第一篇：重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及管理辦法

《重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及管理辦法》（全文）

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及管理辦法(試行)的通知

各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)信委(經(jīng)貿(mào)委)，各有關(guān)單位：

為加快推動我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)內(nèi)陸電子商務(wù)結(jié)算中心，重慶市人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)重慶市加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕236號)。我委根據(jù)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)多次征求相關(guān)市級部門意見，并組織專家會商，反復(fù)修改形成了《重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及管理辦法(試行)》，并報市法制辦審查登記(渝文審〔2012〕10號)。現(xiàn)予發(fā)布。請各有關(guān)單位照此執(zhí)行。

特此通知

二O一二年三月二十九日

重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及管理辦法

(試行)

第一章 認(rèn)定的目的及范圍

第一條 根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕236號)，為促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的電子商務(wù)企業(yè)是指在重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定對象為以下五類企業(yè)：

(一)運(yùn)營電子商務(wù)網(wǎng)站，集商品展示、商品交易、訂單管理、顧客管理、供應(yīng)鏈管理等業(yè)務(wù)流程于一體的運(yùn)營型電子商務(wù)企業(yè)；

(二)依托于第三方電子商務(wù)交易服務(wù)平臺，進(jìn)行商品展示、商品交易、訂單管理、顧客管理等的應(yīng)用型電子商務(wù)企業(yè)；

(三)運(yùn)營第三方電子商務(wù)交易服務(wù)平臺，供商品或者服務(wù)交易雙方進(jìn)行在線交易的平臺型電子商務(wù)企業(yè)；

(四)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展電子商務(wù)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，為供應(yīng)方和采購方提供境內(nèi)外的本外幣支付的結(jié)算型電子商務(wù)企業(yè)。

(五)為上述企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)服務(wù)、信用服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、運(yùn)營

外包服務(wù)等的服務(wù)型電子商務(wù)企業(yè)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第四條 市經(jīng)濟(jì)信息委為電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定的主管部門，會同市商委、市工商局、市國稅局、市地稅局等市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理全市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作，其職責(zé)是：

(一)組織認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作；

(二)監(jiān)督檢查全市電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定、年度評估工作，審核批準(zhǔn)認(rèn)定、年度評估結(jié)果；

(三)受理對認(rèn)定結(jié)果、年度評估結(jié)果以及有關(guān)決定的異議申訴。

第五條 委托重慶市電子商務(wù)協(xié)會、重慶市網(wǎng)商協(xié)會為電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年度評估工作。其職責(zé)是：

(一)受理電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請；

(二)組織有關(guān)專家進(jìn)行電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作，提出認(rèn)定意見，并報主管部門審核；

(三)負(fù)責(zé)電子商務(wù)企業(yè)年度評估工作，并將結(jié)果報主管部門審核。

第三章 認(rèn)定條件

第六條 申請認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)須滿足下列條件：

(一)是依法成立的法人單位。

(二)電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)總經(jīng)營收入的80%。

(三)電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入每年不低于100萬元。

(四)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算，依法經(jīng)營，依法納稅，具備完善的技術(shù)、質(zhì)量和財務(wù)等管理制度。

(五)在電子商務(wù)或信息服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有良好的盈利模式和市場前景。(六)企業(yè)無違法違規(guī)的不良記錄。第四章 認(rèn)定程序第七條 電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定常年申報，集中評審。第八條 企業(yè)在申請電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定時，需提交以下材料一式一份：

(一)重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表(附件1)的紙質(zhì)文檔。

(二)重慶市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表的數(shù)據(jù)電子文檔。

(三)企業(yè)簡介和企業(yè)主營業(yè)務(wù)情況簡介。

(四)必備附件(復(fù)印件)：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和企業(yè)法人代碼證。

2.企業(yè)經(jīng)營場地證明。

3.企業(yè)財務(wù)報表。經(jīng)營期一年以上的企業(yè)提供上一年度財務(wù)報表，經(jīng)營期不滿一年的新辦企業(yè)提供申請前一月財務(wù)報表。

