第一篇：渭南市上半年畜牧業(yè)發(fā)展速度加快

渭南市上半年畜牧業(yè)發(fā)展速度加快

2012-8-3 8:35:00渭南統(tǒng)計(jì)局

近年以來，渭南市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定》，以加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以畜牧業(yè)示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值27.4億元，同比增長6%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷加大。上半年，全市期末豬存欄153.9萬頭，較上年同期增加29.1萬頭，同比增長23.3%；牛存欄26.1萬頭，較上年同期增加1.2萬頭，增長4.9%，其中奶牛存欄10.5萬頭，較上年同期增加2.8萬頭，增長35.9%；羊存欄103.8萬只、較上年同期增加8.4萬頭，增長8.8%，其中山羊存欄家6.7萬頭，較上年同期增加4.2萬頭，增長6.7%；家禽存欄1542.8萬只，較上年同期增加332.5萬只，增長27.5%。

二、畜牧業(yè)出欄較快增長。上半年，全市出欄豬、牛、羊和家禽分別為90.75萬頭、4.91萬頭、27.95萬只和504.73萬只，較上年同期分別增加4.9萬頭、0.2萬頭、2萬頭和55.9萬只，同比增速較上年同期分別增加7.5個(gè)百分點(diǎn)，18.7個(gè)百分點(diǎn)，9.4個(gè)百分點(diǎn)，13.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、畜產(chǎn)品呈持續(xù)增加。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)8.5萬噸、4.7萬噸、12.9萬噸，同比增長5.9%、8.8%、9.7%。連續(xù)幾年的快速發(fā)展，全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量大大增加，產(chǎn)品供應(yīng)充裕，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的菜藍(lán)子。

四、畜牧業(yè)逐步由農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。上半年，在各級(jí)強(qiáng)力推動(dòng)下，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))203個(gè)，完成全年任務(wù)的67%。其中：新建萬只以上養(yǎng)禽場114個(gè)、500頭以上生豬養(yǎng)殖場59個(gè)、300只以上養(yǎng)羊場26個(gè)、100頭以上肉牛養(yǎng)殖場4個(gè)。上半年全市建設(shè)萬頭以上豬場4個(gè);千頭以上奶牛場兩個(gè)，其中5000頭奶牛場1個(gè);10萬只以上禽場(園區(qū))4個(gè);千只以上羊場4個(gè)，其中萬只羊場1個(gè)。

五、畜牧養(yǎng)殖布局發(fā)生重大變化。按照“資源優(yōu)先、合理布局、突出重點(diǎn)、完善功能”的原則，重點(diǎn)建設(shè)以澄城、大荔、臨渭、白水為主的生豬、以合陽為主的奶牛、以蒲城為主的肉雞、以大荔為主的肉鴨、以富平為主的奶山羊五大基地，加快畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、集群式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集度快速提升，區(qū)域布局不斷優(yōu)化。澄城縣鞏固提升百萬頭生豬大縣建設(shè)成果，加快推進(jìn)以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，全縣建成萬頭生豬示范村90個(gè)，種豬場85個(gè)，存欄生豬62萬頭，獲得全省唯一“全國農(nóng)業(yè)(生豬)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號(hào)。

六、畜牧業(yè)發(fā)展財(cái)政支持力度加大。今年以來。全市逐級(jí)開展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加大畜牧業(yè)扶持專項(xiàng)資金，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。其中：蒲城縣每年列支600萬元現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，全力打造億只肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大荔縣每年列支專項(xiàng)資金500萬元，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，并將豐沛億只肉鴨項(xiàng)目列入縣委、縣政府十件實(shí)事之一。富平縣每年列支500萬元專項(xiàng)資金，細(xì)化優(yōu)惠政策，對(duì)新建達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：山東加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

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山東加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

作者：

來源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·科學(xué)養(yǎng)殖》2012年第10期

2012年8月13～15日，山東省畜牧獸醫(yī)局黨組理論中心組讀書會(huì)暨全省畜牧獸醫(yī)局長研討會(huì)在臨沂市召開。會(huì)上，全省各市畜牧局長對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展及未來趨勢進(jìn)行了總結(jié)研討，并確立了“進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重科學(xué)謀劃與創(chuàng)新，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展”的新思路。山東省畜牧獸醫(yī)局局長馮繼康強(qiáng)調(diào)：下一步，山東省將著力構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。到2015年，全省基本形成生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。具體目標(biāo)如下：

——備案畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場80%以上配套建設(shè)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設(shè)施；在養(yǎng)殖密集區(qū)建立完善一批區(qū)域性畜禽糞污集中處理消納中心，努力降低處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，提高治理水平。

——規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污90%以上實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用和達(dá)標(biāo)排放，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染得到有效治理，養(yǎng)殖場周圍生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣10個(gè)、示范區(qū)50個(gè)、示范場500個(gè)，主要畜禽生態(tài)養(yǎng)殖比重顯著提高，走出一條適合山東省情的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。

——農(nóng)作物秸稈養(yǎng)畜利用率達(dá)到60%，草畜配套面積達(dá)到27萬公頃、其中苜蓿種植面積達(dá)到10萬公頃，重大動(dòng)物疫病防控能力得到明顯加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。

——培育生態(tài)養(yǎng)殖名優(yōu)品牌100個(gè)，生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，產(chǎn)品加工值1500億元以上，牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入中的比重逐步提高，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展走在全國前列。

——通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧緊密結(jié)合，建立高效新型的農(nóng)牧循環(huán)模式，使化肥等投入品使用量明顯下降，促進(jìn)基本農(nóng)田地力明顯提升，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)。（本刊記者）

