第一篇：**縣畜牧業發展情況的調查與思考

我國加入WTO，給畜牧業發展帶來了新的機遇。如何抓住這一發展機遇，擴大畜牧業生產規模，提高畜牧業產值在農業總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現畜牧業的二次創業？帶著這一問題，我對全縣畜牧業發展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業生產狀況 在畜牧業生產上，呈現出了以下特點：一是飼養量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養殖區，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉鎮為主的養牛區域；以棗集、賈灘、穆店等鄉鎮為主的養羊區域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉鎮為主的養豬區域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉鎮為主的養禽區域。三是地方特色突出。在畜牧業生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業，拉長了畜牧業生產鏈條，帶動了畜牧養殖業的發展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業為主，其它養殖競相發展的特色格局。四是規模養殖發展迅速。在龍頭企業的帶動下，規模養殖發展迅速，目前，全縣共有規模較大的養牛專業戶45戶，養豬專業戶146戶，養雞專業戶194戶，養羊專業戶34戶，涌現出了像棗集養波爾山羊、渦北五門養豬、馬鋪三路口養雞等養殖小區和專業村，畜禽飼養量逐年遞增。五是科技含量逐步提高。科學飼養等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養周期，降低了飼養成本，提高了產品質量和經濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經靠發展養殖致了富，過上了小康生活。養殖業已從家庭副業逐步發展成為農民致富奔小康的主導產業，在農民增收中發揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業收入達600元。

二、畜牧業發展中存在的問題

三、關于**縣畜牧業發展的思考 在畜牧業發展上，**縣具有明顯的現實優勢和潛在優勢。一是自然資源優勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業，以四通食業公司為龍頭的生豬屠宰加工業，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業的快速發展。目前，**縣的四通食業、糧食局萬頭豬場兩家企業已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規模養殖場和養殖小區多，又實施過世界銀行貸款肉牛發展項目、國家秸稈養牛示范縣項目、省生豬基地縣建設項目等，發展養殖有成功的經驗。三是人力資源充足。21個農業鄉鎮都設有基層畜牧獸醫服務站，從業人員380名，其中高級畜牧獸醫師3名，有中級職稱者40名，涉及畜牧、獸醫、飼料、衛檢、養殖、加工、市場營銷等十幾個專業的人員，可為發展畜牧業從規劃、選種、生產、品種改良、疫病監測防治、飼料搭配、產品加工、質量鑒定、銷售等多方面提供一條龍的網絡服務。如何發揮這一優勢，做強做大畜牧產業？在以后的發展中，應重點抓好以下幾個方面：

1、優化發展環境，營造良好發展氛圍 良好的發展環境，是畜牧業健康快速發展的基礎。應注重從輿論、政策、執法、資金等方面，加大對畜牧業的支持和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發展氛圍。

2、強化服務體系建設，增強服務功能 一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網點，加大品種改良服務力度，進一步優化畜禽品種結構，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規范的防疫服務網絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發生和流行。三是完善信息服務網絡體系。以市畜牧局畜牧服務網為依托，開辟國內外信息網絡的通道和窗口，建立**縣畜牧信息網絡平臺，及時反饋縣內、外市場信息，逐步完善信息服務體系。四是完善購銷體系。積極組建專業養殖協會和經紀人隊伍，在供種和銷售上為養殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術培訓，采取科技下鄉、專家講座、現場指導和辦班培訓等形式，加強同農業科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業科技水平的提高。

3、突出龍頭建設，提高產業化水平按照上聯市場、下聯千家萬戶的要求，不斷強化龍頭組織建設，積極發揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進產業化水平不斷提高。一是在發展方向上，把重點放在培植壯大已有的鞋城皮革、四通食業、尾毛加工等加工型和流通型企業上來，提高企業帶動發展能力。二是在發展方式上，重點抓量的擴張和質的提高，使孔集燒雞、試量狗肉、中原牛肉等特色加工向規模化、工業化方向發展，提高產品檔次和競爭力。三是在經營機制上，強化龍頭組織和農戶的利益聯結機制，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養場+農戶”等經營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

4、突出標準化生產，確保畜產品質量安全 要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對全縣畜牧企業的生產管理不斷進行規范，保證其產品達到無公害要求。在此基礎上，積極幫助企業進行無公害畜產品產地認證。三是積極開展畜產品市場準入。針對北京、上海、深圳、天津等城市實行市場準入制的問題，要及時采取應對措施，幫助養殖場取得市場準入資格。對進入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產品進入銷售領域。

5、發展牧草種植，優化產業結構 牧草種植可以推動種植業由二元結構向三元結構轉變，增加土地產出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業發展，優化畜牧業內部結構，降低飼養成本，提高畜產品品質。一是宣傳發動。大力推廣唐河、新野兩縣種草養畜的經驗，廣泛宣傳種草養畜的意義和效益，提高群眾種草養畜的積極性。二是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉鎮基層干部和種養大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術人員巡回到鄉鎮對農民進行技術指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內知名草種子公司與種養大戶簽訂合同，確保草種質量和售后服務；鄉鎮政府和村組負責協調種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種養結合。種草一定要與養畜相結合，因地制宜，因畜發展，以養畜帶種草，以種草促養畜，走農林牧一體化開發的生態型養殖模式，促進農業結構調整，實現畜牧業的可持續發展。四是狠抓秸稈開發利用。圍繞養牛和養羊小區、養殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術，提高秸稈利用率，降低養殖成本。

6、突出規模飼養，大力發展訂單畜牧業 一是立足實際，建立養殖基地。按照“小群體、大規模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規模，不斷擴充飼養總量。二是加強規模飼養場建設。堅持發展民營畜牧企業，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養場，建議各鄉鎮每年新上3—5個具有一定規模的飼養場，不斷增加規模飼養的比重和份額。三是加快小區建設。改變過去分散飼養的模式，興建各類養殖小區，壯大養殖規模，形成區域化布局、規模化經營、專業化生產的格局，提高畜牧產業化經營水平。養殖小區全部達到“四統一、四配套”，即統一規劃、統一模式、統一品種、統一服務，環保、生態、市場、公益設施四配套。四是培育龍頭，抓好訂單。因地制宜、依托優勢，從縣域畜牧業資源優化配置、輻射帶動作用發揮的角度，以鞋城集團為龍頭發展肉牛飼養，以四通食業為龍頭發展生豬生產，以棗集養羊公司為龍頭發展波爾山羊、槐山羊的飼養。發揮企業與協會的作用，拓寬市場，在與京、津、滬、深產銷聯建的基礎上，進一步開通與中南、華東等地區大中城市的直銷渠道，取得市場準入資格。

