第一篇：農村留守婦女研究

農村留守婦女問題研究報告

一、問題背景：

當今，隨著社會與經濟的飛速發展、城鄉一體化進展加快，使得農村男性勞力外出打工人數越來越多，很多村子成為名副其實的老人村、婦女村、兒童村，村子里僅剩下老人、婦孺和兒童。而這一情況導致了農村留守婦女的隊伍越來越壯大，留守婦女的問題也日益突出。

留守婦女問題直接影響著經濟的發展，也關系到子女的成長、家庭的和睦和社會的穩定。因此在構建和諧社會的進程下，我們應高度關注并解決好農村留守婦女的問題。

二、基本情況：

1、生產勞動與家務的重負全部交由留守婦女

統計顯示，有47.3%的留守婦女對生產和家務的重擔感到力不從心；有15%的留守婦女抱怨勞動強度太大，不堪重負。過度的勞作會損害身體健康，也會影響生活質量和家庭和諧。

2、留守婦女的心理健康和家庭、婚姻問題無法解決

統計顯示，在基本面向好的同時，有5.4%的留守婦女存在著非幸福感，而這一數字僅代表部分留守婦女真實情況，很多留守婦女不愿透露真實情況。

3、留守婦女的發展面臨著資金、技術困難

由于留守婦女的年齡偏大和文化水平偏低，有82%的人選擇分散經營的種植業和養殖業，占行業總量65.5%。因此收入低、勞動強度大、經濟水平發展慢等情況成為了必然問題。

三、主要問題：

(一)缺失關愛

很多農村留守婦女因不能跟隨丈夫到城市務工而獨自留守家庭，而正常情況下，本該與丈夫和子女享受的家庭幸福生活無法滿足，不僅如此，她們還要獨自承擔起家庭生活的重壓。很多留守婦女因為缺失丈夫的關愛而導致心中極為苦悶

孤獨。調查顯示，很多農村留守婦女因此出現不同程度的抑郁癥狀。

(二)生活壓力大

1、農業生產和家務的壓力

由于男性勞動力外出打工，留守婦女便承擔了家中大部分的事情，不僅有農業生產方面的重體力活，還要包攬家務，教育孩子、贍養老人等，勞動強度大，時間長。她們在生產生活中遇到困難難以想象，很多留守婦女感到身心俱疲，進而身體健康出現了嚴重的問題。

2、對于孩子及家庭的壓力

很多男性農民單獨到城市創業，小孩、父母留在家里由妻子管教，而大部分留守婦女文化水平不高對子女的教育力不從心。孩子在缺失父愛的情況下很難管教，留守婦女既擔心孩子學習不好影響到孩子的成長，又擔心因此對不起丈夫和家人，給留守婦女帶來了非常大的壓力。

3．婚姻危機的壓力

農村留守婦女都面對一個共同的問題，就是夫妻見面的次數很少，有的甚至是2 ～ 3 年才見一次面。相聚時間的減少導致有的夫妻感情越來越淡漠，夫妻關系也日益緊張，因此留守婦女對婚變的擔心很大。外出務工的農村男青年受大城市生活誘惑，加上普遍存在依然得不到及時解決的農民工性生活問題的困擾，易使感情出軌，對妻子產生嫌棄心理，甚至提出離婚，留守婦女擔心丈夫是否有外遇，使得她們一直承受著巨大的心理壓力。

(三)精神層次需求

農村娛樂文化生活非常缺乏。留守婦女除了忙于農活、家務和照顧老人孩子外，很少看書讀報，也沒有什么娛樂活動，精神生活十分貧乏。而丈夫不在身邊，長期忍受孤單的折磨，精神無所歸依，久而久之導致精神抑郁，極大地損害了留守婦女的身心健康。

(四)生理的問題

留守婦女的年齡大多在30 ～ 40 歲之間，這個年齡段正是生理需要最旺盛的時候。留守婦女長時間與丈夫天各一方，基本的性需求都無法滿足，導致性壓抑，由此導致身體和心理方面都出現了嚴重的問題。

(五)安全感降低。

我國農村治安形勢嚴峻，各種案件頻發。隨著大量男性青壯年到城市務工，農村很多家庭只剩下婦孺和兒童，由于沒有了男人居家，留守婦女的安全感大大降低，留守婦女的人身和財產容易遭受侵害，一些沒有外出務工的男人趁機對留守婦女實施性侵害。近年，因為承受不了各種壓力而自殺或者犯罪的留守婦女越來越多，給家庭及社會帶來了極大傷害。