第三篇：加快畜牧業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

加快畜牧業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入

近年來，寶豐縣政府圍繞“富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑來抓，取得了明顯成效。加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為共識(shí)。以下通過幾個(gè)方面進(jìn)行論述：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、生產(chǎn)總量舉足輕重。由于政府高度重視，政策優(yōu)惠，措施得力，畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)快速、健康、蓬勃發(fā)展的好勢頭。截止目前，全縣已建成奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)10個(gè)，生豬集中養(yǎng)殖區(qū)32個(gè)，其它畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)18個(gè)，擁有各類規(guī)模養(yǎng)殖場133個(gè)。目前全縣生豬存欄34.24萬頭，牛存欄8.71萬頭，家禽存欄245.1萬頭，良種覆蓋率達(dá)到90%以上，有11家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)通過省級(jí)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，被確定為全省畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，潔康種豬場、石灰窯益農(nóng)種豬場等9家企業(yè)獲得生豬進(jìn)滬資格。畜牧業(yè)已成為寶豐縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣投入畜牧業(yè)發(fā)展資金3.4億元，建成出欄萬頭以上的商品豬場6個(gè)，出欄3000頭以上的14個(gè)，出欄50頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1200多戶。其中投資過百萬元的養(yǎng)殖精品示范場35個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值40%以上，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

3、區(qū)域養(yǎng)殖特色明顯。2008年，全縣圍繞“四大板塊一小區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取“依托龍頭企業(yè)建小區(qū)、依托協(xié)會(huì)服務(wù)建小區(qū)、依托專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)建小區(qū)、依托鄉(xiāng)村兩級(jí)扶持建小區(qū)”等多種方式，已建成十多個(gè)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推廣“150”養(yǎng)豬模式。在武漢正大集團(tuán)技術(shù)專家的指導(dǎo)下，全縣興建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍23棟，并相繼投入生產(chǎn)。還有26棟正在規(guī)劃建設(shè)中。按照各級(jí)市場準(zhǔn)入制度的要求，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，無公害生產(chǎn)技術(shù)，建成了一批管理規(guī)范、綠化到位、環(huán)保合格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場和養(yǎng)殖小區(qū)，為無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

5、品種改良步伐加快。近幾年來，全縣通過增加資金投入扶持、指導(dǎo)建好改良站點(diǎn)、抓好技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大畜禽改良工作力度，尤其是豬、牛品種改良獲得重點(diǎn)突破。目前全縣已建成牛品改站6個(gè)，豬品改站12個(gè)。僅2007年，完成豬品種改良3.5萬頭次；牛品種改良2000多頭次。

6、循環(huán)農(nóng)業(yè)初具雛形。縣鄉(xiāng)兩級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)與“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文明新村建設(shè)”相結(jié)合，依托養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，大搞“一建三改”建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村新能源，大力推廣 “豬—沼—漁”等高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力倡導(dǎo)“人畜分離，沼氣配套，文明生活”模式，加快文明新村建設(shè)進(jìn)程，形成了清潔、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。目前全縣已建沼氣池1.6萬口。

二、面臨的問題與思考

近年來，寶豐縣畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成做大做強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是資金短缺成為制約畜牧業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，農(nóng)戶苦于沒有資金發(fā)展畜牧業(yè)；金融部門投入畜牧業(yè)發(fā)展放貸資金門坎太高，規(guī)模養(yǎng)殖場戶融資困難，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是畜禽產(chǎn)品加工率低。很大一部分活豬、活牛、活雞、活羊流出縣外，加工增值部分流失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難與市場有效對(duì)接。四是科學(xué)技術(shù)沒有普遍應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式影響了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。五是社

1會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，不能及時(shí)了解外地畜禽產(chǎn)品價(jià)格和疫情動(dòng)態(tài)，影響新技術(shù)推廣和疫病防治的順利進(jìn)行。

寶豐縣屬低山丘陵平原地區(qū)，具有發(fā)展畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的自然條件和資源。首先，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)周期短、見效快。經(jīng)調(diào)查，養(yǎng)一頭豬或二十只雞或半頭牛或兩只羊，其經(jīng)濟(jì)效益就接近或高于種糧的畝效益。一些從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的民營業(yè)主，在比較了投入和產(chǎn)出效益后，已轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)殖業(yè)。其次，畜禽產(chǎn)品市場廣闊。隨著人民生活水平的提高，牛羊及奶制品消費(fèi)也必將呈上升趨勢。第三，全縣平原面積廣闊，飼草飼料資源充沛，具有發(fā)展畜牧業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，目前市場上畜禽產(chǎn)品行情樂觀，養(yǎng)殖利潤較高，加上國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性。總之，就全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言，強(qiáng)項(xiàng)在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，新增長點(diǎn)也在畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的真正優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正把全縣畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

三、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。政府應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng)，建議把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破項(xiàng)目，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。同時(shí)，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，動(dòng)員廣大群眾積極參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、狠抓龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取得力措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖密集區(qū)，努力建成一批龍頭企業(yè)。發(fā)展大型的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和加工龍頭企業(yè)。積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金，組織金融部門安排支農(nóng)信貸資金，實(shí)施“回歸”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民把閑散資金投入畜牧業(yè)，特別是要加大招商引資力度，引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)好的大企業(yè)、大經(jīng)銷商來全縣興辦大型的養(yǎng)殖加工企業(yè)，通過深加工，拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)走出大悟，參與市場競爭。

