第一篇：2014上海公務(wù)員考試申論短期提分方案

第一，閱讀十八大報(bào)告以及2013年政府工作報(bào)告。十八大報(bào)告是我國(guó)未來(lái)幾年發(fā)展的總體指導(dǎo)思想，李克強(qiáng)總理做的政府工作報(bào)告是我國(guó)政府工作的工作目標(biāo)，這些都決定著國(guó)家發(fā)展的大趨勢(shì)。要想文章的文風(fēng)表述規(guī)范，觀點(diǎn)正確，就必須以此為基準(zhǔn)。

第二，選擇貼近申論考試寫(xiě)作要求的文章閱讀，重點(diǎn)關(guān)于時(shí)政熱點(diǎn)評(píng)論性文章。申論考試的主題基本上都是圍繞時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行考查的，在臨考前期閱讀此類(lèi)文章可以幫助考生提高申論文章的語(yǔ)感。在學(xué)習(xí)的時(shí)候，要注重學(xué)習(xí)作者規(guī)范、官方的表述。比如，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》上面的時(shí)評(píng)，新華網(wǎng)上的新華時(shí)評(píng)，人民網(wǎng)、光明網(wǎng)以及各地政府網(wǎng)站上的評(píng)論性文字，都可以有選擇地進(jìn)行瀏覽，第三，閱讀不是最終目的，積累也只是一個(gè)方面，關(guān)鍵在于動(dòng)腦去思考，動(dòng)筆去練習(xí)。結(jié)合老師在上課時(shí)所講的寫(xiě)作思路、框架以及方法，選取幾篇近年來(lái)上海公務(wù)員考試的申論真題進(jìn)行練習(xí)。當(dāng)然，寫(xiě)完之后不是完成任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)加以修改。比如，第一天寫(xiě)了一篇，把文章放一放，第二天再拿出來(lái)看，這樣就更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。或者是請(qǐng)教老師，這樣更容易得到專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，有助于短期內(nèi)提高申論成績(jī)。

第二篇：上海2010公務(wù)員考試申論

二、資料

1.國(guó)家秘密是國(guó)家安全和利益的信息表現(xiàn)形式，是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，也是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一種特殊形態(tài)，與廣大公民的切身利益密切相關(guān)。黨政機(jī)關(guān)是國(guó)家秘密生成的重要源頭和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，機(jī)關(guān)工作人員是國(guó)家秘密信息及載體制作、使用和處理的主要承擔(dān)者。現(xiàn)代社會(huì)，特別是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展并廣泛應(yīng)用于機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)的情況下，一方面國(guó)家秘密存在的形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生了很大的變化，國(guó)家秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式;另一方面，隨著保密知識(shí)越來(lái)越豐富，科技含量不斷提高，工作要求更加嚴(yán)格，因此，亟須對(duì)現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件下存儲(chǔ)、處理和傳輸國(guó)家秘密的制度不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

2.隨著我國(guó)信息化建設(shè)的快速推進(jìn)和現(xiàn)代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，政府網(wǎng)站日益成為政府信息公開(kāi)的一個(gè)重要渠道和形式。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中央部委政府網(wǎng)站的普及率達(dá)到96.1%，省市級(jí)政府網(wǎng)站普及率達(dá)到100%,地市級(jí)政府網(wǎng)站普及率達(dá)到99.1%。政府網(wǎng)站由于其公開(kāi)及時(shí)、輻射廣泛、獲取便捷、信息完整，已經(jīng)并將繼續(xù)成為政府信息公開(kāi)的主導(dǎo)方式。與此同時(shí)，在政府網(wǎng)站信息公開(kāi)工作中，違反有關(guān)保密審查規(guī)定導(dǎo)致泄密的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。近年來(lái)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站違法披露國(guó)家秘密信息事件呈上升趨勢(shì)，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。

3.政府網(wǎng)站信息公開(kāi)導(dǎo)致泄密的原因很多。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識(shí)和技能，保密觀念滯后，不了解高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，對(duì)基本的防范手段不知不會(huì)，也就意識(shí)不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果。2008年6月，某單位發(fā)生一起計(jì)算機(jī)泄密事件，責(zé)任人王某受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在談到泄密原因時(shí)，王某說(shuō)：“我平時(shí)都沒(méi)有注意到非涉密計(jì)算機(jī)不能處理涉密信息的規(guī)定，電腦里的東西就跟柜子里放的東西一樣，要是你不把電腦里的東西拷貝給人，別人怎么會(huì)拿走呢?”有些涉密人員雖然具有良好的計(jì)算機(jī)安全保密常識(shí)，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不該犯的低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致泄密。2008年10月，某單位發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該文件資料并不屬于計(jì)算機(jī)使用人趙某的知悉范圍。原來(lái)在3年前，趙某在維修本單位某干部使用的涉密計(jì)算機(jī)時(shí)，為了防止電子文檔丟失，就將其中的文件資料復(fù)制到移動(dòng)硬盤(pán)中備份。然而，維修完成后，他忘記將硬盤(pán)中的文件清除，之后又違規(guī)將該移動(dòng)硬盤(pán)接入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，導(dǎo)致泄密。在近期發(fā)生的泄密事件中，相當(dāng)一部分泄密責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干。他們大多都有一個(gè)習(xí)慣，就是廣泛搜集各種資料，以方便查閱，提高工作效率，然而卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密的問(wèn)題。某一泄密事件的責(zé)任人劉某在談到泄密原因時(shí)，認(rèn)為“禍根是源于多年養(yǎng)成的工作習(xí)慣”。多年來(lái)，他為了工作時(shí)查找方便，在計(jì)算機(jī)中錯(cuò)誤地存儲(chǔ)了大量不同來(lái)源的資料，卻忽視了重要數(shù)據(jù)的安全和保密要求，教訓(xùn)深刻。另一泄密事件責(zé)任人秦某則稱(chēng)自己“寫(xiě)東西有個(gè)毛病，就是見(jiàn)到東西就想留下來(lái)”。正是這種不良的工作習(xí)慣致使他們的計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中存儲(chǔ)的涉密文件資料數(shù)量驚人，泄露后給國(guó)家造成了難以挽回的重大損失。不可忽視的是一些工作人員還存在著不少錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如無(wú)密可保、密不可保和盲目自信等。