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第二篇：**縣畜牧業發展情況的調查與思考

**縣畜牧業發展情況的調查與思考

我國加入WTO，給畜牧業發展帶來了新的機遇。如何抓住這一發展機遇，擴大畜牧業生產規模，提高畜牧業產值在農業總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現畜牧業的二次創業？帶著這一問題，我對全縣畜牧業發展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業生產狀況

近年來，**縣始終把發展畜牧業作為增加農民收入的重要途徑，緊緊圍繞市場變化，通過政策驅動，龍頭帶動，科技推動，市場拉動，大力發展牛、羊、豬、雞四大支柱產業，全縣畜牧業生產呈現出穩中有增的趨勢。肉、蛋產量年遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結構和營養狀況得到了較大改善，畜牧業總產值占農業總產值的比重穩步上升。全縣從事畜牧業生產的勞動力約有7萬人，畜牧業收入占農民純收入的30%左右，畜牧業已經從農村家庭副業一躍成為農業中最有活力的支柱產業，成為農民脫貧致富奔小康的重要門路之一。2003年，全縣大牲畜存欄22萬頭，出欄9.5萬頭；豬存欄50萬頭，出欄65萬頭；羊存欄38萬只，出欄50萬只；雞存欄362萬只，出欄410萬只，肉類總產7.6萬噸，蛋類總產2萬噸，畜牧業總產值9.5億元。

在畜牧業生產上，呈現出了以下特點：一是飼養量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養殖區，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉鎮為主的養牛區域；以棗集、賈灘、穆店等鄉鎮為主的養羊區域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉鎮為主的養豬區域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉鎮為主的養禽區域。三是地方特色突出。在畜牧業生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業，拉長了畜牧業生產鏈條，帶動了畜牧養殖業的發展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業為主，其它養殖競相發展的特色格局。四是規模養殖發展迅速。在龍頭企業的帶動下，規模養殖發展迅速，目前，全縣共有規模較大的養牛專業戶45戶，養豬專業戶146戶，養雞專業戶194戶，養羊專業戶34戶，涌現出了像棗集養波爾山羊、渦北五門養豬、馬鋪三路口養雞等養殖小區和專業村，畜禽飼養量逐年遞增。五是科技含量逐步提高。科學飼養等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養周期，降低了飼養成本，提高了產品質量和經濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經靠發展養殖致了富，過上了小康生活。養殖業已從家庭副業逐步發展成為農民致富奔小康的主導產業，在農民增收中發揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業收入達600元。

二、畜牧業發展中存在的問題

當前，**縣畜牧業的發展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、發展環境不夠寬松。一是部分鄉鎮領導重視不夠，多數鄉鎮沒有出臺相應的優惠措施，有的即使制定了一些優惠措施，也流于形式，沒有真正去很好地落實；二是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結富親”，出現了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現象；三是治安條件差，牲畜被盜現象時有發生，農民缺乏安全感。

2、產業化程度低，科技含量不高。目前全縣的畜牧養殖業仍是以農村散養為主，規模化養殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養管理體制，飼養、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發生，挫傷了農民養殖的積極性，給畜牧業發展帶來隱患。產業化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產品的進一步精深加工，產業鏈條不長，多限于自產自銷，抗風險能力差。

3、畜產品質量不過硬。多數養殖戶仍采用傳統的飼養方式，難以適應市場要求。個別養殖戶濫用違禁藥物或飼料添加劑（如“瘦肉精”等），也不堅持休藥期制度，難以避免藥物殘留和一些有毒有害物質的含量超標，嚴重影響畜禽產品的質量。對此，**縣的畜產品生產和加工企業都沒有引起足夠重視，在收購時常不注意查驗產地檢疫、運輸檢疫、免疫標識、消毒等證明，對貨源質量把關不嚴。

4、防治體系不完善。由于機構改革，21個鄉鎮獸醫服務站均交給鄉鎮政府管理，防疫經費不到位，防疫網絡不健全，不能及時對大的疫病和畜產品質量監測預報，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、豬瘟等還時有發生。2004年1月5日我國所有疫病將向全世界解密，全縣一旦出現疫情，疫區畜產品將會限制外調，甚至被銷毀，這將是**縣畜牧業發展的重大隱患。

5、畜牧執法力度不夠。對畜產品生產和加工企業的管理沒有嚴格按照《動物防疫法》的標準執行，一些不法商販為牟取暴利，非法銷售假種畜禽，假冒偽劣獸藥飼料、添加劑，病死病害畜禽肉，嚴重擾亂了畜牧業經營市場。

三、關于**縣畜牧業發展的思考

在畜牧業發展上，**縣具有明顯的現實優勢和潛在優勢。一是自然資源優勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業，以四通食業公司為龍頭的生豬屠宰加工業，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業的快速發展。目前，**縣的四通食業、糧食局萬頭豬場兩家企業已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規模養殖場和養殖小區多，又實施過世界銀行貸款肉牛發展項目、國家秸稈養

第三篇：關于柞水畜牧業發展的調查與思考

關于柞水畜牧業發展的調查與思考

柞水縣畜牧獸醫局 作者：陸秀赟

為了進一步加快我縣畜牧業發展步伐，更好地發揮畜牧業在增加農民收入、繁榮農村經濟和建設社會主義新農村中的重要作用。近日，我們組織專門的調研組對全縣畜牧業發展情況進行了專題調研，深入了解和發現影響制約產業快速發展的原因，探尋促進畜牧發展的途徑和措施，推動畜牧產業又好又快發展。

一、發展現狀

（一）基本情況

近年來，柞水縣畜牧業在縣委、縣政府的正確領導下，以全面落實科學發展觀為動力，以提升畜牧產業發展水平和市場競爭能力為核心，促進牧業增效、農民增收，以發展畜牧產業化經營為重點，強化基地、小區建設和項目帶動，推進規模經營，優化產業結構，以生產優質、無公害、綠色、安全畜產品為突破口，加快推進規模養殖、健康養殖、生態養殖步伐，努力提高畜禽生產總量、規模養殖比重和畜產品質量安全水平，畜牧業已占據了農業的半壁江山，呈現出持續發展的良好態勢。截止2009年底，全縣生豬飼養量15.35萬頭，牛0.8萬頭，羊4.35萬只，家禽101.42萬只；肉類總產9597噸，禽蛋3188噸，奶類15噸。畜牧業產值實現2.47億元，同比增長48%。

