第一篇：關(guān)于加快現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的實施方案1

關(guān)于加快現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的實施方案

（討論稿）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要途徑，為進(jìn)一步貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，加快我縣現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)畜牧業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想性、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以持續(xù)快速增加農(nóng)牧民收入為核心，以提高畜牧業(yè)在農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率和改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，加快城郊牛羊育肥及豬禽、農(nóng)區(qū)牛羊肉、牧區(qū)小畜三個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完善畜禽良種繁育、飼草料保障、動物疫病防控、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜牧業(yè)科技支撐和服務(wù)、畜牧業(yè)行政執(zhí)法六大體系，實現(xiàn)牲畜品種優(yōu)良化、畜種畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、疫病防治網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品經(jīng)營市場化。

（二）產(chǎn)業(yè)布局：突出區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以伊西哈拉鎮(zhèn)、烏恰鎮(zhèn)、烏尊鎮(zhèn)、牙哈鎮(zhèn)等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展牛羊育肥業(yè)，兼顧奶牛和豬禽養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)模化養(yǎng)殖為主；以玉奇吾斯塘鄉(xiāng)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)、齊滿鎮(zhèn)、墩闊坦鎮(zhèn)、阿格斯塘鄉(xiāng)、哈尼哈塔木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展西門 塔爾牛、改良肉羊，以牲畜繁育，家禽養(yǎng)殖為主；塔里木鄉(xiāng)、哈尼喀塔木鄉(xiāng)、阿格鄉(xiāng)、二八臺農(nóng)場及北山牧場、草湖牧場等以牧區(qū)畜牧業(yè)為主的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，以綿羊、絨山羊為主，自繁自育，穩(wěn)步擴(kuò)大良種畜數(shù)量，以草定畜，保護(hù)生態(tài)，重點發(fā)展綠色無公害畜產(chǎn)品。

（三）發(fā)展目標(biāo)：力爭到2015年，牲畜存欄達(dá)到89.76萬頭（只），平均凈增率達(dá)到6.25%，年出欄牲畜121.18萬頭（只），全縣肉類總產(chǎn)量6.54萬噸，比2010年增加2.85萬噸，年遞增8.11%，其中牛出欄10.27萬頭，羊出欄96.26萬只，生豬出欄10.38萬頭，家禽出欄847.66萬羽；奶類總產(chǎn)3萬噸，年遞增4.37%；禽蛋產(chǎn)量2.8萬噸，年遞增17%。農(nóng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)量占有飼養(yǎng)量的比例，豬禽達(dá)到90%以上，牛羊達(dá)到20%以上，畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到20%。畜禽良種率達(dá)到80%以上，肉牛個體產(chǎn)肉量提高20公斤，肉羊個體產(chǎn)肉量提高10公斤，普通牛產(chǎn)肉量提高10公斤，肉羊產(chǎn)肉量提高3公斤。農(nóng)牧民畜牧業(yè)年人均增收100元以上，2015年人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2100元以上。

二、主要措施

（一）扶持牛羊育肥業(yè)，大力推進(jìn)規(guī)模化健康養(yǎng)殖 以規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)做為抓手，在伊西哈拉鎮(zhèn)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一批由企業(yè)或養(yǎng)殖合作社牽頭的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，以肉牛（西門塔爾牛）肉羊（薩福克、麥蓋提羊、小尾寒羊、湖羊）養(yǎng)殖育肥為主，對養(yǎng)殖場內(nèi)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化彩鋼板全封閉圈舍，配備自動飼喂、自動控溫、自動調(diào)濕、自動控光等先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，完善相應(yīng)的糞便排放設(shè)施，建立健全養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理監(jiān)控制度，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化。由縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策如低價租用棚圈等方式，吸引農(nóng)民或養(yǎng)殖大戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，按照公司化方式運(yùn)營。養(yǎng)殖小區(qū)要制定嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模，實行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場銷售服務(wù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境控制，做好畜禽排泄物、廢棄物和病死率禽的無害化處理，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖基地。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的18個養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，挪做它用的養(yǎng)殖小區(qū)要及時進(jìn)行清理，通過改造傳統(tǒng)圈舍，完善糞便處理設(shè)施，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)推廣，落實優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性，從而提高圈舍利用率，發(fā)揮養(yǎng)殖示范作用。

進(jìn)一步加大對養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖示范村的扶持力度，繼續(xù)落實“安居還畜”和“育肥工程”，力爭每年扶持50戶年育肥規(guī)模超過2000只羊、500頭牛的育肥專業(yè)戶，帶動500戶年育肥規(guī)模超過250只羊、50頭牛的養(yǎng)殖戶。積極推廣“大進(jìn)大出，快育快出”的生產(chǎn)模式，將市場購銷優(yōu)勢和農(nóng)戶飼草料、勞力優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)養(yǎng)殖育肥販運(yùn)大戶縮 短牛羊育肥周轉(zhuǎn)周期，實現(xiàn)羔羊當(dāng)年育肥、當(dāng)年出欄，牛育肥期不超過三個月，羊育肥周期不超過60天，提高產(chǎn)肉量，通過養(yǎng)殖專業(yè)戶帶動一批專業(yè)村，帶領(lǐng)更多養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場。