3、打造綠色品牌，提高畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠打入大市場。一是適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色食品。重點(diǎn)抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)建設(shè)。二是加強(qiáng)畜禽良種場建設(shè)。通過大力引進(jìn)和推廣畜禽優(yōu)良品種,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)。大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),不斷提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)，把科學(xué)養(yǎng)殖貫穿畜牧生產(chǎn)的全過程。

4、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造畜牧業(yè)寬松環(huán)境。政府應(yīng)研究和制定關(guān)于促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。一是加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的支持力度，尤其是加大對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地政策、畜禽良種選育繁育和推廣等方面的支持力度。二是進(jìn)一步調(diào)整和完善對(duì)規(guī)模場、小區(qū)業(yè)主、適度規(guī)模戶的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。三是設(shè)立畜禽疫病防疫、檢疫專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，改變被動(dòng)防疫的工作局面。四是拓寬融資渠道，加大金融信貸的支持力度，加大養(yǎng)殖專業(yè)大戶貸款優(yōu)先和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶小額貸款支持力度。五是落實(shí)好配套項(xiàng)目建設(shè)的支持政策，土管、能源、交通等相關(guān)部門共同做好配套服務(wù)工作，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

5、完善服務(wù)功能，建立高效的流通體系和市場體系。一是大力推廣畜牧先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是加大培訓(xùn)力度，提高廣大養(yǎng)殖場戶科技文化素質(zhì)。三要加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為客商和養(yǎng)殖場戶提供準(zhǔn)確的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場行情信息。四要加強(qiáng)飼料檢測和動(dòng)物疫病防治服務(wù)，2確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)政策，保證各項(xiàng)服務(wù)工作正常開展。

6、抓好環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞水污染問題，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，把發(fā)展畜牧業(yè)同清潔家園結(jié)合起來，進(jìn)一步配套完善相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)凈化排放，保護(hù)環(huán)境，防止污染。嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)居民集中區(qū)、飲用水源區(qū)以及其他禁止區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場、小區(qū)充分利用廢棄、排放物，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)殖綜合效益

參考書目

1.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2000-2005

2.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2006-2007

3.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)徐受琛主編

4.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方天堃主編

張存根著 中國農(nóng)業(yè)出版社 2006張存根，王曉霞等主編 中國農(nóng)業(yè)出版社 2008北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 1991.6中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 20033

第四篇：畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2015)年

************畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2012-2015年）

二○一二年六月

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州和縣委、縣政府畜牧工作會(huì)議精神，加快我場畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)牧業(yè)增效、牧民增收，結(jié)合我場實(shí)際特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牧業(yè)增效和牧民增收為核心，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、健康為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施良種化繁育、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化管理、市場化營銷和常態(tài)化防疫，狠抓良種推廣、飼草（料）建設(shè)、設(shè)施配套、疫病防控和科技推廣五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、扶持規(guī)范牧民專業(yè)合作社和中介組織，穩(wěn)定發(fā)展山上（牧區(qū)）、加快發(fā)展山下（薩瓦爾墩牧民搬遷點(diǎn)），努力形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長，確保我場畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo) 2012年，全場羊只飼養(yǎng)量34000只，其中：存欄21000只，出欄13000只；牛飼養(yǎng)量1000頭，其中：存欄600頭,出欄400頭；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值600萬元。牧民人均純收入達(dá)到4000元。

2013年，全場羊只飼養(yǎng)量42000只，其中：存欄27000只，出欄15000只；牛飼養(yǎng)量1500頭，其中：存欄800頭,出欄700頭；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值700萬元。牧民人均畜純收入達(dá)到5000元。

2014年，全場羊只飼養(yǎng)量52000只，其中：存欄32000只，出欄20000只；牛飼養(yǎng)量2000頭，其中：存欄1000頭,出欄1000頭；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值900萬元。牧民人均純收入達(dá)到6500元。

2015年，全場羊只飼養(yǎng)量65000只，其中：存欄35000只，出欄30000只；牛飼養(yǎng)量2500頭，其中：存欄1300頭,出欄1200頭；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1400萬元。牧民人均純收入達(dá)到9500元。

牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖比重：到2015年，牛、羊規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達(dá)到40%和60%，較2012年有很大提高。

牛、羊良種化程度：到2015年，牛羊良種化程度均達(dá)到100％，年培育昆侖種公羊1000只以上，繁育優(yōu)質(zhì)多浪羊1500只以上。

牧民收入持續(xù)增加，牧業(yè)產(chǎn)值翻番。同時(shí)，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)化程度明顯增強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品市場競爭能力、質(zhì)量安全水平和飼草料保障能力也顯著提高。

三、發(fā)展原則

一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮市場對(duì)生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)，政策跟進(jìn)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二是堅(jiān)持區(qū)域化布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以畜禽品種分布現(xiàn)狀為依據(jù)，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌建設(shè)，打造畜牧業(yè)特色板塊，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以現(xiàn)有畜牧業(yè)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，在關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。

四是堅(jiān)持依靠科技，提升核心競爭力。加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)率，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心綜合競爭力。

四、發(fā)展布局

以昆侖種公羊?yàn)閮?yōu)勢產(chǎn)品，混血牦牛、高原土雞等禽類和牧區(qū)傳統(tǒng)放羊的本土羊?yàn)樘厣a(chǎn)品，多浪肉羊、西蒙塔爾肉牛等為主要產(chǎn)品，其它特色養(yǎng)殖為輔產(chǎn)品。山上為優(yōu)勢和 3 特色產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，薩瓦爾墩牧民搬遷點(diǎn)為主要產(chǎn)品和輔產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