（二）主要成效

1、規模飼養集約化。目前，全縣形成具有一定規模的畜牧養殖小區28個（其中存欄百頭以上的生豬養殖小區20個，存欄5萬只以上的土雞養殖小區3個，年出欄20萬只以上的肉雞養殖小區2個，肉羊養殖小區2個，嶺南牛養殖小區1個），發展奶牛場1個，各類養殖戶1371戶，年出欄百頭以上的種豬場5個，陜南白山羊保種場1個，肉牛養殖場1個，奶牛養殖場1個；培育和發展龍頭企業4家(其中省級重點龍頭企業2家)；建成養殖經營企業（有限公司）10個；建成標準化、規模化、無公害環保生態養殖示范基地7個；成立農民養豬、養雞、養羊、養牛合作經濟組織（合作社、協會）16個。

2、經營模式多元化。一是集中經營。杏坪李家灣肉雞養殖小區，通過政府統一規劃，政策扶持，引導農戶集中發展，目前已入住4戶，存舍8萬只；二是股份經營。下梁興垣畜禽養殖公司由我縣兩個農戶合資興辦，現已完成投資500萬元，存欄生豬1000頭，其中三元優質母豬398頭；三是獨資經營。明月生態養殖公司等十幾個養殖場或企業，均是由個人投資興辦；四是技術合作經營。農貿實業有限公司與西北農林科技大學合作，建立了生豬養殖、飼料加工、畜產品銷售為一體的現代企業。

3、龍頭企業發展迅速。建成了以縣農貿公司、匯生源養殖公司、明月生態、順源公司等投資百萬元以上的畜牧龍頭企業6家，其中，縣農貿公司、匯生源養殖公司集畜產品加工和銷售于一體的大型龍頭企業，帶動周邊農戶不斷擴大養殖規模，提高養殖水平，增加養殖效益，推進了全縣畜牧產業化進程。

4、服務體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉、村三級畜禽疫病防治服務網絡；二是加強了社會化服務體系建設。成立了農民養殖合作社14個。以鄉鎮駐地為重點，規范建設了鳳凰、紅巖寺、柴裝、曹坪等畜禽及產品交易市場；三是加強了技術推廣體系建設。縣、鄉、村形成了較為健全的技術推廣網絡，對養殖龍頭企業、養殖小區、養殖大戶進行技術承包，切實解決了畜牧養殖技術方面的難題。

二、工作特點

（一）強化組織領導，大力發展畜牧養殖。一是成立了以縣委副書記任組長，分管農業工作的政府副縣長任副組長，畜牧、農業、財政、科技、扶貧等有關部門的主要負責同志任成員的畜牧業發展領導小組。縣領導經常深入基層，調查研究，解決問題，為全縣畜牧業發展提供了強有力的組織保證；二是縣政府每年與各鄉鎮政府簽定《畜牧獸醫工作目標責任書》，把發展畜牧業作為發展農村經濟、增加農民收入的一項硬性指標，統一考核，兌現獎懲；三是縣委、縣政府于2006年出臺了16號文件，制定了一系列促進畜牧業發展的優惠政策和措施，為養殖業發展注入了新的“強心劑”，使產業發展日益蓬勃。

（二）優化調整結構，提高畜牧業整體效益。一是在深入考

察、反復論證的基礎上，確立了“以發展壯大養殖小區為切入點，突破抓好生豬、土雞生產，積極穩步發展牛、羊草食牲畜”的產業發展思路，定位了畜牧業結構調整方向；二是按照國家退耕還林工作要求，合理調整畜禽結構，使生豬、土雞生產發展迅速，牛羊為主的草食牲畜穩步發展；三是不斷優化畜禽品種，引進和推了三元優質瘦肉型豬、優質奶牛、肉牛、優質家禽等優良品種，重點抓好了柞水土雞和陜南白山羊的選育和綜合開發，提高了良種存欄及產品產量比例，形成了豬、牛、羊、家禽養殖全面發展的格局。

（三）強化龍頭帶動，提升畜牧業產業化水平。一是把發展壯大龍頭企業作為加快畜牧業發展的牛鼻子來抓，集中人力、財力、物力，重點培植了縣農貿公司、順源公司等一批投資百萬元以上的畜牧龍頭企業；二是制定并落實扶持龍頭企業發展的優惠政策，在資金、用地、實施、建設等方面給予大力支持，為龍頭企業發展創造良好的外部環境；三是引導龍頭企業進一步擴大規模，如匯生源有限公司順源養殖場投資千萬元，購置了養殖設備，完善了實驗設施，增建了高標準庫房，今年又征地30畝進行了擴建；四是發揮龍頭企業的輻射帶動作用，以縣農貿公司、順源公司為代表的養殖企業，在順利實現產業轉移中不斷壯大，年出欄近萬頭生豬，帶動了全縣12個大場（大戶）的發展，杏坪鎮李家灣肉雞小區，年存欄肉雞達到50萬余只，帶動周邊十余余戶從事養雞業。

（四）突出規模養殖，加快養殖小區建設。一是用科學規劃指導小區建設。堅持規模化、標準化、生態型，由鄉、村統一規劃用地，畜牧專家按小區標準統一設計，搞標準建設；二是用優惠政策扶持小區建設。從資金扶持、環境優化入手，加大養殖小區建設力度，加快小區建設步伐；三是用龍頭企業帶動小區建設。充分發揮龍頭企業的輻射、帶動作用，解決小區內產品的銷售問題，促進小區健康發展；四是用優質服務推動小區建設。搞好良種服務，確保小區使用優質畜禽良種；搞好技術服務，指導小區實行標準化生產；搞好動物防疫檢疫服務，確保小區安全生產。五是用多種模式加強小區建設。采取村助戶養、個人投資、合資合作、技術合作等形式，發展各類養殖小區28個。

（五）完善服務體系建設，促進畜牧業健康發展。一是加強良種繁育體系建設。開展畜禽品種改良服務，推廣良種畜禽8萬頭只，改良推廣二、三元良種豬5萬余頭，改良培育陜南白山羊1萬只，基本實現養雞土色化、養豬雜交白色化；爭取了生豬、牛羊等改良、配種體系項目建設；二是加強疫病防治體系建設。爭取國家冷鏈項目120萬元，建成了設備先進的動物疫病監測化驗室，保證了全縣畜牧業的穩定發展；三是加強飼草、飼料體系建設。依托自然資源豐富的優勢，大力發展退耕還草、林草間作、秸桿青貯等飼草建設工程，為畜牧業發展提供充足的飼草資源。四是加強社會服務體系建設。成立了養牛、養羊、養豬等各類農民養殖合作社，組織規模養殖戶定期召開座談會，互通信息，協調解決產、加、銷各環節存在的問題。同時利用農業信息網，定期發布信息，幫助養殖戶規避市場風險，提高市場競爭力。

