第一篇：在區政協界別活動召集人聯席會議上的講話（寫寫幫推薦）

在市政協界別活動召集人聯席會議上的講話

剛才，各位召集人結合各自界別的特點和工作，談了關于開展界別活動的體會和意見建議。這些意見和建議，對于我們進一步做好新形勢下的政協工作和界別工作很有啟發，很有幫助。今年是人民政協成立60周年，胡錦濤同志作了重要講話，市委按照中央的部署和要求，召開了政協工作會議，制定了進一步加強政協工作的實施意見，明確了新形勢下開展政協工作、推進政協事業的新任務新要求。最近，市政協正在按照中央和市委對政協工作的新部署新要求，深入系統地研究分析如何貫徹落實。今天的會議，也是貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神和市委政協工作會議精神的一個重要方面，目的就是要充分認識界別工作的重要意義，進一步明確加強界別工作的思路、重點和措施。下面，我談三點意見。

一、充分認識新形勢下加強界別工作的重要意義

認識界別工作的重要意義，首先要學習領會中央和市委關于界別工作的論述和要求。2006年中央五號文件明確指出，由界別組成是人民政協組織的顯著特色，對于界別工作提出了三點要求：第一，要根據界別的特點和要求開展活動，充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。第二，要適應改革開放和經濟社會發展的實際情況，研究并合理設置界別，擴大團結面，增強包容性。第三，要通過界別渠道密切聯系群眾，努力協調關系、化解矛盾、理順情緒，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話中指出：“要注重發揮人民政協界別優勢，擴大人民政協團結面和包容性，切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調動各界別參政議政積極性?！笨梢钥吹?，胡錦濤同志對界別工作的表述和要求，有了新的發展。第一，明確要求發揮人民政協界別優勢，擴大人民政協團結面和包容性。從強調界別特色到強調界別優勢，表明界別工作在政協工作中的地位作用更加突出、更加重要了；第二，明確要求切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，這是一個新的要求，不僅突出了界別工作在政協工作中的重要作用，而且提升了界別工作在發展社會主義民主政治中的重要作用，有著十分深刻的政治內涵，對此我們要從政治上深刻認識和理解；第三，明確要求積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調動各界別參政議政積極性，這個要求的重點是積極探索，即把界別工作定位在積極探索上，和中央五號文件提出的“認真探索”相比較，“積極探索”的提法更加強調工作的主動性、創造性和開拓創新的精神。此外，胡錦濤同志重要講話中還有兩個新的提法與政協界別工作密切相關：一是在要求“繼續走中國特色社會主義政治發展道路”中，明確提出“充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。”這個要求與“切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用”的要求是前后連貫、相互一致的；二是在要求“繼續加強人民政協自身建設”中，明確提出“各級政協委員要切實發揮在本職工

作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”，其中政協委員發揮在界別群眾中的代表作用，是與切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用直接聯系、相互銜接的，既賦予了政協委員新的政治責任和政治任務，又明確了發揮政協界別作用與發揮政協委員作用的相互關系。

市委根據中央要求，結合市實際，也對發揮人民政協界別優勢提出了明確要求。《中共市市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》指出：“要通過政協界別渠道密切聯系群眾、了解社情民意，努力協調關系、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，增進社會各階層和不同利益群體的和諧”。我們要按照中央和市委的部署和要求，充分認識新形勢下加強界別工作的重要意義。政協要在政治生活中發揮不可替代的政治作用，除了要發揮委員的主體作用、專委會的基礎作用外，還要注重發揮政協界別優勢和特色作用，這也是政協作為政治組織的優勢所在。新形勢新任務，要求我們更加重視做好界別工作。

（一）加強界別工作，有利于發揮政協作為大團結大聯合重要組織的作用，匯集各方力量。目前，人民政協包括了中國共產黨和八個民主黨派以及無黨派人士，共青團、工會、婦聯、青聯、工商聯、科協、臺聯、僑聯等各主要人民團體，包括了34個界別（市是32個界別，不設香港和澳門特邀人士界別）的代表人物。而隨著經濟社會的發展，新的社會階層、新的社會組織、新的利益群體還將繼續涌現，這就要求政協的界別適應經濟社會的發展，及時把社會各方面代表人士吸納到政協組織中，不斷擴大團結面，增強包容性，真正成為中華民族強大凝聚力的重要實現形式，真正成為黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。