五、重點(diǎn)工作

1、重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的建設(shè)要求，整合項(xiàng)目、資金、人才資源，加大扶持力度，突出抓好肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。通過積極引導(dǎo)、大力宣傳，到2012年年底前，在薩瓦爾墩牧民搬遷點(diǎn)建養(yǎng)殖小區(qū)一個(gè)，養(yǎng)殖戶達(dá)到100戶以上，戶均養(yǎng)殖羊（牛）60只（頭）以上。以后逐年增加，到2015年底，使養(yǎng)殖戶達(dá)到170戶，戶均養(yǎng)殖100只（頭）以上。

2、大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖

為了擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，突出重點(diǎn)，我們將從實(shí)際出發(fā)，積極爭取縣級(jí)以上有關(guān)部門的項(xiàng)目支持，集中有限資金，扶持30-50個(gè)有實(shí)力、有才能的重點(diǎn)養(yǎng)殖戶。對(duì)他們在資金、技術(shù)、政策等方面予以扶持，使其盡快成為高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的養(yǎng)殖示范大戶，戶均養(yǎng)殖300只（頭）以上。到2015年，在薩瓦爾墩建成500頭以上的肉牛養(yǎng)殖場1個(gè)，1000只以上的肉羊養(yǎng)殖場1個(gè)，在山上建立1000只以上的土雞養(yǎng)殖場1個(gè)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

狠抓中介服務(wù)組織建設(shè)。在規(guī)范家畜交易市場的同時(shí)，組織引導(dǎo)牧民成立牧業(yè)合作社或養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，并逐步建立健全 4 制度，規(guī)范運(yùn)作，把一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營有效組織起來，實(shí)現(xiàn)與大市場有效對(duì)接，提高牧民進(jìn)入市場的組織化程度。

大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。引進(jìn)和扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、有核心競爭力的大型畜禽養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶、牧民合作經(jīng)濟(jì)組織形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。借助交易會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)，創(chuàng)品牌、打名牌，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大對(duì)外合作交流。

4、全面提升良種化水平

采取強(qiáng)制措施，徹底割騸淘汰土雜種種畜，使良種覆蓋面達(dá)到100%。加快良種繁育體系建設(shè)，積極爭取國家和自治區(qū)畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)昆侖種羊場的建設(shè)，力爭到2015年，將種羊場建設(shè)成為******重要的昆侖羊繁育基地，年生產(chǎn)種公羊1000只以上。加快混血牦牛良種培育步伐，年培育混血牦牛500頭，大力發(fā)展混血牦牛產(chǎn)業(yè)。由牧場牽頭組織在薩瓦爾墩牧民定居點(diǎn)建設(shè)多浪羊二級(jí)繁育場，年生產(chǎn)優(yōu)良種羊1500只，以滿足農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展用種需要。

5、切實(shí)抓好狠抓飼草（料）建設(shè)

堅(jiān)持“立草為業(yè)，草料先行”的方針，大力發(fā)展人工種草。鼓勵(lì)引導(dǎo)牧民克服困難，創(chuàng)造條件進(jìn)行人工種植牧草。加大對(duì)牧區(qū)草原水利建設(shè)的資金投入力度，合理開發(fā)和利用無水草場。圍繞草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定居興牧水利工程 和牧民定居飼草料地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，到2015年，在薩瓦爾墩建設(shè)飼草料地20000畝。

積極實(shí)施秸稈養(yǎng)畜。引導(dǎo)養(yǎng)畜牧戶，利用農(nóng)區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，大力推廣新型粉碎機(jī)、揉搓機(jī)、鍘草機(jī)、飼料混合機(jī)等畜牧機(jī)械，積極開展農(nóng)作物秸稈加工、氨化和青貯，每年建成永久性青貯窖10座，力爭使農(nóng)作物秸稈能得到有效利用和開發(fā)。由牧場牽頭組織在薩瓦爾墩建設(shè)配方飼草料加工廠一個(gè)，逐步規(guī)范飼料生產(chǎn)管理。

6、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開發(fā)培育品牌，確保質(zhì)量安全 積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)，規(guī)范養(yǎng)殖行為。加強(qiáng)檢測和監(jiān)督，大力推廣無公害型、生態(tài)型養(yǎng)殖，做好有機(jī)、綠色和無公害產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作，著力培育一批具有市場前景和安全特色的名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品競爭向品牌競爭的跨越。到2015年，力爭1個(gè)有機(jī)產(chǎn)品、1個(gè)綠色產(chǎn)品、1個(gè)無公害產(chǎn)品分別通過認(rèn)證，通過3個(gè)產(chǎn)品（混血牦牛肉、高原土雞、昆侖羊肉）的原產(chǎn)地認(rèn)定。

7、切實(shí)提高重大動(dòng)物疫病防控能力

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善獸醫(yī)管理體制，提高動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)督和獸藥殘留監(jiān)控、防疫技術(shù)支撐、物資保障等方面的能力。推行規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)集中免疫與補(bǔ)免制度。健全動(dòng)物防疫檢疫可追溯體系，全 面提高防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急能力與水平。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳

