第一篇：2014年北京社區工作者考試：申論社會熱點知識積累訣竅

給人改變未來的力量

北京社區工作者熱點的積累對于可以實現申論分數的突破，因此諸多社區工作者考生在備考申論時中都有看新聞和讀評論的好習慣。但據中公教育社區工作者考試網和學生多次交談中發現，社區工作者考生對于熱點積累是卻常常出現不知道有效積累，不知道積累以后具體如何去使用。熱點的積累絕對不是簡單的看看新聞讀讀網評。如果只是一看而過，最后對于社區工作者考生來說也只能算是增加了對社會的認知，而對于申論分數提高卻沒有太大的用處。對于申論的熱點有效積累，中公教育社區工作者考試網指導如下：

第一，要選擇比較有代表性的官方網站。

中公教育三支一扶考試網在這里首推新華網的今日話題和人民網的人民時評，并且關于評論的時間截點可以是近一年的評論，這些都是各位考生要著重關注的。這兩塊的評論都較符合申論的特點。

主要表現是：

一、代表了官方態度即政府角度，能夠讓考生在閱讀的時候更加好的了解政府的最新動向和態度。

二、語言表達非常的規范。申論的寫作，語言規范是申論寫作的基本要求，也是學生寫作的一個難點。在閱讀這些文章的時候，可以讓學生逐漸改變文風，向規范性靠攏。

第二，要學會科學的具體積累方法。

中公教育社區工作者考試網建議各位考生的具體積累方法如下：

一、認真閱讀所選擇的評論，在閱讀的過程中按照中公教育的申論的閱讀方法：即關鍵詞匯法、首尾句法、跳讀法、快讀法、精讀法來找出評論中的關鍵詞匯和短語。

二、在該評論文的基礎上繼續在網絡尋找相關的內容信息進行擴充。選擇內容擴充的過程中也盡量在較為官方的網站中尋找，以保障觀點的正確性。

三、在得到內容的充實以后，考生自己一定要開始進行獨立的評論寫作。按照三個層面來進行寫作：是什么、為什么、怎么辦?！笆鞘裁础敝饕獙懯录谋尘昂褪录旧?“為什么”主要寫事件發生的原因和造成的影響;“怎么辦”主要寫解決問題的對策。這三個層面的內容全部來自于前幾篇評論文的內容?？忌约簩懙脑u論文，其本質是對前幾篇評論文的內容加工和整合。這樣的一個訓練方法，不但可以對其熱點有更加深刻和全面好的了解，以做到熱點積累的作用，更加可以通過這個方法來提高考生的文字表達能力。

中公教育社區工作者考試網認為，熱點積累對于考生在申論復習中去突破申論的瓶頸有極大的幫助。在通過閱讀和寫作的過程中可以讓考生更加好的了解社會熱點、可以讓各位考生的文風更加規范、可以讓考生的歸納概括能力提高，因此，各位考生，為了成“公”的明天，努力前行吧!

第二篇：北京社區工作者申論熱點：人文之城建設

北京社區工作者申論熱點：人文之城建設

背景鏈接

2017年5月，上海市委書記韓正在中國共產黨上海市第十一次代表大會上的報告中指出，人文之城公正包容、更富魅力。中外文化交相輝映，現代和傳統文明兼收并蓄，建筑是可以閱讀的，街區是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠信文明的，城市始終是有溫度的。

文化是體現城市競爭力的核心資源。把握社會主義先進文化前進方向，著力提升核心價值觀感召力、理論成果說服力、宣傳輿論影響力、文化產業競爭力，不斷增強城市軟實力，努力為城市發展進步提供思想引領、精神力量和人文滋養。“銅牌保護”的“優秀歷史保護建筑”巨鹿路888號老洋房，在2015年被一個90后海歸女孩以8380萬元的價格買下之后被業主私自拆除。在老洋房原址上，立起了一座金屬混凝土結構的未完成建筑物。巨鹿路888號除了自身深具價值之外，這棟老洋房對于上海也極具歷史人文價值。它雖然沒有外灘建筑群那么高調張揚，但是蘊含著上海深厚內斂的另一面。走在巨鹿路的梧桐樹下，走進一條條弄堂深處，細細品味馬路沿線的歷史建筑和人文景觀，人們更能觸摸到上海的細微肌理和生活溫度，感受她深藏不露的悠遠韻味和雋永魅力。如此珍貴的歷史文化資源被拆除得蕩然無存，其造成的文化傷害和心理沖擊可想而知。綜合分析