4.當(dāng)前的保密形勢(shì)日益嚴(yán)峻，少數(shù)部門(mén)在公開(kāi)本部門(mén)產(chǎn)生的信息時(shí)不經(jīng)保密審查造成泄密。如某政府部門(mén)為充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，直接從機(jī)關(guān)文印室批量拷貝有關(guān)文件，不走先審查后發(fā)布的正規(guī)流程，而是邊發(fā)布邊審查，致使大量涉密文件刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。再如某政府部門(mén)利用互聯(lián)網(wǎng)站辦公，不經(jīng)保密審查，直接將工作動(dòng)態(tài)、請(qǐng)示報(bào)告等涉密文件刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。還有少數(shù)政府部門(mén)網(wǎng)站為豐富網(wǎng)站內(nèi)容，將本部門(mén)印制供內(nèi)部使用的文件匯編，集中在網(wǎng)站上予以發(fā)布，導(dǎo)致匯編中混有的涉密文件被泄露。有些部門(mén)在轉(zhuǎn)載其他部門(mén)產(chǎn)生的信息時(shí)不經(jīng)保密審查造成泄密。有的只審查目錄不審查文件內(nèi)容;有的只審查文件首頁(yè)有無(wú)密級(jí)標(biāo)識(shí)不審查文件全文;有的只審查文件正文不審查附件。如某政府部門(mén)網(wǎng)站信息管理員在刊登信息時(shí)，僅對(duì)文件正文進(jìn)行了審查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)文件附件屬于涉密內(nèi)容，而把正文連同附件一并刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。還有的只審查文件出處不審查文件內(nèi)容。此外涉密文件資料、信息系統(tǒng)管理也存在漏洞：少數(shù)政府部門(mén)沒(méi)有將涉密網(wǎng)和政府網(wǎng)站物理隔離。如某政府部門(mén)將重要涉密基礎(chǔ)信息庫(kù)與政府部門(mén)網(wǎng)站相連接，通過(guò)該政府部門(mén)網(wǎng)站就可調(diào)取涉密網(wǎng)中的有關(guān)信息，造成嚴(yán)重的泄密隱患。一些涉密人員在明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方便，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。在某單位發(fā)生的泄密事件中，泄密事件責(zé)任人鄭某受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。鄭某在檢討自己的行為時(shí)說(shuō)：“有時(shí)候著急起草新聞稿，需要找一些素材，為了圖方便就擅自將內(nèi)網(wǎng)筆記本重裝系統(tǒng)后，連接了互聯(lián)網(wǎng)。”少數(shù)政府部門(mén)在連接互聯(lián)網(wǎng)的OA系統(tǒng)上處理涉密信息。如某政府部門(mén)有關(guān)人員錯(cuò)誤認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)上采取防火墻、密碼登錄等方式可以避免公眾瀏覽內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，而在OA系統(tǒng)中刊登大量涉密信息，結(jié)果OA系統(tǒng)防護(hù)被攻破，造成涉密文件泄露。少數(shù)政府部門(mén)擅自向網(wǎng)站制作單位提供涉密信息。如某政府部門(mén)在開(kāi)發(fā)部門(mén)網(wǎng)站時(shí)，未經(jīng)保密審查，將本單位一些涉密的工作簡(jiǎn)報(bào)提供給網(wǎng)站制作公司用于網(wǎng)站調(diào)試，該公司在調(diào)試過(guò)程中將有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)直接刊登在網(wǎng)站上造成泄密。少數(shù)政府部門(mén)隨意在涉密網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間拷貝文件資料，還有些政府部門(mén)在文件起草過(guò)程中缺乏規(guī)范的定密程序。如某政府部門(mén)工作人員在撰寫(xiě)含有涉密內(nèi)容的工作總結(jié)時(shí)，未履行法定的定密程序，就自行將文稿送單位文印室打印，該政府部門(mén)網(wǎng)站信息管理員從文印室拷貝該份文件后，未待保密審查就在網(wǎng)站上刊登，造成泄密。

5.《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布實(shí)施二十多年來(lái)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行發(fā)揮著重要的作用。但當(dāng)前我國(guó)的保密工作仍然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)和新的問(wèn)題，如保密法制觀念淡薄。一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)不強(qiáng)，缺乏政治眼光和法制觀念，對(duì)保密工作重視不夠。利益驅(qū)動(dòng)明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂(lè)主義”，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)和出賣(mài)國(guó)家秘密，以謀取個(gè)人利益的最大化和所謂的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)。近年來(lái)涉密主體增多。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。人員流動(dòng)加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國(guó)公司或移民外國(guó)等，給國(guó)家秘密安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。

6.近年來(lái)，由于一些機(jī)關(guān)工作人員缺乏保密意識(shí)或?qū)ΡＣ芤?guī)定不重視，紙介質(zhì)涉密載體丟失和泄密事件也時(shí)有發(fā)生，如2008年8月22日，某單位機(jī)要員胡某在臨近下班時(shí)接到電話(huà)，前往上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)取一份機(jī)密級(jí)文件后，沒(méi)有將其送到辦公室保存，而是將文件放進(jìn)皮包里前往飯店去參加老同學(xué)聚會(huì)，不巧皮包被偷，導(dǎo)致文件也丟失。而此時(shí)，胡某還沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，又犯了一個(gè)錯(cuò)誤，沒(méi)有及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，錯(cuò)失了尋找文件的最佳時(shí)機(jī)，結(jié)果受到了嚴(yán)肅處理。再如某經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人攜帶記錄了大量涉密信息的筆記本與外商談判，將涉密筆記本遺忘在酒店，造成泄密，該負(fù)責(zé)人因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。2009年，某機(jī)關(guān)工作人員張某為了幫朋友解決一技術(shù)難題，擅自將持有的涉及某軍品制造標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)密級(jí)資料通過(guò)普通郵局郵寄，被有關(guān)部門(mén)查獲，受到了嚴(yán)肅處理。