四、解決方法：

1、發展農村經濟

農民工外出務工的主要原因是因為務農難以讓他們致富。減少外出務工人員，就必須大力發展農村經濟，讓農民可以在農村發家致富: 一要提升農業生產收益，讓農民可以通過從事農業生產致富。二是大力發展農村二三產業，讓農村青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出的狀況。三要動員和鼓勵外出務工農民特別是那些已經在城市有所為的農民回到家鄉創業，推動農村經濟發展。四要大力扶持本地小型企業。等有關部門要積極為農民提供項目信息和致富門路，落實各種優惠措施，如增加貼息貸款，減少貸款手續，放寬限制等。推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。農村的經濟發展了，男性農民工無需再外出務工，農村留守婦女的問題也就自然解決了。

2、提高素質，鼓勵學習

很多婦女因為文化低和缺乏技能而留守農村，因此，加強技能培訓，提升整體素質，是減少婦女留守的一項重要措施。有針對性地為農村婦女開展以技術培訓為主的各種學習與培訓，提高留守婦女的就業能力。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強他們的創業意識和開拓精神，提高綜合素質，使農村婦女有能力參與城市就業崗位競爭，選擇適合自己發展的最優路徑。此外，還要解決留守婦女的思想觀念問題，讓她們擺脫傳統觀念的束縛，樹立起自信心

3、關注健康心理

目前大部分農村文化活動缺乏，經費短缺，不能滿足廣大農民精神文化需要，政府應加大投入力度，在農村建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，充分挖掘地方特色文化，豐富農村農民文化生活。婦聯、村建、計生等

部門應積極組建留守婦女互助小組，以農村留守婦女們的家庭和生活問題為重點，保持溝通，發現問題、遇到困難了共同商討解決。為留守婦女搭建交流、傾訴、互助的平臺，使她們共同面對生活、生產中遇到的困難，共謀發展。建立相互支撐的人際關系網絡，增強她們的自信心，提高自助能力，減輕農村婦女的精神壓力，建立健康的心理。

4、強化法規

首先，政府要加強防控力度，減少農村治安問題。針對當前農村治安形勢嚴峻，留守婦女普遍缺乏安全感的問題，要增強農村留守婦女的安全防范意識，提高她們的安全防范能力，完善安全措施，確保農村留守婦女的人身和財產安全。加強農村基層組織安全建設，穩定農村治安秩序。要加大發生在農村的違法犯罪的打擊力度，預防和減少各類違法犯罪行為;加強婦女權益保障法、刑法、婚姻法等法律的宣傳普及工作，提高留守婦女法律意識和自我防范能力。公安、檢察、法院、司法等部門要對留守婦女提供法律講座、法律咨詢、心理疏導、法律援助等服務，依法維護她們的合法權益，為留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。

最后，希望在社會的幫助下，解決農村婦女留守問題，使廣大農村留守婦女更加充滿活力，家庭關系更加和睦美滿，鄰里鄉親關系更加文明融洽，社會經濟發展更加和諧穩定。

【參考文獻】

【1】蚌埠市婦聯調研組.關于蚌埠地區農村留守婦女問題的調查報告

【2】全國婦聯權益部部長.農村留守婦女問題的思考與建議

【3】董嫚嫚趙子旗.淺析農村留守婦女問題

【4】朱潼歆.對農村留守婦女問題的分析與思考

【5】李小華阮積嵩.農村留守婦女問題探討

第二篇：農村留守婦女現狀研究

農村留守婦女現狀研究

盛海濤黑龍江省春蕾捐助中心

【摘要】改革開放以來，我國工業化和城市化水平不斷加深，取得了舉世矚目的成就。為了滿足工業化和城市化的發展要求，大量農村人口，尤其是農村中的男性涌入城市，從而帶來了另一個嚴重的引起社會關注的問題: 農村留守婦女問題。本文主要探討留守婦女產生的原因，留守婦女的生存現狀，以及相對的問題應對策略。

【關鍵詞】留守婦女產生原因生存現狀應對策略

農村留守婦女，是指丈夫離開農村，在外務工、經商或從事其他生產經營活動長達6 個月以上，本人留居在家，年齡介于20 － 50 之間的已婚女性。這個在中國經濟發展轉型期產生的特殊群體為社會發展，經濟建設以及家庭的幸福做出了杰出的貢獻，同時也做出了巨大的犧牲，承受了很大的壓力。因此，關心處于弱勢地位的留守婦女，對穩定農村社會，促進社會主義新農村建設和和諧社會的建設都具有重要的意義。

