多數為經濟發達地區）而其孩子則因各種原因無法隨行則繼續留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。分析造成該情況的原因我們不難發現這種現象在中國的發生是必然的，是社會發展綜合力量整合的必然結果。回顧中國的發展歷史，改革開放是中國經濟發展的分水嶺，在改革開放之前廣大農民被戶籍制度嚴格的束縛且各種生產要素受制于當時的體制很難自由流通，農民依然是真正意義上的農民，再者國家的均衡發展戰略使得城鄉差別處于農民心里承受范圍之內故背井離鄉外出務工的意愿并不強烈，可改革開放后隨著效率至上的戰略實施各種差別進一步凸顯與拉大極大的挑戰與刺激了農民們的神經，與此同時國家進一步推動和釋放各種生產要素并促使各要素在大區域的整合與自由流通，這樣數以億計的農民工群體自然就產生了，但問題是各大城市所接受的僅僅是‘農民工’而并非是真正意義上的接受和容納了他們，這主要表現為他們受歧視和不公正待遇、收入低、工作生活條件惡劣、精神空虛、健康狀況令人擔憂、社會保險缺失、子女入學難等。他們創造了巨大的社會財富卻無法享有對等的公民權利甚至于連起碼的尊重也無法得到，他們呼之即來驅之則去。他們如人生之浮萍漂泊不定。究其根源城鄉二元體制導致城市并未真正的接納他們，這導致最嚴重的問題就是留守兒童問題。這極大的威脅了中國的可持續發展。

二，留守兒童的生活現狀及相關問題

留守兒童是中國特定發展階段下的產物，他們目前一般的生活模式如何、問題何在，根據筆者據研究得出如下結論：

1、家庭教育的普遍缺失

家庭、社會、學校三位一體的教育是促使兒童健康成長的基石，父母是孩子的第一任教師并非空穴來風。從調研的情況看絕大多數的留守兒童的監護人是其爺爺、奶奶或外婆，外公等祖輩，不可否認他們的自身素質普遍低下（有近62％監護人是文盲），他們能給予孩子的僅僅是保證身體的成長而無法豐富孩子的大腦。再者過分的溺愛也導致了孩子不良習俗的形成。至于少數寄養在他人屋下的孩子則大多過早的品嘗了寄人籬下的滋味，這也造成了不少孩子的扭曲心理。

2、留守兒童心理偏差嚴重

留守兒童大多正處于1－15年齡階段，這正是情感品質性格形成和發展的關鍵時期，可就是這階段他們普遍享受不到父母的關愛，這必然導致孩子心理失衡。

3、學校的教育力度依然不夠

留守兒童的教育已經是不能再回避且必須認真面對的問題，對待他們不能采用簡單的課堂說教，更多的需要老師更多的親情關愛來彌補父母愛的缺陷，這需要老師正常的工作之外要追加更多的付出，比如說經常性的家訪、和學生經常性的心靈交流與溝通。但據我調查絕大多數老師很難做到這些，不是說他們不愿奉獻而是他們的確有自己的苦惱，就工資而言筆者認識一位工作近十年的教師他的工資甚至還比不上普通農民工，幸勤的付出換不來對等的回報自然造成了教師的心理失衡，再者現在我們基礎教育采用的是校長負責制，某些學校可謂校長一人說了算，這樣呢很容易導致家長制，再加上教育監管體系的種種弊端，一些學校毫幾乎毫無無民主可言，所謂的教工代表會、工會形同虛設。教師的工作主觀能動性受到極大的壓制，教師也就毫無工作積極性可言，這對基礎教育而言極其危險。

4、社會不良風氣對留守兒童的影響在加劇

小平同志當初設計改革路線是指出要兩手抓，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，兩手都要硬兩手都要強。但事實是精神文明建設已經遠滯后于物質文明建設，結果是失去了健康向上文化占領廣大農村必然被低級庸俗的東西所控制，農村小曲藝團體以脫衣舞、裸體表演經常出沒各個村落，流行于鄉間，一些流氓團體橫行鄉間打架、酗酒斗毆更是不再話下。試想這樣的環境對對留守兒童的影響會怎樣？

5、留守兒童大多成‘問題兒童’

據調查留守兒童常見問題是：存在逆反心理、不誠實、自控能力差、小偷小摸、學習成績普遍差等。這是由于各方面原因共同造就的。例如長輩的監管不力、教師的教育不當、外界不良環境的誘導等。

三，探討解決留守兒童問題的模式

從目前來看短時間內從根本上解決留守兒童問題依然不大現實，好在各方面力量已開始高度關注此問題，有的地方成立了專門針對留守兒童的全托制教育學校，有的學校配備了心理咨詢師，這些都是有益的探索。但筆者認為解決留守兒童問題是個系統問題應著眼大局立足長遠。要全面理清問題產生的實質分清問題的輕重緩急有針對性的加以解

決。《一》、從目前來看，應立足實際搞好留守兒童的現實問題，從上我們不難看出解決當前問題的核心在教育，教育的核心在教師。所以應加大教育投入讓教師安心從教樂于從教。其次應深化教育改革為教師創造一個寬松的教育環境，讓教師的主觀能動性充分的發揮出來，一旦如此面對留守兒童，教師將會有更多的良方來應對。再者應組織相關的教育專家及心理專家積極調研從事相關研究，這樣可以給廣大教師提供專業的理論支持。這將有益于教師的有的放矢。對于此問題我們還應廣泛的呼吁社會力量積極參與，家庭的積極配合。例如懷遠縣教育局與移動公司協議為下屬各農村中小學配備傾情熱線免費為留守兒童與其父母搭建連心橋。假如社會力量均能積極參與讓留守兒童融入社會大愛之中，愛意定會融化留守兒童心中的堅冰，促進他們積極健康的成長。

《二》、從長遠來看，應立足與根本來解決本質問題。留守兒童的產生是因為城市對他們的無情與冷漠是社會對農民工的非國民待遇，說道底是體制不順造成的。如今改革已到攻堅階段，任何舉措都有可能牽一發而動全身，故國家對此采取慎重的態度是對的，但這不能作為不采取任何應對措施的冠冕堂皇的理由，國家的未來在兒童，若一個國家近以千萬計的兒童不能健康成長，我們要GDP的高速增長又有何益。對此國家應組織專家系統的調研盡快拿出切實可行的方案，對此我的建議是：

1、取消戶籍制度.2、開放大城市,建設大都市區,使農村人口向大城市及其附近的小城鎮轉移.3、集中發展中等城市,以吸納流動的民工4國家推行適當的政策,鼓勵農民成為經營型的民工,促進農民工快速融入城市

5、無差別對待農民工，農民工應得到和城市下崗工人同等的待遇.6力促教育公平，各城市中小學對農民工子女就近開放。

7、加快區域協調發展，平衡區域經濟差別，努力消除城鄉差別，彰顯社會公平。