（二）加強界別工作，有利于發揮政協作為擴大公民有序政治參與的重要渠道作用，推進民主政治建設。民主是社會主義的生命。政協民主是協商民主，注重堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，注重廣開言路、傾聽民聲、集中民智，促進決策的科學化民主化。政協的一個界別就是一條民主渠道，就是一條黨和政府聯系各界群眾的渠道，就是一條擴大社會各界有序政治參與的重要渠道。通過開展各種界別活動，能夠暢通政治參與和利益訴求表達渠道，聽取和反映社會各界支持的、反對的、贊成的、批評的各種聲音，真正在政協能夠達到交流、交鋒和交融，既尊重多數人的共同主張，也照顧少數人的合理要求，真正體現社會主義民主的本質，真正推進社會主義民主政治建設。

（三）加強界別工作，有利于發揮政協作為政治協商、民主監督、參政議政重要場所的作用，促進科學發展。各個界別代表不同的利益群體。界別委員在社會中所處的位置不同，對各方面情況了解的程度不同，因而就能從不同角度對經濟社會發展中的一些綜合性、前瞻性、戰略性問題提出不同的意見和建議，能夠反映社會各方面的意見和愿望，從而為黨政部門提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證和監督評議，為實現以人為本、全面協調可持續的科學發展謀長遠之計，建睿智之言，獻務實之策。

（四）加強界別工作，有利于發揮政協作為反映社情民意重要渠道的作用，促進社會和諧。政協界別基本涵蓋了社會的方方面面，通過界別渠道反映上來的意見建議，很大程度上

反映了社會各界群眾一些最直接、最迫切的意愿和呼聲。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，加強界別工作，能夠把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統的、集中的意見，協助黨和政府把握民情、了解民意，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心的工作，促進社會的和諧穩定。

二、加強界別工作需要堅持創新積極探索

發揮界別優勢是深化和拓展政協工作的重要內容。本屆政協以來，在探索發揮界別優勢的方式和途徑方面做了很多嘗試，比如，以界別名義提出提案、組織界別委員視察和調研、結合有關紀念活動開展界別活動等。但是，與中央和市委對開展界別工作提出的新要求相比，與市社會經濟成份、組織形式、利益關系、分配方式出現的新變化對推進界別工作提出的新任務相比，界別工作還存在許多不適應、不符合的地方，界別活動的范圍還不夠廣泛、形式還不夠活躍，還缺乏經常性和計劃性，缺乏界別內在的凝聚力，等等，這些都需要在實踐中進一步探索和推進。我這里列舉四個方面的問題，希望大家繼續深入研究，積極探索。

（一）關于界別工作的重點。在工作實踐中，有的同志反映，一些界別活動沒有體現出界別的特點，問題的關鍵是界別工作的重點沒明確，界別工作的特色沒有凸現。毛澤東同志在《關于政協的性質和任務》中指出，通過政協容納很多人來商量事情，是很需要的。人民代表大會是權力機關，有了人大并不妨礙我們成立政協進行政治協商。人大的代表性當然很大，但它不能包括所有的方面，所以政協仍有存在的必要。也就是說，有了人大，仍然需要通過政協聯系社會的方方面面，通過界別中代表人士在政協履行職責來帶動界別群眾有序參與國家政治生活。特別是要從發展社會主義民主政治的高度，把界別工作重點放在擴大社會各界有序政治參與上來，放在推進社會各界在政治體制框架內充分表達愿望、訴求、意見和主張上來。