一、農村留守婦女產生的背景

造成農村留守婦女產生的原因是多方面的，而且不同地區的原因也不盡相同。但是，整體而言，主要是由于兩個主要原因造成的，一是戶籍制度和城鄉二元分割的制度原因，而是婦女自身的性別特性的羈絆。

1． 戶籍制度和城鄉二元分割的制度原因。我國于1958 年通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，使戶口登記有了全國統一完整 1的法律依據，并一直沿用至今。當時的戶籍制度劃分為“農業戶口”和“非農業戶口”，客觀上造成了農村人口和城鎮人口兩個不同的身份階層。這種制度從某種意義上而言就是制造特權，以城市的發展剝奪另一部分人的利益。戶籍制度造成的城鄉二元分割，又進一步形成了城鄉二元經濟結構: 城市經濟以現代化工業為主，農村經濟以小農經濟為主;城市基礎設施先進，農村基礎設施落后;城市消費水平高于農村，農村人口遠高于城市人口。農村婦女之所以選擇留守而不跟進城市是因為戶籍制度下舉家遷移成本過高: 跟進城市的話，農民就必須荒廢農業生產，而失去了土地，就意味著失去了未來的生活保障;進城之后農民工子女的受教育問題也是一個很大的障礙，由于受教育權受到身份和地域限制，所以在城市就讀的教育費用偏高，對農民造成很大的經濟壓力;如果在城市里失業，民工也無法享受跟城鎮居民相同的優惠就業政策和失業保障;住房更是一個很棘手的問題，在一般工薪階層都望塵莫及的急速增長的房價面前，農民工只能望‘房’興嘆。除此之外，還存在醫療，養老，鄉土情愫等方面的原因。因此，在戶籍制度及城鄉二元分割的框架下，農村家庭選擇丈夫出外打工，妻子留守家庭是自然衍生出來的現象。

2． 女性自身性別特征的羈絆。由于受傳統文化和思想的影響，在選擇誰去誰留的問題上，以男權為中心的思想觀念使得對婦女的價值取向依舊停留在男優女劣、男主女從的封建模式上。另外，一些學者認為，農村的勞動分工較有彈性，留守婦女即能織又能耕，既能獨立承擔起農副業勞動，又能照顧好家里老小的生活起居。女性在勞動力轉移過程中處于劣勢，表現為她們有生育的剛性任務、體能的限制，文化程度較低，在城市中得到工作的機會低于男性等方面。農村家庭是一個居住、生育和經濟生活的單位，農村婦女往往將自己的利益與家庭利益聯系在一起。因此，爭取家庭利益的最大化就成為農村家庭中妻子選擇留守的根本動力。這種現象的形成是農民家庭追求生存理性的同時追求經濟和社會理性的表現。

二、農村留守婦女的生存現狀

丈夫外出打工，留下妻子一人在家中內外兼顧，給農村留守婦女造成了身體和精神方面的雙重壓力。她們要承擔家庭中的農業生產勞動、教育孩子、贍養老人等責任，而且面臨著孤獨、離婚率上升、安全感降低等生理和心理方面的雙重壓力。

1． 生理壓力。農忙時節，農村留守婦女要獨立承擔起農業生產的重任，每逢農忙季節搶收搶種成了留守婦女生活中的頭等大事。在平原地區，機械化普及的地區，留守婦女承擔的體力勞動不是太大，但是在丘陵山區，大型機械無法操作的地區，留守婦女面臨的勞動壓力很

大。農村留守婦女認為從事農業生產有困難，主要是因為勞動強度大和留守婦女不懂勞動技術，導致生產效率較低。非農忙季節，農村留守婦女不僅要做家務，還要照顧家里的老人和

孩子，另外加上副業的勞動，大多數留守婦女幾乎沒有閑暇時間。忙里偷閑的休閑方式就是跟鄰居聊天，或者看看電視。另外由于丈夫常年在外，幾乎沒有性生活，最基本的生理需要無法得到滿足，再加上一系列繁重的體力勞動，導致婦女的身體健康狀況總體低于非留守女性。