三、存在的主要問題

近年來，在縣委、縣政府審時度勢的英明決策和全體畜牧系統廣大干部職工的辛勤努力下，我縣畜牧業取得了長足發展，標準化的養殖場（戶）、養殖企業迅速興起，畜牧業實現了質的跨越。但必須清醒的認識到，全縣畜牧產業發展還存在思想認識不足、產業發展后勁不足、龍頭企業帶動不足、技術干部力量不足、資金支持不足等諸多問題，同時產業化程度較低，良種繁育體系、社會化服務保障體系和養殖業污染治理設施建設等仍然滯后，這些都在一定程度上制約了全縣畜牧業的持續健康發展。主要表現在：

（一）政策落實縮水，發展步伐不均衡。一是雖然國、省、市、縣都相繼出臺了一些惠牧政策，但在執行中落實力度不強。二是部分鄉鎮對縣委、縣政府加快畜牧產業化建設的決策認識不到位，上熱下冷，工作時緊時松，落實不力。三是個別鄉鎮思想不解放，束縛產業發展，畜牧小區、基地發展緩慢，年年一個樣，產業發展沒有新變化，嚴重影響了全縣畜牧業發展的整體水平。

（二）規模不大，標準不高，產業化水平低。一是規模化養殖總量少。農戶散養仍占主體，真正規模化養殖場戶少，且經營方式落后，管理粗放，抗市場風險能力低；二是受小農經濟觀念的束縛，發展養殖只圖抓現錢，既想投資少又要收益多，熱衷于發展短、平、快小型養殖項目，參與市場競爭意識不強，缺乏“強先發展、搶先收益”的新觀念，導致畜牧產業很難形成連接市場，拉動基地、帶動農民的效果；三是具有一定規模、帶動效應強的畜產品生產、精深加工龍頭企業少，“企業+基地+農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體缺乏有機連接，造成市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的快速長遠發展。四是市場體系不全。缺乏大規模、高標準和畜禽產品專業交易市場，尤其在信息網絡建設方面極其緩慢，由于市場信息不靈，缺乏對市場變化分析預測能力，生產往往是市場好時上一陣、市場差時落下去，致使廣大農戶遭受一些不必要的損失。

（三）資金投入不足，制約產業提速。一是建成標準化規模養殖場、企業，一次性資金投入大，雖然通過項目爭取、惠牧政策扶

持等渠道籌措資金，但仍然很難解決大部分資金，主要是靠養殖戶自籌和銀行貸款，短期內很難培植優質高效畜牧產業；二是很多農民對奶牛、肉牛和羊的養殖愿望非常迫切，已有養殖場的還想再擴大規模，但苦于資金短缺，難以如愿實現；三是每年信用社發放的支農貸款期僅為一年，沒有畜牧業專項貸款，資金短缺成為是制約產業發展速度的主要障礙。

（四）布局不盡合理，產業全面發展不足。沒有充分利用草食家畜飼養的得天獨厚自然優勢，缺乏具體的扶持政策，牛羊產業發展無明顯的突破，“四大養”缺乏齊頭并進、全面發展；部分農戶一時難以改變飼養優良品種的習慣，加上引進良種畜禽價格高，農民只圖便宜，長遠認識不夠，因此，全縣良種普及工作還將有一段歷程。

（五）畜牧業發展環境尚需進一步改善。一是土地已成為制約我縣畜牧業進一步發展的瓶頸，受國家政策的影響，用地手續過于繁瑣，導致畜牧企業擴大規模存在一定的難度，限制了企業進一步發展；二是養殖業污染治理設施建設等相對滯后，養殖污染影響人民群眾的健康問題，沒有很好治理設施及技術，因而在一定程度上影響了我縣特色畜牧產業的可持續發展，畜牧生態經濟建設是迫在眉睫。上述問題，嚴重影響著全縣畜牧業持續健康發展

四、對策與建議

面對新時期、新形勢、新問題的嚴峻挑戰和激烈競爭，我們要緊緊抓住關天經濟區的歷史機遇，發揮西康鐵路、西柞高速公路運營和融入西安的區位優勢，解放思想，務實創新，振奮精神，上下團結，齊心協力，奮力推進我縣畜牧產業突破發展。當前和今后一個時期我縣畜牧業應按照“優質、高效、生態、安全”的總發展要求，務必做到“堅持一個方針、圍繞兩個目標、實施‘三大工程’、培育四大優勢特色產業，推進畜牧業‘五化’建設”，即：牢固樹立和落實科學發展觀的方針；促進畜牧產業發展和農民增收兩個目標；實施畜產品基地建設、畜牧業生產方式轉變推進和動物保護三大工程，以擴大生產規模、提高養殖效益、保障生產安全；培育發展壯大生豬、土雞、秦川牛和羊四大畜牧主導產業，推進畜牧業規模化、標準化、生態化、產業化、現代化進程，努力促進畜牧業跨越式發展。

（一）強化組織領導，轉變思想觀念。一是各級政府要牢固樹立發展畜牧業是調整農業產業結構、穩定增加農民收入的支柱產業的意識，確立加快畜牧產業的新觀念，形成全社會支持發展畜牧業的良好氛圍，千方百計推動畜牧業快速發展。二是進一步提高認識，通過對比算帳、典型引路、參觀學習、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業的宣傳力度，營造濃厚的畜牧業發展氛圍。三是加強各項惠牧政策的落實力度，各級部門在惠牧政策的執行過程中，要不折不扣，不截留不推諉拖延，切實把政策落實到位，讓農戶真正感受到政策的優惠性，增強養殖積極性。四是要解放思想，創新工作思路。建立健全各級政府主要領導掛帥的畜牧業領導機制，經常深入基層，調查研究，及時了解畜牧業發展情況，研究可行的發展對策，創新發展模式，竭盡所能領導畜牧產業發展，加快發展步伐。五是統籌協調，搞活機制，切實解決畜牧業發展中的諸多不適應問題。針對目前還存在的思想觀念、生產方式、資金投入、基礎設施等與全縣畜牧業發展不相適應的問題，要加強統籌協調，搞活機制，切實解決好畜牧產業發展中的突出問題。六是要進一步落實畜牧業工作管理目標責任制，強化督查，嚴格考核，兌現獎懲，加壓推進。為大力發展畜牧業營造良好氛圍。