7.有關(guān)保密制度規(guī)定，嚴(yán)禁在普通電話(huà)中談?wù)搰?guó)家秘密，不得在手機(jī)通話(huà)中涉及國(guó)家秘密，不得用手機(jī)發(fā)送涉及國(guó)家秘密的信息。這是因?yàn)槠胀娫?huà)屬于明傳通信工具，不具有保密功能。手機(jī)通信傳輸系統(tǒng)，是開(kāi)放的無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)，通信信號(hào)是在空中傳輸?shù)模灰邢鄳?yīng)技術(shù)設(shè)備，就可以截聽(tīng)通話(huà)內(nèi)容。手機(jī)易被用于遙控竊聽(tīng)，通過(guò)遙控操作，使之從關(guān)機(jī)或待機(jī)狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話(huà)狀態(tài)，在無(wú)振動(dòng)、無(wú)屏幕顯示的情況下，將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去。同時(shí)，手機(jī)還可以與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)連接，所以在手機(jī)通話(huà)中談?wù)撋婷軆?nèi)容或用手機(jī)發(fā)送涉密信息，很容易造成泄密。

8.2008年5月1日，我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施，在該《條例》中規(guī)定了保密審查的相關(guān)要求。《條例》第十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。這一規(guī)定，確定了保密審查的主要原則。一是“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”。按照《條例》第四條規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，具體工作職責(zé)之一是對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。與此相適應(yīng)，“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。《條例》第三十四條和第三十五條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)未建立保密審查機(jī)制和公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的法律責(zé)任。二是事前審查。即保密審查必須在政府信息公開(kāi)以前進(jìn)行。三是依法審查。依法審查原則的主要內(nèi)容是：主體要合法，即審查主體是行政機(jī)關(guān)確定的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu);程序要合法，即保密審查必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行;依據(jù)要合法，即保密審查必須遵循法律規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。

9.《條例》第八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。”據(jù)此，保密審查內(nèi)容應(yīng)做到“四看”:一看是否涉及國(guó)家秘密，二看是否涉及商業(yè)秘密，三看是否涉及個(gè)人隱私，四看是否涉及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作秘密。

10.《條例》還規(guī)定了保密審查的方式和程序。其中目錄審查是對(duì)本機(jī)關(guān)、單位制定的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行保密審查。信息公開(kāi)目錄是依法主動(dòng)公開(kāi)信息的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照保密范圍進(jìn)行審查。信息審查包括對(duì)依法主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的審查。保密審查程序?yàn)椋阂话銓彶槌绦颉！稐l例》沒(méi)有作出具體規(guī)定，從工作實(shí)踐看，一般審查可分為：信息提供部門(mén)自審，信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查和信息公開(kāi)工作主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。保密審查的過(guò)程和結(jié)論應(yīng)當(dāng)有文字記載，存檔備查。不明確事項(xiàng)審查程序。《條例》第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。”據(jù)此，對(duì)擬公開(kāi)信息是否涉及國(guó)家秘密不明確的，應(yīng)報(bào)送保密工作部門(mén)審查確定，同時(shí)聽(tīng)取業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn);對(duì)是否屬于商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審查確定。特殊情況處理程序。擬公開(kāi)上級(jí)或者同級(jí)其他機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息，應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)。但是，因工作需要，上級(jí)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行保密審查后，可以公開(kāi)下級(jí)機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息;對(duì)于仍在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)首先由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法解密，之后再進(jìn)行保密審查，確定是否可以公開(kāi);對(duì)秘密期限屆滿(mǎn)的國(guó)家秘密信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開(kāi)的，仍然應(yīng)當(dāng)按照保密審查程序進(jìn)行審查，確定是否可以公開(kāi)。

11.瑞典1766年制定了有關(guān)著述與出版自由的法律，此后許多國(guó)家相繼進(jìn)行政府信息公開(kāi)立法，其中包括信息豁免公開(kāi)及相應(yīng)的審查制度。豁免公開(kāi)的信息就是可以或應(yīng)當(dāng)不予公開(kāi)的政府信息。換言之，就是要予以保密的信息。豁免公開(kāi)的范圍通常包括國(guó)家秘密、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、決策前的內(nèi)部討論信息、偵查和刑事執(zhí)法信息、其他法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息等。決定豁免公開(kāi)主要通過(guò)利益平衡。以英國(guó)2000年信息公開(kāi)法為例，主要考慮兩個(gè)方面，一是公共利益，即通過(guò)信息公開(kāi)獲取的利益不能以損害公共利益為代價(jià)。如果一項(xiàng)特定的信息一旦公開(kāi)，將會(huì)或者可能會(huì)給公共利益造成損害，該項(xiàng)信息就應(yīng)當(dāng)不予公開(kāi)。二是第三方利益，即通過(guò)信息公開(kāi)獲取的利益不能損害第三方利益。豁免公開(kāi)可以分為絕對(duì)豁免公開(kāi)信息和一般豁免公開(kāi)信息。對(duì)絕對(duì)豁免公開(kāi)信息，行政機(jī)關(guān)不僅可以不予公開(kāi)，還可以拒絕告訴信息申請(qǐng)人，政府是否擁有該信息。因?yàn)閷?duì)某些信息來(lái)講，政府只要回答是否擁有，就已構(gòu)成披露。關(guān)于由誰(shuí)決定信息可否公開(kāi)以及怎樣審查，大體有三種做法，一是由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，二是由信息專(zhuān)員負(fù)責(zé)，三是由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)。有的國(guó)家的信息公開(kāi)法還對(duì)保密審查中涉及部門(mén)之間的協(xié)調(diào)作出了規(guī)定。

12.在當(dāng)前我們有些政府工作人員在政府信息公開(kāi)方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法。如某政府部門(mén)信息公開(kāi)保密審查人員告知網(wǎng)站信息管理員，除會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示報(bào)告不能刊登在互聯(lián)網(wǎng)上，其他都能公開(kāi)，結(jié)果網(wǎng)站信息管理員將數(shù)份涉密文件刊登在互聯(lián)網(wǎng)上，造成泄密。再如某政府部門(mén)收到上級(jí)發(fā)送的機(jī)密級(jí)文件后，有關(guān)負(fù)責(zé)同志違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)將文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并將轉(zhuǎn)發(fā)文件在政府網(wǎng)站上予以發(fā)布，造成泄密。