（二）加快人工飼草料基地建設(shè)，緩解草畜矛盾 按照“增糧、減棉、管果、強(qiáng)畜”的發(fā)展思路，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和飼草料生產(chǎn)，糧食播種面積穩(wěn)定在29萬畝左右，青貯玉米種植面積不低于25萬畝，積極引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青貯玉米良種，推廣一年二熟、三熟制，確保每年可用于青貯飼料的玉米秸稈保證在70萬噸以上，繼續(xù)落實青貯窖水泥補(bǔ)助和鍘草機(jī)補(bǔ)助等惠農(nóng)政策，使全縣秸稈利用率達(dá)到100%。積極爭取飼草料基地建設(shè)項目、農(nóng)區(qū)草地開發(fā)利用項目、游牧民定居項目，落實牧草種補(bǔ)貼政策，引進(jìn)推廣林果地內(nèi)間作套種優(yōu)質(zhì)飼草、飼料新技術(shù)，鼓勵種植大戶利用新開荒地、撂荒地種植飼草料，每年新增人工飼草料地1.5萬畝，力爭2015年達(dá)到10萬畝，對新開發(fā)建設(shè)的人工飼草料地發(fā)放草場使用權(quán)證，由草原行政主管部門登記造冊，依法管理。通過禁牧休牧和草原生態(tài)補(bǔ)償項目的實施，加強(qiáng)對天然草原的保護(hù)和合理開發(fā)利用，在北部山區(qū)建立草畜平衡卡制度，核定載畜量，以草定畜，通過轉(zhuǎn)變放牧生產(chǎn)方式，增加單位面積上的牧草產(chǎn)量，切實減輕草場壓力，增強(qiáng)草場自 我更新、自我修復(fù)、再生能力，從根本上保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)草原生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快品種改良步伐，健全畜禽良種繁育體系 品種改良以提高肉食品產(chǎn)量和效益為中心，以西門塔爾牛、肉羊改良為主，堅持自繁自育，采用行政強(qiáng)制和優(yōu)惠政策引導(dǎo)相結(jié)合的方式，嚴(yán)禁屠宰幼齡母畜和生產(chǎn)母畜，把生產(chǎn)母畜作為重要的生產(chǎn)資料加以保護(hù)，逐步提高能繁母畜比例。切實落實良種補(bǔ)貼、凍精補(bǔ)助、良種母犢牛補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，每年改良牛2.5—3萬頭以上，力爭2015年黃牛良種率由現(xiàn)在的70%提高到90%以上。按照“整鄉(xiāng)覆蓋、整村推進(jìn)”目標(biāo)，加大良種肉羊的繁育力度，以薩福克、多浪羊、小尾寒羊和湖羊為主，加強(qiáng)種公羊的飼養(yǎng)管理，提高良種利用率。以示范村的規(guī)模養(yǎng)殖戶為重點，品種改良人員定點定戶進(jìn)行技術(shù)承包和技術(shù)指導(dǎo)，連續(xù)3-5年持續(xù)不間斷的扶持一批改良核心戶、示范戶和示范村，力爭2015年，全縣達(dá)到13個肉羊改良示范村，100戶改良核心戶，300戶示范戶，改良肉羊存欄數(shù)達(dá)到5000-1000只以上，輻射帶動肉羊改良工作的全面開展，使肉用良種羊覆蓋率達(dá)到80%以上，大幅度提高肉食品產(chǎn)量和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)推廣“集中育雛，分散養(yǎng)殖”的全程式免疫家禽養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮庫車縣種禽場的龍頭帶動作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中育雛點建設(shè)步伐，推動家禽 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使家禽養(yǎng)殖規(guī)模由目前的200萬羽孵化育雛規(guī)模，發(fā)展到2015年的600萬羽。

（四）強(qiáng)化動物防疫體系建設(shè)，提高重大動物疫病防控能力

繼續(xù)抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系，縣級動物防疫監(jiān)督站要抓好動物防疫檢疫試驗室和無公害畜產(chǎn)品檢測試驗室建設(shè)，提高疫情監(jiān)測和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力。加快村級動物防疫點、報檢點、疫情監(jiān)測點、獸醫(yī)門診、品種改良點的“五點合一”站點建設(shè)，每年新增10—20個“五點合一”服務(wù)點，力爭2015年，在全縣所有管理區(qū)都配齊“五點合一”服務(wù)點，畜禽實現(xiàn)全部集中免疫制度。對國家規(guī)定的高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫，繼續(xù)實行牲畜合同防疫制度，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，落實重大動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實重大動物疫病防控工作一票否決制度。切實落實重大動物疫病防控應(yīng)急儲備機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)兩級重大動物疫情貯備庫。

進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）定點畜禽屠宰場和活畜交易市場的建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全面落實畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，推廣電子標(biāo)識，建立養(yǎng)殖場免疫、獸藥使用記錄以及休藥期制度，落實城區(qū)五公里范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)制度，建立起動物標(biāo)識和疫病可追溯體系，形成“以監(jiān)促檢、以檢促防”的監(jiān) 督執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，設(shè)立“健康肉”銷售點，積極推廣無公害、綠色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖模式，探索無公害畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，逐步提高畜產(chǎn)品安全水平。

（五）深化畜牧業(yè)技術(shù)推廣體制改革，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)

創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)體制，調(diào)動基層技術(shù)人員開拓創(chuàng)新積極性，積極開展“科技入戶”工程，采取市場機(jī)制和行政選派相結(jié)合的辦法，向養(yǎng)殖大戶、基地或公司派駐科技特派員，直接與養(yǎng)殖場（戶）掛鉤，到場到戶服務(wù)，提供生產(chǎn)、經(jīng)營上的技術(shù)服務(wù)，積極推廣“良種、良料、良法、良舍”配套技術(shù)，實現(xiàn)“科技人員直接到戶、良種良法直接到圈、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，從而引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式。科技特派員承擔(dān)的科研項目，同等條件下優(yōu)先納入縣科技三項經(jīng)費予以立項，到畜牧業(yè)一線工作成績顯著的，在職稱評聘時優(yōu)先，對做出突出貢獻(xiàn)的人員可破格晉升職稱；品種改良服務(wù)體系，要積極探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，技術(shù)帶頭人牽頭，將品種改良技術(shù)人員組織起來，對轄區(qū)內(nèi)所有黃牛冷配實行技術(shù)承包，采取技術(shù)服務(wù)費與凍精費用分離、利潤歸已的辦法，將品種改良技術(shù)服務(wù)社會化。鼓勵村級防疫員建成社會化經(jīng)濟(jì)合作組織，簽訂勞務(wù)合同，明確責(zé)任和義務(wù)，將防疫工作納入社會化服務(wù)范疇，進(jìn)行市場化運(yùn)作，防疫服務(wù)費由防疫員合作組織自收自支，積極推行“六員一體”（防疫員、協(xié)檢員、診療員、政策宣傳員、信息統(tǒng)計員、技術(shù)推廣員）工作機(jī)制，以動物防疫、品種改良、動物疫病治療等有償服務(wù)收入為主體，工作量化，細(xì)化責(zé)任，實行績效工資，提高服務(wù)能力，穩(wěn)定村級防疫員隊伍。草原站技術(shù)人員要利用技術(shù)優(yōu)勢，籌措資金購進(jìn)大型牧草加工機(jī)械，組織技術(shù)人員成立飼草料加工服務(wù)組織，對分散種植的苜蓿集中收購，生產(chǎn)草顆粒、草捆，提高草產(chǎn)品附加值，增加飼草料的商品價值，對玉米秸稈等飼草進(jìn)行集中加工粉碎存貯，零售批發(fā)的模式，以提高飼草的加工利用率，實現(xiàn)飼草料商品化。