2． 精神壓力。心理學家對農村留守婦女的心理健康狀況進行調查，結果顯示，留守婦女在軀體化癥狀、人際關系敏感、焦慮和抑郁幾個因子上的分值明顯高于全國平均水平，說明她們的心理健康問題相當嚴重。

農村留守婦女生活壓力大。丈夫在外務工，留守婦女被迫承擔起所有的家庭責任，事無巨細都需要獨立處理和決策，包括兒女的教育，老人的健康，農業生產資料的購買等問題，雖然可以通過電話跟丈夫商量，但是為了避免丈夫擔心影響工作，很多事情還是要自己做決定。

農村留守婦女經常會感到孤獨，對其婚姻的穩定性產生質疑。長期兩地分居使留守婦女婚姻的許多功能無法實現，降低了其婚姻幸福感和滿足感;性生活是婚姻的生理基礎，是促使男女雙方成就婚姻的一個強有力的動因，留守婦女過不了正常的夫妻生活，導致性壓抑和性饑

渴，婚姻滿意度下降;丈夫外出，夫妻繼續社會化的環境不同，機制不同，過程和結果不同，導致夫妻的人格特質出現差異，從而給婚姻穩定性帶來負面影響。

農村留守婦女缺乏安全感。近年來農村社會治安穩定問題日益突出，丈夫外出是家庭遭遇不安全事件的重要因素;有的留守婦女有時也可能面臨被異性騷擾的問題;留守婦女對丈夫的擔心，包括丈夫身體健康、工作安全和感情方面是否出軌等擔心也大大降低她們的安全感。

三、應對策略

改革完善戶籍制度，打破城鄉二元結構局面是解決留守婦女問題的治本之舉。但是改革制度不是一朝一夕的事情，中國的城市化進程也是一個長期的過程，因此可以斷言農村留守婦女現象還將繼續存在。但是國家和政府不會對此坐視不管。農村留守婦女現象影響著農村的繁榮和發展，我們的政府要負起責任，給予這一弱勢群體更多的關懷，引導其走出困境，在新農村建設中為其提供更多的發展機會和條件，以促進農村社會的和諧發展。對農村留守婦女進行技能培訓，使其掌握一兩門實用技術和勞動力轉移技術，增強其生存能力，使其有能力參與城市就業崗位競爭，找到適合自己發展的最優路徑。農村社區可以組織留守婦女互助小組，小組成員可以在農忙季節互幫互助，交流農業信息，也有共同話題，可以互相傾訴心事;留守婦女可以在社區的帶動下自發組織娛樂性強的活動，豐富其文化生活，增加其生活中的信心;另外還要健全社區治安防范體系，成立農村警務站，加強日常的治安巡邏工作。

參考文獻:

［1］魏翠妮． 農村留守婦女問題研究—以蘇皖地區為例［D］． 南京:南京師范大學，2006

［2］張宏宏． 留守婦女形成的原因及其從業行為分析［J］． 貴州民族學院學報(哲社版)，2002;(6)

［3］朱桂琴． 農村“留守女性”心理健康狀況調查與思考［J］． 天中學刊，2006;

(4)328 農村經濟

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第三篇：關于農村留守婦女的調查報告

調查時間:2012年3月

調查地點：北部分村鎮

調查內容：農村留守婦女的調查

調查方式：記者調查

有課題報告稱，目前我國有近5000萬留守婦女。勞動強度高、精神負擔重、生活壓力大，是壓在留守婦女頭上的“三座大山”。一位長期研究中國留守人口的學者認為，“當代中國留守婦女的數量之大、承受負擔之重，不僅在中國歷史上，就是在世界的現代化進程中，都是少見的。”

而與留守兒童和留守老人相比，留守婦女的心理狀況與精神負擔，更容易被忽視。近日，本報記者來到湖北部分村鎮，探訪不同年齡段留守婦女的生活狀態。她們的生活追求或許不同，但都不得不在“更好的經濟收入”和“正常的家庭生活”中做取舍。她們并不算奢侈的心理期待，實際是在呼喚更合理的制度安排。

還是少女時，她們也曾駐足過多彩的城市;

嫁為人妻后，她們也曾與丈夫一起在城里打拼;

然而，當她們成為母親后，為了孩子，卻不得不回到鄉村，忍受“牛郎織女”的分居生活。

離別，從最初的難過，慢慢變成一種習慣……

“三八”婦女節前夕，記者走進湖北省武漢市黃陂區的村灣角落，聽村里的留守婦女講述她們的故事。

故事 出國打工村的“全職媽媽”