13.南方某市政府網(wǎng)站發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件可以說(shuō)是較典型的。2006年11月5日上午，南方某省保密局督查處干部小陳在例行上網(wǎng)搜索中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)地級(jí)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上完整刊登了一篇當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在某涉密會(huì)議上的講話(huà)。憑著職業(yè)敏感性他馬上判斷此文屬機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密。小陳還在該網(wǎng)站的“政策信息”欄目中發(fā)現(xiàn)，貼著“中央C部委關(guān)于某項(xiàng)政策的調(diào)整意見(jiàn)”的標(biāo)題和內(nèi)容摘要。他點(diǎn)擊“摘要”后的“詳文”進(jìn)入該網(wǎng)頁(yè)。赫然發(fā)現(xiàn)上面登載的竟是一份中央C部委文件的全文。小陳拉動(dòng)鼠標(biāo)瀏覽全文，并未看到標(biāo)注有五角星和密級(jí)。從文件的標(biāo)題上，小陳知道這份文件的內(nèi)容涉及到許多企業(yè)的利益，其中談到的問(wèn)題正是目前網(wǎng)上爆炒的熱點(diǎn)，經(jīng)常上網(wǎng)的他對(duì)此略知一二。但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。

下線(xiàn)后，小陳和處長(zhǎng)一起向省保密局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，他隨后通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)向該市保密局取得聯(lián)系，并趕赴該市實(shí)地調(diào)查和了解情況。

關(guān)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在某涉密會(huì)議上的講話(huà)的情況大致是這樣的：10月30日，該市政府辦公室電子政務(wù)處的工作人員王某在更新市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的新聞欄目時(shí)，回想幾天來(lái)政府組織的大小活動(dòng)，他準(zhǔn)備把該市某領(lǐng)導(dǎo)參加的一次重要會(huì)議，作為自己此次更新的重點(diǎn)內(nèi)容，他很快借到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在這次會(huì)議上的講話(huà)稿(未標(biāo)密)。拿著講話(huà)稿，王某匆匆走進(jìn)了機(jī)關(guān)文印室，復(fù)印了該文件。

按照市里的有關(guān)規(guī)定，所有信息上傳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站前都要進(jìn)行保密審核。王某拿著復(fù)印好的文件，找到了市政府辦公室綜合四處副處長(zhǎng)孫某，請(qǐng)他審核把關(guān)，不想正趕上孫某忙于其他工作。急匆匆的孫某沒(méi)有審看文件，他告訴王某：領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)可以公開(kāi)。王某遂將復(fù)印的講話(huà)稿刊登在市政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上。

小陳隨后詢(xún)問(wèn)第二份文件是否涉密和上網(wǎng)過(guò)程，該市辦公室主任答復(fù)，這的確是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作為國(guó)家秘密文件下發(fā)的。“是通過(guò)機(jī)要渠道下發(fā)的，我這里有收件登記。”而隨著調(diào)查的深入，小陳發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)比他想象的要復(fù)雜。

該市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市內(nèi)有出口保稅區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，聚集了眾多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和“三資”企業(yè)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要求網(wǎng)站為企業(yè)和用戶(hù)著想，增加工作透明度，及時(shí)公布國(guó)家和地方相關(guān)信息。該政府網(wǎng)站努力及時(shí)發(fā)布政策信息、答疑解惑，受到企業(yè)和用戶(hù)的歡迎。

但同時(shí)，政務(wù)網(wǎng)站工作人員也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，當(dāng)相關(guān)責(zé)任人外出辦事或請(qǐng)假時(shí)，就由其他人代做。那天，市政府辦公室打電話(huà)給網(wǎng)站，讓他們來(lái)人，說(shuō)是上級(jí)單位有新精神，要在網(wǎng)上發(fā)布。恰逢那個(gè)責(zé)任人不在，于是負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)的網(wǎng)管代替去的辦公室。到了辦公室，網(wǎng)管看到那份涉密文件后，正要做摘錄，辦公室一位干部拿出一個(gè)優(yōu)盤(pán)，說(shuō)這里有電子文本，可以拿回去摘錄編輯，同時(shí)讓他只摘錄要點(diǎn)，不能全文轉(zhuǎn)載，優(yōu)盤(pán)要及時(shí)歸還。那位網(wǎng)管當(dāng)然很清楚這份文件的關(guān)注度很高，在搶新聞意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，他還是忍不住把文件全文貼到網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了，最終釀成了泄密案。

在小陳了解網(wǎng)站工作制度，特別是保密制度時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)勁兒地表示本單位對(duì)保密工作高度重視，經(jīng)常搞保密宣傳教育，但一說(shuō)起相關(guān)責(zé)任和保密制度就有點(diǎn)王顧左右而言他，顯得底氣不足。當(dāng)小陳看到該單位的工作制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定不夠細(xì)致，只有工作流程和大致分工等，且還存在嚴(yán)重缺陷：涉密信息發(fā)布的審批制度，空白;保密責(zé)任規(guī)定，空白;違規(guī)處罰規(guī)定，還是空白。整個(gè)網(wǎng)站管理制度中關(guān)于保密工作的規(guī)定只有“要注意保守國(guó)家秘密”、“要開(kāi)展保密教育”等區(qū)區(qū)幾句話(huà)。

14.當(dāng)今世界各大國(guó)無(wú)不高度重視信息安全和保密工作，其中，美國(guó)向來(lái)以嚴(yán)厲著稱(chēng)。自1940年富蘭克林·羅斯福頒布第8381號(hào)總統(tǒng)行政命令《部分軍事關(guān)鍵設(shè)施或設(shè)備的確定》以來(lái)，美國(guó)已先后頒布了9個(gè)總統(tǒng)行政命令，詳細(xì)、系統(tǒng)地規(guī)定了美國(guó)的定密、保密制度。其中，現(xiàn)行有效的是前總統(tǒng)布什在“9·11”事件后頒布的第13292號(hào)總統(tǒng)令，保密管理措施較之前更加嚴(yán)厲。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)，在延續(xù)布什政府政策同時(shí)采取了更嚴(yán)格的信息安全和保密管理措施。