4.新辦企業(yè)須提供電子商務(wù)領(lǐng)域投入占企業(yè)總投入比例的相關(guān)證明。

5.其他輔助附件(復(fù)印件)。

6.申請認(rèn)定材料按本辦法第八條規(guī)定的款項順序裝訂成冊；其附件是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋單位公章。

第八條 認(rèn)定流程

(一)企業(yè)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請，提交申報材料。

(二)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料審查，進(jìn)行現(xiàn)場評審，集中向市經(jīng)濟(jì)信息委提出認(rèn)定意見及相關(guān)資料。

(三)市經(jīng)濟(jì)信息委組織市商委、市地稅局、市工商局、市國稅局以及行業(yè)專家組成評審委員會進(jìn)行評審。

(四)根據(jù)評審意見，確定企業(yè)認(rèn)定名單，并進(jìn)行公示。

(五)公示有異議的，按照相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)問題進(jìn)行核實(shí)處理；公示無異議的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委備案，正式下文頒發(fā)證書。

第五章考核與統(tǒng)計

第九條 主管部門對經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)每年進(jìn)行一次年度評估，時間為每年的第一季度。

第十條 凡通過認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)必須守法誠信經(jīng)營，自覺接受群眾監(jiān)督，在網(wǎng)站明

顯處標(biāo)注投訴電話和郵箱。凡不守法誠信經(jīng)營者，不得通過年度評估。市經(jīng)濟(jì)信息委委托重慶工業(yè)服務(wù)港受理相關(guān)投訴事宜(統(tǒng)一投訴電話966580)。

第十一條電子商務(wù)企業(yè)年度評估條件參照第六條執(zhí)行。

第十二條申請年度評估電子商務(wù)企業(yè)須提供以下材料一式一份：

(一)《重慶市電子商務(wù)企業(yè)年度評估申請表》(附件2)的紙質(zhì)文檔。

(二)電子商務(wù)企業(yè)年度評估申請表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計電子文檔。

(三)電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定證書的復(fù)印件。

(四)企業(yè)近一年財務(wù)報表及主營業(yè)業(yè)績材料的復(fù)印件。

第十三條 主管部門對經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行統(tǒng)計(統(tǒng)計報表及要求見附件3和附件4)。各電子商務(wù)企業(yè)要密切配合，如實(shí)填報，不得拒報、瞞報、虛報。

第六章 認(rèn)定資格的管理

第十四條 主管部門對經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行定期的年度評估和不定期監(jiān)督檢查。年度評估由企業(yè)自愿申請，逾期未申請年度評估或年度評估、不定期監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，其電子商務(wù)企業(yè)資格自動失效，停止其享受優(yōu)惠政策。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時限向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交統(tǒng)計報表，逾期未報的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)將對其進(jìn)行通報。連續(xù)3個月未提供報表或未提供年度報表的企業(yè)，取消企業(yè)的認(rèn)定資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條 經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更情況時，須在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更認(rèn)定或重新申報手續(xù)。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意變更認(rèn)定的，取消企業(yè)的認(rèn)定資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十七條 經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營活動中有違法行為的，經(jīng)核實(shí)后取消該企業(yè)認(rèn)定資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十八條 經(jīng)查明企業(yè)在申請電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定時提供虛假材料及內(nèi)容的，中止其認(rèn)定申請；已認(rèn)定的，撤銷電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定資格，并予以通報，同時追回已減免稅收款項；認(rèn)定機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請。

第七章 附則

第十九條 經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)，享受電子商務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二十條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定

電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定

（一）經(jīng)營性網(wǎng)站的認(rèn)定

關(guān)于經(jīng)營性網(wǎng)站，我國《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》均作出相應(yīng)的規(guī)定，及其設(shè)立需要獲得網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的許可，并可辦理企業(yè)登記。根據(jù)北京市工商行政管理局頒布的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫時辦法》，經(jīng)營性網(wǎng)站的設(shè)立比照企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立予以管理，登記后對經(jīng)營性網(wǎng)站辦理《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記證》是經(jīng)營性網(wǎng)站的主體身份證明。