“我們結婚才幾個月，他就出國了，那時非常想他，現在也只好習慣了”

鄔家灣距離黃陂城區約一個小時車程，是當地有名的打工村，青壯年男子有出國“打洋工”傳統。

“80后”媳婦張娟，丈夫在伊拉克打工，一簽約就是兩年。她獨自帶著5歲的孩子，偌大一個家，里里外外都靠她一個人。

張娟說：“最難的就是換煤氣罐之類的體力活，最擔心的是孩子的安全。我的孩子上幼兒園，學校的小面包車管接送，聽說好多地方校車都出事了。可就算我騎摩托車自己接送，照樣不安全。”

比繁重的家務更難以承受的，是心理上的煎熬。張娟的好姐妹沈麗，丈夫也曾在利比亞打工。2011年初，從電視上看到利比亞局勢緊張，沈麗的心一直懸在嗓子眼，“電話打不通，網絡連不上，把我急死了。等了半個月，老公總算安全回家了。直到現在我都后怕，不敢再讓他出國了，現在他在銀川打工。”

丈夫回國打工了，回家的次數卻沒變。一年到頭，也就春節回家一次。平時沈麗一個人在家帶倆孩子。“剛開始一個人住挺害怕的，每天晚上首先要把門窗都關好。不過時間長了，慢慢也就適應了，沒以前那么害怕了。”

25歲的石艷艷說：“我們結婚才幾個月，他就出國了，那時非常想他，現在也只好習慣了。”

其實，在結婚前，她們中的好多人也曾在外面打工。可為了照顧孩子，只好回鄉留守。在村里，除了干活、帶孩子，就只能看電視、搓麻將，她們也心有不甘。“我也想找點工作，可我就算去鎮上上班，離家也挺遠，趕不及接孩子、給孩子做飯，怎么辦?”張娟說。

故事 “水土不服”的返鄉婦女

“過去在廈門，我還常常去聽一些教育講座，可這里沒有啊，原來聽過的也忘了”

今年春節剛剛回家留守的彭惠玲，“水土不服”的感覺很強烈。彭惠玲家住劉家寨村彭家田灣，之前一直和丈夫在廈門打工，她做超市促銷員，丈夫做木工活。

“廈門真是好，氣候好，景色好，人文環境也好，我在那朋友也多，可回到家，生活太單調了。”彭惠玲語氣里充滿了對廈門的想念：“不過為了小孩，我只能回來，讓老公一個人出去打拼!”

彭惠玲30歲出頭，女兒5歲，馬上要上小學了。“過去我們把孩子丟給爺爺奶奶帶，老人‘隔代親’，特別溺愛。現在孩子習慣很不好，我必須得回來好好管著她。希望她將來比我們強，能在外面的世界立足。”

彭惠玲最希望的，還是一家三口能一起待在廈門。他們去年也曾經把女兒接過去，“小孩可高興了，可惜我們沒能力，過了兩個月，就發現廈門養孩子太貴了，幼兒園一個月要600元學費加200元伙食費，我一個月工資才1500元，孩子他爸工資高點兒，但做裝修有季節性，收入也不穩定。孩子也真懂事，一看我們沒存到錢，馬上自己說要回農村去。”

說起這些，開朗的彭惠玲多了幾分感傷。“孩子哪是真愿意離開我們呢?每年過完年要出去時，女兒都抱著我們哭。她任性耍脾氣時，我們只要威脅一句‘再不聽話我們就走’，她馬上就聽話了……”

在外面闖蕩過的彭惠玲，對農村的生活很有看法：“現在村里留守孩子多，一放學就沒人管，過去還有人教他們跳跳舞，現在也沒有了。” 她覺得自己教育孩子的方法也有問題，可就是不知道怎么教才好。“過去在廈門，我還常常去聽一些教育講座，可這里沒有啊，原來聽過的也忘了。”

故事 守了半輩子的孤單

“等孩子大學畢業，我老公也干不動了，就讓他回來，我們一起養老”有的留守婦女過了20多年的孤單日子，直到50多歲還在堅守著。六家砦村的村委會副主任彭鳳蘭就是這樣。彭鳳蘭原本和丈夫一起在外打工，女兒1歲時因摔傷落下腰椎骨結核，為了照顧孩子，她只能回到農村。從女兒4歲到19歲，他們花了10多萬元給女兒做了4次手術，現在女兒總算痊愈了，正在上大學。