（六）完善畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)，進(jìn)一步搞活畜產(chǎn)品流通，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大目標(biāo)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)營暢通、符合畜產(chǎn)品交易特點的市場體系。在交通便利處，建設(shè)以牛羊活畜交易市場、牛羊屠宰加工企業(yè)、飼草料加工交易市場、育肥小區(qū)和托肥所及集檢疫防疫和食宿的綜合性畜牧業(yè)科技示范園區(qū)，帶活整個畜牧市場流通體系，為養(yǎng)殖戶直接進(jìn)入市場奠定基礎(chǔ)。積極發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的要求，鼓勵養(yǎng)殖大戶和科技人員牽頭，積極創(chuàng)辦各種形式的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營銷專業(yè)合作組織，實行自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)，帶動養(yǎng)殖戶開拓市場，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。按照“活儲為主，凍儲為輔”的儲備機(jī)制，建立肉食品儲備調(diào)節(jié)和風(fēng)險保 障機(jī)制，對牛、羊、豬、禽肉及禽蛋，實施“定點儲備、定點屠宰、定點銷售、定點補(bǔ)貼”，保證我縣節(jié)假日的儲備及應(yīng)急供應(yīng)。

三、切實加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政、金融保險對畜牧業(yè)的支持力度

一是健全畜牧業(yè)工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場相應(yīng)成立工作班子，制定出臺符合實際、具有可操作性的畜牧業(yè)發(fā)展工作方案和扶持政策。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與畜牧專業(yè)技術(shù)人員，各負(fù)其責(zé)，各顯其能，定點包戶，掛牌督辦，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成養(yǎng)殖小區(qū)，確保養(yǎng)殖小區(qū)建得成，用得好，農(nóng)民得利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得益，實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶共贏的局面。

（二）加大財政扶持力度

出臺牛羊育肥發(fā)展優(yōu)惠政策，以養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶為重點，從良種引進(jìn)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖基礎(chǔ)彩鋼板，養(yǎng)殖設(shè)施機(jī)械化，養(yǎng)殖制度規(guī)范化，防疫制度化，糞便處理無害化等方面提出具體指標(biāo)，按照年育肥出欄牛100頭、羊500只，一次性給予補(bǔ)助10萬元，年育以出欄牛500頭、羊2500只以上的，一次性給予補(bǔ)助50萬元，年育肥出欄牛1000頭、羊5000只以上的，一次性給予補(bǔ)助100萬元。年初由養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖大戶提出資金補(bǔ)助申請，陳述建設(shè)內(nèi)容，年中進(jìn)行督促檢 查，年終驗收組統(tǒng)一組織評審檢查，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)者給予兌現(xiàn)獎勵。

（三）加大對畜牧業(yè)的金融支持

農(nóng)行和信用社每年各拿出畜牧業(yè)專項貸款2000萬元，用于支持畜牧業(yè)發(fā)展。為提高養(yǎng)殖放貸率，規(guī)避市場風(fēng)險，金融部門延長貸款期限為2—3年，實行錯時放款，由縣財政承擔(dān)50%的利息，養(yǎng)殖戶承擔(dān)50%的利息，由鄉(xiāng)財政所直接給貸款戶兌現(xiàn)。加強(qiáng)畜牧業(yè)專項貸款管理，實行封閉運(yùn)行，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、畜牧部門、金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間建立監(jiān)督機(jī)制，有棚圈、青貯窖，懂技術(shù)的農(nóng)戶優(yōu)無發(fā)展。

（四）建立養(yǎng)殖戶牲畜保險，建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖基金 要繼續(xù)鞏固和完善已開展的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，積極開展牛、羊、禽的政策性保險試點。在全縣從專業(yè)養(yǎng)殖戶開始，建立養(yǎng)殖保險基金，開展養(yǎng)殖戶牲畜保險試點。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實行新的運(yùn)行機(jī)制；鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持；改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重；繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補(bǔ)貼規(guī)模；鼓勵各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，改善農(nóng)村市場環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗檢測體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。這是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和考試，大收集整理社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)

帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財稅鼓勵政策，組織實施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

第三篇：山東加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

山東加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

作者：

來源：《農(nóng)業(yè)知識·科學(xué)養(yǎng)殖》2012年第10期

2012年8月13～15日，山東省畜牧獸醫(yī)局黨組理論中心組讀書會暨全省畜牧獸醫(yī)局長研討會在臨沂市召開。會上，全省各市畜牧局長對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展及未來趨勢進(jìn)行了總結(jié)研討，并確立了“進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重科學(xué)謀劃與創(chuàng)新，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展”的新思路。山東省畜牧獸醫(yī)局局長馮繼康強(qiáng)調(diào)：下一步，山東省將著力構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。到2015年，全省基本形成生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。具體目標(biāo)如下：

——備案畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場80%以上配套建設(shè)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設(shè)施；在養(yǎng)殖密集區(qū)建立完善一批區(qū)域性畜禽糞污集中處理消納中心，努力降低處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，提高治理水平。

——規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污90%以上實現(xiàn)無害化處理、資源化利用和達(dá)標(biāo)排放，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染得到有效治理，養(yǎng)殖場周圍生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣10個、示范區(qū)50個、示范場500個，主要畜禽生態(tài)養(yǎng)殖比重顯著提高，走出一條適合山東省情的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。

——農(nóng)作物秸稈養(yǎng)畜利用率達(dá)到60%，草畜配套面積達(dá)到27萬公頃、其中苜蓿種植面積達(dá)到10萬公頃，重大動物疫病防控能力得到明顯加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。

——培育生態(tài)養(yǎng)殖名優(yōu)品牌100個，生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，產(chǎn)品加工值1500億元以上，牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入中的比重逐步提高，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展走在全國前列。