（二）關于發揮委員在界別群眾中的代表作用。這個問題的實質是委員的代表性問題，即委員在政協平臺上表達愿望訴求，提出意見建議，是代表委員個人還是代表所在界別？委員由所在界別協商產生，應該是所在界別群眾的“代言人”，這是委員的優勢所在。發揮界別優勢，不僅要發揮委員個人的優勢，而且要通過發揮委員在界別群眾中的代表作用，帶動委員所在界別整體優勢的發揮。從某種意義上講，政協委員都是人才尖子、社會精英、學術中堅、行業骨干，但如果只是“單兵作戰”，其反映的意見和建議，表達的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要深入思考和研究把發揮委員優勢與發揮界別優勢有機統一起來的途徑和方式，使委員履行職責的行為更加充分體現界別的整體愿望和要求。比如，怎樣把在界別群眾中有代表性、有社會影響力、有較強參政議政能力并熱愛政協事業的代表人士吸納到政協組織中來。又比如，在幫助委員主動加強與所在界別群眾聯系方面，有哪些切實可行的辦法，政協應當創造哪些條件。再比如，界別內部的利益訴求有時候也有差別，怎樣使委員提出的意見建議既能充分反映本界別大多數人的愿望和訴求，又兼顧少數人的意見建議。

（三）關于界別工作與專委會工作的關系問題。從目前的工作實踐來看，專委會工作與界別工作的關系大致可分為兩大類：一類是依托專委會組織的界別活動，由專委會對界別活動進行聯系、服務和協調，這就要求專委會根據界別特點開展工作，統籌考慮界別工作，注重在體現界別特點上下功夫。專委會工作應當在“?！鄙舷鹿Ψ颍鐒e工作應當在“特色”上下功夫，避免成為換個“標簽”的專委會工作。另一類是政協層面以及沒有具體專委會作為依托的界別活動，主要由市政協有關職能部門協助界別活動召集人，做好組織協調和具體服務工作，這就要求界別活動召集人具有很強的組織協調能力，同時也要求市政協有關職能部門具有主動積極的服務意識和協調能力。希望大家在這兩個方面繼續進行探索實踐和認真研究，形成行之有效的經驗和做法。

（四）關于推進界別工作的著力點。界別工作怎么形成自己的特色和品牌，這是推進界別工作的著力點。只有解放思想、實事求是、開拓進取，界別工作才會更加有效，領域才會更加寬廣。比如，在政協全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會之外，可否創立界別協商會議等新的協商議政形式，集中反映各界別委員對某一領域具有專業性和代表性的意見建議。比如，界別與社會各種行業協會、中介機構之間的工作聯系如何加強，以便集中反映行業的問題，把相關意見拿到政協這個平臺上來進行協商研究。又比如，可否探索界別在行業監督方面發揮作用。再比如，可否支持有特定的組織依托、組織化程度較高的工會、共青團、婦聯、科協等界別，作為進一步推進界別工作的著力點。

三、加強界別工作的幾點建議

開展界別工作，需要總體考慮，逐步實施，循序漸進，穩步推進。目前，主要在建立完善界別工作的機制上多下功夫。

（一）健全界別工作保障機制。要提供組織上的保障。本屆政協在成立之初，就實行了專委會與相關界別大致對應、加強聯系的機制，這個機制運行怎么樣，需要實踐檢驗。從目前情況來看，各專委會要重視把開展界別工作納入工作總體計劃，協助界別活動召集人開展界別活動，充分發揮專委會對界別工作的重要依托作用。要提供人員上的保障。建立界別活動召集人聯系溝通機制，交流總結界別工作的好經驗和好做法。對于人數較多的界別，可以按照行業、領域、職業等共性因素分若干界別小組，在界別活動召集人的統籌下開展界別活動，充分調動各方積極性。

（二）探索推進界別工作創新機制。一要把握好開展界別工作的總體原則。開展界別工作要把握好“三個度”，即：把握好角度，活動內容要突出特色，按照界別的特點有針對性地組織界別活動；把握好適度，在活躍界別活動的同時，統籌協調，處理好與政協工作、與專委會工作、與相關團體工作、與行業協會工作等各個方面的相互關系，做到科學合理，張弛有度；把握好深度，主動適應新形勢新任務的要求，注重發揮政協界別優勢，充分調動各界別參政議政的積極性。二要根據界別自身特點開展活動。政協的各個界別構成有不同特點，有的界別組織性較強，如各民主黨派、工商聯、工會、共青團、婦聯等界別，有的界別行業