15.美國(guó)的信息安全和保密工作中，物理設(shè)施保密管理是最為傳統(tǒng)、基本的方式。按照制度要求，保密信息產(chǎn)生后必須在符合安全保密要求的物理設(shè)施中保管，配備安全防護(hù)設(shè)備、健全安全防護(hù)制度。如，絕密級(jí)信息必須在美國(guó)總務(wù)管理局批準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，經(jīng)過(guò)審查的看守或警衛(wèi)須不間斷地看護(hù)或者每隔2個(gè)小時(shí)檢查一次保險(xiǎn)箱，同時(shí)安裝入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，警衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警15分鐘內(nèi)到達(dá)。機(jī)密、秘密級(jí)信息的物理保護(hù)要求相對(duì)寬松，但也必須在與絕密級(jí)信息相同標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，只是不必采取配備警衛(wèi)、安裝入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等補(bǔ)充控制措施而已。美國(guó)對(duì)涉密人員的管理，主要是指對(duì)擬接觸秘密信息人員的經(jīng)歷、性格、感情穩(wěn)定性等情況，進(jìn)行全面的背景調(diào)查，以確定是否適合接觸秘密信息。他們將通過(guò)審查確保涉密人員可靠作為保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人員審查出臺(tái)了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)對(duì)秘密信息的接觸范圍實(shí)施了嚴(yán)格限制。控制秘密信息接觸范圍的核心思想是，只有確因工作需要知悉國(guó)家秘密的人員才可以接觸秘密信息，接觸秘密信息的人數(shù)應(yīng)當(dāng)限制在履行工作職能所需的最低限度內(nèi)。美國(guó)保密問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，就泄密而言，秘密信息的分發(fā)人數(shù)與泄密的可能性成正比，即接觸秘密信息的人數(shù)越多，泄密的可能性就越大。因而，《接觸秘密信息的規(guī)定》明確規(guī)定，被認(rèn)定有資格接觸秘密信息的雇員，如果確有知悉秘密信息的必要，才能接觸。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，美國(guó)早在2003年就出臺(tái)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。2008年1月布什又簽發(fā)了54號(hào)國(guó)家安全總統(tǒng)令和23號(hào)國(guó)土安全總統(tǒng)令，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力，全面推進(jìn)美國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)，繼續(xù)將保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全作為美國(guó)新時(shí)期國(guó)土安全策略的重點(diǎn)。

16.黨和政府歷來(lái)十分重視保密工作。毛澤東同志曾經(jīng)指出，保守黨的機(jī)密，慎之又慎。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，今天的環(huán)境比過(guò)去更為復(fù)雜，保護(hù)我們的機(jī)密比過(guò)去任何時(shí)候更為重要。革命的勝利，很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽，這就會(huì)給敵人以可乘之機(jī)。******同志提出，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。總書(shū)記、******總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，要求確保黨和國(guó)家秘密安全，保障黨和國(guó)家事業(yè)順利推進(jìn)。

三、申論要求

(一)請(qǐng)判斷下列說(shuō)法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“√”;對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說(shuō)明理由。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(15分)

A.在涉密領(lǐng)域，紙介質(zhì)載體只能用以承載國(guó)家秘密。()

B.當(dāng)今世界各大國(guó)無(wú)不高度重視信息安全和保密工作，如美國(guó)主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展信息安全和保密工作：即物理設(shè)施保密管理、涉密人員管理和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理。()

C.OA系統(tǒng)保護(hù)被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)器放入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);也不得在未采取保密措施的互聯(lián)網(wǎng)及其他公共網(wǎng)絡(luò)中傳遞國(guó)家秘密。()

D.為防止手機(jī)成為泄密源頭，一般不允許帶入涉密會(huì)議場(chǎng)所，或保密要害部門(mén)、單位，如因特殊需要，應(yīng)將手機(jī)關(guān)機(jī)后帶入。()

E.黨政機(jī)關(guān)是國(guó)家秘密生成的重要源頭和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，機(jī)關(guān)工作人員是國(guó)家秘密信息及載體制作、使用和處理的主要承擔(dān)者，我國(guó)保密工作領(lǐng)域中的涉密主體由黨政機(jī)關(guān)及其工作人員兩方面構(gòu)成。()

(二)概括資料第2、3、4段的中心意思。(10分)

要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

(三)根據(jù)給定資料，歸納我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》中信息審查方面的內(nèi)容和要求。(10分)

要求：文字簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

(四)請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，回答下面兩個(gè)問(wèn)題。(25分)

1.南方某市網(wǎng)上泄密包括哪些泄密事件，原因和問(wèn)題是什么?(15分)

2.闡述信息公開(kāi)與保密的關(guān)系。(10分)

(五)請(qǐng)以“如何做好新形勢(shì)下的保密工作”為主題寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求：

(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

(3)全文字?jǐn)?shù)1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

A(×)紙介質(zhì)載體不只用以承載國(guó)家秘密，同時(shí)也可承載商業(yè)秘密和個(gè)人秘密。

B(×)美國(guó)開(kāi)展信息安全和保密工作主要體現(xiàn)在建立嚴(yán)格的定密、保密制度，其次是采取更嚴(yán)格的管理措施，即題中的“三個(gè)方面”。

C(×)這一問(wèn)題表明涉密網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，即使采取了保密措施也不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸國(guó)家秘密。

D(×)手機(jī)易被遙控監(jiān)聽(tīng)、遙控操作，使之從關(guān)機(jī)轉(zhuǎn)換為通話(huà)狀態(tài)，因此即使關(guān)機(jī)也不能帶入。

E(×)新形勢(shì)下，我國(guó)涉密主體增多，還包括進(jìn)入涉密領(lǐng)域的非公單位和民營(yíng)企業(yè)。

(二)答案提示

在信息技術(shù)時(shí)代，以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)方式的政府信息公開(kāi)與信息保密工作的矛盾日益突出，導(dǎo)致政府網(wǎng)站泄密事件頻發(fā)。其中既有部分工作人員知識(shí)技能不足、保密觀念滯后以及重視不夠甚至認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的原因，也包括部門(mén)保密、定密程序不完善、審查程序不嚴(yán)和信息管理存在漏洞的因素。在新形勢(shì)下，必須對(duì)癥下藥，規(guī)范相關(guān)工作流程，提高工作人員保密能力，處理好信息公開(kāi)與信息保密的關(guān)系。

(三)答案提示

《條例》規(guī)定政府信息公開(kāi)前必須對(duì)其進(jìn)行保密審查。

保密審查的主要原則： “誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”;事前審查;依法審查。

保密審查內(nèi)容的要求：是否涉及國(guó)家秘密;是否涉及商業(yè)秘密;是否涉及個(gè)人隱私;是否涉及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作秘密。