全場干部職工要牢固樹立抓畜現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展是唯一出路的思想，凝心聚力，真抓實(shí)干。嚴(yán)格按照“山上保留生產(chǎn)點(diǎn)、山下建設(shè)居民點(diǎn)”，“山上山下兩統(tǒng)籌、生產(chǎn)方式生活方式兩轉(zhuǎn)變”，“農(nóng)區(qū)強(qiáng)起來、牧區(qū)穩(wěn)下來”的要求，大力宣傳，積極引導(dǎo)，讓牧民盡快下山、定居，并能穩(wěn)得住。借助生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等政策和定居興牧工程的實(shí)施，使牧民將畜牧業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場由牧區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，以便早日脫貧致富。

2、落實(shí)各項(xiàng)政策，爭取資金投入

落實(shí)好國家、自治區(qū)、自治州和縣上扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。積極爭取各級(jí)財(cái)政部門增加投入，支持畜牧業(yè)發(fā)展。爭取有關(guān)部門制定適合畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融政策，切實(shí)解決好規(guī)模養(yǎng)殖融資難的問題，著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展投入不足的問題。

3、加大培訓(xùn)力度，提升科技含量

加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，加快現(xiàn)代畜牧科技知識(shí)的更新和普及，全面提高畜牧從業(yè)人員的畜禽良種繁育、養(yǎng)殖、管理、防疫等技術(shù)水平。抓好畜禽養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)、信息傳遞、產(chǎn)品促銷等工作。加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的力度，重點(diǎn)推廣畜禽養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)種植、秸稈綜合利用和畜禽疫病綜合防治等實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，徹底改 7 變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)放養(yǎng)變?nèi)︷B(yǎng)，粗養(yǎng)變精養(yǎng)，切實(shí)提高養(yǎng)殖水平，推動(dòng)畜牧業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。

4、加強(qiáng)疫病防控，確保畜牧業(yè)安全

穩(wěn)定防疫隊(duì)伍，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)技術(shù)人員在崗技術(shù)培訓(xùn)，更新知識(shí)，培養(yǎng)技能，提高服務(wù)本領(lǐng)。實(shí)行動(dòng)物疫病防制量化考核和目標(biāo)管理，使防疫密度達(dá)到100%，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大疫情，進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品安全水平。切實(shí)抓好疫情監(jiān)測工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控，確保畜牧業(yè)及其產(chǎn)品安全。

第五篇：對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展的思考

畜牧業(yè)是××縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因其覆蓋面廣、不受地域限制、不受規(guī)模限制以及不可替代性等特點(diǎn)，而成為增加農(nóng)民群眾收入的首選產(chǎn)業(yè)。特別是××縣生產(chǎn)的風(fēng)味牛干巴在市場上走銷和去年以來牛價(jià)一直攀升，加之國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一系列措施的出臺(tái)，給××縣畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。為全面貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，全面建

設(shè)小康社會(huì)”的重大任務(wù)，以及市委、市政府關(guān)于在“十五”期間積極發(fā)展和培育畜牧產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，××縣縣委、政府把畜牧業(yè)列入重要產(chǎn)業(yè)扶持，明確提出了建設(shè)高峰牛基地的目標(biāo)，為××縣畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、××縣畜牧業(yè)基本情況

××縣位于北回歸線以南，東經(jīng)98°52′至99°43′，北緯23°04′至23°30′之間，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，是一個(gè)少數(shù)民族為主體的邊疆民族自治縣，國境線長達(dá)147.08公里，全縣有國土面積2445平方公里，山區(qū)面積占99.2%。在全縣16.5萬的總?cè)丝谥校贁?shù)民族族占85％。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個(gè)村委會(huì)，585個(gè)自然村，804個(gè)村民小組，一個(gè)國營農(nóng)場和一個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。有農(nóng)戶30032戶，農(nóng)業(yè)人口14.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力60049人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為42608萬元，比上年同期增7.3％，其中：第一產(chǎn)業(yè)19329萬元，占45.4％，第二產(chǎn)業(yè)7595萬元，占17.8％，第三產(chǎn)業(yè)15684萬元，占36.8％，財(cái)政收入3724萬元，其中地方財(cái)政收入2282萬元，支出14709萬元；農(nóng)民人均口糧339公斤，農(nóng)民人均純收入713元。

縣內(nèi)最高海拔2605米，最低海拔470米，相對(duì)高差2135米。由于縣河流縱橫、山脈連綿、形成了典型的立體氣候，適宜各種農(nóng)作物種植，也適宜各種畜禽的飼養(yǎng)繁殖。據(jù)1983年草山普查表明，全縣有各類草山281.58萬畝，扣除近十幾年的開發(fā)利用，尚可用于畜牧業(yè)的草山、草地226.3余萬畝，具有豐富的畜牧業(yè)資源。

