第一篇：XX鎮“平安暢通”創建工作匯報材料

XX鎮“平安暢通”創建工作匯報材料

XX區XX鎮位于XX西南，屬于主城核心區，處于內、外環間，全國文明先進村鎮，轄區幅員面積XX平方公里，轄XX個行政村、XX個社區，人口XX萬人。擁有國家森林及生態林、經濟林XX萬畝，森林覆蓋率達50%以上，石灰石、白云石等礦藏資源豐富。XX鎮處于XX內、外環之間，距內環快速公路僅6公里，可快速進入XX、XX、XX等高速路網。境內有各級公路23條，總長72.6公里，其中鄉村公路15條，總長35.5公里，所有行政村（社區）實現了公路全覆蓋，初步形成XX、XX兩個小循環，其中城市主干道XX路橫貫全鎮，規劃的XX路、XX路即將動工，路網體系日臻完善，交通極為便利，15分鐘便可融入主城。據初步統計境內（含企業車輛）共有汽車、貨車480余臺，摩托車560余臺，不含企業駕駛人員共有150余人。

近幾年來，XX鎮黨委、政府高度重視“平安暢通區縣”創建工作，嚴格執行區委、區政府的工作部署，按照“政府統一領導，部門加強監管、群眾參與監督、社會廣泛支持”的方針，結合本鎮實際，把“平安暢通縣區”建設提上重要議事日程，加強領導，細化管理，扎實開展了創建“平安暢通縣區”活動。現就工作情況匯報如下：

一、強化組織領導，完善工作制度

1.加強組織建設。成立了XX鎮道路交通安全領導小組，由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，黨政、綜治、財政、司法、城建辦、社事等部門組成工作小組，從組織機構上為創建“平安暢通縣區”工作提供了有力的保障。

2.加強制度建設。制定和出臺一系列道路交通安全的實施方案，如：《XX鎮道路交通安全專項整治工作方案》、《道路交通安全大排查大整治大執法專項行動實施方案》、《道路交通安全防范責任制實施方案》等，建立和完善了道路交通安全工作制度，如：《道路交通安全工作制度》、《XX鎮道路交通安全管理考核辦法》等，從制度上為創建“平安暢通縣區”工作提供了有力的保證。

3.加強隊伍建設。建立鎮村（社區）責任體系，與各村（社區）簽訂了XX份交通安全責任書，各村（社區）主任為第一直接責任人，全部納入道路交通安全管理體系。公開招聘交通安全信息員18人，駐守各村（社區），確保交通安全信息暢通。

二、注重宣傳教育，提高安全意識

1.實施主體教育。以駕駛人員為主體，在全鎮大力開展交通安全宣傳教育工作，2009年集中教育駕駛人員86人次。共發放宣傳材料千余份，解答群眾千人次，在全鎮營造了良好交通安全氛圍。

2.實施陣地教育。以宣傳板報、宣傳欄為載體，在全鎮18個村（社區）和2個車站定點設置交通安全宣傳欄和板報，實現了交通安全宣傳的全覆蓋。

三、抓好基礎建設，保障安全暢通

1.完善交通基礎設施建設。針對轄區農村道路特點，更

新和增設一批指示標志牌，施劃人行橫道路線，設置警告牌、警示牌，逐漸完善交通標志、標線，進一步完善了轄區道路交通設施。

2.完善安全隱患整治體系。以“一崗雙責”為指引，堅持“安全第一、預防為主”的方針，采取“查找、整改、復查”的模式，積極消除道路安全隱患，實現整改完成100%。

四、突出安全監督，確保安全穩定

1.加強日常監管。各村（社區）主任及安全信息員積極履行職責，加強轄區內交通安全的日常監管，做好安全檢查記錄，并及時反饋信息。

2.實施聯合監督。鎮城建辦、綜治辦、派出所等部門積極配合交警開展聯合大執法行動，充分發揮各部門的職能作用，堅決查處超載營運車輛。

3.開展專項督查。積極開展百日整治專項行動，加大對機動車非法營運整治的力度。實施車輛維修站點整治行動，嚴厲整治違法營業的維修點，嚴格把好交通安全的源頭關。

今后，我們將認真總結經驗，積極采取相應措施，加大整改力度，把“平安暢通縣區”活動向縱深推進，力爭 “平安暢通創建”工作再上一個新臺階。

二〇一〇年七月十日

第二篇：安靖鎮平安創建工作匯報

安靖鎮平安創建工作匯報

各位領導、同志們、大家好！

縣平安創建工作會后，我鎮積極行動起來，按照會議精神及創建工作目標要求，切實抓好落實，各項工作進展順利，達到了預期效果。按照會議安排，我代表鎮黨委、政府，就我鎮開展平安創建工作的做法和成效，向大家作一簡要匯報，不妥之處，請大家指正。

一、成立機構、加強領導

鎮上成立了由黨委書記任組長，黨委、政府其他 成員任副組長，綜治辦、派出所等相關部門及村支部書記、村主任為成員的平安創建領導小組，領導小組全面負責我鎮平安創建的組織領導工作。領導小組下設辦公室，全面負責創建平安工作的具體工作。形成了鎮領導抓導向，分管領導抓安排、督查，部門和工作人員分項抓，各村（社區）、單位、企業具體抓的組織領導體系和工作機制。