保密審查的方式：目錄審查;信息審查。

保密審查的程序：一般審查程序;不明確事項(xiàng)審查程序;特殊情況處理程序。

(四)答案提示

1.(1)該地領(lǐng)導(dǎo)在涉密會(huì)議上的講話(huà)泄密事件。原因是定密程序不完善，保密審核人員失職。該講話(huà)內(nèi)容屬于機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，泄密可能危害公共利益和安全。

(2)中央C部委文件泄密事件。原因是政府急于公布信息以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保密意識(shí)淡薄;政府專(zhuān)業(yè)人員不足，存在代履職行為。該文件涉及許多企業(yè)利益，泄密有可能導(dǎo)致第三方利益受損。代履職人員由于相關(guān)保密知識(shí)不足及利益驅(qū)動(dòng)易引發(fā)泄密事件。

2.信息公開(kāi)與保密是對(duì)立統(tǒng)一的，二者統(tǒng)一于國(guó)家利益。信息公開(kāi)是保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義，保密是維護(hù)國(guó)家安全和利益的必然要求。信息公開(kāi)并不是無(wú)原則地公開(kāi)，泄密會(huì)危害公共利益及國(guó)家安全，反而不利于服務(wù)型政府的建設(shè)。在實(shí)際工作中，我們要嚴(yán)格保密審核，及時(shí)公開(kāi)合法信息，做到信息公開(kāi)與保密的和諧統(tǒng)一。

五)答案提示

與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)形勢(shì)做好保密工作

國(guó)家秘密，不僅是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，還是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成功推進(jìn)的保障，它關(guān)系到社會(huì)內(nèi)部的和諧和國(guó)家的安全穩(wěn)定，關(guān)系到政府職能的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。保守國(guó)家秘密，是法律賦予每個(gè)公民的神圣責(zé)任。然而走進(jìn)信息科技時(shí)代后，隨著機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，政府網(wǎng)站泄密事件頻頻發(fā)生。新形勢(shì)對(duì)保密工作提出了更高的要求，國(guó)家秘密面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國(guó)的保密工作依然停留在過(guò)去的水平，盡管隨著時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)家秘密的載體已經(jīng)由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式，但相關(guān)制度的建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，保密審核程序還很不完善，不能適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求;政府工作人員對(duì)新科技、新知識(shí)接納能力不足，欠缺新形勢(shì)下保密所需的知識(shí)能力，尤其是近年來(lái)以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)方式的政府信息公開(kāi)蓬勃發(fā)展，盲目公開(kāi)、定密不清、審密不嚴(yán)、保密意識(shí)滯后等因素導(dǎo)致政府網(wǎng)站成為泄密的主要窗口，給國(guó)家造成了很大的損失。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做好新形勢(shì)下的保密工作已刻不容緩。

首先，加緊新形勢(shì)下的保密法律法規(guī)建設(shè)，完善保密制度。根據(jù)新情況、新問(wèn)題，完善《保守國(guó)家秘密法》，以使該法律適應(yīng)新形勢(shì);建立現(xiàn)代通信條件下的保密制度，彌補(bǔ)相關(guān)法律法規(guī)的不足;完善信息管理，涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)必須實(shí)行物理隔離，謹(jǐn)防別有用心的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)竊取國(guó)家機(jī)密;科學(xué)界定信息公開(kāi)的范圍，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息的審核力度，區(qū)分可以公開(kāi)的政務(wù)信息和不能公開(kāi)的機(jī)密，該公開(kāi)的要及時(shí)公開(kāi)，涉及機(jī)密、不能公開(kāi)的不得以任何形式公開(kāi)，防止國(guó)家秘密通過(guò)政府信息公開(kāi)渠道泄露出去。

其次，加大保密工作的宣傳，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提高政府工作人員的保密知識(shí)能力。充分利用內(nèi)部報(bào)刊、會(huì)議等形式加大對(duì)工作人員保密的宣傳力度，培養(yǎng)他們的保密意識(shí);發(fā)揮各級(jí)黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)提高公務(wù)員素質(zhì)能力的重要作用，介紹計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，開(kāi)設(shè)信息時(shí)代保密工作課程，提高公務(wù)人員的素質(zhì)能力，從思想上、能力上、行為上規(guī)范他們的行為，堵住國(guó)家秘密泄露的重要源頭。

第三，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的監(jiān)管，全面落實(shí)保密政策，建立長(zhǎng)效的保密機(jī)制。充實(shí)政府網(wǎng)站部門(mén)審核人員，防止出現(xiàn)因人手不足而出現(xiàn)代履職的現(xiàn)象;實(shí)施民主監(jiān)督與制度監(jiān)督，將保密工作納入政府績(jī)效體系，實(shí)行定期檢查和不定期抽查制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保相關(guān)的定密、審密程序得以切實(shí)履行，保密制度得以切實(shí)落實(shí)，使保密工作走向常態(tài)化、正規(guī)化、科學(xué)化。

時(shí)代瞬息萬(wàn)變，但保密工作的重要性不變!在任何時(shí)代，任何時(shí)候，我們都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，解決保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)做好新形勢(shì)下的保密工作。

第三篇：2018年江西公務(wù)員考試申論提分技巧

2018年江西公務(wù)員考試申論提分技巧

距離2018省考筆試時(shí)間還有2天的時(shí)間，如何在這么短時(shí)間內(nèi)快速提高申論作文的成績(jī)呢？申論作文其實(shí)有很多小技巧，在考試過(guò)程中可以快速抓住閱卷老師的眼球，獲得更高的分?jǐn)?shù)，接下來(lái)，就一起來(lái)看看如何寫(xiě)出吸引人的申論作文吧！

申論作文寫(xiě)作時(shí)有黃金法則

一個(gè)人，想要堂而皇之的站在別人面前，最核心的就是你得有靈魂，作文其實(shí)也一樣，得高分的前提就是你的立意必須準(zhǔn)確。立意是一篇文章的中心思想、是核心，想要得出來(lái)的立意準(zhǔn)確，我們的“黃金法則”—“題干點(diǎn)睛法”就可以用到了。“題干點(diǎn)睛法”一共有兩步：

1、切割題干中的關(guān)鍵詞

2、分析關(guān)鍵詞之間的邏輯關(guān)系。

例：請(qǐng)深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線(xiàn)句子“只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