性較強，如經濟界、科技界、教育界、醫衛界等界別，有的界別聯系比較松散，如無黨派人士界別等，需要根據不同界別的實際情況采取不同的活動方式，這樣才能達到理想的效果?？偟膩碚f，各界別要在政協圍繞中心、服務大局這個大前提下，著重體現界別特色，反映界別情況與問題，反映界別群眾的呼聲和要求，注重發揮界別優勢和特色作用。三是豐富界別活動的載體。政協的各種例會、提案、視察、反映社情民意等形式，都是界別活動的有效載體，要注重界別集體提案線索的征集，倡導以界別名義提交集體提案，以界別名義反映社情民意，組織以界別為主體的視察、考察和調研活動。尤其需要指出的是，市委《實施意見》提出要“充分利用互聯網等現代信息技術，積極建設網上交流和社情民意匯集平臺”，市委九屆九次全會也特別強調了網絡在加強黨建方面的作用，界別活動要在利用網絡匯集各方智慧和力量方面進行探索實踐。

（三）建立界別工作多方協作機制。一要開展市政協領導走訪委員推薦單位活動，加強溝通聯系，為委員深入實際、走向基層、貼近群眾、積極履職創造更好條件。二要邀請委員推薦單位相關專職工作人員參與政協界別活動，增進共識，形成界別工作內外合力。三要定期組織委員推薦單位負責人與所聯系界別委員的溝通交流，召開委員推薦單位負責人與所聯系界別委員座談會，了解委員履職情況，鼓勵、支持和督促委員積極履職。

（四）進一步強化委員的學習培訓。學習是政協委員的政治責任，也是歷史責任，更是一種精神追求、一種生活方式，我們要把加強學習作為適應新形勢、完成新任務、作出新貢獻的基礎和前提。聯合國教科文組織強調，“未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人”。因此，善于學習的人是會思考、會探索的人。要通過學習，使委員真正掌握科學理論、具有世界眼光、善于把握政協工作規律、富有創造精神。所以，要精心組織好各項學習活動，幫助與引導委員進一步強化界別意識，增強參加各項界別活動的積極性和主動性，鼓勵委員以界別代表的身份發表意見、提出建議，真實反映所聯系界別群眾的意愿和呼聲，真正發揮政協委員在界別群眾中的代表作用，這也是我們發揮現有政治體制框架中人民政協的優勢所在。界別活動召集人可以結合本界別的特點，組織小型的學習講座、專題報告、理論研討等活動，研究探討界別工作的特點和規律，不斷提高界別活動的成效。

同志們，在座各位界別活動召集人由市政協與各黨派團體、委員推薦單位協商并經主席會議審議決定產生，思想政治素質好，參政議政水平高，組織和協調能力較強，在本界別具有較高威信和影響力，是政協委員中的中堅和骨干力量，在推進政協界別工作中承擔著重要責任。希望大家通過這次會議，不斷增強“政協意識”、“界別意識”、“責任意識”，履行好界別工作牽頭人的職責，為更好地發揮界別的優勢和作用、更好地提高政協履職的能力和水平、更好更大地發揮政協在全市工作大局中的重要作用貢獻力量。

第二篇：在區政協街鎮活動組召集人會議上的講話

在區政協街鎮活動組召集人會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開街鎮活動組召集人會議，主要是為了交流工作經驗，推動街鎮活動深入開展。剛才，XX同志分別就街鎮政協活動工作開展作了闡述和說明，大家也作了工作交流和發言。我感覺大家談得都很好。特別是在年初以來，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，各街鎮發揮了主力軍作用，為抗擊疫情做了大量工作，有些同志甚至付出了生命，他們的付出值得我們敬仰。