二、強化宣傳，廣泛動員（一）召開會議，集中培訓。

一是平安創建工作會后，我鎮庚即召開了黨委、政府班子成員會議，討論決定了領導小組成員構成名單、各單位及創建辦工作人員名單。二是5月14日，召開全鎮干部和村兩委主要人員工作會議，認真傳達了縣平安創建工作會議精神，首先讓鎮村干部明確了平安創建工作的目的、意義、目標和方法；三是5月19日，召開了鎮村創建工辦工作人員培訓會、創建工作促進會，對創建工作作了進一步的安排，對全體工作人員進行了業務培訓，對前期的創建工作對創建工作進行了小結，對下一步的工作進行安排。

（二）形式多樣，廣泛宣傳。

一是在城鎮設置大型宣傳牌1個；在各村、社交通要道、懸掛布標20余幅；各村書寫制作固定墻體標語2幅，營造了良好的宣傳氛圍。

二是編印“平安創建知識問答”7000份，做到了每戶1份。

三是開展平安創建巡回宣傳、出動宣傳車，在鎮城內進行了為期10天的宣傳。

四是充分利用學校人員集中、涉及面廣的優勢，一方面加強對師生的宣傳，另一方面讓每個學生回家后向家長宣傳。

三、扎實基礎，抓進創建

（一）實施創建“細胞工程”。在全鎮機關、單位、各村（社區）、企業廣泛開展平安村（社區）、單位創建活動，共命名平安村、平安單位32個，平安創建基礎扎實、無盲區，實現了全覆蓋。

（二）推行“林灣守護模式”，社會治安整體聯動有效展開。

近年來，隨著我鎮城鄉一體化進程的快速推進，緊鄰成都火車北站、荷花池、五塊石交易大市場的地理優勢日益顯現出來，同時，外來人口急劇增加所引發的治安問題也隨之而至。為此，我鎮大力推廣以“林灣模式”為主的農村院落守護活動。從春節期間至今，我鎮積極開展農村院落的守護活動。鎮黨委、政府按照“屬地管理”的原則，由村黨支部書記負總責，村兩委在人、財、物、力等方面予以確保，村治保會負責具體落實，同時，每次活動在正式實施前五日，各村將活動的實施方案報鎮綜治辦備案。各村院落守護人員都是從當地群眾中熱心公益事業的積極分子選拔出來的，并且采取以社為單位建一個院落守護小組，或由相鄰的幾個院落、相鄰的2—3年社組建一個院落守護小組的形式。每個守護小組每班不少于2人，并配備必要的電筒、木棍、記錄本、執勤標志和通訊工具等工具。在小組守護范圍內采取不間斷巡邏的方式，對進、出該區域的嫌疑人員、車輛進行詳細登記、逐個盤查。確保了人民群眾的生命財產安全。在今年“5.1”期間，全鎮參與院落守護的人員達3805人次，鎮、村對此次活動共投入資金87400元。由于實施到位，今年“5.1”期間僅發案4起，與去年同期的15件相比，發案率明顯下降，社會治安明顯得到好轉，人民群眾安全感明顯上升。5月23日，我鎮召開“5.1”期間院落守護表彰會，對9名表現突出的院落守護人員進行了大力表彰獎勵。

（三）加大投入，平安創建工作保障有力。

為全面貫徹落實市、縣有關農村警務戰略，為搞好平安創建工作，構建和諧安靖創造良好的治安環境，我鎮按縣上要求積極開展村警務室建設工作。要求每個行政村都要建立1個警務室。全鎮9個村將分三批建成，警務室建設所需經費由各村自籌，到時經鎮綜治委檢查驗收合格后，由鎮財政給予5000元/個警務室的獎勵資金。目前，林灣、喜安、方碑三個村的警務室已按縣要求的標準（辦公用房、電腦、電話等硬件）建設完成。

（四）分步實施天網工程提升平安創建保障能力。鎮綜治辦與郫縣神保安防報警監控服務有限公司簽定合同，投資7萬元分別在場鎮、方碑村建立了安靖鎮城區監控系統，以監控場鎮、方碑村主要路段和重要區域發生的情況。下一步我們將在有條件的林灣、土地、雍渡等逐步推廣建立監控系統，以最大限度地預防、打擊街面犯罪和“兩搶、兩盜”案件的發生。

（五）加強流動人口管理，促進平安創建工作整體推進。一是建立“以房管人”制度，抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起，以房屋為載體，要求村委會、居委會與房主、房主與承租人簽訂《治安責任書》，實行出租和承租的連帶責任，要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋，使房主成為流動人口管理信息員，法律法規宣傳員，把好管理的第一關。房主向村委會、居委會報告，村委會、居委會作登記并向流動人口服務和管理工作站報告，管理站負責給每個流動人口建卡登記，受理辦暫住證的材料，并搞好對流動人口的各種服務。三層管理網絡，層層有具體任務，做到有人報告、有人登記、有人管理、有人服務。警務室民警借助這個網絡，既能及時準確地掌握流動人口的動態變化，落實各種管理措施，又能做好對流動人口的法制宣傳教育工作，為他們提供良好的服務。

二是建立“以企管人”制度。我們建立了企業流動人口服務和管理協管員隊伍，要求每個企業至少配備一名專職或兼職的流動人口協管員，對招聘的員工嚴格登記身份信息，屬于外來人員的，及時向所屬管理站報告，并做好對該企業流動人口的法制宣傳教育等各項服務工作。這樣，既可以掌握企業用工情況，杜絕使用童工等非法用工情況的發生，又可以通過工人數量的變化分析出我鎮各行業的發展情況。三是建立“以地管人”制度。近年來，隨著社會主義新農村建設的全面推進，我鎮的拆院并院工作、房地產開發帶動了建筑市場的興旺。大量的外來農民工加入了安靖鎮的建設之中。為管理好這部分流動人口，我們建立了建筑市場流動人口協管員隊伍，要求各建筑公司必須設一名流動人口協管員，把工地上的所有外來人口登記報告，并做好他們的法制宣傳教育等服務工作。這種措施，不但做好了建筑市場流動人口的服務和管理工作，而且，一旦發生拖欠農民工工資的情況，就可避免農民工因無法舉證而求助無望，進而采取過激方法討要工錢情況的發生。