——通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧緊密結(jié)合，建立高效新型的農(nóng)牧循環(huán)模式，使化肥等投入品使用量明顯下降，促進(jìn)基本農(nóng)田地力明顯提升，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)。（本刊記者）

第四篇：加快畜牧業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

加快畜牧業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入

近年來，寶豐縣政府圍繞“富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑來抓，取得了明顯成效。加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為共識。以下通過幾個方面進(jìn)行論述：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點

1、生產(chǎn)總量舉足輕重。由于政府高度重視，政策優(yōu)惠，措施得力，畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)快速、健康、蓬勃發(fā)展的好勢頭。截止目前，全縣已建成奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)10個，生豬集中養(yǎng)殖區(qū)32個，其它畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)18個，擁有各類規(guī)模養(yǎng)殖場133個。目前全縣生豬存欄34.24萬頭，牛存欄8.71萬頭，家禽存欄245.1萬頭，良種覆蓋率達(dá)到90%以上，有11家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)通過省級無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，被確定為全省畜牧業(yè)發(fā)展重點縣，潔康種豬場、石灰窯益農(nóng)種豬場等9家企業(yè)獲得生豬進(jìn)滬資格。畜牧業(yè)已成為寶豐縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2008年全縣投入畜牧業(yè)發(fā)展資金3.4億元，建成出欄萬頭以上的商品豬場6個，出欄3000頭以上的14個，出欄50頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1200多戶。其中投資過百萬元的養(yǎng)殖精品示范場35個。規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值40%以上，比上年提高20個百分點。

3、區(qū)域養(yǎng)殖特色明顯。2008年，全縣圍繞“四大板塊一小區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取“依托龍頭企業(yè)建小區(qū)、依托協(xié)會服務(wù)建小區(qū)、依托專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人帶動建小區(qū)、依托鄉(xiāng)村兩級扶持建小區(qū)”等多種方式，已建成十多個。

4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推廣“150”養(yǎng)豬模式。在武漢正大集團(tuán)技術(shù)專家的指導(dǎo)下，全縣興建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍23棟，并相繼投入生產(chǎn)。還有26棟正在規(guī)劃建設(shè)中。按照各級市場準(zhǔn)入制度的要求，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，無公害生產(chǎn)技術(shù)，建成了一批管理規(guī)范、綠化到位、環(huán)保合格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場和養(yǎng)殖小區(qū)，為無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

5、品種改良步伐加快。近幾年來，全縣通過增加資金投入扶持、指導(dǎo)建好改良站點、抓好技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大畜禽改良工作力度，尤其是豬、牛品種改良獲得重點突破。目前全縣已建成牛品改站6個，豬品改站12個。僅2007年，完成豬品種改良3.5萬頭次；牛品種改良2000多頭次。

6、循環(huán)農(nóng)業(yè)初具雛形。縣鄉(xiāng)兩級堅持把發(fā)展畜牧業(yè)與“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文明新村建設(shè)”相結(jié)合，依托養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，大搞“一建三改”建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村新能源，大力推廣 “豬—沼—漁”等高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力倡導(dǎo)“人畜分離，沼氣配套，文明生活”模式，加快文明新村建設(shè)進(jìn)程，形成了清潔、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。目前全縣已建沼氣池1.6萬口。

二、面臨的問題與思考

近年來，寶豐縣畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成做大做強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是資金短缺成為制約畜牧業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，農(nóng)戶苦于沒有資金發(fā)展畜牧業(yè)；金融部門投入畜牧業(yè)發(fā)展放貸資金門坎太高，規(guī)模養(yǎng)殖場戶融資困難，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是畜禽產(chǎn)品加工率低。很大一部分活豬、活牛、活雞、活羊流出縣外，加工增值部分流失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難與市場有效對接。四是科學(xué)技術(shù)沒有普遍應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式影響了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。五是社

1會化服務(wù)體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，不能及時了解外地畜禽產(chǎn)品價格和疫情動態(tài)，影響新技術(shù)推廣和疫病防治的順利進(jìn)行。

寶豐縣屬低山丘陵平原地區(qū)，具有發(fā)展畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的自然條件和資源。首先，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)周期短、見效快。經(jīng)調(diào)查，養(yǎng)一頭豬或二十只雞或半頭牛或兩只羊，其經(jīng)濟(jì)效益就接近或高于種糧的畝效益。一些從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的民營業(yè)主，在比較了投入和產(chǎn)出效益后，已轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)殖業(yè)。其次，畜禽產(chǎn)品市場廣闊。隨著人民生活水平的提高，牛羊及奶制品消費也必將呈上升趨勢。第三，全縣平原面積廣闊，飼草飼料資源充沛，具有發(fā)展畜牧業(yè)的堅實基礎(chǔ)。第四，目前市場上畜禽產(chǎn)品行情樂觀，養(yǎng)殖利潤較高，加上國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，大大調(diào)動了廣大農(nóng)戶投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性。總之，就全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言，強(qiáng)項在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，新增長點也在畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的真正優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正把全縣畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

三、對策及建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。政府應(yīng)加大對畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng)，建議把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破項目，納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。同時，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大群眾積極參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、狠抓龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動畜牧業(yè)發(fā)展的著力點，采取得力措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖密集區(qū)，努力建成一批龍頭企業(yè)。發(fā)展大型的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和加工龍頭企業(yè)。積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金，組織金融部門安排支農(nóng)信貸資金，實施“回歸”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民把閑散資金投入畜牧業(yè)，特別是要加大招商引資力度，引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)實力雄厚、信譽(yù)好的大企業(yè)、大經(jīng)銷商來全縣興辦大型的養(yǎng)殖加工企業(yè)，通過深加工，拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動全縣畜牧業(yè)走出大悟，參與市場競爭。

3、打造綠色品牌，提高畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠打入大市場。一是適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色食品。重點抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)建設(shè)。二是加強(qiáng)畜禽良種場建設(shè)。通過大力引進(jìn)和推廣畜禽優(yōu)良品種,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)。大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)實用技術(shù),不斷提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)，把科學(xué)養(yǎng)殖貫穿畜牧生產(chǎn)的全過程。