自古以來，當(dāng)?shù)孛褡宓姆毖苌⒍茧x不開畜牧業(yè)，畜牧業(yè)歷來是××縣國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中不可缺少的一大產(chǎn)業(yè)，是××縣農(nóng)民收入的重要來源之一。解放前，由于受歷史、地理、文化、社會(huì)發(fā)育程度等因素的限制，畜牧業(yè)生產(chǎn)處于原始的放牧飼養(yǎng)狀態(tài)，靠狩獵來維持最低食肉水平。解放后，在黨和各級(jí)政府的關(guān)懷下，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了快速的發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，由于黨的改革開放政策全面貫徹。社會(huì)生產(chǎn)力得到了空前的解放，畜牧業(yè)的發(fā)展十分迅速。90年代初期，就基本實(shí)現(xiàn)了肉食自給，結(jié)束了長期食肉靠外調(diào)的歷史。進(jìn)入實(shí)施“八五”計(jì)劃以來，××縣畜牧業(yè)不僅在數(shù)量上大幅度增長，質(zhì)量也有了明顯提高，通過引進(jìn)一批養(yǎng)殖大戶示范，一系列畜牧科技項(xiàng)目的實(shí)施，良種推廣，配合飼料推廣，畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量不斷提高，廣大群眾養(yǎng)畜積極性高漲，養(yǎng)殖業(yè)效益得到了明顯的提高。畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，改善人民生活，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)作出了應(yīng)的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)××縣大牲畜存欄52000多頭，出欄5722頭，出欄率11.5％，生豬存欄89570頭，出欄36545頭，出欄率43.3％；家禽存欄28.3萬羽，產(chǎn)蛋126.4噸，肉蛋總產(chǎn)量3772噸，人均24公斤，總產(chǎn)值達(dá)7032萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.5％，××縣的肉類消費(fèi)水平比較低，主要是農(nóng)村的消費(fèi)水平特別低。但是，由于多年來牲畜及產(chǎn)品的價(jià)格下滑，而本地生豬生產(chǎn)落后，難于與內(nèi)地豬、雞價(jià)格競爭，縣內(nèi)養(yǎng)豬整體發(fā)展較慢，本縣生產(chǎn)的豬、羊、禽肉類不夠本縣居民消耗。導(dǎo)致內(nèi)地肥豬、家禽涌入××縣，縣城集市有近五分之一的豬肉，三分之一的家禽是從外地進(jìn)來的，在市場容量上是總體供不應(yīng)求，農(nóng)村市場潛力更大，特別是肉牛市場緊俏，隨著××縣風(fēng)味牛干巴的知名度提高，牛肉資源嚴(yán)重不足。目前，境外的緬甸肉類需求量也大，而且大部分是從中國進(jìn)入，因此，加速××縣畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入機(jī)不可失，二、畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展前景

（一）由于畜牧業(yè)具有廣泛的適應(yīng)性和產(chǎn)品的不可替代性的特點(diǎn)所決定，是其他任何產(chǎn)業(yè)無法替代的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)是××縣廣大農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村脫貧致富的主要門路。因此，各級(jí)黨委、政府十分重視，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓畜牧業(yè)生產(chǎn)，并納入工作的考核內(nèi)容，使畜牧業(yè)生產(chǎn)有了可靠的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）具有豐富的自然資源和種畜資源優(yōu)勢。

在草山草坡、飼料資源方面。從1983年草山普查資料顯示，全縣有自然草山資源281.5萬畝，主要分布在溫涼山區(qū)，除去開發(fā)利用50萬畝，目前仍有200多萬畝，可飼養(yǎng)13.3萬個(gè)黃牛單位，加上每年農(nóng)作物秸桿的利用，飼養(yǎng)大牲畜可達(dá)15萬個(gè)黃牛單位以上，而目前的飼養(yǎng)量只達(dá)到載畜量的三分之一，發(fā)展?jié)摿€很大。

在飼料方面。全縣糧食連續(xù)11年豐收，人均占有糧食較高，糧食副產(chǎn)物每年有15萬噸以上，為發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。

在畜種資源上，有適應(yīng)當(dāng)?shù)貋啛釒夂颉⑷庖奂嬗谩⒖共×?qiáng)的高峰黃牛；有體型小、皮薄肉嫩、繁殖力強(qiáng)的小耳豬；有原雞特點(diǎn)、抗逆性強(qiáng)、繁殖力高的茶花雞等。

（三）具有廣闊的市場前景。

從

縣內(nèi)市場情況看：肉食自給水平還很低，人均占有肉食僅 24公斤，不到全省水平的一半。因此，縣內(nèi)廣大農(nóng)村只要達(dá)到全省人均占有水平，肉食消耗潛力是較大的。特別是在家禽業(yè)生產(chǎn)上，仍存在著求大于供的矛盾，每年都要從內(nèi)地縣流入一定數(shù)量商品雞、蛋滿足市場需要。

從國內(nèi)市場來看：隨著牛肉產(chǎn)品深加工開發(fā)，隨著人民生活水平的不斷提高，以及養(yǎng)牛周期較長的限制，牛肉產(chǎn)品將長期供不應(yīng)求。

從國際市場來看：一方面，由于××縣的飼養(yǎng)水平低，畜產(chǎn)品基本上是生態(tài)食品，符合東盟乃至歐洲市場的需求；另一方面，境外一線邊民在邊民互市中要在××縣購買大量肉食，還有部分活畜售往境外，畜禽及其產(chǎn)品市場前景看好。

（4）通過多年的建設(shè)，××縣的畜牧基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，畜牧科技隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。服務(wù)能力不斷提高，在品種改良、疫病防治、飼料推廣及管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面能提供全面的服務(wù)。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題和困難

（一）××縣地處中緬邊境中段，同緬甸少數(shù)民族邦接壤，國境線長，出境通道多，邊民互市、人畜往來頻繁，時(shí)常受境外疫情的困難，疫病防治任務(wù)十分繁重和艱巨。歷史上發(fā)生流行牲畜w病，大多是從境外傳入，因此，我們在該疫病防制中，要花費(fèi)較多人力、物力，直接影響和削弱了其他方面技術(shù)的推廣力度。其次是獸醫(yī)保護(hù)薄弱，對(duì)畜禽的一些疫病控制能力尚低，在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)防、撲滅等環(huán)節(jié)還存在體系不健全、設(shè)施簡陋、技術(shù)手段落后的問題。當(dāng)前畜禽傳染病增多，混合感染病增多，有的病情復(fù)雜，畜禽因病死亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，有的病雖治愈，造成生產(chǎn)性能下降，飼料、人工、藥物消耗等間接經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。