四是建立“以外管外”制度。針對流動人口地域觀念強，鄉情比較重的特點，采取由流動人口推選為人熱情，辦事認真，有威信的流動人口代表來進行統一管理，使流動人口感到更親近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我們在我鎮喜安村成立了外來人員管理協會，制定了協會章程，并定期召開會議，傳授工作經驗，交流就業信息，增強了外來人口的自我管理意識。

五是建立“以站管教”制度。流動人口服務和管理工作站是組織實施流動人口教育管理主要運行機構，不僅為流動人口辦理各種證件，而且要對流動人口進行法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項法律法規，增強他們的社會責任感。通過工作站的運轉，切實體現我們對流動人口服務為主，寓管理于服務，以服務促管理的理念。同時，把流動人口計生服務、子女入學、勞動保障等有機結合起來，通過計生服務、子女入學登記等途徑進一步摸清外來人口的基本情況。今年，我們將在已建5個流動人口服務和管理工作站的基礎上，完成剩余4個工作站的建設，從而使我鎮的流動人口服務和管理工作網絡全面建成。

各位領導，同志們，我鎮平安創建工作，雖然取得了階段性的成效，但仍然有不足之處，今后，我鎮將進一步加大平安創建工作力度，為郫縣創建省級平安縣做出應有的貢獻。

突出工作重點，切實增強創建工作的針對性

“基礎不牢，地動山搖”，在創建平安鄉鎮的工作中，通過研究借鑒外地工作經驗，始終把著力點放在農村基層，開展“平安村”的創建活動。對全鎮校園周邊環境進行了集中整治，確保了校園安全。組織建立健全了安全生產監督網絡機構，確保老廟安全生產的規范化和制度化。積極配合相關職能部門對鎮域內各類非法生產活動進行打擊取締，拘留戶內非法生產人員47名，2010年老廟無花炮安全生產事故發生，實現了安全生產歷史最好時期。

通過實施“五通三改”工程（即通電、通路、通電話、通廣播、電視，改廁、灶、改環境）為切入點，使農民實實在在得到實惠，同時始終堅持把社會治安綜合治理的各項措施寓于其中，做到了七個到位：一是創建規劃到位。黨委政府將創建“平安村”與新農村建設同步規劃、同步推進。二是警務工作到位。把警力下沉。三是調解工作到位，鎮司法所負責，建立鎮、村、組三級調解網絡，做到小事不出村、大事不出鎮。四是治安防范到位。由村黨支部、村委會充分整合治安資源，將村組干部、黨團員、治安積極分子及退休回鄉人員和自愿者，建立護村隊伍。五是幫教管理到位。由治保組織和責任區民警負責，落實兩勞回歸人員的幫教措施，開展農村反邪教警示教育和禁毒工作，以村為單位建立流動人口管理站，重點對流出人員進行登記、教育，提供服務。六是法制宣傳和依法治理到位。由鎮綜治辦、司法所牽頭，組織相關部門，深入村開展普法工作，幫助村民組和自然村村民制定村規民約，健全民主管理制度，設置法制宣傳欄，落實預防青少年違法犯罪的各項措施，指導村民依法民主管理村組事務，引導村民依法維護自身合法權益。七是警鈴入戶到位。等村警鈴入戶安裝到位，達到一戶有難、多戶幫助的功能，有效地實施村民自救，提升了村級保安維穩的快速反應能力。

第三篇：實施平安暢通工程工作匯報

文章標題：實施平安暢通工程工作匯報

今年以來，在省委、省政府的領導下，我市按照公安部、建設部__年實施“暢通工程”的總體部署，以建設大___、加快生態經濟市建設和創建平安___為契機，加強領導、精心組織、以人為本、科學規劃、加快建設、深化管理，全面推進“暢通工程”的實施，取得明顯成效：一是市區道路交通擁擠明顯緩解

。今年_月已完成城鄉道路建設總長_公里，城區道路改造23.5公里，三年來完成道路建設和城區道路改造分別是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率為零；二是交通事故明顯下降。與去年同期相比事故率下降41，減少經濟損失_多萬元，與去年同期相比下降_，有效保護市民的生命財產；三是為民服務水平明顯增強。親情執法，熱情服務，法制宣傳，嚴格執法，使機動車、非機動車遵章率已分別達到_％、_％;四是市民素質明顯提高。行人的遵章率已分別達到89.9％;五是促進經濟社會發展成效明顯。至今年9月，全市完成GDP319億元，同比增長13.3，財政總收入73.59億元，增長21.5，地方財政收入34.3億元，同比增長22.4，實際利用外資84.8億元，同比增長55.8。現將___市2004年實施暢通工程工作做法匯報如下：