（二）網(wǎng)上商店的認(rèn)定

有些電子商務(wù)企業(yè)考慮到節(jié)約成本，或者利用他人網(wǎng)站的市場資源，在他人網(wǎng)站（尤其是電子商務(wù)交易平臺網(wǎng)站）上開設(shè)網(wǎng)上商店，而不是自行獨(dú)立建站。對于此類電子商務(wù)企業(yè)。中國現(xiàn)行法律并未明確規(guī)定是否需要進(jìn)行工商登記。北京市工商行政管理局曾頒布《網(wǎng)上經(jīng)營行為登記備案的公告》，其中規(guī)定依據(jù)國家法律法規(guī)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的市場主體，利用互聯(lián)網(wǎng)從事以盈利為目的的經(jīng)營活動，應(yīng)申請網(wǎng)上經(jīng)營行為登記備案。但是《網(wǎng)上經(jīng)營行為登記備案的通告》已經(jīng)被《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》代替這就導(dǎo)致網(wǎng)上商店是否需要對經(jīng)營行為進(jìn)行登記甚至公示沒有明確的法律依據(jù)。

電子商務(wù)實(shí)踐中，對于網(wǎng)上商店的認(rèn)定往往由市場參與主體來運(yùn)作。例如：電子商務(wù)交易平臺提供商往往會要求網(wǎng)上商店的設(shè)立人首先成為起注冊會員或者用戶，然后才可以利用其提供的電子商務(wù)交易平臺從事電子商務(wù)活動。而在注冊成為用戶或者會員的過程中，會要求擬成立網(wǎng)上商店的企業(yè)提供經(jīng)營執(zhí)照。這種做法同樣可以做到確保電子商務(wù)交易主體的真實(shí)存在，維護(hù)了電子商務(wù)的安全及信用。

從上述實(shí)踐也可以思考如何對電子商務(wù)平臺監(jiān)管以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上商店的有效及合理監(jiān)管。從國外電子商務(wù)的實(shí)踐看來，多數(shù)國家均允許沒有經(jīng)過對網(wǎng)上交易行為進(jìn)行登記的企業(yè)從事電子商務(wù)活動，其初衷是為電子商務(wù)提供一個寬松的法律環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)從事網(wǎng)上交易。但保障網(wǎng)上交易的安全、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)網(wǎng)上交易的秩序同樣重要，只不過監(jiān)管模式需要探索。對電子商務(wù)主體的直接監(jiān)管改變成間接監(jiān)管，有電子商務(wù)交易平臺對網(wǎng)上商店進(jìn)行認(rèn)定并要求后者依據(jù)協(xié)議對其省份進(jìn)行公示。這種行業(yè)的慣例及國外的監(jiān)管經(jīng)驗值得我國政府部門制定監(jiān)管政策是予以借鑒

第三篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

國科發(fā)火〔2008〕172號

關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及其附件《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

科 技 部財 政 部國家稅務(wù)總局

二ＯＯ八年四月十四日

主題詞：高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

科學(xué)技術(shù)部辦公廳2008年4月14日印發(fā)

附件：

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；

（四）對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；

（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

（三）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報；

（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

（二）提交下列申請材料

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3.知識產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明

材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

（三）合規(guī)性審查

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。

（四）認(rèn)定、公示與備案

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。

復(fù)審時應(yīng)重點(diǎn)審查第十條

（四）款，對符合條件的，按照第十一條

（四）款進(jìn)行公示與備案。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[1996]018號）、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[2000]324號），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

附：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

附：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定優(yōu)勢

一、凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%（即降了10%的企業(yè)所得稅），相當(dāng)于在原來基礎(chǔ)上降低了40%，連續(xù)三年，三年期滿之后可以申請復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠，一共是6年。（如年納稅100萬，申報通過當(dāng)年，即可享受減免40萬的優(yōu)惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬）。

二、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)也是很多資助類、認(rèn)定類科技項目的基礎(chǔ)，資助類如重大專項、國內(nèi)/國際合作、創(chuàng)新基金等，認(rèn)定類如研發(fā)中心、技術(shù)中心，國家技術(shù)工程中心等，所以很多科技項目都需要具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上申報。高新技術(shù)企業(yè)稱號將會是眾多政策支持的一個基本門檻。

三、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程，都將有非常大的幫助。同時高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也是企業(yè)上市的基礎(chǔ)條件。