下面，我就結合街鎮活動組一年來的運行情況，如何做好區政協街鎮活動組工作談三點意見，與大家交流。

一、提高站位，充分認識做好新形勢下街鎮活動組工作的重要意義

（一）要準確把握街鎮活動組的主要特點。一是專業人才集聚。街鎮活動組主要按照委員住地或單位所在地分片劃分，集中了一批我區各領域的專業人士或在街鎮具有一定影響的人士，這是政協人才優勢、智力優勢轉化為整體優勢的重要補充形式。二是熟悉工作情況。街鎮活動組委員大都是當地委員，對貼近基層、貼近群眾更具有天然優勢，更能真實、全面、客觀地反映廣大群眾的意見和呼聲，更能夠拓寬建言獻策的信息渠道。三是方便聯系溝通。屬地政協委員與黨政部門日常聯系溝通密切，但非隸屬關系，位置超脫，具有旁觀者清的優勢。在履行職能時，既可以發揮聯系密切的優勢，又可以擺脫部門工作的影響，能夠提出獨到的意見和建議。

（二）要準確把握街鎮活動組的重要地位。一是界別活動的重要補充。區政協委員街鎮活動是在原有界別設置的基礎上，將區政協委員以街鎮為單位進行編組開展活動，以街鎮活動組形式開展政協基層履職活動，這是區政協界別活動的重要補充形式。二是履行政協職能的重要形式。街鎮活動通過組織委員圍繞本轄區政治、經濟、文化和社會生活中重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調研視察等活動，提出意見建議、提交提案、反映社情民意。三是政協服務基層的重要平臺。街鎮活動組為政協委員與基層群眾溝通交流提供了新渠道，有利于政協委員加強同基層群眾的聯系，更加直接地傾聽群眾的呼聲、了解群眾的意愿、反映群眾的要求；有利于政協組織發揮社情民意“直通車”作用，主動參與社會管理和創新，促進基層社會矛盾的及時化解和基層民主建設。

（三）要準確把握街鎮活動組的重要作用。一是社情民意反映的新渠道。街鎮活動組能夠積極引導在轄區生活、工作或有密切工作聯系的區政協委員發揮聯系群眾的優勢，在對轄區群眾與周圍情況比較了解的基礎上，近距離觀察身邊的人和事，了解身邊群眾的意愿，更加真實、全面、客觀地反映廣大群眾的意見和呼聲，并定期對了解到的群眾呼聲進行匯總分析，把基層群眾中分散的、不系統的呼聲形成系統的、集中的意見收集起來。二是社會和諧穩定的減壓閥。政協街鎮活動組搭建的履職平臺，有利于政協委員深入基層一線，掌握第一手資料，促進政協委員履職觸角向下延伸、活動領域向基層拓展，及時將群眾關注的熱點焦點問題反映給黨委政府，積極協助黨委和政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。三是發揮委員作用的平臺。街鎮活動組承擔著組織轄區委員開展各項活動的職責，是委員參政議政、知情出力的重要平臺。街鎮活動組越重視發揮委員主體作用，就越能夠動員委員參與到活動組的各種活動中來，街鎮活動組作用發揮得越好，又越能激勵委員參與活動的主動性和積極性，充分發揮其主體作用。

二、加強自身建設，確保各項履職活動深入有序開展

（一）要以加強學習為著力點，發揮參政議政的作用。要組織本街鎮活動組政協委員學習黨和國家的方針政策，傳達學習區委、區政府和區政協重要會議、文件精神，通報區政協工作，不斷提高委員的思想素質和責任意識，提升委員建言獻策的作用。要加強對人民政協基本理論的學習領會，通過對人民政協基本理論的深刻把握來尋求創新；要加強與兄弟政協以及各界別、委組創新經驗的學習交流，通過借鑒運用“他山之石”，實現創新，努力將活動組工作搞得更加生動活躍，更加富有成效。