一、提高認識、形成全市實施“暢通工程”的合力

1、統一思想、深化認識。市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、正確政績觀的戰略高度，明確暢通工程是2004年市委、政府必須辦的十件實事之一；是體現以人為本、執政為民的政府工程、民心工程；是加快城市化發展步伐、推進經濟社會協調發展和社會穩定、加快建設大___步伐的需要。要求相關部門把實施暢通工程與創建“平安___”工程和爭創文明城市有機結合起來，按照實施方案的工作部署，克服一切困難，想盡一切辦法，全力以赴，確保“B”類城市二等管理水平工作目標的實現。省委常委、市委書記王曉東在創建文明衛生城市工作會上要求：各級領導、各有關部門，必須高度重視，統一思想，采取有力措施，扎實推進暢通工程。并多次親臨建設改造一線，視察城市道路建設工程。市長孫國強多次強調：暢通工程事關___市的經濟社會發展，各職能部門必需密切配合。并對主要道路的交通組織規劃、交通設施建設包括信號、標志、標線等都提出了指導性意見。

2、加強領導、明確責任。在認真總結過去幾年實施暢通工程工作經驗的基礎上，我市實施的暢通工程在中央、省專家顧問組和暢通工程領導小組的指導下，結合___市的實際，加大力度，認真貫徹落實公安部、建設部《關于進一步深化實施暢通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副書記、政法委書記秦如培為組長，四名分管副市長和市政府秘書長任副組長，相關職能部門和各區市縣一把手為成員的“___市實施暢通工程領導小組”。本著實事求是、解放思想、更新觀念、精心組織、強化措施，全力推動全市“暢通工程”的實施。

領導小組率領市發改委、交通局、城管局、建設局、規劃局、公安局等有關部門，多次深入市區道路實地調研，現場辦公，并對開展“暢通工程”活動作具體部署。同時由相關職能部門抽調專職人員組成領導小組辦公室，市政府秘書長兼任辦公室主任，負責組織實施暢通工程的各項具體工作。辦公室下設秘書組、督導考核組、綜合協調組、宣傳報道組和綜合執法大隊，為暢通工程工作提供了有力組織保障。各區（縣、市）按照統一部署，也成立相應的工作機構。

為確保創建目標的實現，市暢通工程領導小組辦公室依據有關規定和結合我市實際制定了《2004年___市實施暢通工程達到二等管理水平的實施方案》，明確了政府各職能部門的工作職責及分工，下達了《2004年___市實施暢通工程工作任務分解書》，把實施暢通工程工作層層分解，進一步細化、量化，同時，市暢通工程領導小組組長與各相關職能部門一把手簽訂了暢通工程目標責任書，各責任單位按時間倒排工作進度表，層層抓落實,形成全市部門聯動、上下一心，全力推進實施“暢通工程”的工作格局。

3、強力推進、工作到位。一是資金投入到位。加大道路建設投入，2001年至2003年共投入資金52億元，新建改建___路等47條道路，占同期GDP的6.09。2004年投入城市交通基礎設施建設14.2億元，實現資金投入的穩步增長。為加快道路基礎設施建設，市政府道路建設資金貨款率達73。為進一步完善城市道路網絡，改善區域交通，改擴建解放西路、友誼路、黔靈東（西）路等18條道路。新建北京路鹽務街口和寶山路人行天橋，減少了人車混行，提高了車輛的通行速度。道路兩邊景觀改造投入3.5億元，綠化投入和維護分別達2.45億元和500萬元，城市小街小巷改造投入320萬元。加大投入力度，多渠道投資，加快建設速度，優化交通網絡，完善城市交通整體功能，為暢通工程的實施奠定物

第四篇：實施平安暢通工程工作匯報

今年以來，在省委、省政府的領導下，我市按照公安部、建設部__年實施“暢通工程”的總體部署，以建設大___、加快生態經濟市建設和創建平安___為契機，加強領導、精心組織、以人為本、科學規劃、加快建設、深化管理，全面推進“暢通工程”的實施，取得明顯成效：一是市區道路交通擁擠明顯緩解。今年_月已完成城鄉道路建設總長_公里，城區道路改造23.5公里，三年來完成道路建設和城區道路改造分別是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率為零；二是交通事故明顯下降。與去年同期相比事故率下降41 %，減少經濟損失_多萬元，與去年同期相比下降_%，有效保護市民的生命財產；三是為民服務水平明顯增強。親情執法，熱情服務，法制宣傳，嚴格執法，使機動車、非機動車遵章率已分別達到_％、_％;四是市民素質明顯提高。行人的遵章率已分別達到89.9％;五是促進經濟社會發展成效明顯。至今年9月，全市完成GDp319億元，同比增長13.3%，財政總收入73.59億元，增長21.5%，地方財政收入34.3億元，同比增長22.4%，實際利用外資84.8億元，同比增長55.8%。現將___市2004年實施暢通工程工作做法匯報如下：

一、提高認識、形成全市實施“暢通工程”的合力

1、統一思想、深化認識。市委、市政府從實踐“三個代表” 重要思想和落實科學發展觀、正確政績觀的戰略高度，明確暢通工程是2004年市委、政府必須辦的十件實事之一；是體現以人為本、執政為民的政府工程、民心工程；是加快城市化發展步伐、推進經濟社會協調發展和社會穩定、加快建設大___步伐的需要。要求相關部門把實施暢通工程與創建“平安___”工程和爭創文明城市有機結合起來，按照實施方案的工作部署，克服一切困難，想盡一切辦法，全力以赴，確保 “B”類城市二等管理水平工作目標的實現。省委常委、市委書記王曉東在創建文明衛生城市工作會上要求：各級領導、各有關部門，必須高度重視，統一思想，采取有力措施，扎實推進暢通工程。并多次親臨建設改造一線，視察城市道路建設工程。市長孫國強多次強調：暢通工程事關___市的經濟社會發展，各職能部門必需密切配合。并對主要道路的交通組織規劃、交通設施建設包括信號、標志、標線等都提出了指導性意見。