4、落實產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造畜牧業(yè)寬松環(huán)境。政府應(yīng)研究和制定關(guān)于促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。一是加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的支持力度，尤其是加大對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地政策、畜禽良種選育繁育和推廣等方面的支持力度。二是進(jìn)一步調(diào)整和完善對規(guī)模場、小區(qū)業(yè)主、適度規(guī)模戶的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮其帶動作用。三是設(shè)立畜禽疫病防疫、檢疫專項資金，列入財政預(yù)算，改變被動防疫的工作局面。四是拓寬融資渠道，加大金融信貸的支持力度，加大養(yǎng)殖專業(yè)大戶貸款優(yōu)先和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶小額貸款支持力度。五是落實好配套項目建設(shè)的支持政策，土管、能源、交通等相關(guān)部門共同做好配套服務(wù)工作，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

5、完善服務(wù)功能，建立高效的流通體系和市場體系。一是大力推廣畜牧先進(jìn)實用技術(shù)，使畜牧業(yè)實用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是加大培訓(xùn)力度，提高廣大養(yǎng)殖場戶科技文化素質(zhì)。三要加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為客商和養(yǎng)殖場戶提供準(zhǔn)確的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場行情信息。四要加強(qiáng)飼料檢測和動物疫病防治服務(wù)，2確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)政策，保證各項服務(wù)工作正常開展。

6、抓好環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞水污染問題，加強(qiáng)對養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，把發(fā)展畜牧業(yè)同清潔家園結(jié)合起來，進(jìn)一步配套完善相關(guān)設(shè)施，實現(xiàn)凈化排放，保護(hù)環(huán)境，防止污染。嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)居民集中區(qū)、飲用水源區(qū)以及其他禁止區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場。鼓勵養(yǎng)殖場、小區(qū)充分利用廢棄、排放物，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)殖綜合效益

參考書目

1.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2000-2005

2.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2006-2007

3.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)徐受琛主編

4.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方天堃主編

張存根著 中國農(nóng)業(yè)出版社 2006張存根，王曉霞等主編 中國農(nóng)業(yè)出版社 2008北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 1991.6中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 20033

第五篇：加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增行動實施方案

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。為不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，確保生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民增收不徘徊，畜牧業(yè)發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。結(jié)合縣實際，特制定本實施方案。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)過多年的努力，通過實施扶持百戶畜禽養(yǎng)殖大戶、縣級良種豬擴(kuò)繁群場、畜牧扶貧、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項目建設(shè)，產(chǎn)品總量不斷增加，品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高，現(xiàn)已發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。末，全縣生豬存欄244969頭，出欄163157頭，同比增加38460頭，出欄率66.6%；大牲畜存欄75109頭，其中牛存欄68074頭，出欄8896頭，同比增加2453頭，出欄率13%；存欄山羊32179只，出欄16075只，同比增加3380只，出欄率50%；禽存欄576870羽，出欄778388羽，同比增加74043羽，出欄率135%。全年完成肉類總產(chǎn)12906噸，同比增加2081噸，增長19.22%；農(nóng)業(yè)人均占有肉類82.13千克；禽蛋產(chǎn)量196.6噸，同比增加57.8噸，農(nóng)業(yè)人均占有禽蛋1.25千克；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26536萬元（現(xiàn)價），同比增加3168萬元，增長13.6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.97%。農(nóng)民人均家庭經(jīng)濟(jì)收入約40%來自畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展為提高城鄉(xiāng)居民生活水平、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展思路

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會，中央1號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“穩(wěn)畜保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和市委、市政府提升“三個核心指標(biāo)”、抓“三子”促“三化”、“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)”的要求，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，鞏固和提升已建成的項目成果，積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，圍繞增加農(nóng)民收入和打造畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，資源為依托，科技為支撐，品種改良為突破，體制、機(jī)制創(chuàng)新為動力，堅持“品種改良，生產(chǎn)基地建設(shè)，整合項目資金，科技服務(wù)，市場營銷”五位一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，按照“提高質(zhì)量，增加總量，擇優(yōu)發(fā)展，突出特色”方針，努力實現(xiàn)提質(zhì)增量的目標(biāo)，盡快把畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

縣加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收行動項目實施主體為涉及項目的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和畜牧獸醫(yī)站。通過實施養(yǎng)殖場（小區(qū)）、專業(yè)村、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點、扶持示范戶等項目建設(shè)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益有顯著提高，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和行業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中比重不斷提高，真正成為農(nóng)民增收短平快的長效項目。

建設(shè)內(nèi)容：一是鞏固和提升已建成的項目成果，重點是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)跟蹤服務(wù)和扶持力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和飼養(yǎng)管理水平；二是新建5個育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村；三是建設(shè)勐捧村象牙溝“草+畜+沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點；四是扶持養(yǎng)殖示范戶100戶。

計劃，全縣生豬存欄267120頭，出欄189655頭，出欄率71%，良種覆蓋率達(dá)70%以上；大牲畜存欄75960頭，其中，牛存欄68754頭，出欄8985頭，出欄率13.1%,馬屬7205匹；山羊存欄35678只，出欄19622只，出欄率55%；禽存欄623585羽，出欄886171羽，出欄率142%；禽蛋產(chǎn)量217噸。肉類總產(chǎn)16132噸，同比增3226噸，增長25%；實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值31843萬元（現(xiàn)價），同比增5307萬元，增長20%。全縣年種植優(yōu)質(zhì)牧草5000畝；開展科技培訓(xùn)50期，受訓(xùn)人數(shù)5000人次以上。

三、生產(chǎn)布局和工作重點

（一）生產(chǎn)布局

立足資源優(yōu)勢，堅持實事求是、因地制宜的原則，合理生產(chǎn)布局：山區(qū)、半山區(qū)重點發(fā)展牛、羊、禽業(yè)，壩區(qū)重點發(fā)展生豬業(yè)。

（二）工作重點

在生產(chǎn)上，突出發(fā)展生豬業(yè)，兼顧牛、羊、禽業(yè)生產(chǎn)。重點扶持養(yǎng)豬專業(yè)村、循環(huán)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖大戶（場），通過扶持重點村、大戶（場）來帶動和輻射全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣實行養(yǎng)殖基地和推行“公司+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖農(nóng)戶+畜牧部門服務(wù)”兩種模式同時進(jìn)行，同步推進(jìn)。