為了籌集兩個孩子的學費、女兒的醫療費、父母的贍養費，夫妻倆一個在城市、一個在農村，拼命工作。“農忙的時候，我白天種田，晚上加班做村委會的工作。幸虧現在農業生產基本都機械化了，老人也有了養老金，入了新農合，要不然真是應付不過來。等孩子大學畢業，我老公也干不動了，就讓他回來，我們一起養老。”

心愿 離團圓還有多遠

張娟的夢想是，等存夠了一點本錢，讓老公回來和自己一起，在鎮上開個小服裝店。彭惠玲的夢想是，丈夫在外打拼，自己在農村搞點能賺錢又不耽誤照顧孩子的養殖業，一起奮斗，將來在城市立足。隨著城市化進程的加快，村莊附近出現了越來越多的工廠，工作機會越來越多。打工從“長途”變為“短途”，夫妻見面也從一年一會縮短為一月一會。

橫店街新春村里有個小工廠——武漢市澤華塑料制品有限公司，吸收了60多名當地農村留守婦女就業。50歲的王巧珍一邊麻利地縫著塑料雨衣，一邊告訴記者：“我們附近在搞工業園開發，機會比較多。我丈夫在附近做小生意，一般一星期到一個月回來一次。我種畝把水稻田，在這里打工一個月還可以掙一兩千塊，挺好的。兩個兒子都在外地打工，一個在武漢市區、一個在合肥，節假日才回來。”

通過對張娟的生活調查，我們了解到了留守婦女生活的艱辛與困難。希望她們這個群體能引起社會和政府的更多關注。讓她們的基本生活能像一般人那樣正常進行。

第四篇：農村留守婦女情況調研報告

隨著社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊群體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實武漢市“

三萬”活動領導小組《關于加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合全市開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就武漢市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對武漢市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：

一、全市留守婦女現狀分析

據不完全統計，武漢市有留守婦女32.62萬人，占武漢市女性農業人口總數的17.9%。

1、從年齡結構看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。

2、從受教育情況看：留守婦女小學文化程度以下5.31萬人；初中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。

5、從婚姻狀況看：對于婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。

6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約為22.53%。

留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變為基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂梁柱”。

二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求

（一）主要問題

調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，初中及以下學歷者占大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處于社會的弱勢地位。

2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦

女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。

3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由于丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自

卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。

4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時雇車將其送到鎮醫院醫治，才轉危為安。

5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出于對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成為她唯一業余活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。

7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。

（二）主要需求

調查表明，當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發展的機會。

3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業余文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志愿者講授法律、衛生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。

三、改善留守婦女生存發展狀況的建議

留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢群體共享發展成果，才能真正推進留守婦女群體和社會主義新農村建設全面發展。

（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊群體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮著較好的示范帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益并發揮示范帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依托勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意愿、愿意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主，依托婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成為有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。

（二）拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作為新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，并為農村環境衛生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，并通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衛生的同時，也有利于發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衛生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。

（三）提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。

（四）提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衛生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項資金，由衛生部門、婦聯組織牽頭，對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農合報銷范圍。各級婦聯組織和衛生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衛生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。

第五篇：農村留守問題研究

關注留守家庭深化“平安家庭”創建

漳州市“平安家庭”創建活動領導小組

隨著改革開放和經濟發展進程，農村富余勞動力向城市轉移就業日益增多，在轉移農村剩余勞動力、促進農民增收、推動農村經濟發展等方面都起到了積極的作用。同時，由于家庭成員外出務工，在農村家庭中出現了留守老人、留守兒童、留守婦女以及留守丈夫，這些家庭的不完整，隱藏著不穩定的因素，帶來的一系列社會問題。為此，我們在“平安家庭”創建工作中，關注這群特殊群體，通過了解掌握留守家庭的生活情況和迫切需求，解決家庭矛盾的苗頭性問題，從生活、工作、精神等各方面進行關懷和幫助，努力防控和杜絕不安全、不穩定、不和諧的各種隱患，深化“平安家庭”創建活動，取得一定成效。