2、加強領導、明確責任。在認真總結過去幾年實施暢通工程工作經驗的基礎上，我市實施的暢通工程在中央、省專家顧問組和暢通工程領導小組的指導下，結合___市的實際，加大力度，認真貫徹落實公安部、建設部《關于進一步深化實施暢通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副書記、政法委書記秦如培為組長，四名分管副市長和市政府秘書長任副組長，相關職能部門和各區市縣一把手為成員的“___市實施暢通工程領導小組”。本著實事求是、解放思想、更新觀念、精心組織、強化措施，全力推動全市“暢通工程”的實施。

領導小組率領市發改委、交通局、城管局、建設局、規劃局、公安局等有關部門，多次深入市區道路實地調研，現場辦公，并對開展“暢通工程”活動作具體部署。同時由相關職能部門抽調專職人員組成領導小組辦公室，市政府秘書長兼任辦公室主任，負責組織實施暢通工程的各項具體工作。辦公室下設秘書組、督導考核組、綜合協調組、宣傳報道組和綜合執法大隊，為暢通工程工作提供了有力組織保障。各區（縣、市）按照統一部署，也成立相應的工作機構。

為確保創建目標的實現，市暢通工程領導小組辦公室依據有關規定和結合我市實際制定了《2004年___市實施暢通工程達到二等管理水平的實施方案》，明確了政府各職能部門的工作職責及分工，下達了《2004年___市實施暢通工程工作任務分解書》，把實施暢通工程工作層層分解，進一步細化、量化，同時，市暢通工程領導小組組長與各相關職能部門一把手簽訂了暢通工程目標責任書，各責任單位按時間倒排工作進度表，層層抓落實,形成全市部門聯動、上下一心，全力推進實施“暢通工程”的工作格局。

3、強力推進、工作到位。一是資金投入到位。加大道路建設投入，2001年至2003年共投入資金52億元，新建改建___路等47條道路，占同期GDp的6.09%。2004年投入城市交通基礎設施建設14.2億元，實現資金投入的穩步增長。為加快道路基礎設施建設，市政府道路建設資金貨款率達73%。為進一步完善城市道路網絡，改善區域交通，改擴建解放西路、友誼路、黔靈東（西）路等18條道路。新建北京路鹽務街口和寶山路人行天橋，減少了人車混行，提高了車輛的通行速度。道路兩邊景觀改造投入3.5億元，綠化投入和維護分別達2.45億元和500萬元，城市小街小巷改造投入320萬元。加大投入力度，多渠道投資，加快建設速度，優化交通網絡，完善城市交通整體功能，為暢通工程的實施奠定物質基礎。

二是組織保障到位。領導小組多此召開有關部門領導和專家會議，專門聽取交警部門對城市建設和交通問題的建議和意見，協調解決工作中遇到的難題，為創造更加優良的道路交通環境提供組織保障。從有關單位抽調19人組成實施暢通工程辦公室，開展日常工作。公安交警、交通、客運、城管、殘聯等職能部門抽調人員組成的市

暢通辦綜合執法大隊。各部門和區（縣、市）領導牽頭、專人負責，形成事事有人抓，件件抓落實的工作格局。大力開展全民道路交通安全法宣傳教育，開展警、民共建活動，組織、動員全社會力量共同維護交通秩序，營造優秀的人文交通環境。

三是機制措施到位。為切實發揮領導小組及辦公室的領導和協調作用，建立了暢通工程領導小組及辦公室工作例會制度，在每周工作例會上，各主要成員單位必須匯報本周開展的工作及目標任務完成情況，找出工作中的問題和困難，逐一落實解決。道路建設實現建管分離、及時移交。道路交通設施設置實行統一部署、部門合作、整體推進。嚴格執行國家和《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定》等法律法規，使中巴、的士車輛的超載、違停有了明顯好轉。加快執法勤務創新，加強目標責任考核，強化效能建設，開展自評和市民評選活動等等，為暢通工程的順利實施打下堅實基礎。市委、市政府把暢通工程納入目標檢查考核，加強督促檢查，實行每周對各單位工作情況進行檢查，對檢查結果在各成員單位目標任務完成情況進度示意圖上予以公示，對完不成任務的單位給予通報批評，對沒有完成任務的職能部門，追究責任單位和責任人的責任，為我市實施暢通工程創建良好工作環境。

四是資源整合到位。城市建設統籌安排，合理布局，加快城市道路、停車場(庫)及配套市政設施的建設步伐，改造、完善城市道路交通網絡結構。根據全市交通流量情況，科學整合交通管理設施，在部分交叉路口增設信號燈，發布交通信息，引導機動車駕駛員選擇合適行駛路線，均衡交通流量，緩解交通擁擠。對全市交通事故多發點段進行徹底清理摸排，加強事故多發點段的治理，落實相關部門責任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故預防工作。從今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警聯勤制度，實現了警力資源的有效整合，形成了交通、治安齊抓共管的工作格局，進一步完善了社會面治安防控體系和道路交通安全防控網絡，提高管控時間和巡邏頻率，依法嚴格管理和處罰交通違章行為。社會各界和廣大媒體對城市交通問題和道路基礎設施建設的關注，為我市實施暢通工程提供了強有力的外部環境。