[內涵] 城市的出現，是人類走向成熟和文明的標志，也是人類群居生活的高級形式。它既是人類文明的主要組成部分，也逐漸伴隨人類的文明與進步共同發展起來。馬克思主義認為，“城市的發展，把居民從偏僻的、落后的、被歷史遺忘的窮鄉僻壤拉出來，卷入現代社會生活的漩渦中，提高了居民的文化程度和覺悟，使他們養成文明的習慣和需要?！辈⒅赋觯俺鞘惺墙洕⒄魏腿嗣竦木裆畹闹行模乔斑M的主要動力?！比魏我粋€城市都有自己的精髓和靈魂，也都有著屬于它自己的獨一無二的印記。它蘊藏著這座城市自建立之初就沉淀下來的歷史，展示這這座城池政治、文化、經濟等綜合疊加起來的精神的風貌，最終匯聚成了獨屬于一個城市獨有的氣質和靈魂。

從某種意義上來講，城市的本質不是政治，也不是經濟，而是文化。一個城市形象的塑造，不僅僅表現為鱗次櫛比的高樓大廈、繁花似錦的經濟繁榮，更表現為深厚的文化底蘊和文化魅力?？焖俚慕洕鲩L幅度、強勁的經濟活力固然能夠博得關注與喝彩，而豐富的文化底蘊、獨特的文化魅力則更能贏得青睞與向往。正是因為它需要一種獨有的人文的精神的塑造和培育才能支撐起城市繼續邁進的動力，所以，才更需要用長期的歷史積淀和人文精神的塑造，來使得一座城市變

得更加人性、有溫度、富有內涵、讓所有在城市中生活的人找到同他自己的精神產生共鳴的認同感和歸屬感。

[原因意義] 未來的上海將更加美好，這不僅是停留在紙面上的設計藍圖，更是即將到來的現實之境。而尤為讓人耳目一新的是，黨代會報告鮮明地提出了“人文之城”的建設目標，“建筑是可以閱讀的，街區是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠信文明的，城市始終是有溫度的”。詩一般的語言第一次出現在黨代會報告這樣的重要文件之中，讓廣大市民心生向往、爭相傳播。而能充分滋養和豐富這些詩意內涵的，毫無疑問，是上海這座國際大都市的人文魅力。

“剛柔交錯，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。文化的力量，在城市歷史進步的過程中發揮了潛移默化的巨大推動作用。“文化是體現城市競爭力的核心資源”“上海到了必須提升文化軟實力的關鍵時期”“文化軟實力不提升，城市就沒有競爭力”

一個城市的文化特色，是其區別于其他城市最為顯著的標識，也是“人文之城”的魅力之源。開埠以來，上海的文化發展經歷了不同歷史時期的傳承與累積，形成了自身鮮明的文化特色，其深沉的歷史底蘊與五彩斑斕的形態共同構成了豐厚的國際大都市風采。上海的文化積淀源遠流長。早在6000多年前，生活在上海的先民就已經創造和積累了燦爛的古文化，成為江南文化的源頭之一。作為“五四”新文化的一個重要發源地，上海在現代中國的發展過程中滋養了現代文化傳統的誕生，肯定個體自我的價值、法制的觀念、重視科學等現代理念和意識已經深入人心，直接推動了上海的現代化進程。

“人文之城”的魅力，來源于城市文脈的歷史積淀與時代更新。而更為直觀的體驗，則是上海文化建設帶給居民或游客的“可獲得感”，以及上海文化對外影響力的有效提升。五年以來，上海不僅建成和開放了一大批重大的功能性文化設施，中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海電影博物館、上海自然博物館、上海國際舞蹈中心、世博會博物館等文化地標的名單不斷刷新，同時，在基層文化設施的完善方面，也傾注大量心血，構建完成了市、區、街鎮、居村四級文化服務網絡，15分鐘公共文化服務圈，生活于上海的居民可以輕松找到適合自己文化趣味的文化空間。在硬件完善的基礎上，如何用多樣的優秀文化產品不斷豐富上海文化的內涵，更是上海文化建設的著力所在，京昆越滬淮評彈等傳統戲曲發展生機勃勃、上海電影勇立潮頭、歷史風貌保護力度空前、國外經典文藝作品輪番上演、網絡文學占據國內大半份額……正如黨代會報告提出的“推動代表中華傳統文化、上海本土文化、世界優秀文化的藝術根植上海、競相展演，讓市民文化生活更豐富多彩”。參考對策