一、切割題干中的關(guān)鍵詞：

這句話(huà)中的關(guān)鍵詞分別是：靜下心來(lái)、向水學(xué)習(xí)、智慧、情操。

二、分析關(guān)鍵詞之間的關(guān)系：

題干讓我們理解這句話(huà)去寫(xiě)作文，從中找出來(lái)的四個(gè)關(guān)鍵詞有三個(gè)都是圍繞“向水學(xué)習(xí)”展開(kāi)的，所以“向水學(xué)習(xí)”是關(guān)鍵之關(guān)鍵，也就是我們篇作文的主題。

另外這句話(huà)中有個(gè)很重要的關(guān)聯(lián)詞“只要…就”，也就告訴我們向水學(xué)習(xí)可以提高智慧和情操，很明顯這是與主題相關(guān)聯(lián)的意義，那么我們就可以初步確定兩個(gè)分論點(diǎn)：向水學(xué)習(xí)可以提高智慧、向水學(xué)習(xí)可以提高情操。“靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)”前半句話(huà)中的邏輯關(guān)系其實(shí)已經(jīng)非常明確了，所以我們又可以得出一個(gè)分論點(diǎn)“我們要靜下心來(lái)學(xué)習(xí)”(在這個(gè)地方需要大家注意的地方是關(guān)鍵詞之間的邏輯關(guān)系需要基于題干，不要過(guò)度追求意義式分論點(diǎn)而忽略題干要求)。到此三個(gè)分論點(diǎn)已經(jīng)全部出來(lái)了。

申論作文加上名言佳句畫(huà)龍點(diǎn)睛

一、為民篇

1.《尚書(shū)》有言：“民惟邦本，本固邦寧。” 2.“民為貴，社稷次之，君為輕”。

3.無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步抑或文化的發(fā)展，無(wú)論是人民生活水平的提高抑或社會(huì)收入差距的縮小，無(wú)論是國(guó)家發(fā)展的需要抑或黨自身建設(shè)的需要，轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，為廣大人民群眾謀利益都是黨的責(zé)任。

4.孟子曰：“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也。” 5.“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

二、學(xué)習(xí)篇

1.中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。

2.“學(xué)者政之出，政者學(xué)之施。”從學(xué)習(xí)中產(chǎn)生管理國(guó)家的學(xué)問(wèn)，管理國(guó)家的學(xué)問(wèn)是學(xué)習(xí)的實(shí)施。

3.學(xué)習(xí)，是一件艱苦的、認(rèn)真的、實(shí)實(shí)在在的事，應(yīng)當(dāng)成為一種習(xí)慣、一種追求，達(dá)到一種主動(dòng)和自覺(jué)的境界。

4.“日異其能，歲增其智。”

三、為政篇

1.一人之智，不如眾人之愚;一目之察，不如眾目之明。——荀況《荀子·君道》

2.古之善政者，貴于足食;欲求富國(guó)者，必先利人。——張昭遠(yuǎn)等《舊唐書(shū)·韋堅(jiān)傳》

3.魚(yú)無(wú)水，則不可以生;人失足，必不可以步;國(guó)失民，亦不可以治。——?jiǎng)儭秳⒆印べF農(nóng)》

4.政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。——管仲《管子·牧民》

5.民者，國(guó)之根也，誠(chéng)宜重其食，愛(ài)其命。——陳壽《三國(guó)志·吳書(shū)·駱統(tǒng)傳》 6.君依于國(guó)，國(guó)依于民。——李世民《貞觀政要》 7.理國(guó)要道，在于公平正直。——吳兢《貞觀政要》 8.達(dá)人無(wú)不可，忘己愛(ài)蒼生。——王維《贈(zèng)房盧氏琯》 9.為政之道，以順民心為本。——程頤《代呂公著應(yīng)詔上神宗皇帝》 10.慮于民也深，則謀其始也精。——?dú)W陽(yáng)修《偃虹堤記》

11.國(guó)以民為本，社稷亦為民而立。——朱熹

中公教育專(zhuān)家溫馨提醒：有了黃金法則以及名言佳句的點(diǎn)綴，一定能讓你的申論作文大放異彩，考出高分！這個(gè)方案屢試不爽，可以去嘗試！

第四篇：公務(wù)員考試申論答題技巧：作文提分三秘訣

給人改變未來(lái)的力量

2014年山東省公務(wù)員考試即將來(lái)臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專(zhuān)家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時(shí)下熱點(diǎn)，整合公考疑難問(wèn)題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績(jī)。

在申論備考中，有的考生看了很多范文，但自身寫(xiě)作水平并沒(méi)有提升，在實(shí)際答題寫(xiě)作文時(shí)，事先背的范文也融不進(jìn)去，結(jié)果還是抄材料居多。大家要明白例文只能啟發(fā)立意的思路和提供結(jié)構(gòu)的示范，你可以總結(jié)，一篇文章是能夠立意到那樣的高度，寫(xiě)成那樣的結(jié)構(gòu)的;還要進(jìn)一步分析，之所以那樣立意，是因?yàn)榘盐盏搅烁邔哟握擖c(diǎn)和低層次論點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，用了一個(gè)論證的過(guò)程把這種聯(lián)系揭開(kāi)，給人以合理、有說(shuō)服力的感覺(jué)。就像前面中公教育專(zhuān)家舉的工人力量和幸福缺陷的例子。

事先背誦的范文再好，也無(wú)法直接轉(zhuǎn)換為自己的文章，除非范文所針對(duì)的問(wèn)題和試卷一致。這種情況不僅罕見(jiàn)，而且一旦寫(xiě)了相似度較高的文章，難免會(huì)和其他人雷同，難以脫穎而出獲得高分，說(shuō)不定還會(huì)被判為作弊。

真正有效的范文使用方法應(yīng)該是忘其形而得其意。也就是說(shuō)，記住立意的方法和結(jié)構(gòu)的方式、論述和語(yǔ)言的技巧，把這些

方式方法和技巧合理地套用到自己的文章中，具體論點(diǎn)和具體內(nèi)容仍然要靠自己的選擇、積累和發(fā)揮。

考生自身積累這一部分，實(shí)際上是積累些論據(jù)性質(zhì)的素材，不是背范文的原文。比如要讓工人有力量，應(yīng)該就能想到富士康，想到如何改變血汗工廠(chǎng)里的工人境遇，這就是一種素材積累。這些素材必須是與題目有聯(lián)系的，沒(méi)有關(guān)聯(lián)的無(wú)法用，有關(guān)聯(lián)的就可以通過(guò)聯(lián)想、搜索記憶來(lái)調(diào)取。