二、統一部署、構建專家指導和實際相結合的科學決策模式

1、科學統籌、規劃先行。___市地處云貴高原東部，市中心平均海拔約1000米,土地總面積8034平方公里，其中市區面積2403平方公里，建城區面積128平方公里，轄6區、1市、3縣。市區周圍群山環繞，林木蒼翠，有長達70公里的城市環城林帶，森林覆蓋率達為34.77％，城市規劃區人均公共綠地達9.25平方米，2004年4月被評為“全國綠化模范城市”，11月被授予“國家森林城市”。現有人口340萬，其中城區人口105萬，機動車駕駛員43萬人。全市現有機動車輛18萬輛,其中公交車輛1131輛、城市小公共汽車526輛、出租車2655輛。全市道路主次干道長度為586公里，中心區道路長度為433公里，其中：主干道長度為64公里，次干道長度為160公里，支路長度為210公里，道路面積率為13.4％，人均道路面積為5.05平方米，車均道路面積為53.87平方米，建有人行過街天橋15座，地下人行通道45條。

我市實施暢通工程工作，按照《___市城市總體規劃（修編）》，以建設大___為載體，以金陽新區、老城區、一市三縣路網為基本框架，分類指導、城鄉統籌、整體推進暢通工程。暢通工程的重點是老城區，同時兼顧一市三縣城區道延伸網和鞏固金陽新區交通管理。在市委、市政府的統一安排下，通過聘請專家，深入調研，反復論證，廣泛征求社會各界意見，先后制定了《___市城市交通規劃》、《___市城市道路交通管理規劃》和《___市中心城區人行過街設施規劃》，同時《___市城區道路網建設規劃》、《___市停車場規劃》也正在制定中。在編制規劃過程中，組織相關部門對南京、上海等城市進行考察、學習，借鑒成功經驗，以找準癥結，解決交通瓶頸為突破口，強化規劃在暢通工程建設中的核心地位，不斷建立科學和完善的道路交通網絡，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，進一步促進城市交通管理工作現代化、科學化、規范化進程。

2、專家指導、綜合治理。今年初，市暢通工程領導小組，向“全國暢通工程領導小組辦公室”及“暢通工程專家組”匯報了我市暢通工程開展情況，并就我市實施暢通工程征求了領導和專家意見。為了使暢通工程的實施更加科學化，聘請了全國暢通工程專家王煒為組長，段里仁為副組長，潘漢中、苗彥英、關宏志等專家為成員的“___市實施暢通工程專家顧問組”，對我市暢通工程工作的開展進行全程指導。同時聘請省暢通工程專家和領導為指導我市實施暢通工程，在專家的會診和幫助下，制定了《2004年___市實施暢通工程實施方案》。形成政府組織、部門協調、全民參與、分類指導的總體思路和突出難點、攻克重點、綜合整治、整體提高的工作方針，舉全市之力，扎實推進地開展各項工作。可以說，我市取得今天的成績，離不開中央、省暢通工程專家和領導的幫助和市民的理解、支持。

三、綜合治理、全方位爭創優秀管理水平

1、堅持以人為本，執政為民。加強交通事故快速處理工作，建立交通、醫療、消防、救援等機構聯動機制，完善交通事故救援“綠色通道”。堅持以人為本的設計理念，充分考慮人民群眾的需要，科學規劃、規范統一道路交通標線、人行橫道和新渠化路口標志、標線。堅持嚴格執法與熱情服務相結合，堅持科學管理，挖掘道路通行潛力，在需要的路口增設右轉信號燈、無障礙通道、中小學生保護措施和地下通道等設施，有效的控制事故發生率。老年人、殘疾人和殘廢軍人免費優先乘坐公共汽車等等，處處體現以人為本的交通理念。

2、堅持公交優先，切實維護人民群眾的根本利益。大力發展公交優先戰略

通道管理規定》，把人行地下通道統一由市人防辦進行管理，并投入180萬元對人行地下通道統進行全面整治，取締占道經營37處；加強設備、設施的維修改造，完善自動報警、消防和安全系統，使全市人行地下通道亮燈率達100%；強化管理，推行保潔人員競爭上崗、消防人員持證上崗，制定崗位職責、工作程序和操作規程。加大監督檢查力度，實行24小時限期整改目標責任制。加強對商戶經營管理，簽訂《安全使用人行地下通道責任書》，使管理規范化、制度化、科學化，確保人防地下通道暢通、衛生、安全。

八是嚴防死守壓事故。認真落實了“五整頓、三加強”要求，對事故多發點段采取增設警示標志、設置減速帶等措施，同時開展夜檢夜查，嚴厲查處酒后駕車、超速、逆行、違法超車等具有嚴重交通安全隱患的交通違法行為，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的發生。今年1月至10月，我市共發生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受傷356人，較去年同期事故起數下降41 %，死亡人數下降7%，受傷人數下降32%。

9、堅持全民動員，全面提升市民整體素質。以宣傳公民道德規范和交通安全為契機，全方位開展實施暢通工程宣傳工作。圍繞今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，結合暢通工程的工作目標，我市通過印發宣傳資料、設立固定宣傳點，發揮宣傳車流動宣傳、駕駛員普法考試等形式開展了法制宣傳，同時在新聞媒體___日報、省市電視臺、電臺開辦《紅綠燈下》、《交警在線》、《紅綠燈》等專欄，提高市民對實施暢通工程知曉率和參與率，形成市民參與和自覺抵制違法行為。以創建交通安全文明區（縣、市）和社區為載體，深入開展社區的暢通工程宣傳，做到宣傳工作入戶，交通安全知識家喻戶曉，使暢通工程深入人心。充分發揮交警部門在流動電子警察警務車輛的電子顯示屏，在執行巡邏任務的同時，通過車頂顯示屏滾動傳播交安知識、交通信息等。在市政府公眾信息網（___通）上設置專門網頁，開辟了暢通工程專欄，同時發布交通管理信息，交管工作動態，擴大了暢通工程的宣傳空間。市委宣傳部、市文明將交通安全法納入城市文明建設和普法教育工作中，在全市開展以“車讓人，讓出一片文明；人讓車，讓出一片安全；車讓車，讓出一份秩序”為主要內容的“三讓”宣傳活動，并在市中心主要路口路段上設立“三讓”宣傳標語、標牌。開展交通安全為主題的文藝宣傳演出，市民參與多達135萬人次。結合貫徹落實公安部、教育部《關于加強中小學生交通安全宣傳教育工作的通知》精神，針對___市中小學生的交通行為特點，開展中小學生交通宣傳教育工作，印發了十萬冊《小學生交通安全讀本》和八萬張《中小學生交通安全宣傳卡片》。我市開展少年交警隊上街協勤活動，不僅在廣大學生啟到示范帶動作用，也對市民自覺遵守新交規啟到推動作用。充分發揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳作用，推動交通安全宣傳社會化，提高廣大群眾的交通安全意識和法制意識，形成自覺抵制不文明行為，使法制觀念和交通文明素質有明顯提高，全面提升市民整體素質。