第一，強化公共文化服務，讓城市有溫度。物質生活充裕后，人們對文化生活的追求期望值越來越高，體現在市民身上，就是參與文化體育活動的需求非常旺盛。許多城市面對百姓日益增長的需求，把增加居民文體活動場所列為民生實事，有

針對性地增加公共文化服務的有效供給，用足一切可提供的公共設施，提升設施與百姓需求的契合度。上海積極打造“15分鐘公共文化服務圈”，讓市民享受到實實在在的公共文化服務。這次黨代會報告提出“有溫度的城市”，特別是“完善文化體育設施功能布局，讓市民更好參與文體活動”，契合了市民的愿望，讓市民充滿了期待。

第二，改革激活文藝體制，讓城市有溫度。建設國際文化大都市，要激發文藝創作的活力，為市民提供營養豐富的精神食糧。勿庸諱言，創新不足，是整個文藝界面臨的危機，文藝創作的創新力不足，癥結在于體制因素的制約。上海向改革要活力，連續打出組合拳，全面鋪開“一團一策”改革，“對癥施藥”讓曾經“嗷嗷待哺”的18家國有文藝院團迅速煥發神采。改革措施落細落實，創作靈感集中涌流，人才活力競相綻放，引得文化藝術“繁花”競放、春色滿園。改革激發了城市文化創造的新生命，在贏得市場的同時，也加快了中華文化的全球傳播，提升了國際影響力。上海出品的京劇《霸王別姬》等搬上3D銀幕，折桂國際影壇;在國際頂級大賽中，上海芭蕾舞團、歌舞團、雜技團等，再度擦亮新中國文藝的“金字招牌”。

第三，以價值觀涵養文明，讓城市有溫度。人是城市的靈魂，把“市民是尊法誠信文明的”被列為城市未來愿景，意在用人文精神澆灌城市，更體現了城市文明的內涵。以文化涵養城市文明，重在圍繞弘揚核心價值觀，落細落小，常抓不懈，不斷上層次、上水平。我們看到，覆蓋全城、貫通全年的上海市民文化節，將古詩詞大賽、優秀傳統文化知識大賽、語言文字大賽等帶到每個家庭、每個市民身邊，再通過“鄉土”“鄉賢”“家風”“校訓”教育，為這座人文之城“繡花”般的精細化管理灑露添香。同時，制定發布《上海市民文明居住行為規范》《上海文明交通三年行動計劃》等，將倡導誠信、文明與法治緊密結合，為做尊法誠信文明的市民奠定了基礎，創造了環境。

第四，加強強保護、修繕與利用傳統風貌街區，是保護歷史文化遺產、傳承城市文脈、提升城市品質的重要舉措。要既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點”，堅持科學規劃、保護為先，決不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時，要賦予傳統風貌街區新的功能，在保護的前提下適度合理開發利用，充分發揮傳統風貌街區的經濟價值、社會價值和歷史文化價值。

第三篇：2014社區工作者考試申論熱點之公立醫院改革

2014社區工作者考試申論熱點之公立醫院改革 社區工作者：中公教育社區工作者考試網為參加社區工作者考試的考生們總結了：2014年社區工作者考試申論熱點：公立醫院改革，希望能對考生有所幫助，中公教育北京社區工作者考試網將及時更新社區工作者考試相關信息，敬請關注。

【背景鏈接】公立醫院改革

“看病難”的根源，不在于大醫院不夠大，而在于中小醫院不夠強——規模躍進：擴大失衡 引發不公。近日，國務院辦公廳發布《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》，在2014年深化醫改重點工作中，“公立醫院改革”位列各項任務之首。

近日公布的《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》對推動公立醫院改革進行了重點部署。明確今年9月底前編制完成《全國衛生服務體系規劃綱要(2015—2020年)》，將各級各類醫療機構統一納入規劃;今年年底前，衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務;重點解決社會辦醫在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題;6月底前啟動短缺藥品招標定點生產，年內制定完善藥價形成機制文件。