（二）勞動(dòng)者素質(zhì)低，畜牧業(yè)科技含量不高，畜禽出欄率低，綜合養(yǎng)殖效益低；由于××是邊疆民族自治縣，地方由多種民族雜居，各民族受的宗教參差不齊，政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)育程度低，農(nóng)村人口平均教育年數(shù)相對(duì)較少，在農(nóng)村中，仍存在一部份文盲和半文盲人口，體現(xiàn)出勞動(dòng)者素質(zhì)較差，接受畜牧獸醫(yī)新技術(shù)難度大，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，科技含量低，制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

（三）是畜牧業(yè)生產(chǎn)投入不足，地方財(cái)政不但無法增加投入，連科技項(xiàng)目資金都難以足額按時(shí)到位，使畜牧業(yè)的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作受到一定影響，使直接投入生產(chǎn)要素的作用減弱，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件的改善。

（四）地理位置偏僻，遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和畜產(chǎn)品的運(yùn)輸線長，致使畜牧業(yè)成本高，沒有競爭力。

（五）畜禽及其產(chǎn)品的市場調(diào)節(jié)力度弱，市場發(fā)育不夠健全。飼料原料與畜產(chǎn)品價(jià)格常形成反差，養(yǎng)殖業(yè)常常出現(xiàn)虧損，打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，畜牧業(yè)生產(chǎn)難以穩(wěn)步發(fā)展。常出現(xiàn)價(jià)格好時(shí)無產(chǎn)品，有產(chǎn)品時(shí)價(jià)格又低，賺不到錢，政府又無更多的財(cái)力加以調(diào)控，養(yǎng)殖戶難以適從的狀況。因此，在產(chǎn)品流通中，還有待于作深入細(xì)致的研究，解決流通不暢、流通不規(guī)范的問題。

四、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

畜牧業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展應(yīng)與××縣的資源、環(huán)境、人口、技術(shù)等因素相協(xié)調(diào)，尋求可行途徑，采取綜合配套措施。

（一）行政措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要站在代表廣大人民群眾利益的高度來認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)，采取一切可行的措施指導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把畜牧業(yè)的發(fā)展列入各級(jí)政府的政績考核內(nèi)容。

2、加大財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。對(duì)獸醫(yī)防疫方面的必要經(jīng)費(fèi)要給予安排，要保證畜牧專款的足額按時(shí)到位。

3、加大行業(yè)管理和指導(dǎo)力度，爭取上級(jí)支持，重點(diǎn)抓好八大工程，即：

畜牧良種工程――要以雜交改良為核心，提高畜禽的良種覆蓋面。一是積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良畜禽品種，重點(diǎn)抓好在縣豬人工受精站為主的豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和牛凍精改良工作，不斷擴(kuò)大改良效果；二是要研究開發(fā)××縣地方優(yōu)良畜禽品種，如當(dāng)?shù)氐母叻妩S牛、茶花雞，當(dāng)?shù)氐男《i，要在提純復(fù)狀的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃開發(fā)利用，發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益；三是實(shí)施好“豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)”和××縣“高峰黃牛保種選育”項(xiàng)目。

飼草飼料工程――要擴(kuò)大人工草場建設(shè)和草場草山改良面積，大力推廣青貯飼料和秸桿氨化飼料。人工種草要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，引入的草種要在小范圍種植成功的基礎(chǔ)上，再向面上推廣。

疫病防制工程（動(dòng)物保護(hù)工程）――要加強(qiáng)牲畜疫病防制，建立起比較完善的防疫體系和防制網(wǎng)絡(luò)，努力爭取實(shí)施好“××少數(shù)民族族自治縣動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫體系建設(shè)”項(xiàng)目，要把以牲畜口蹄疫防制與其他地方性傳染病防制結(jié)合起來，春秋防疫與免疫程序結(jié)合起來，市場活畜及產(chǎn)品檢疫與流動(dòng)活畜禽檢疫有機(jī)地結(jié)合起來，規(guī)范和完善防疫程序，提高免疫質(zhì)量和密度，有效地控制烈性傳染病的發(fā)生流行，降低疫病死亡率，使防疫工作走入法制化、規(guī)范化軌道。要努力完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，特別要解決好村一級(jí)防疫人員人數(shù)少、設(shè)備差或嚴(yán)重不足、工作報(bào)酬不到位的實(shí)際問題；在上級(jí)的支持幫助下，在六個(gè)邊境鄉(xiāng)建立邊境動(dòng)物疫情檢測站；在全縣十二個(gè)農(nóng)貿(mào)市場開展好活畜及產(chǎn)品的檢疫；努力爭取并實(shí)施好基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)項(xiàng)目。

高峰黃牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程――要以建設(shè)牛肉干巴系列產(chǎn)品加工廠為龍頭，帶動(dòng)扶持并帶動(dòng)養(yǎng)牛基地建設(shè)，從而做強(qiáng)做大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。

初步產(chǎn)品基地工程――利用已有畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尤其利用好牛肉及產(chǎn)品加工優(yōu)勢與水牛奶市場前景優(yōu)勢，加快生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)發(fā)展建設(shè)步伐，將××縣養(yǎng)牛業(yè)做大做強(qiáng)，并積極開發(fā)利用，提高牛肉、牛奶加工利用率商品率與市場轉(zhuǎn)化率。