（二）要以視察調研為立足點，發揮參謀助手的作用。專題調研是人民政協履行職能的一起好礎性作用、經常性工作，是政協了解實情、體察民意的有效途徑，也是政協建言立論的重要基礎。因此，搞好調研是人民政協協商議政的基本功，也是助力黨委工作的有效手段。各街鎮活動組應要始終堅持黨委政府中心工作就是政協委員工作中心的思路，努力與黨委政府“同唱一臺戲”、“同念一本經”，使政協委員活動開展與黨政工作同頻共振。要立足本職、情系發展、履職為民，傾心助力黨委政府中心工作、服從服務黨委政府中心工作、積極投身黨委政府中心工作。

（三）要以反映民意為切入點，發揮服務群眾的作用。反映社情民意工作是黨和國家輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是政協經常性工作的一部分，也是拓展議政建言渠道和維護群眾利益的重要形式。各街鎮活動組要通過協商會議、視察、提案、專題調研、反映社情民意等形式，對一些事關民生的復雜問題進行跟蹤了解、深度挖掘，使提案和社情民意信息更加接地氣、知民情。反映廣大人民群眾的意愿要求，促進民生改善。

（四）以助推落實為出發點，發揮理順協調的作用。人民政協是民主黨派人士、各人民團體、無黨派人士和各族各界的代表參政議政、團結合作的重要場所。各街鎮活動組充分發揮這一重要作用，要圍繞轄區民生“關鍵小事”，搭建政協委員與市民群眾面對面交流議政平臺，廣開言路、集思廣益，通過各種形式聽取不同聲音，反映不同意見，促進決策的民主化與科學化。

三、加強工作保障，確保取得實績實效

（一）加強工作指導。區政協將切實加強對街鎮活動組的工作指導，聽取工作匯報，邀請街鎮活動組召集人列席區政協常委會議。要建立區政協領導聯系街鎮活動組制度，明確區政協主席會議成員聯系或分管、專委會負責指導街鎮活動組工作制度，經常督促、檢查工作開展情況，不斷提升街鎮活動組工作制度化、規范化、程序化水平。

（二）加強經費保障。區政協將按照各活動組工作開展情況和委員人數給予一定的經費補助。同時，各街鎮活動組要向本街鎮爭取工作經費投入，確保街鎮活動組工作正常有效開展。

（三）加強考核獎優。通過嚴格的考核獎優，將各街鎮活動組工作納入區政協工作的考核范圍，對在考核中工作成績突出的，進行表彰獎勵，進而促進各街道組形成比學趕超的良好氛圍，共同把區政協委員街鎮活動工作向縱深推進。

（四）加強創新實踐。各街鎮活動組要拓寬工作思路，結合本轄區實際創新履職活動形式，定期組織本組委員開展學習交流、議政咨詢、調研視察、民主監督、評議協商等活動，積極引導本組委員參與結對幫扶、扶貧助困等活動，積極為街鎮和全區經濟社會發展建言獻策。

加強政協街鎮活動組建設，是人民政協事業發展的需要，是時代賦予我們的職責。希望大家以這次會議為契機，振奮精神，同心協力，堅定信心，忠實履職，共同推進區政協委員街鎮活動工作更上一層樓。

第三篇：區政協婦女界別材料

加大扶持力度 規范行業建設 促進家政服務業健康協調發展

連云區政協婦女界別

隨著經濟的發展和社會的進步，人們在生活水平提高的同時，對社會服務的需求也不斷增多。作為現代服務業的一個重要組成部分，家政服務是為家庭生活提供事務性、管理性的社會服務。作為一個新興行業，它是伴隨著社會現代化與家庭生活現代化的需要應運而生的，是市民生活質量提高和社會分工細化的表現。相對于其他服務行業，家政服務業具有就業門檻低、就業容量大、服務領域廣的獨特優勢，大量吸收了“4050”人員就業，為下崗失業人員提供了廣闊的就業空間，是解決就業和再就業的重要渠道之一，是拉動內需推動經濟增長的一個新亮點，對提高人民生活水平,改善人民生活質量,擴大內需, 促進勞動就業具有積極作用。理應引起各級政府和社會各界的重視和關注。