2004年11月25日，省暢通工程領導小組和專家對我市實施暢通工程進行了明查暗訪、查閱臺帳、對照目標體系進行了檢查，一致通過___市達到了“B”類城市二等管理水平工作目標。暢通工程是一項綜合的系統工程，在中央暢通工程顧問專家組和省暢通工程領導小組的指導下，取得了一定的工作成績。但是我們深知與先進城市相比仍存在不少差距與不足：一是地理環境限制、城區道路等級不完善和網絡化不足。城市布局的先天不足，群山環抱，道路的拓展受到自然條件的制約，轄區內道路等級不完善和網絡化及其配套設施相對于同類城市還有較大差距。二是經濟欠發達、投入能力不足。近幾年來市委、市政府在道路建設和改造工程中投入大量資金，但是相對道路交通建設的實際需要，缺口比較大。三是十多條道路同時進行改擴建，道路通行能力不足。我市對解放西路等十多條道路進行改擴建，封閉施工，由于地理條件復雜，施工難度大，工期長，對交通暢通帶來嚴重影響，道路顯得比較擁擠，導致道路通行能力不足。四是流動人口對新交規認識不足。由于我市流動人口多、流動性強，城鄉差別大、文化水平普遍較低，自覺守法意識淡漠，在農村農用車載人、摩托車超員、客貨混裝現象時有發生，特別是對新交規認識和理解不夠，依法保護合法權益意識不足。

面對這些存在的不足，我市將與時俱進，解放思想，加大投入，進一步加快交通規劃、交通整治、交通設施、科學渠化、標志標線、科技效能、勤務改革、宣傳教育八大工程建設。使宣傳教育進一步對不同人群更具有針對性，交通設施和設置更科學化，勤務親情化，實現道路建設向道路建設與管理并重轉變、由經驗型管理向科學化管理轉變，增強廣大交通警察的服務意識，增強依法治理交通的法制意識，增強交通工程設計的精品意識，增強廣大群眾的現代化交通意識和參與意識，提高城市交通管理水平，提高人民的生活質量，使暢通工程工作再上新臺階，為建設大___、建成生態經濟市和創建平安___營造更加良好的交通環境，為建設最適宜生活居住的山水型生態城市努力奮斗。

第五篇：創建平安暢通縣區實施方案

邢臺市創建平安暢通縣區實施方案

為創造安全暢通的道路交通環境，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，根據《河北省創建平安暢通縣區實施方案》要求，決定在全市范圍內開展創建平安暢通縣區活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持執政為民，全面推進道路交通安全管理工作，創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

縣（市、區）道路交通安全工作實現工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

三、工作任務和措施

在全市范圍內實施創建平安暢通縣區活動，健全完善一套道路交通安全組織領導機構，創新道路交通安全社會化管理五大體系，強化道路交通安全四項保障。

（一）健全完善道路交通安全組織領導機構

在全市成立市、縣、鄉、村四級交通安全組織領導機構，實行交通安全“四級網絡化”管理模式。完善組織領導機構，成立有市委宣傳部、市發改委、國資委、公安局、財政局、教育局、監察局、交通局、建設局、城管局、衛生局、質監局、安監局、農業局、政府法制辦、交警支隊、保險公司等部門負責人為成員的新一屆交通安全委員會（簡稱交安委，下同）。交安委下設辦公室，辦公室設在交警支隊，由市交警支隊支隊長兼任辦公室主任。市交安委負責對全市交通安全工作進行指導、組織、協調、考核。公安部門負責道路交通事故預防、道路交通管理、公路巡邏中隊建設、駕駛人及車輛管理、“五進”宣傳等工作；交通部門負責加強道路安全設施建設、營運、客運車輛、駕駛員培訓行業管理等工作；農業部門負責對農機車輛、拖拉機、收割機及駕駛員的管理工作；城建部門負責城區交通標志標線、信號燈的設置及城區內街道兩側違章建筑、攤點、牌匾的治理；衛生部門負責加大交通事故施救工作的力度和駕駛員的衛生救護培訓等工

1作；宣傳部門負責加大交通安全宣傳及輿論監督力度；教育部門負責中、小學生交通安全教育工作；司法部門負責《道路交通安全法》普及及提供法律援助工作；保險公司負責進一步加強車輛保險的各項服務；安監部門負責對轄區道路、營運企業、用車單位的安全生產進行督導；質監部門加強對機動車安全技術檢測工作的監督。