一、加強領導，建立留守家庭長效管理機制。2005年以來，漳州市 “平安家庭”創建活動領導小組一直把“平安家庭”創建工作納入維護社會穩定和社會治安綜合治理責任范疇，擺上平安建設的重要日程，與綜合治理工作同部署、同落實、同考核。2008年，漳州市“平安家庭”創建活動領導小組組長黃雙慶親自帶隊在全市開展了《中華人民共和國婦女權益保障法》執法檢查，重點對留守家庭進行調研。2009年，組織留守婦女個案調研，深入漳浦縣沙西鎮、杜潯鎮等地發放調查問卷3000份，從留守婦女的人口學特征、家庭經濟與決策、家庭關系與社會網絡、留守婦女的心理感受、1

休閑娛樂等緯度進行考察，撰寫《農村留守婦女生存現狀的個案分析與對策研究》。針對留守家庭日益凸顯情況，及時召開工作會，研究解決創建工作中出現的新情況、新問題，制定《開展“平安家庭”創建工作實施方案》，要求在“平安家庭”創建工作中，設立“留守流動婦女之家”及“留守流動兒童之家”，明確成員單位職責，建全留守流動婦女、兒童及其家庭臺帳，解決留守流動家庭中存在的突出問題，增強“平安家庭”創建工作的針對性，推動“平安家庭”創建工作的深入開展。

二、加大宣傳，強化留守家庭平安理念。留守家庭文化生活單調乏味，文明、健康、科學的文化生活較缺乏。宣傳上，除了經常性的宣傳“平安家庭”創建活動的意義、目標、任務，把宣傳重點放在強化家庭平安理念、樹立家庭平安意識，努力培育平安家庭文化上，開展社會主義榮辱觀教育、道德模范評選活動，弘揚尊老愛幼的傳統美德，倡導和睦友受的家庭關系和鄰里關系，引導留守人群及其家庭樹立新觀念，為社會主義新農村建設提供強大的精神動力，營造有利的社會輿論環境。2009年，開展“創家庭平安 促社會和諧”為主題的“平安家庭”格言征集活動，要求80%的社區、村均有家庭參與投稿，通過格言征集活動，廣泛動員城鄉家庭進一步認知“平安家庭”創建的目的、意義，掌握創建“平安家庭”的基本常識，引導家庭成員互相尊重、互相愛護，弘揚家庭美德，建立良好的婚姻家庭、鄰里關系，自覺拒絕黃賭毒，預防和制止家庭暴力，促進未成年人健康成長，以家庭的文明促進社會的和諧進步。形成人人參與平安建設、家家爭創“平安家庭”的局面。活動征集格言八千多條。篩選出百題格言，經群眾投票、專家評選出20條優秀格言，編印百題格言冊，廣為傳播。今年，我們開展“平安廉潔知識進家庭”競賽活動，分村、鎮、縣層層選拔競賽，推進“五進家庭”，即：平安意識進家庭、普法宣傳進家庭、廉潔文化進家庭、道德文明進家庭、安全知識進家庭。努力提高家庭成員的平安意識、法紀意識、廉潔意識、文明意識和安全意識，發揮家庭在社會治安綜合治理中的作用，營造家家參與、人人盡責、攜手共建和諧社會的良好氛圍。

三、整合載體，提高留守家庭成員素質。農村留守婦女及其家庭普遍存在文化程度不高、致富能力不足狀況，為此我們加大教育培訓力度，努力提高留守婦女及其家庭整體素質和就業創業能力。2008年起，市委宣傳部、市農辦、市婦聯、市農業局、市勞動和社會保障局、市司法局、市科協、市計生協、市關工委聯合開展“實施婦女素質工程開展入戶培訓項目”，利用各個部門的培訓資源，整合“陽光工程”、“農民科技屋”、“一戶一就業”、“五五普法”、“婚育新風進萬家”、“新家庭文化屋”、“美德在農家”、“百萬婦女學法律，家庭平安促和諧”普法讀書活動等工作載體，以“巾幗文化中心戶”、“平安家庭”示范戶為依托，通過“一戶帶多戶”的形式，聚集留守婦女群體開展教育、互助活動，在活動中，宣傳黨和政府的路線方針政策和時事，宣傳開展“平安建設”、“五五普法”、優生優育、科學教子的理念和方法，推廣農業“五新”工程、閩臺農業項目，舉辦實用技術培訓，就業指導等，逐步提高家庭的文明程度、遵紀守法意識，形

成健康良好的生活方式；提高家庭成員科技致富、自主發展的能力，增強婦女參與社會經濟建設、實現自我發展的能力，促進農戶增收，推動家庭可持續發展。目前，全市市級“平安家庭”示范戶2000戶、四級“巾幗文化中心戶”1131戶，開展1266期培訓，培訓婦女54885人（次），幫助留守婦女及其家庭解決生產、生活中的實際問題，引導廣大農村婦女在“海西建設，漳州先行”建設中做出新的更大的貢獻。