四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）鞏固和提升已建成的項目建設(shè)成果

重點鞏固扶持勐堆大寨生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鳳尾大壩循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點、育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村（5個）、勐捧流水虹羽蛋雞養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶，具體是：

1.勐堆大寨生豬養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化公豬舍20平方米、隔離間20平方米、小區(qū)道路100米、飼料加工房和倉庫50平方米，購置加工設(shè)備1套，改造標(biāo)準(zhǔn)化母豬舍100平方

米，優(yōu)質(zhì)飼草種植50畝。

2.鳳尾大壩循環(huán)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

農(nóng)業(yè)示范點，鞏固“林+草＋畜＋沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)豬示范戶2戶，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100平方米，引進(jìn)原項目區(qū)的商品仔豬60頭以上。

3.養(yǎng)豬專業(yè)村（5個），進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍平方米，配齊圈內(nèi)功能設(shè)施；引進(jìn)二元雜種母豬100頭；種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝。

4.勐捧流水虹羽蛋雞養(yǎng)殖場，完善場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊場內(nèi)動物防疫、消毒等功能設(shè)施，引進(jìn)種雞3000羽。

5.養(yǎng)殖大戶24戶，改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1000平方米，配齊圈內(nèi)功能設(shè)施；引進(jìn)二元雜種母豬48頭；種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝。

（二）育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

依托已建成的項目建設(shè)成果，扶持新建5個育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村（即：南傘鎮(zhèn)白巖村硝廠溝自然村和邦小底自然村，勐堆鄉(xiāng)勐堆村大寨自然村，勐捧鎮(zhèn)勐捧村忙勒自然村、木場鄉(xiāng)勐撒村舊街自然村）；扶持養(yǎng)豬示范戶100戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍5000平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，實施方式采取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先摸底，報縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局審定。年戶均引進(jìn)原項目區(qū)三元雜商品豬100頭以上，種植優(yōu)質(zhì)牧草飼料3畝以上，年出欄肥豬100頭以上。

（三）循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建勐捧鎮(zhèn)勐捧村象牙溝自然村“草+畜+沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點。其中，規(guī)模化毛驢綜合養(yǎng)殖場1個，建設(shè)廠房和圈舍500平方米，購買種公驢10匹，飼養(yǎng)種母驢100匹，種植優(yōu)質(zhì)牧草50畝，年出欄毛驢50匹。扶持毛驢養(yǎng)殖示范戶10戶，戶均建設(shè)圈舍50平方米，飼養(yǎng)毛驢10匹，年出欄毛驢5匹；種植優(yōu)質(zhì)牧草5畝以上。

（四）養(yǎng)殖示范戶建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

養(yǎng)殖示范戶建設(shè)100戶（其中，扶持養(yǎng)殖大戶20戶，示范戶80戶）。

1．扶持養(yǎng)殖大戶20戶（養(yǎng)豬10戶，養(yǎng)牛3戶，養(yǎng)羊4戶，養(yǎng)雞3戶）。

（1）養(yǎng)豬大戶：戶均建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施；戶均引進(jìn)二元種母豬10頭，種植優(yōu)質(zhì)牧草5畝以上，年出欄生豬150頭以上。養(yǎng)殖技術(shù)上嚴(yán)格要求，做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)路線，實行dly技術(shù)路線，引進(jìn)原項目區(qū)或自產(chǎn)三元雜商品仔豬進(jìn)行育肥或銷售。

（2）養(yǎng)牛大戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施；戶均選育本地優(yōu)良種母牛10頭，種植優(yōu)質(zhì)牧草5畝，年出欄肉牛20頭。

（3）養(yǎng)羊大戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施；戶均選育本地優(yōu)良種母羊30只，種植優(yōu)質(zhì)牧草5畝，年出欄山羊50只。

（4）養(yǎng)雞大戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施；戶均飼養(yǎng)商品雞3000只，種植優(yōu)質(zhì)牧草5畝，年出欄商品雞10000只。

2.扶持養(yǎng)豬示范戶80戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2400平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，如：自動飲水器、保育箱、保溫?zé)舻龋M(jìn)二元雜種母豬160頭，戶均飼養(yǎng)2頭，種植優(yōu)質(zhì)牧草飼料2畝，年出欄生豬100頭。

（五）建設(shè)畜產(chǎn)品加工廠1個。

（六）加強(qiáng)動物防疫和良種繁育體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能

1.完善動物防疫體系建設(shè)

完善71個村級獸醫(yī)室建設(shè)；項目實施區(qū)動物防疫費用，由縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局統(tǒng)一安排。

2.完善品種改良體系

修繕縣級豬統(tǒng)一供精站（鳳尾點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，淘汰當(dāng)前全縣范圍內(nèi)飼養(yǎng)的品質(zhì)差、生產(chǎn)性能低，不宜于種用的部分種公豬，新建7個豬人工授精網(wǎng)點，配置優(yōu)良種公豬7頭；鞏固南傘、忙丙、軍賽3個肉牛凍精改良點。

3.科技培訓(xùn)

全縣開展科技培訓(xùn)50期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000人次以上。

五、資金來源和管理使用

項目資金以整合縣級各部門畜牧業(yè)發(fā)展項目資金和政策性補(bǔ)貼貸款。為使項目建設(shè)順利推進(jìn)，貸款扶持覆蓋全縣范圍，示范戶實行重點扶持；能繁母豬保險參保和理賠覆蓋全縣范圍。

（一）計劃總投資572.6萬元，其中，項目資金272.6萬元，貼息貸款扶持300萬元,投資預(yù)算如下：

1.鞏固和發(fā)展的建設(shè)成果（重點鞏固扶持勐堆大寨生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鳳尾大壩循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點、5個養(yǎng)豬專業(yè)村、勐捧流水虹羽蛋雞養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶），計劃投資66.6萬元。

（1）鞏固和提升勐堆大寨生豬養(yǎng)殖小區(qū)，計劃投資6萬元。

（2）鞏固和提升鳳尾大壩循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點，建設(shè)“林+草＋畜＋沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)豬示范戶2戶，計劃投資3萬元。