（二）突出養殖規模，推進畜牧產業化進程。一是立足實際，建立養殖基地。以場戶帶群體，以群體促規模，不斷培育和引導各類養殖上規模、上檔次、上水平，增效益，擴充飼養總量，實現產業發展步入快車道；二是加強規模飼養場建設。堅持政府給政策創造環境，發展民營畜牧企業，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養場；改變過去分散飼養的模式，興建各類養殖小區，壯大養殖規模，形成區域化布局、規模化經營、專業化生產的格局，提高畜牧產業化經營水平。三是大力發展訂單畜牧業。積極引導養殖場(小區)按照畜產品加工企業和市場準入制度的要求，大力發展訂單畜牧業，努力實現產銷對接。四是強力扶持龍頭企業。利用股份合作制的形式，參股聚資作為資本金，聯合興辦有一定規模的龍頭企業。對現有龍頭企業，要加強管理和引導，創造良好的環境條件，在資金、技術、政策等方面給予必要的支持，要盡量拉長龍頭企業的產業和產品鏈條，注重加工轉化增值，提高經濟效益，增強龍頭企業的實力。運用市場化運作的方法加快發展培育專業合組織、中介組織和經紀人隊伍，引導龍頭企業和合作經濟組織與養殖戶（場）形成共同體，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養場+農戶”等經營模式，真正把龍頭企業和合作經濟組織建成養殖戶與政府、龍頭企業與養殖戶、養殖戶（場）與金融部門之間的橋梁，促進產業化水平不斷提升。六是實施生態立體種養，促進畜牧產業循環經濟。大力推廣匯生源、馬臺明月、杏坪李家灣、瓦房口四大農業示范園區內建設養殖場，以“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、樹、菌、魚)”等立體生態種養模式，以及經濟適用的綜合治理技術，鼓勵糞污經處理后上山、下田、入塘、自行消納，變廢為寶，做到零排放。扶持畜禽糞便加工利用企業的發展，鼓勵禽糞便加工生物有機肥等，按照農牧業相結合、綜合利用優先、種養平衡一體化的原則合理規劃，合理組織畜牧業生產，實現畜牧業高產優質、高效持續發展，達到生態、經濟兩個系統的良性循環。

（三）強化建設標準化，保證畜產品質量安全。要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對畜牧企業的生產管理不斷進行規范，保證其產品達到無公害要求。三是加強畜產品質量安全監測體系建設，依法治牧，確保人民吃上“放心肉”。四是加快畜產品、飼料、獸藥、質量標準監督等體系建設，依法加強對市場的監督和管理，規范市場，嚴禁假劣飼料、獸藥上市，杜絕坑農、害農事件的發生；同時，禁止使用有毒、有害、高殘留藥品和添加劑，保障畜產品安全。

（四）多渠道破解資金難題，千方百計增加畜牧業投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業發展資金的瓶頸問題。一是加大招商引資力度。要想方設法創造一個寬松的招商投資環境，加大對外推介我縣發展畜牧業的優勢資源和優惠政策，吸引外地客商到我縣投資建基地，辦龍頭企業，利用外資拉動我縣畜牧產業發展。二是爭取金融部門的大力支持。將國家關于農村小額貸款的政策用好、用足，積極協調金融部門適度提高信貸額度，放寬抵押貸款額度，允許養殖戶利用場房、設備等進行抵押貸款，解決燃眉之急；金融部門應組織安排好支農信貸資金，加大投放和管理力度。此外，應探索建立優良畜禽發展基金，逐年增加對優良畜禽生產的投入，用于畜禽良種推廣，技術服務體系建設和技術開發，推動畜牧業跨越式發展。三是積極爭取國家項目扶持。堅持以項目為抓手，積極向上爭取國家、省、市的農業開發項目資金，發揮具有地方特色的優勢產業，積極開發綠色、無公害畜牧產品，發展柞水土雞、野豬、陜南白山羊等特色產業，使其逐步形成拳頭產品和龍頭企業，打入國內外市場，爭取國家重點項目扶持、資金投入和地方財政資金及扶貧資金投入；廣開信息渠道，抓住國家對畜牧業投資的導向，積極做好項目規劃、儲備。四是積極探索股份制合作養殖。在全縣大力推廣興垣公司等股份制養豬場、養牛場、養雞場、養羊場，聚集社會閑散資金，規模發展現代養殖業，共同破解資金難題。

（五）增強畜牧業保障體系功能，確保畜牧業健康發展。一是搞好畜禽疫病防治體系建設。進一步健全畜禽重大動物疫病監測預警、預防控制、防疫監督及預防技術支撐和物資保障系統，形成上下貫通、橫向協調、運轉高效、保障有力的動物防疫體系。加強縣、鄉、村三級防疫網絡體系建設，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預案，增強對動物疫病的快速反應和控制能力，強化動物免疫、檢疫、診療、監測和動物防疫監督工作，全面提高預防、控制、撲滅動物疫病的綜合能力和技術水平，確保牧業生產安全；二是搞好畜產品質量監測體系建設。對縣、鄉要著手建立畜產品質量監測檢驗中心或工作站，完善儀器設備，培訓專業人員，強化監測檢驗能力。三是建立健全網絡體系和管理體系，要建設反應靈敏的市場信息網絡平臺，利用電腦網絡搜集畜牧業生產動態和畜產品價格信息，及時發布畜牧生產的指導性意見和市場信息，幫助生產企業、農民正確把握市場，避免生產的盲目性，以達到調整生產、穩定價格、減少風險的目的。四是加快和完善市場服務體系建設。進一步放開搞好畜禽產品的流通，建立開放、統一、競爭、有序的畜禽產品的市場體系，活躍城鄉之間、鄉鎮之間、部門之間的畜禽產品交流；正確制定和實施發展戰略規劃各項政策措施，并確保落實到位；加強市場監管，建立公平有序的市場環境，促進養殖產業化快速健康發展。五是加強對畜牧企業建設用地的規劃和管理，確保畜牧企業用地指標的審批和土地使用費用的最大優惠。七是加大草料開發力度。結合退耕還林還草工程和土地石漠化治理等項目的實施，加大草山草場的建設力度，使我縣人工草地面積達10萬畝以上。大力推廣引進先進草料加工機械，開展青貯、氨化和微貯等實用技術推廣，使農作物開發利用率達50%以上。八是抓好畜產品加工體系建設。以市場為導向，擴大宣傳引導，廣開籌資引資渠道，積極發展畜禽產品精深加工業，拉長產業鏈條，提高產品的附加值，促進我縣畜牧業快速發展。