四、高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無論對于何種企業(yè)都是一個難得的國家級的資質(zhì)認(rèn)證，對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品。

第四篇：軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法2013

軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)?2000?18號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)?2011?4號）以及《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅?2012?27號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軟件企業(yè)是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）及相關(guān)服務(wù)，并符合財稅?2012?27號文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。

第三條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 工業(yè)和信息化部履行全國軟件產(chǎn)業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織管理全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作，主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作；

（二）對軟件企業(yè)認(rèn)定名單和年審名單進(jìn)行公示和備案；

（三）受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請；

（四）受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的相關(guān)投訴和舉報；

（五）指導(dǎo)和管理“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”，提供公共服務(wù)。第五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作。主要職責(zé)是：

（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定工作細(xì)則和管理制度，報工業(yè)和信息化部備案；

（二）管理本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審，將認(rèn)定名單和年審名單報工業(yè)和信息化部備案；

（三）公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；

（四）受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請；

（五）向工業(yè)和信息化部報送本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第六條 中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)配合開展政策實(shí)施情況評估等工作，并由中國軟件行業(yè)協(xié)會將有關(guān)情況匯總后及時報送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和國家稅務(wù)總局。

第二章 認(rèn)定條件和程序

第七條 軟件企業(yè)認(rèn)定須符合財稅?2012?27號文件的有關(guān)規(guī)定和條件。

第八條 企業(yè)向省級主管部門提出軟件企業(yè)認(rèn)定申請，并提交下列材料：

（一）《軟件企業(yè)認(rèn)定申請書》（可從“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”下載填寫）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章）；

（三）企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表（包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品），以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)＠茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料；

（四）企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》或《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》、與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同（協(xié)議）等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料；

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明，以及企業(yè)職工勞動合同和社會保險繳納證明等相關(guān)證明材料；

（六）經(jīng)具有國家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一和當(dāng)（實(shí)際年限不足一年的按實(shí)際月份）財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用等情況表并附研究開發(fā)活動說明材料（研究開發(fā)費(fèi)用、軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入政策口徑分別按照財稅?2012?27號文件第十三條、第十六條的規(guī)定歸集）；

（七）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料，包括經(jīng)營場所購買或租賃合同，軟硬件設(shè)施清單等；

（八）保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料，包括建立符合軟 件工程要求的質(zhì)量管理體系的說明以及有效運(yùn)行的過程文檔記錄等；

（九）工業(yè)和信息化部要求出具的其他材料。第九條 省級主管部門自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi)按照本辦法第七條規(guī)定，對軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）情況、技術(shù)研發(fā)能力情況（包括研發(fā)環(huán)境、研發(fā)團(tuán)隊、以及場所購買或租賃情況等）、質(zhì)量保障能力情況（包括質(zhì)量保障體系、測試實(shí)驗環(huán)境與工具等）、知識產(chǎn)權(quán)情況（包括核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)情況、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等）、企業(yè)管理情況（包括管理團(tuán)隊、經(jīng)營管理制度等）等進(jìn)行審查，必要時可組織產(chǎn)業(yè)、財務(wù)等專家圍繞上述方面對申請企業(yè)進(jìn)行評審。

第十條 省級主管部門根據(jù)審查情況做出認(rèn)定，并將認(rèn)定的軟件企業(yè)名單（紙質(zhì)文件和電子版）報送工業(yè)和信息化部。

第十一條 工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)名單公示7個工作日，沒有異議的，予以備案。有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。

第十二條 省級主管部門依據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況，公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書，并將獲證軟件企業(yè)名單抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

第十三條 軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本辦法第八條等有關(guān)規(guī)定向省級主管部門提交年審材料（軟 件企業(yè)年審申請書可從“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”下載填寫）。省級主管部門依據(jù)本辦法第七條規(guī)定對其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，將年審結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的年審結(jié)果公示7個工作日，沒有異議的，予以備案。有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。

省級主管部門根據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況，確定、公布年審結(jié)果，并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