一、全區家政服務機構建設現狀

為全面了解我區家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，促進家政服務行業的健康協調發展，區婦聯會同相關部門進行了深入調研。從調查情況來看，目前我區的家政服務業現狀主要呈現幾個特點：

（一）從業人員情況：家政服務從業人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農村富余勞動力構成，雇主家庭對 1

外地家政人員普遍持不放心態度。家政服務從業人員300人左右，其中女性從業人員約180人；80%為下崗失業人員；“4050”從業人員比例占70%。

（二）服務項目情況：目前，我區家政服務機構服務項目主要包括家庭保潔、操持家務、照料老人、看護嬰幼兒、看護病人、護理孕產婦等；用工形式主要有鐘點式、全日式和住家式三種，也有以服務任務為計費單位的形式；家政人員的工資依其服務內容不同而有所差別，一般月平均工資800元左右，最高工資可達2000元左右。而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢。

（三）家政機構情況：通過走訪了解，目前，全區家政服務機構以中介為主,已在工商部門注冊登記的家政服務機構機構數量不多，僅有 家，均由個體創辦，多數兼營搬家、房產中介、回收等其它業務，一般規模較小、起點較低，缺少規范的管理和制度，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”。專業的家政服務機構很少且舉步維艱。區婦聯于2006年8月扶持創辦的沁美家政公司, 已為長期從事家政服務的14名家政服務員繳納了社會保險，每年能吸納家政從業人員200人左右，是目前我區唯一一家為簽約家政服務員購買養老、工傷等各類保險，實行公司化家政服務管理，并享受政府保險補貼的家政服務公司。墟溝、連云共8個社區婦聯具有民政部門登記許可的非企業贏利性質的公

益性家政服務職能，但服務范圍僅限于轄區內居民，受人員、場所、無經費投入等因素影響，已逐漸萎縮。

（四）技能培訓情況：我區對家政服務人員的培訓以職業培訓中心和勞動保障部門的免費培訓為主。招收的對象是城鎮失業人員和農村富余勞動力。凡使用勞動保障部門指定教材進行培訓并經過職業技能考核鑒定合格的，均可獲取相應的職業資格證書。但目前無論是中介機構和家政從業人員對培訓和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經過培訓的比例很小，培訓流于形式，應用于實際操作的不多。

二、目前家政服務業發展中存在的主要問題

隨著人民生活水平的提高、消費觀念的轉變、職場壓力加大、生活節奏便快，城市家庭對家政服務的需求面將進一步擴大,服務層次將進一步提升。而當前，家政市場供不應求，矛盾問題突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）用戶需求的不斷提高與服務人員技能貧乏的矛盾日益顯現。現代的家政服務，不但涉及傳統意義上的家務勞動，而且涉及現代意義上的子女教育、病人老人護理、現代家用品的養護等，要求服務人員具備必需的服務技能、一定的思想文化素質和誠信敬業精神。而城鎮失業人員年齡較大、文化素質較低、專業技術能力較差。不少家政企業雖已注意對服務人員進行上崗前的培訓，但其培訓內容和培訓質量多數與實際工作要求有明顯差距，因此效果不理想。目前，家政服務從業務人員的數量、質量、工種、技能等都遠不能滿足各個層次消費者的需要，用人客戶“不放心、不稱心、不方便”的問題突出。

（二）供需雙方的權益得不到有效保障。由于供需雙方責權利不明確，服務協議不規范或未簽，處理家政服務期間的意外事故（特別是致傷、致殘、死亡等問題）沒有法規依據，這使得不少人對家政服務望而卻步，不少社區、家政服務公司和用人客戶均心存疑慮。