（九）部門協同聯動，合力構建發展通道。各部門要站在全局的高度上，加大畜牧產業建設的指導和扶持力度，提供優質服務，深入實際解決養殖戶遇到的困難和問題，尤其是作為畜牧部門，我們要依靠科技興牧，提高畜禽的綜合生產能力。一要加強優質品種的宣傳和培訓力度，實施“良種工程”，加速畜禽良種化進程。二要抓好畜禽良種綜合配套飼養、畜禽疫病綜合防治、配合飼料和秸稈青貯氨化等技術的推廣普及工作，提高畜牧業的科技含量。三要是遵循發展與環保并重的原則，堅持可持續發展原則，正確處理好畜牧業發展與環境保護的關系，大力推廣養殖業污染綜合治理模式和生態環保健康養殖新技術，走健康環保無污染產業發展之路，發展立體型、生態型和效益型養殖；四要加強技術培訓和技能訓練。通過有計劃的培訓，提高畜牧技術人員的業務素質；多層次、多渠道、多形式對農民進行培訓，培育一批有技術、懂技術、會管理的農民，使發展畜牧業有較強的技術支撐。各部門要盡力發揮職能職責，相互協同，互相促進，切實為全縣畜牧業發展提供良好的服務，確保畜牧產業化建設目標的實現，推動全縣畜牧產業又好又快發展。

第四篇：**縣畜牧業發展情況的調查與思考范文

我國加入wto，給畜牧業發展帶來了新的機遇。如何抓住這一發展機遇，擴大畜牧業生產規模，提高畜牧業產值在農業總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現畜牧業的二次創業？帶著這一問題，我對全縣畜牧業發展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業生產狀況

近年來，**縣始終把發展畜牧業作為增加農民收入的重要途徑，緊緊圍繞市場變化，通過政策驅動，龍頭帶動，科技推動，市場拉動，大力發展牛、羊、豬、雞四大支柱產業，全縣畜牧業生產呈現出穩中有增的趨勢。肉、蛋產量年遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結構和營養狀況得到了較大改善，畜牧業總產值占農業總產值的比重穩步上升。全縣從事畜牧業生產的勞動力約有7萬人，畜牧業收入占農民純收入的30%左右，畜牧業已經從農村家庭副業一躍成為農業中最有活力的支柱產業，成為農民脫貧致富奔小康的重要門路之一。2003年，全縣大牲畜存欄22萬頭，出欄9.5萬頭；豬存欄50萬頭，出欄65萬頭；羊存欄38萬只，出欄50萬只；雞存欄362萬只，出欄410萬只，肉類總產7.6萬噸，蛋類總產2萬噸，畜牧業總產值9.5億元。

在畜牧業生產上，呈現出了以下特點：一是飼養量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養殖區，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉鎮為主的養牛區域；以棗集、賈灘、穆店等鄉鎮為主的養羊區域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉鎮為主的養豬區域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉鎮為主的養禽區域。三是地方特色突出。在畜牧業生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業，拉長了畜牧業生產鏈條，帶動了畜牧養殖業的發展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業為主，其它養殖競相發展的特色格局。四是規模養殖發展迅速。在龍頭企業的帶動下，規模養殖發展迅速，目前，全縣共有規模較大的養牛專業戶45戶，養豬專業戶146戶，養雞專業戶194戶，養羊專業戶34戶，涌現出了像棗集養波爾山羊、渦北五門養豬、馬鋪三路口養雞等養殖小區和專業村，畜禽飼養量逐年遞增。五是科技含量逐步提高。科學飼養等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養周期，降低了飼養成本，提高了產品質量和經濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經靠發展養殖致了富，過上了小康生活。養殖業已從家庭副業逐步發展成為農民致富奔小康的主導產業，在農民增收中發揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業收入達600元。

二、畜牧業發展中存在的問題

當前，**縣畜牧業的發展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、發展環境不夠寬松。一是部分鄉鎮領導重視不夠，多數鄉鎮沒有出臺相應的優惠措施，有的即使制定了一些優惠措施，也流于形式，沒有真正去很好地落實；二是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結富親”，出現了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現象；三是治安條件差，牲畜被盜現象時有發生，農民缺乏安全感。

2、產業化程度低，科技含量不高。目前全縣的畜牧養殖業仍是以農村散養為主，規模化養殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養管理體制，飼養、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發生，挫傷了農民養殖的積極性，給畜牧業發展帶來隱患。產業化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產品的進一步精深加工，產業鏈條不長，多限于自產自銷，抗風險能力差。

3、畜產品質量不過硬。多數養殖戶仍采用傳統的飼養方式，難以適應市場要求。個別養殖戶濫用違禁藥物或飼料添加劑（如“瘦肉精”等），也不堅持休藥期制度，難以避免藥物殘留和一些有毒有害物質的含量超標，嚴重影響畜禽產品的質量。對此，**縣的畜產品生產和加工企業都沒有引起足夠重視，在收購時常不注意查驗產地檢疫、運輸檢疫、免疫標識、消毒等證明，對貨源質量把關不嚴。

4、防治體系不完善。由于機構改革，21個鄉鎮獸醫服務站均交給鄉鎮政府管理，防疫經費不到位，防疫網絡不健全，不能及時對大的疫病和畜產品質量監測預報，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、豬瘟等還時有發生。2004年1月5日我國所有疫病將向全世界解密，全縣一旦出現疫情，疫區畜產品將會限制外調，甚至被銷毀，這將是**縣畜牧業發展的重大隱患。

5、畜牧執法力度不夠。對畜產品生產和加工企業的管理沒有嚴格按照《動物防疫法》的標準執行，一些不法商販為牟取暴利，非法銷售假種畜禽，假冒偽劣獸藥飼料、添加劑，病死病害畜禽肉，嚴重擾亂了畜牧業經營市場。

三、關于**縣畜牧業發展的思考

在畜牧業發展上，**縣具有明顯的現實優勢和潛在優勢。一是自然資源優勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業，以四通食業公司為龍頭的生豬屠宰加工業，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業的快速發展。目前，**縣的四通食業、糧食局萬頭豬場兩家企業已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規模養殖場和養殖小區多，又實施過世界銀行貸款肉牛發展項目、國家秸稈養牛示范縣項目、省生豬基地縣建設項目等，發展養殖有成功的經驗。三是人力資源充足。21個農業鄉鎮都設有基層畜牧獸醫服務站，從業人員380名，其中高級畜牧獸醫師3名，有中級職稱者40名，涉及畜牧、獸醫、飼料、衛檢、養殖、加工、市場營銷等十幾個專業的人員，可為發展畜牧業從規劃、選種、生產、品種改良、疫病監測防治、飼料搭配、產品加工、質量鑒定、銷售等多方面提供一條龍的網絡服務。

如何發揮這一優勢，做強做大畜牧產業？在以后的發展中，應重點抓好以下幾個方面：

1、優化發展環境，營造良好發展氛圍

良好的發展環境，是畜牧業健康快速發展的基礎。應注重從輿論、政策、執法、資金等方面，加大對畜牧業的支持和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發展氛圍。