針對公立醫院擴張和醫療資源分配不均衡的問題，日前國家衛計委發布《關于控制公立醫院規模過快擴張的緊急通知》，提出嚴格控制公立醫院床位審批、嚴格控制公立醫院建設標準、嚴格控制公立醫院大型醫用設備配置、嚴禁公立醫院舉債建設的要求。

黨的十八屆三中全會《決定》提出，“加快公立醫院改革，落實政府責任，建立科學的醫療績效評價機制和適合行業特點的人才培養、人事薪酬制度”。但如何真正落實到位，改變醫療資源分布失衡，實現公平醫療，還需要進一步加強頂層設計，綜合統籌推進改革，從體制機制等源頭上破解難題，唯此，才能使公立醫院改變外延式擴張，真正“強身健體”，彰顯“公益性”。

【標準表述】公立醫院改革勢在必行

【改革新意】

北京社區工作者http://bj.offcn.com/html/shequgongzuozhe

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《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出建立全科醫生、?？漆t生培養制度，總體進展不明顯、執行力度不大。此外，基層要留住人才還需要完善激勵機制，比如效仿村官的做法，讓基層的醫生有晉升的希望和發展的空間。

【原因分析】

公立醫院改革中政府首先要做的就是制度的設計，但是公立醫院的改革涉及到很多領域和部門，目前政府在制度設計上最為欠缺的就是科學的治理體系，這就需要改革的頂層設計。

公立醫院“貪大”，客觀上為病人向大醫院集聚提供了便利，而中小醫院利用不足、社區醫療發展緩慢，勢必導致醫療資源浪費，使整個衛生系統不得不支付巨大代價。隨著大醫院不斷擴張，資源兩極分化將進一步加重，合理的分層就醫秩序無法建立。

中公教育社區考試網提醒，公立醫院擴張的根源還在于制度安排問題：一是沒有正常的就診秩序。到大醫院看病的患者有一半以上看的是小病、常見病、多發病。醫生的價值沒有得到很好體現。比如北京掛一個專家號通常是14元，很多小病都掛專家號，浪費了醫療資源，市場機制沒有發揮相應作用。二是大醫院的支付方式亟待改變。目前，大醫院多是按項目、按藥品加成支付，這就形成醫院追求多開病床、多開藥的局面。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第四篇：2014臺州社區工作者考試申論備考-如何積累理論政策

社區工作者考試申論知識復習是一個不斷積累、不斷學習的過程。專家認為

考生要培養以下幾種素質能力：理論政策、熱點知識、思想表達和材料解讀。這

四大要素本身也是一種金字塔式結構，為了讓金字塔可以更加穩固，我們首要掌

握的就是基本的理論政策，所以對這一部分的復習，需要考生們予以關注。

如何積累理論政策，專家在這里舉例供大家參考。當前，我國作為世界上唯

一一個老齡人口過億的國家面臨著巨大的養老壓力，我國已經進入了老齡化社

會，其標志是一個國家60歲以上的老年人占國家總人口的百分之二十以上，就

可認定一個國家已經進入了老齡化社會。因此，我國面臨著巨大的養老問題，老

齡人口的晚年生活保障需要國家的財政支持，養老的經濟模式主要是子女贍養、退休金、社保金。但是這絕不足以讓百分之二十的老年人過上優質的老年生活，為此國家提出了以房養老政策措施，目前已經在廣州等地開始試點。那么對于以

房養老這一項措施對于申論復習而言，我們應該如何掌握?

首先，掌握一下以房養老的基本含義。以房養老也叫倒按揭，或反向抵押貸

款。是指老人將自己的產權房抵押出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老

年公寓服務的一種養老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權。

其次，我們需要對以房養老做一個價值評價，主要有兩種聲音，一是支持，一是反對。反對理由：一是“養兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自

己居住多年的房產抵押給養老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。二

是“以房養老”金融產品推出的最大阻力來自于金融機構，其中擔心房價下行是主

要原因。一位保險從業者說，這項工作的“難度在于，對國內房地產市場價格中

長期走勢、人均預期壽命等關鍵因素的難以預測。對銀行、保險公司等機構來說，倒按揭與正按揭恰恰相反，時間越長風險越大。

最后是按照現有情況分析，符合條件的最有可能是獨居或孤寡老人，或膝下

無子女、子女定居國外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔

心，一旦簽訂協議，即失去了對房屋的所有權，落入“沒房也沒錢”境況。支持理

由：“倒按揭”補償的資金并不是養老金的最主要來源。房屋提供的倒按揭資金只

是他們養老金的補償，不是支柱。因此站在政府思維的角度我們應該如何看待以

房養老?這是金融養老、以房養老的方式之一，在國外較為普遍，在國內發展還

剛剛起步。以房養老對于老年人、對于保險公司都是好消息，如果試點成功的話，對于解決老年人的養老資金問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積