四、關注民生，努力為留守家庭辦實事。引導平安家庭急難互助、關愛特殊群體，切實為留守、貧困家庭辦實事，以小安促大安，維護社會穩定。

1、對問題家庭開展幫扶幫帶。組建婦女維權接待隊伍、治安調解隊伍、刑釋解教人員幫教隊伍、未成年人思想道德教育隊伍、困難群體幫扶隊伍、衛生保潔隊伍等6支“平安家庭”志愿服務隊伍，通過“手拉手、戶幫戶，攜手共建平安漳州”、“一扶持三對接”、啟動“幸福工程”、“為貧困母親捐獻一日所得行動”、“親情關愛留守兒童”、“愛心書屋”、“春蕾計劃”等活動，對問題家庭一幫扶貧助困，二幫遵紀守法、三幫發展經濟、四幫鄰里和睦，全市有各級各類志愿者隊伍2026支29660人，50419戶平安家庭示范戶參與“平安家庭”結對幫帶活動，“巾幗文明崗”、機關婦委會、女企業家參與“一扶持三對接”，有1400多名愛心媽媽與留守兒童結對，建立4個“愛心書屋”、3 4個留守流動婦女之家、11個婦女法制宣傳教育示范點，幫助未達標家庭真正實現進步，早日步入平安家庭行列。

2、開展醫療救助活動。積極推進城鄉低保婦女常見疾病免費檢查，利用社會資源，成立“漳州女性健康關愛基金”，啟動“三八健康大篷車”、“關注民生，萬名困難婦女免費體檢”、“百萬醫療援助走進千家萬戶”、組織醫療小分隊下鄉巡回醫療等系列活動，對留守婦女開展健康知識宣傳，進行免費健康體檢、婦科全程名免費治療救助，提高廣大留守婦女衛生保健意識，對疾病早發現早治療，深受留守婦女歡迎，贏得社會贊譽。

五、消除隱患，促進留守家庭和諧穩定。一是加強矛盾排查力度。建立矛盾糾紛排查調處工作網絡，健全女性調解員隊伍，積極開展家庭平安隱患排查行動，重點做好家庭矛盾糾紛排查工作，司法部門就“留守婦女如何處理好婚姻家庭關系及留守婦女的權利義務”“婦女權益保障法”等方面為留守婦女做講解，詳盡解答婦女群眾關于婚姻家庭問題的咨詢，同時充分發揮司法所、法律服務所的作用，不斷加強人民調解工作，努力使大量家庭矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。二是加大安全防范力度。公安部門發揮職能優勢，加大對家庭中存在的不安全因素的防范力度。公安部門在120個基層派出所設立了“維護婦女兒童合法權益服務站”，在132個社區警務室設置了“社區婦女維權站”。民警經常從身邊發生的具體事例教育留守婦女及其家庭如何防盜、防火、防拐賣、防欺詐等防范安全常識，維護婦女兒童合法權益服務站與110指揮中心聯通，24小時接受投訴和舉報，使被侵害的婦女兒童在第一時間得到公安民警的救助。公安部門依法從快、從嚴查處各種家庭暴力違法犯罪行為，有力震懾家庭暴力和侵犯婦女兒童權益的違法犯罪活動。法院部門的“維護婦女合法權益合議庭”、檢察院的“巾幗維

權崗”、民政部門的“反家庭暴力婦女庇救中心”依法履職，有效維護留守婦女、留守老人、留守兒童合法權益。

在“平安家庭”創建活動中，針對留守人群及其家庭，我們做了些有益的嘗試，取得了一定的成效。歷年來，我市在國家統計局福建省調查總隊抽查“平安家庭”知曉率中均名列前茅，創建活動得到了各級領導的充分肯定與贊揚，福建省“平安家庭”創建活動現場會在我市召開，漳州市榮獲全國“平安家庭”創建活動先進市縣區，并在全國“平安家庭”現場推進會上做典型經驗交流。新形勢下，進一步深化“平安家庭”創建，準確把握“平安家庭”建設的新需求和新趨勢等，還有待于進一步的探索和研究。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒其它姐妹地市的經驗與做法，進一步總結經驗、增強創建實效，開創“平安家庭”建設工作的新局面。