而選擇和發(fā)揮是針對(duì)給定資料的，材料不是不可以引用，但要有發(fā)揮，有自己的評(píng)論，相當(dāng)于對(duì)材料中的事例、案例、經(jīng)驗(yàn)等做出點(diǎn)評(píng)，變材料為自己的論據(jù)，有這樣一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，既是有選擇的，又有所發(fā)揮，才不會(huì)讓閱卷者感覺(jué)是抄材料，從而使材料成為文章的內(nèi)在有機(jī)組成部分，起到提分、增好感的作用。

最后，要提高作文的分?jǐn)?shù)，有三句話(huà)是最為實(shí)用的：

第一，作文結(jié)構(gòu)須完整，分析對(duì)策不能少;

第二，不同問(wèn)題找聯(lián)系，應(yīng)對(duì)論點(diǎn)有拔高;

第三，運(yùn)用材料先選擇，把握論據(jù)一二三：引用1個(gè)事例、2個(gè)數(shù)字、3個(gè)警句，或引用1個(gè)警句、2個(gè)數(shù)字、3個(gè)事例，可在分析段落引，也可在每一條對(duì)策中引用，合理分布，巧于點(diǎn)綴;最后的結(jié)尾，盡量結(jié)合警句來(lái)總結(jié)升華。

第五篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論提分三要素

申論指導(dǎo)：2014年國(guó)家公務(wù)員考試高分三

要素

2014年國(guó)家公務(wù)員考試預(yù)計(jì)將于2013年10月啟動(dòng)，11月底或12月初筆試，首先，從考試科目來(lái)說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員考試包括筆試和面試兩部分。只有通過(guò)了筆試才能夠進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。筆試包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目?jī)刹糠帧９部颇繛椤缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科，所有報(bào)考者都參加這兩科的考試。考生可結(jié)合2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考教材備考復(fù)習(xí)。

考 德 上 公 培 根據(jù)近幾年的申論考試，匯總了一些公務(wù)員申論考試經(jīng)驗(yàn)，與大家分享如何才能破解申論難題，取得高分。

一、首先要找準(zhǔn)采分點(diǎn)

采分點(diǎn)指的是獲得高分的關(guān)鍵，只有抓好采分點(diǎn)才可以使作答全面，條理清晰，按此操作分?jǐn)?shù)自然會(huì)有很大的提升空間。有些考生考卷上寫(xiě)滿(mǎn)了文字，卻因?yàn)闆](méi)有找準(zhǔn)采分點(diǎn)，而徒勞無(wú)功。

申論，除了文章寫(xiě)作技巧以外，基本上都是按照采分點(diǎn)組織答案的，因此考生在下筆之前，需要先自己大概估算一下，答案有幾個(gè)采分點(diǎn)。文都公考專(zhuān)家認(rèn)為，通常，10分的題目采分點(diǎn)會(huì)在5個(gè)左右，15分以上的題目采分點(diǎn)一般在5-10個(gè)，不過(guò)不排除個(gè)別題目會(huì)有10個(gè)以上的采分點(diǎn)。很多考試申論分?jǐn)?shù)不高就是因?yàn)榛卮鸩蝗婊蚴潜緛?lái)沒(méi)有抓住采分點(diǎn)。

二、其次是閱讀材料速度效率并重

閱讀材料是申論考試答題的基礎(chǔ)，考試中能否在最短的時(shí)間內(nèi)吃透材料的內(nèi)容將會(huì)決定考生答題質(zhì)量。閱讀材料兩點(diǎn)關(guān)鍵：閱讀速度和閱讀質(zhì)量。讀題干：拿到卷子先瀏覽申論題目，然后帶著問(wèn)題閱讀材料。這樣考生在閱讀的時(shí)候就會(huì)有個(gè)大致的方向。閱讀過(guò)程中可用筆將材料中和題目相關(guān)的內(nèi)容標(biāo)記出來(lái)，方便以后答題。

讀重點(diǎn)：對(duì)于題目中涉及的材料內(nèi)容、數(shù)據(jù)前后、重要人物講話(huà)和重要的政治理論表述等方面的內(nèi)容需要重點(diǎn)閱讀，其余的材料內(nèi)容可以略讀，或者跳過(guò)去不讀。

品重點(diǎn)：通過(guò)通讀一遍材料后，考生會(huì)對(duì)材料有一個(gè)大致了解，與題目相關(guān)的材料應(yīng)該也了熟于心。這種情況下，考生就應(yīng)該再結(jié)合題目去讀相關(guān)材料，這

時(shí)候的閱讀則是品材料重點(diǎn)內(nèi)容了，應(yīng)該說(shuō)這是作答最關(guān)鍵的一步，必須吃透與題目相關(guān)的材料，然后準(zhǔn)確的將要點(diǎn)提煉出來(lái)。

三、最后文章要出彩

申論文章是申論所有題目中分值最重的，即而字?jǐn)?shù)也就最多需要考生花費(fèi)很多的時(shí)間進(jìn)行書(shū)寫(xiě)。申論寫(xiě)作時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：

題目命制：一篇文章是否有個(gè)好題目決定著閱卷老師第一印象。所以，考生一定要給文章擬一個(gè)精彩的、響亮的題目，從而抓住閱卷老師的眼睛，讓閱卷老師過(guò)目不忘，一見(jiàn)傾心。

論點(diǎn)設(shè)置，論證有力：文章在論點(diǎn)的設(shè)置上一定要有新意，不落窠臼。與此同時(shí)，還需要注意分論點(diǎn)要圍繞中心展開(kāi);文章論點(diǎn)要盡量放在段首句，要有力度。論證有力主要是指具體論證時(shí)，考生有必要選取一些典型事例、名言警句等為論據(jù)展開(kāi)論證，這樣不但使文章論證有力，而且還可以增強(qiáng)文章生動(dòng)性和可讀性。

升華主題：考生寫(xiě)作時(shí)要注意適當(dāng)將文章主題，可結(jié)合當(dāng)前一些權(quán)威的媒體提得較多的熱點(diǎn)理論政策，但要盡量回避負(fù)面影響。