（二）創新道路交通安全社會化管理五大體系

第一、建立快捷務實的交通安全指揮調度體系。具體實行“五制”。一是崗位責任制。分解任務，細化目標。二是例會調度制。市政府每年召開一次，縣（市、區）政府每年召開兩次全縣（市、區）范圍的交通安全部門總結大會，市、縣（市、區）每季度，鄉（鎮）、街道、村（社區）每個月召開一次相關部門和人員參加的工作例會，對當前交通安全工作進行調度。三是定期考核制。市政府對各縣（市、區）政府的交通安全工作每年考核一次，縣（市、區）政府對各鄉（鎮）、街道辦事處每半年考核一次，鄉（鎮）、街道辦事處對村（社區）每報度考核一次。四是臺帳管理制。對交通安全管理的各項基礎工作數據建立規范準確的臺帳，并逐步實現電腦聯網。五是責任追究制。對發生特大交通事故或造成嚴重后果的交通事故責任單位和責任人，要按照有關規定予以追究，嚴肅處理。

第二，建立廣泛深入的交通安全宣傳教育體系，實現“四化”。一是廣泛化。各級政府和單位要積極開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭的“五進”工作。二是系統化；司法行政部門要將《中華人民共和國道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容；教育部門要在中、小學校加強道路交通安全教育；廣播、電視、報刊等新聞媒體要設立固定的交通安全宣傳欄目，發布交通安全信息。三是制度化。公安部門要建立交通違法處理、辦理車管業務、交通事故處理等工作環節的宣傳教育制度；農業部門要建立針對拖拉機和農機駕駛人的宣傳教育制度；安監部門要建立特大交通事故新聞發布制度。四是長效化。健全基層宣傳網絡，在重點單位和公共場所設立宣傳陣地，明確專（兼）管人員，努力營造全民參與交通安全的良好氛圍。

第三，建立科學嚴密的交通事故預防救助體系。切實做好“五個加強”。

一是加強對嚴重交通違法行為的整治。二是加強對城區交通秩序的管理。公安、建設部門要切實加強靜態交通管理，規范管理，清理非交通占道。三是加強對客運班線運營安全的監管。交通、公安部門要加強對客運企業和車輛的監督，嚴禁客運班車在達不到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區公路通行。四是加強對交通安全設施的維護。交通部門要會同公安部門加大對交通事故多發路段的排查和整治力度，完善縣鄉道路以上交通安全防護設施。新建、改建干線公路，要按照有關法規和國家標準，同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設施。五是加強對交通事故傷者的救護。衛生、公安、保險等部門要制定危重傷員應急救援預案，進一步完善道路交通事故急救網絡。把交通事故致死率和致殘率降低5個百分點。

第四，建立規范便民的交通安全基礎工作體系。公安部門要充分發揮駕駛員協會的作用，將駕協工作站建在社區里，建到村鎮中。工作站要擔負交通管理基礎性工作和便民服務的延伸。做到轄區居民交通安全常識知曉率高于905；轄區居民嚴重交通違法行為發生率低于105；轄區無牌無證車輛基礎本杜絕。

第五，建立嚴格高效的交通安全車管駕管體系。嚴格完善六項監管制度。一是交通、農業（農機）、公安部門嚴格完善駕駛人培訓和考試發證制度。二是質監、公安部門嚴格完善機動車技術檢測制度。三是交通部門嚴格完善運營車輛監管制度。四是公安、農業（農機）部門嚴格完善拖拉機安全管理制度。五是教育、公安部門嚴格完善校車安全管理制度。六是公安交通、農機部門嚴格完善資源信息共享制度。

（三）強化落實四項保障

第一，人員保障。市、縣兩級交安委要在本系統內調配專職工作人員，市級3人，縣級2人，交安委各成員單位要明確一名專（兼）職人員。

第二，辦公保障。市、縣級交安委要設立專門工作陣地，達到“六有”標準，即：有房子、有牌子，有辦公桌椅和檔案柜，有工作臺帳，有條件的應設有電腦、電話、傳真機，有辦公軟件。

第三，制度保障。各級交安委要實行“三納入”，即：將交通安全工作

納入安全生產目標任務考核范疇，納入政府督查通報內容，納入各單位具體工作人員崗位責任制。與單位評先評優，與個人評崗評獎直接掛鉤。

第四，經費保障。各級政府要撥付一定的專項經費，用于交安委日常工作；市、縣兩級要建立道路交通事故社會救助基金和道路交通安全獎勵基金；有條件的交管部門要實行農村交通安全協管員補貼制度。縣（市、區）、鄉、鎮兩級政府及駕協工作站要履行職責；各交警部門要從交警部門上繳省的規費收入返還款中安排部分經費，實行年終以獎代補，凡達到工作目標的協管員，給予獎勵補貼。

四、考核評價

按照全國道路交通安全部際聯席會議制定的《平安暢通縣區評價指標體系》和具體評價辦法，由市政府組織對縣（市、區）政府履行道路交通安全責任及道路交通安全投入、有關部門完成主要工作任務、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通意識等方面進行初評。由省道路交通安全工作領導小組牽頭，組織專家及有關人員對達到條件的縣（市、區）進行復評。

市道路交通安全工作領導小組按照不同的等級，對縣（市、區）的道路交通安全領導機構成員和各項工作突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

（一）初評階段。每年10月下旬，市政府按照評價標準及有關辦法對所轄縣（市、區）一年來創建活動組織考核評價，評價結果報省道路交通安全工作領導小組辦公室。

（二）復評階段。每年11月，省組織復評，結果報全國道路交通安全部際聯席會議。

（三）總結表彰。每年12月底前公布初評、復評結果，進行總結表彰。