（3）鞏固和提升5個養(yǎng)豬專業(yè)村，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃投資40萬元。

（4）鞏固和提升勐捧流水虹羽蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)，計劃投資3萬元。

（5）鞏固全縣養(yǎng)殖大戶24戶，計劃投資14.6萬元。

2.新建設(shè)育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個，計劃投資50萬元。

（1）南傘鎮(zhèn)白巖村硝廠溝和邦小底2個育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村，扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶40戶，戶均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50平方米，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資20萬元。

（2）勐堆鄉(xiāng)勐堆村大寨育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村，扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶20戶，戶均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50平方米，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資10萬元。

（3）勐捧鎮(zhèn)勐捧村忙勒育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村，扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶20戶，戶均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50平方米，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資10萬元。

（4）木場鄉(xiāng)勐撒村舊街育肥豬養(yǎng)殖專業(yè)村，扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶20戶，戶均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50平方米，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資10萬元。

3.建設(shè)勐捧鎮(zhèn)勐捧村象牙溝自然村“草+畜+沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點。新建勐捧鎮(zhèn)勐捧村象牙溝毛驢綜合養(yǎng)殖場1個，建設(shè)圈舍500平方米，計劃投資2.5萬元；購買種公驢10匹，每頭補(bǔ)助資金元，計劃投資2萬元；扶持養(yǎng)驢示范戶10戶，建設(shè)圈舍500平方米，戶均圈舍建設(shè)50平方米，戶均補(bǔ)助2500元，計劃投資2.5萬元；戶均種植飼草5畝，每畝投資200元，戶均補(bǔ)助1000元，計劃投資1萬元。兩項合計計劃投資8萬元。

4.扶持養(yǎng)殖示范戶100戶（其中，養(yǎng)殖大戶20戶，示范戶80戶），計劃投資74萬元。

（1）養(yǎng)豬大戶10戶：戶均建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資5萬元；戶均購買二元種母豬5頭，每頭補(bǔ)助元，戶均補(bǔ)助1萬元，計劃投資10萬元。

（2）養(yǎng)牛大戶3戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資1.5萬元；戶均購買本地優(yōu)良種母牛10頭，每頭補(bǔ)助1000元，戶均補(bǔ)助1萬元，計劃投資3萬元。

（3）養(yǎng)羊大戶4戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資2萬元；戶均飼養(yǎng)種母羊20只，每頭補(bǔ)助500元，戶均補(bǔ)助1萬元，計劃投資4萬元。

（4）養(yǎng)雞大戶3戶：戶均建設(shè)和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內(nèi)功能設(shè)施，戶均補(bǔ)助5000元，計劃投資1.5萬元；戶均補(bǔ)助養(yǎng)雞周轉(zhuǎn)金1萬元，計劃投資3萬元。

（5）扶持養(yǎng)豬示范戶80戶，戶均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍30平方米，戶均補(bǔ)助1500元，計劃投資12萬元；戶均飼養(yǎng)二元種母豬2頭，每頭補(bǔ)助元，戶均補(bǔ)助4000元，計劃投資32萬元。

6.建設(shè)畜產(chǎn)品加工廠1個，計劃投資50萬元。

7.動物防疫、良種繁育體系建設(shè)和科技培訓(xùn)，計劃投資24萬元。

（1）項目區(qū)動物防疫費用，計劃投資5萬元。

（2）良種繁育體系建設(shè)，計劃投資8萬元。其中：修繕縣級豬統(tǒng)一供精站，計劃投資3萬元;新建7個豬人工授精網(wǎng)點，每個點投資5000元，計劃投資3.5萬元；鞏固3個肉牛凍精改良點（南傘、忙丙、軍賽）建設(shè)，每個點投資5000元，計劃投資1.5萬元。

（3）全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草3000畝，計劃投資6萬元。

（4）全縣開展科技培訓(xùn)50期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000人次，計劃投資5萬元。

全縣促進(jìn)農(nóng)民增收行動扶持養(yǎng)殖示范戶300戶，戶均扶持貼息貸款1萬元，計劃投資貼息貸款300萬元。養(yǎng)殖大戶可享受貸款5萬元；仔豬育肥示范戶可享受貸款2萬元。

（二）項目資金管理，實行專款專用，專戶管理。根據(jù)項目的實施進(jìn)度，經(jīng)縣畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施小組初驗后撥付。

六、主要措施

（一）政策措施

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)部門協(xié)作，狠抓落實

畜牧業(yè)是我縣的重要產(chǎn)業(yè)，也是有市場競爭力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。縣直各部門要積極支持畜牧業(yè)生產(chǎn)，按照“多部門合作，各記其功”方式促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要切實把畜牧業(yè)作為“菜籃子”工程的首要工作來抓，加強(qiáng)生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和形勢分析，準(zhǔn)確掌握發(fā)展變化情況，及時提出應(yīng)對措施，引導(dǎo)小規(guī)模散養(yǎng)戶適時補(bǔ)欄，加強(qiáng)對飼養(yǎng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，提高飼養(yǎng)管理水平，加大科技推廣和動物防疫工作力度，積極扶持和發(fā)展生產(chǎn)，增加市場供應(yīng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必引起高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，從講政治、顧大局，心系民生的高度出發(fā)，認(rèn)真落實一把手負(fù)責(zé)制，及時解決畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理等方面的問題；切實抓好動物疫病防控工作，認(rèn)真強(qiáng)化防堵、疫情排查、宣傳、監(jiān)測、強(qiáng)制免疫等預(yù)防措施，全面落實工作責(zé)任制。各村委會要真正理解發(fā)展畜牧業(yè)的重要意義，增強(qiáng)抓好畜牧業(yè)的責(zé)任心；要進(jìn)一步加強(qiáng)對畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和考核制，做到責(zé)任到崗，任務(wù)到人，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)+村兩委班子+養(yǎng)殖協(xié)會（理事會）+村民小組長（村民互助組聯(lián)長）”掛鉤制度，以加強(qiáng)對畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

3.穩(wěn)定和加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)

為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展需要，確保《中華人民共和國動物防疫法》的實施，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，要進(jìn)一步健全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系，完善縣、鄉(xiāng)、村動物防疫體系，固定71個村級動物防疫員，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫隊伍，有效推進(jìn)動物防疫隊伍專業(yè)化建設(shè)。