極意義。

第五篇：北京2011公務員考試申論熱點(二)

2011北京公務員考試申論熱點

（二）治堵 【背景鏈接】

首都成為“首堵”，長時間里一直是人們對北京交通擁堵的諷喻。時近年底，懸念已久的北京治堵新策終于面世。其中，“公交優先”所面臨的尷尬，體現在交通和城市規劃的方方面面。在有限的交通資源下，真正面臨大考的是政府的管理智慧。

2010年12月23日，北京市公布《關于進一步推進首都交通科學發展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》。以搖號方式無償分配小客車配置指標、調整停車收費標準等政策安排受到社會廣泛關注。

【標準表述】

[深度分析]

時至今日，越來越多的人認識到，北京擁堵的根源在于“攤大餅”式的城市結構——即北京的城市建設，以紫禁城為中心環狀向外擴張，行政、金融、商業機構高度集中，造成交通擁堵等一系列“大城市病”。

在“單中心”結構下，城市功能過度集中于市中心區內，一系列問題隨之產生。北京城繞著最初的圓心，不斷修建快速環路，構造了一個個“同心圓”。但修路的速度遠不及汽車的增幅，每一條環路開通不久，就會被人戲稱為“露天停車場”;而在這種“小汽車優先”“公路優先”的模式之下，公交系統發展滯后，交通壓力長期無法緩解。

[權威觀點]

繼續堅持公交優先的方針，建設公交城市。優先推進中心城軌道交通建設。鼓勵就近就業，從源頭上減少市民出行需求。制定防止機動車過快增長的措施，研究利用經濟手段控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。

——北京十二五規劃建議

[表現和影響]

北京機動車總量高，明年上半年將突破500萬輛;增量高，近5年的增量，接近前50年保有總量。今年上半年，新增機動車34.5萬輛。2009年，凈增51.5萬輛，幾乎與香港的保有總量相當;增速高，機動車保有量從300萬輛到400萬輛，北京只用了2年7個月，而東京用了12年;用車頻率高出行集中度高，北京逾七成小客車集中在五環內，核心區小客車出行比例34.8%，是紐約核心區的2倍多。小客車日均行駛45公里，是東京的2倍多。

北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示，按照目前機動車日均凈增量測算，到2015年，北京擁堵指數將在9.5以上，高峰期間路網平均車速不到15公里/小時，低于人們可以承受的極限。換句話說，2015年北京日常平均車速，還不及現在最擁堵一天的車速。

不采用經濟杠桿、行政手段、法律措施進行調控，任其發展，北京交通可能不是堵，而是癱的問題。

[措施]

眼前措施：收費與限行并舉，收“防止惡化，局部改善”之功。

實施限行規定，加強進京車輛管理，減少高峰時段中心城交通流量，必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛，提高停車費等多個方面。加強機動車管理，調整非居住區停車價格方案，三類階梯收費引導合理使用。

中期措施：公交優先，加大優先發展公共交通力度，鼓勵公交出行。

加快道路交通基礎設施建設，新增公交專用道150公里以上，提高承載能力。要遏制道路建得越多、汽車增長越快的“汽車化怪圈”，引導私人小汽車出行向公共交通出行轉移，優先、科學發展公共交通、建設“公交城市”。

長遠措施：調整城市功能結構，綠色出行低速高效

完善城市規劃，嚴格控制中心城建設總量增量，加快重點新城建設，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行車系統、步行交通系統和駐車換乘條件，倡導綠色出行。建設公共自行車服務系統，接駁客運交通樞紐、地鐵站和地面公交中心站。在CBD等重點地區、重點大街和歷史文化保護區，建設一批步行、自行車示范區。

【一句話點評】

對于“治堵新政”，大部分市民給予了積極評價。北京的探索和嘗試，也給其他城市提供了一些新的思路。但專家們表示，治理城市擁堵是一道世界難題，如何科學設計治堵方案，如何加強政策的執行力，如何提高整個社會的文明出行意識，將是永恒的話題。