2、強化服務體系建設，增強服務功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網點，加大品種改良服務力度，進一步優化畜禽品種結構，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規范的防疫服務網絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發生和流行。三是完善信息服務網絡體系。以市畜牧局畜牧服務網為依托，開辟國內外信息網絡的通道和窗口，建立**縣畜牧信息網絡平臺，及時反饋縣內、外市場信息，逐步完善信息服務體系。四是完善購銷體系。積極組建專業養殖協會和經紀人隊伍，在供種和銷售上為養殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術培訓，采取科技下鄉、專家講座、現場指導和辦班培訓等形式，加強同農業科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業科技水平的提高。

3、突出龍頭建設，提高產業化水平

按照上聯市場、下聯千家萬戶的要求，不斷強化龍頭組織建設，積極發揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進產業化水平不斷提高。一是在發展方向上，把重點放在培植壯大已有的鞋城皮革、四通食業、尾毛加工等加工型和流通型企業上來，提高企業帶動發展能力。二是在發展方式上，重點抓量的擴張和質的提高，使孔集燒雞、試量狗肉、中原牛肉等特色加工向規模化、工業化方向發展，提高產品檔次和競爭力。三是在經營機制上，強化龍頭組織和農戶的利益聯結機制，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養場+農戶”等經營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

4、突出標準化生產，確保畜產品質量安全

要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對全縣畜牧企業的生產管理不斷進行規范，保證其產品達到無公害要求。在此基礎上，積極幫助企業進行無公害畜產品產地認證。三是積極開展畜產品市場準入。針對北京、上海、深圳、天津等城市實行市場準入制的問題，要及時采取應對措施，幫助養殖場取得市場準入資格。對進入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產品進入銷售領域。

5、發展牧草種植，優化產業結構

牧草種植可以推動種植業由二元結構向三元結構轉變，增加土地產出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業發展，優化畜牧業內部結構，降低飼養成本，提高畜產品品質。一是宣傳發動。大力推廣唐河、新野兩縣種草養畜的經驗，廣泛宣傳種草養畜的意義和效益，提高群眾種草養畜的積極性。二是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉鎮基層干部和種養大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術人員巡回到鄉鎮對農民進行技術指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內知名草種子公司與種養大戶簽訂合同，確保草種質量和售后服務；鄉鎮政府和村組負責協調種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種養結合。種草一定要與養畜相結合，因地制宜，因畜發展，以養畜帶種草，以種草促養畜，走農林牧一體化開發的生態型養殖模式，促進農業結構調整，實現畜牧業的可持續發展。四是狠抓秸稈開發利用。圍繞養牛和養羊小區、養殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術，提高秸稈利用率，降低養殖成本。

6、突出規模飼養，大力發展訂單畜牧業

一是立足實際，建立養殖基地。按照“小群體、大規模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規模，不斷擴充飼養總量。二是加強規模飼養場建設。堅持發展民營畜牧企業，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養場，建議各鄉鎮每年新上3—5個具有一定規模的飼養場，不斷增加規模飼養的比重和份額。三是加快小區建設。改變過去分散飼養的模式，興建各類養殖小區，壯大養殖規模，形成區域化布局、規模化經營、專業化生產的格局，提高畜牧產業化經營水平。養殖小區全部達到“四統一、四配套”，即統一規劃、統一模式、統一品種、統一服務，環保、生態、市場、公益設施四配套。四是培育龍頭，抓好訂單。因地制宜、依托優勢，從縣域畜牧業資源優化配置、輻射帶動作用發揮的角度，以鞋城集團為龍頭發展肉牛飼養，以四通食業為龍頭發展生豬生產，以棗集養羊公司為龍頭發展波爾山羊、槐山羊的飼養。發揮企業與協會的作用，拓寬市場，在與京、津、滬、深產銷聯建的基礎上，進一步開通與中南、華東等地區大中城市的直銷渠道，取得市場準入資格。

第五篇：平昌縣創新發展畜牧業的調查與思考doc

平昌縣創新發展畜牧產業的調查與思考

中共平昌縣委政研室

平昌縣是典型的農業大縣，全縣人口105萬，其中農業人口87.5萬，以生豬為重點的畜牧業經濟在農村經濟中占有主導地位，畜牧養殖是農民增收的主要來源，全縣畜牧業年實現產值20.13億元，占農業總產值的59.55%，對全縣農民人均純收入貢獻率在22%以上。

一、立足資源優勢謀發展

1、資源優勢。一是獨特的區位、市場優勢。平昌緊鄰成渝、達渝經濟圈，歷來是成都、重慶、達川等大中城市的畜產品供應基地。省道S202線在縣境內南北貫通，產品銷售十分便捷。二是良好的生態環境和飼養資源。全縣有耕地57.5萬畝，草山草坡103.6萬畝，森林覆蓋率達36.8%；年產糧食3.8億公斤、天然牧草11.72億公斤、各類農副產物4.5億公斤，良好的生態環境和豐富的天然飼料飼草資源為發展無公害生態畜牧業提供了良好的自然條件。三是較好的畜牧業發展基礎。全縣年生豬飼養量已達200萬頭，其中能繁母豬7.4萬頭；牛的飼養量已達25萬頭，其中能繁母牛10萬頭；已建成5個生豬雜交制種場，36個鄉鎮二級擴繁場，年可提供優良種豬5000頭、三雜商品仔豬30萬頭以上；有各類養殖大戶8000多戶，“龍頭企業+營銷組織 1

+專合組織+養殖農戶”的畜牧產業化發展格局已具雛形。四是穩定的畜牧產業隊伍。全縣現有畜牧獸醫技術人員400多人，其中高級師7人、中級師136人；有500余名食品加工流通企業職工，為畜禽品種改良、飼草飼料、獸醫防疫檢疫、畜產品加工流通和技術推廣提供了人才保障和技術支撐。五是加快發展的歷史和政策機遇。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出了“加快發展畜牧業，支持規模化飼養，加強品種改良和疫病防控，”為加快畜牧業發展指明了方向，提供了千載難逢的歷史機遇。同時平昌享有國家扶貧工作重點縣、全省擴權強縣試點縣的政策機遇，先后被命名為“全省生豬調出大縣和優質肉牛生產大縣、全市山區現代畜牧業發展示范縣，”完全有條件在全省盆周山區縣發展現代畜牧業中實現率先突破。