畜產(chǎn)品安全工程――通過建立純天然、生態(tài)養(yǎng)殖基地（公司），進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)營養(yǎng)調(diào)配、藥品、抗體監(jiān)測與市場檢疫，使畜產(chǎn)品供應(yīng)市場得到有效凈化，讓消費(fèi)者吃上放心畜產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。

網(wǎng)絡(luò)信息工程――購置相關(guān)設(shè)備，改善軟硬件設(shè)施條件，從中青年技術(shù)干部中培訓(xùn)一批能熟練使用計(jì)算機(jī)及相關(guān)辦公軟件的人員，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)與信息傳播，使各項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)快速傳遞、交換，便于及時(shí)采取有效措施做好畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)服務(wù)及綜合發(fā)展工作。

人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)工程――在人才培養(yǎng)方面主要以為科技人員創(chuàng)造必要的工作條件，落實(shí)有關(guān)報(bào)酬、待遇，理順管理體制，創(chuàng)造有利于工作的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，完善考核制度以及激勵(lì)機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)科技人員工作積極性，提高業(yè)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

同時(shí)，要努力做好國家實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)項(xiàng)目的計(jì)劃、論證、申報(bào)工作。要有計(jì)劃地結(jié)合邊疆民族特色繼續(xù)論證申報(bào)一批畜牧業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，努力爭取上級(jí)的扶持，把西部大開發(fā)相關(guān)的畜牧業(yè)科技項(xiàng)目在××縣抓到位、抓出成效。

（二）政策措施

落實(shí)相關(guān)政策和保障制度地方政府和畜牧業(yè)行政部門的有關(guān)人員要深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的問題。

1、以私營經(jīng)濟(jì)為主，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份投向畜牧業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行人工種草，實(shí)行戶種、戶管、戶有政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用租賃、承包、出讓等方式取得荒山的使用權(quán)，進(jìn)行種草養(yǎng)畜，并優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用，保護(hù)合法權(quán)益。

2、走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在××縣創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，并為其營造良好的經(jīng)營環(huán)境，如：按照國家稅收政策，對(duì)新辦的龍頭企業(yè)在一定的時(shí)段范圍內(nèi)給予所得稅減免優(yōu)惠等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持和保護(hù)，積極培育流通市場，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部職工采用“割養(yǎng)”（即寄母還兒）等方式與農(nóng)民合作養(yǎng)牛，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，加強(qiáng)干部與農(nóng)民的溝通。同時(shí)，可通過有固定收入人員的擔(dān)保，來爭取信貸資金對(duì)畜牧業(yè)的投入。

4、以市場為導(dǎo)向，提高綜合效益為目的，立足我們的優(yōu)勢生產(chǎn)，以高峰牛養(yǎng)殖的節(jié)糧型畜牧業(yè)生產(chǎn)價(jià)格，資源按照市場要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量主動(dòng)出擊，開拓市場。

5、堅(jiān)持扶持重點(diǎn)戶、專業(yè)戶發(fā)展，充分發(fā)揮其示范作用。鼓勵(lì)適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營。對(duì)養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)500頭，養(yǎng)豬1000頭，養(yǎng)禽5000羽以上的大戶將給于重點(diǎn)扶持。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)戶和專業(yè)戶在圈舍新建和改造方面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)人工種草的種子進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；在畜禽品種保護(hù)與改良方面給于適當(dāng)補(bǔ)助。

6、合理規(guī)劃布局發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)要加強(qiáng)規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域化布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合。

（三）技術(shù)措施

1、加強(qiáng)防疫檢疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，加大執(zhí)法力度，逐步實(shí)現(xiàn)依法治疫，依法從養(yǎng)，預(yù)防為主，搞好畜牧業(yè)保建、消毒與免疫，強(qiáng)化獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)疫苗的研制與生產(chǎn)，嚴(yán)格獸藥疫苗營銷管理，健全疫病報(bào)告制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)的檢疫。

2、處理好環(huán)境保護(hù)的污染。

畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須搞好環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建生產(chǎn)、資源、環(huán)境三方面良性循環(huán)機(jī)制。場址選擇依據(jù)要充分可靠，妥善處理糞污，可用作肥料，有機(jī)肥對(duì)生產(chǎn)無公害菜、果等食品有益，亦可作為能源生產(chǎn)沼氣。

3、提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。

千方百計(jì)地強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。堅(jiān)持依托項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)戶開展培訓(xùn)；創(chuàng)造條件開展農(nóng)村骨干培訓(xùn)；注重對(duì)農(nóng)村婦女的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，讓生產(chǎn)者掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，辦好各種類型的培訓(xùn)班，重視科學(xué)技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化，讓生產(chǎn)者盡快得益于科技進(jìn)步。

充分利用行政措施、技術(shù)措施、依靠群眾開展疫病防治工作；逐步改善防疫工作條件，完善執(zhí)法手段；不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。

注重培訓(xùn)方法，以理論與實(shí)踐相結(jié)合為原則，著力搞好現(xiàn)場培訓(xùn)，堅(jiān)持一事一訓(xùn)。

（四）獎(jiǎng)懲措施

在××縣投入資金5萬元以上，養(yǎng)畜500頭（只）或養(yǎng)禽5000只以上，有固定住所的，可辦理本地非農(nóng)業(yè)戶口，在子女教育、就業(yè)等方面與原住戶享有同等待遇。

按照國家稅收政策，對(duì)新辦的龍頭企業(yè)給予所得稅的減免優(yōu)惠。

縣委、政府對(duì)在畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧技術(shù)推廣工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。