4.加大養(yǎng)殖大戶的扶持力度

認(rèn)真落實國家和省市關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、專業(yè)村、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和培育壯大重點養(yǎng)殖大戶作為推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施來抓，扶持一批競爭力強(qiáng)、帶動作用大的畜牧產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶。

5.建立穩(wěn)定的畜牧業(yè)發(fā)展投入機(jī)制

要建立穩(wěn)定的畜牧業(yè)發(fā)展投入機(jī)制,縣級財政每年安排不低于150萬元的專項資金用于扶持畜牧業(yè)發(fā)展。整合縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技、民宗等部門涉及畜牧業(yè)發(fā)展的項目,加大扶持力度。同時，各部門要積極爭取省、市項目，努力增加項目投入，支持畜牧業(yè)發(fā)展。扶貧和農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等金融部門要把扶持畜牧業(yè)作為貸款重點，創(chuàng)新貸款方式，加大支持力度，每戶養(yǎng)殖大戶給予不低于5萬元的貸款。財政局、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局、保險公司等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，落實能繁母豬保險制度；加大生豬品種改良、撲殺、動物防疫體系建設(shè)等工作所需經(jīng)費投入，確保各項措施落到實處，做好肉食品供應(yīng)工作，保持市場穩(wěn)定。

（二）技術(shù)措施

1.加快品種改良步伐，落實引種雙向檢疫制度

將品種改良作為畜牧業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)行業(yè)競爭力的突破口。生豬推行壩區(qū)以“dly、pic”為主，山區(qū)、半山區(qū)以“杜+本”雜交為主的技術(shù)路線，項目有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）、專業(yè)村、循環(huán)農(nóng)業(yè)、大戶（場）必須統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)路線；牛凍精改良重點建設(shè)南傘、忙丙、軍賽3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），品種改良以提高純度和加快速度為目的。加快良種特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）良種繁育體系建設(shè)，以滿足迅速增長的養(yǎng)殖生產(chǎn)的需求。嚴(yán)格實行部門引種雙向檢疫制度，逐步規(guī)范飼料和獸藥經(jīng)營，確保動物防疫、產(chǎn)品檢疫、飼料和獸藥監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等工作正常有序開展。

2.強(qiáng)化加工營銷

高度重視產(chǎn)品營銷，通過積極營銷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要從三方面做好營銷：一是推進(jìn)畜禽肉產(chǎn)品加工。從多方面扶優(yōu)扶強(qiáng)加工企業(yè)，使他們成為帶動畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭，通過冷凍肉、火腿、腌制品、熟肉食品加工，大幅度提高畜禽產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)整體效益，夯實規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)。二是培育、扶持營銷中介組織。鼓勵各類企業(yè)參與營銷；充分發(fā)揮現(xiàn)有販運(yùn)戶的積極作用，并給予必要支持和引導(dǎo)，規(guī)范、壯大、支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，積極探索，構(gòu)建畜牧業(yè)營銷協(xié)會。三是加強(qiáng)市場載體建設(shè)。按照誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益的原則，落實投資主體和經(jīng)營實體，加快生豬（仔、肥豬）和大牲畜交易市場建設(shè)步伐。

3.加強(qiáng)科技服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

采取“業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)+科技人員+動物防疫員”掛鉤制度，狠抓措施落實。從畜禽品種優(yōu)選、飼料配比、圈舍改造、疫病防治、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)、創(chuàng)新和指導(dǎo)培訓(xùn)，盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)民養(yǎng)殖理念，提高養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖效益，走出一條以科技增效益，以效益促規(guī)模的畜牧業(yè)良性發(fā)展道路。享受能繁母豬補(bǔ)貼、保險制度、信貸支持的養(yǎng)殖戶必須無條件接受和服從畜牧獸醫(yī)部門的動物防疫、監(jiān)督、品種改良、科技培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。

4.切實抓好動物防疫監(jiān)督工作

動物疫病防治不僅對畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全局性影響，而且事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須認(rèn)真抓好。要落實“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“黨委保組織，政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作責(zé)任制。當(dāng)前，疫病種類繁多，嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，也增大了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的效益風(fēng)險。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識加強(qiáng)疫病防控工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)疫病的有效控制。建立縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、新農(nóng)村建設(shè)理事會或村民互助組聯(lián)長一級對一級負(fù)責(zé)的動物疫情監(jiān)測報告機(jī)制和防控機(jī)制，強(qiáng)化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，確保動物產(chǎn)地檢疫率、定點屠宰檢疫率、病害動物及產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%；完善畜禽販運(yùn)戶管理、動物及產(chǎn)品交易市場監(jiān)管和重點養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、種畜禽場管理機(jī)制，以制度保證動物免疫和動物疫病防治措施到位，將強(qiáng)制免疫和動物疫病防控責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到人，確保春秋兩季以強(qiáng)制免疫為重點的重大動物疫病防控做到畜禽不漏針、不留死角，確保動物強(qiáng)制免疫率達(dá)到應(yīng)免動物的100%，保護(hù)率達(dá)到70%以上；要積極爭取項目支持，加強(qiáng)基層動物疫病體系建設(shè)和隊伍建設(shè)。以動物疫病防控為保障，確保全縣畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。

5.加大飼草、飼料種植力度

要充分發(fā)揮土地、光熱資源，加大對飼草、飼料的開發(fā)力度，擴(kuò)大人工種草面積，積極開展冬閑田地種草；恢復(fù)和保護(hù)天然草山；充分利用農(nóng)作物秸桿、蔗稍等進(jìn)行加工、粉碎，積極推廣氨化、青貯飼料。

七、方法步驟和時間要求

（一）項目實施期限

項目實施期限為一年，即：。

（二）項目實施步驟

項目實施步驟分為三個階段：

第一階段：1—3月做好調(diào)查摸底工作，確定養(yǎng)殖項目實施地點和示范戶，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，制定《實施方案》。

第二階段：4—11月全面開展畜禽養(yǎng)殖項目實施工作。

第三階段：12月做好扶持項目工作總結(jié)，并組織相關(guān)部門對項目的實施進(jìn)行階段性驗收。