2、思路和目標。堅持以科技創新為動力，以增收增效為中心，以市場需求為導向，擴規模、升質量、保安全、創品牌，著力構建龍頭帶基地、基地帶農戶、市場促營銷、防疫抗風險、增收提質量的畜牧產業新格局，不斷提高畜牧業綜合生產能力和競爭力。大力發展畜牧加工業，培育專合組織，加固利益聯結，延伸產業鏈條，構建綜合保障，提高產業化生產經營水平。努力建設畜牧產業大縣，力爭2009年畜牧業產值達到21.6億元、2015年畜牧業產值達到26.5億元。

二、突出產業重點抓發展

1、大力發展規模養殖。一是加快建設畜產品優勢產區。全

縣以駟馬、元山等35個鄉鎮為重點構建優質肉豬生產基地，以得勝、鎮龍等10個鄉鎮為重點打造優質肉牛生產基地，以板廟、望京等20個鄉鎮為重點突出發展山地土雞，努力在區域化集約經營上取得突破。二是大力發展規模養殖。按照“圈舍規范化、畜禽良種化、環境生態化、飼養標準化、管理科學化、防疫制度化、銷售市場化”的總體要求，推行“業主投入為主、信貸支持幫扶、項目實施配套、黨政協調服務”的建設機制，以養殖場帶養殖小區、養殖小區帶養殖大戶、養殖大戶帶農戶。推行“一鄉一業、一村一品”，引導散養戶向養殖小區集中，資源配置向養殖大戶和經營能手集中，加快標準化規模生產經營進程。三是實施“五線十片百區萬戶”工程。即在平洗、平涵、平駟、平鎮、平岳公路5條干環線，打造江口坦溪、元山靈山、駟馬蘭草、白衣涵水、得勝五木、云臺鹿鳴、響灘大寨、西興土埡、岳家高峰、鎮龍筆山10個畜牧養殖示范片，建設100個標準化適度規模養殖示范小區，發展年出欄生豬50頭、牛5頭、禽500只以上的適度規模養殖戶10000戶。

2、不斷提升畜禽品質。一是夯實縣、鄉、村三級良繁體系。縣級興辦規模良種繁殖場，鄉鎮完善配種站點建設，村積極培育良繁大戶。二是加大生豬三元雜交推廣力度。堅持引進與培育并舉，建立“雜交制種場—母豬繁殖場—人工授精網”的良繁體系，加大生豬“DLY”洋三雜推廣力度；推行 “30+1”模式，大力發展二級擴繁場和良種母豬養殖大戶。三是切實抓好牛改工作。大力

發展西雜母牛，積極推廣“夏洛來（或安格斯）×西門塔爾×本地黃牛”三元雜交。四是大力發展土雞養殖。建好土雞種雞場5個，通過培育擴繁，打造平昌山地土雞品牌。

3、培育壯大加工流通。一是扶持發展加工龍頭企業。實行一企一策，繼續實行生豬銷售專項獎補。推進肉聯廠改制，加大招商引資力度，建成100萬頭生豬加工龍頭企業。盤活縣牛羊肉加工廠現有資產，建成10萬頭肉牛和200萬只家禽屠宰加工企業。二是充分發揮龍頭帶動作用。積極探索龍頭企業通過提供貸款擔保、技術服務、原料供應、訂單收購以及出資建設基礎設施等多種形式反哺養殖業，與養殖戶建立形成利益共享、風險共擔的緊密利益聯結。大力推廣“龍頭企業+生產基地+養殖農戶”的發展模式，增大對畜牧業生產的拉動能力。三是培育完善市場體系。積極支持龍頭企業和營銷組織采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式參與畜產品流通，加強與成都、重慶等大中城市的產銷連接，擴大市場占有份額。

三、加大保障力度促發展

1、安全防范保障。一是扎實抓好動物疫病防控。認真落實動物防疫責任制和責任追究制，確保畜禽防疫密度和質量全面達標。二是加強檢疫執法力度。縣上建立牧政執法檢疫大隊，片區設立執法檢疫中隊，切實加大動物檢疫執法力度，不斷規范檢疫執法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。三是加強生產環節監管。建立獸藥、飼料、畜產品檢驗檢測機構，加大違禁藥品的查處力

度和畜禽養殖環保治理力度，不斷提高畜產品安全生產水平。四是加強流通環節監管。嚴格執行畜產品市場準入制度、不合格肉品強制退出和處罰制度，推行屠宰加工企業等級認定和分級管理制度，堅決關閉不符合規定和標準的屠宰場(點)，嚴厲打擊制售病害肉等不法行為，全面整治畜禽肉品市場。

2、服務體系保障。一是建立健全畜牧獸醫服務體系。加快獸醫管理體制改革，建立健全重大動物疫病防控、獸醫工作公共財政保障機制和村級動物防疫員預算補償機制。完善縣、鄉、村三級畜牧獸醫服務網絡，重點在每個行政村配備1名村級動物防疫員，建立村級服務室，實現繁育改良、防疫治療、技術指導、飼料供應、產品銷售服務“五不出村”。二是大力發展畜牧業專合組織。鼓勵龍頭企業發展養殖專業合作社，引導、支持業主自主建立畜牧業專合組織，推行“四統、三供、兩保、一結算”（統一圈舍改造、飼養標準、疫病防治、技術指導，供仔畜禽、飼料、獸藥，保回收商品畜禽、兌現合同價格，售后一并結算）服務模式，以專合組織為紐帶把養殖農戶和加工企業有機聯結起來，解決養殖戶與市場對接難問題，提升產業化經營水平。到2015年，全縣力爭建成50個畜牧專合組織，帶動農戶5萬戶。三是建立畜牧業信息咨詢服務體系。加快市場信息平臺系統建設，加強畜牧業信息咨詢體系與專合組織的密切聯系，跟蹤研究畜產品的供求變化與市場行情，為養殖戶生產、投融資、勞動力轉移與就業等提供信息咨詢，引導畜牧業結構調整與農村勞動力轉移。

3、組織領導保障。一是加強組織領導。成立以縣長為組長的產業發展領導小組，負責制定全縣畜牧業發展規劃和政策，統籌協調和督促實施，嚴格目標考核和推進依法治牧工作。二是加大資金投入。增大財政對畜牧業的投入，引導工商資本、民間資本、外商資金向畜牧業轉移，加大金融機構對畜牧業龍頭企業、養殖場和養殖戶的支持力度。三是完善政策配套。認真落實有關畜牧業發展的優惠政策，在有關項目中配套解決畜牧業基礎設施建設。扶持發展畜牧業擔保公司，探索建立政策性保險制度，增強畜牧業抗風險能力。四是強化人才支撐。加強與大專院校、科研院建立穩定的院（所）縣合作關系，實施“科技入戶”工程，通過技術入股和承包等方式，充分調動畜牧科技人員參辦、創辦、領辦畜牧產業的積極性。

二〇〇九年三月十一日