未年審或年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書自動失效，不再享受有關(guān)鼓勵政策。按照財稅?2012?27號文件規(guī)定享受軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格，則在軟件企業(yè)認(rèn)定證書失效停止享受財稅?2012?27號文件規(guī)定的軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策。

第十四條 企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時，可在公布后20個工作日內(nèi)，向所在地的省級主管部門提出申請，提交異議申請書及有關(guān)證明材料。省級主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在受理后45個工作日內(nèi)作出處理。

企業(yè)對處理意見仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)作出處理決定。

第十五條 軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等事項，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工 作日內(nèi)向所在地省級主管部門進(jìn)行書面報備。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。省級主管部門應(yīng)及時將軟件企業(yè)變更報備情況抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

認(rèn)定次年2月份前，省級主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息報送工業(yè)和信息化部，并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門可將上述報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息分別報送國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局。

第三章 行業(yè)規(guī)范

第十六條 軟件企業(yè)、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用評價等誠信體系建設(shè)工作，推動軟件行業(yè)自律，自覺維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第十七條 軟件企業(yè)開發(fā)銷售的軟件產(chǎn)品和提供的信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十八條 軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升國際化發(fā)展水平。

（一）發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；

（二）加大研究開發(fā)投入，提高軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入的比例，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理；

（三）加強(qiáng)軟件開發(fā)環(huán)境和信息技術(shù)服務(wù)支撐環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)軟件開發(fā)過程，開發(fā)軟件測試和評價技術(shù)，提升軟件產(chǎn)品測試、驗證水平，建立健全質(zhì)量管理體系；

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、品牌建設(shè)、國際交流與合作，加快建立國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口能力和國際市場占有率。

第十九條 軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部及時報送相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會，可給予通報、限期改正；對違反本辦法規(guī)定的地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)，可責(zé)令省級主管部門給予通報、限期改正。

第二十一條 參與軟件企業(yè)認(rèn)定工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反認(rèn)定工作程序和工作原則；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；

（三）違反認(rèn)定工作保密規(guī)定等要求；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由所在地省級主管部門視情節(jié)輕重，給予通報、取消軟件企業(yè) 認(rèn)定資格，并報工業(yè)和信息化部備案，同時通報同級發(fā)展改革、財政和稅務(wù)部門。

（一）在申請認(rèn)定或年審過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；

（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門處罰；

（四）未及時報告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等情況。

對被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請。

第五章 附則

第二十三條 取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書的軟件企業(yè)，可向有關(guān)部門申請辦理相應(yīng)手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。

2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠期滿后按照本辦法重新認(rèn)定，但不得享受財稅?2012?27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十四條 軟件企業(yè)認(rèn)定證書由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制，正本和副本各一份。第二十五條 本辦法由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2013年4月1日起實(shí)施。原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

第一章 總則

第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對 發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè) 在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告，研究提出政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門 組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省 級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行 政主管部門，認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè) 頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強(qiáng)監(jiān)督 管理；

（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在起享 受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時需工商注冊滿一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在 技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；

（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；

（五）企業(yè)近三個會計（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研 究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求： 1.最近一年銷售收入小于2 億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%； 2.最近一年銷售收入在2 億元以上的企業(yè)，比例不低于3%.其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低 于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請 企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作 網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時提交下列材料： 1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書； 2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件； 3.知識產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相 關(guān)材料； 4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資 質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料； 5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料； 6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料； 7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）； 8.近三個會計度企業(yè)所得稅納稅申報表。

（二）專家評審 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行 評審，提出評審意見。

（三）審查認(rèn)定 認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10 個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng) 一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4 月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管 理工作網(wǎng)”填報上一知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等發(fā)展情況報表。

第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見并限期改正，問 題嚴(yán)重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條 對已獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不 符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認(rèn)不符 合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重 組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。企業(yè)更名的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核 符合認(rèn)定條件的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變；企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大 變化的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變。不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。第十八條 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬 遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企 業(yè)資格：

（一）在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）有嚴(yán)重偷、騙稅行為的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（四）未按期報告更名或與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報發(fā)展 情況報表的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，迫繳其自發(fā)生上述 行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠 信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章 附則

第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工 作指引》。

第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2016 年1 月1 日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國 科發(fā)火字[2008]172 號）同時廢止。