（三）供求矛盾加劇，家政服務員缺口不斷擴大。隨著社會漸漸進入老齡化，用戶需求的不斷增加與服務員供不應求的矛盾越來越突出。許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧。外地投資辦企業的創業者也不斷增多，生活節奏不斷加快，也使人們對家政服務需求迅速增加。但由于受陳舊落后的傳統觀念的影響，家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，雖然現在社會上大部分人的觀念已經有所改變，但尚未得到全社會的普遍認同。認為做家政低人一等的傳統心理阻礙了一大批下崗、失業、失地人員從事家政服務業，從而導致了“有人沒事做，有事沒人做”的供需缺位現象。

（四）行業建設滯后，管理的制度化、規范化亟待加強。作為一種新興產業，社會和政府對其重視不夠。目前我國關于家政服務業的法律、法規尚不健全，政府主管部門對家政

行業的引導、協調、宣傳和扶持不夠，存在著對家政服務業管理滯后的問題，在服務行為、服務規范、服務價格等方面無章可循。另外，隨著家政服務熱而出現的中介機構，缺少對家政員的崗前培訓和崗中規范管理。中介機構的良莠混雜，缺少行業規則和管理，成為行業管理的盲區。

三、發展家政服務業的對策建議

（一）發揮政府在發展家政服務業中的主導作用。政府一定要能帶頭轉變思想觀念，轉變過去那種認為家政服務本小利微，上繳利稅小，對GDP貢獻少，管不管無所謂的思想。要把家政服務當成一個朝陽行業進行領導和規范化管理。要重視對家政行業的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優勢和輿論導向作用，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業、擇業觀念。積極開發社區公益性崗位，家政服務員比照公益性崗位的落實待遇，享受崗位補貼和社會保險補貼；建立適合家政服務業的險種；延長符合條件的家政服務企業的稅收減免年限，提供社會保險補貼，給予信貸、稅費減免等方面優惠各級人才市場、勞動力市場應提供社會服務、社區服務和家政服務所需人才的供需信息和招聘。

（二）加強家政服務業的規范化建設。作為一個新興產業，家政服務要邁入良性發展軌道，必須有相配套的政策法規和嚴格科學的管理制度。一方面可考慮參照寧波、深圳等

地的做法，在現有政策法規的基礎上，進一步健全、完善相關管理制度，規范與健全家政服務行業準入標準、用工制度及服務質量要求，擬訂、實施有關從業人員管理費收取、勞動報酬的指導價格標準。另一方面是積極扶持家政企業，建立、健全保障機制。家政服務“便民、利民”，本小利微，本地的從業人員基本上都是下崗失業而再就業困難的人員，對他們應“扶上馬，還需送一程”，努力將家政服務納入社會保險范疇，逐步創造條件實行社會保險和意外保險，使家政企業、家政服務人員和用人客戶解除家政服務后顧之憂。

（三）加強家政服務業協會建設。家政服務業協會應切實履行“統籌、規劃、服務、自律、協調和監督”的職能，引導家政企業學習、貫徹有關的方針、政策，反映企業的意見和建議，依法制訂行規行約，建立行業自律機制，規范市場行為，促進行業內部公平競爭，提高行業整體素質，維護行業和會員企業的正當權益。傳遞國內外同行業市場行情和發展動態，幫助企業拓展市場，努力提高會員企業的知名度和市場競爭力，促進家政服務業健康、有序地發展。政府有關部門對此應積極引導、支持和幫助。

（四）大力提高家政服務人員素質。家政服務員的素質高低，決定著家政服務業的發展趨勢，職業教育和技能培訓是全面提升家政從業人員素質的關鍵環節。要把業務培訓作為家政服務業上崗前的必備程序，實行持證上崗。有關培訓

部門要加強培訓內容的科學設置，通過培訓，使學員樹立正確的擇業觀念，良好思想素質和較高的服務技能。培訓班還可以根據市場需要分級別進行，初級的培訓課程可以是普及型、基礎性的家政服務內容，中高級培訓班可進行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業類型的培訓，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學習，實踐操作；也可以安排學員到用戶家庭實地觀察有經驗的家政服務人員的現場操作，進行“一日觀”等見習活動。

第四篇：政協界別聯組會議上的講話

政協界別聯組會議上的講話

各位委員、同志們：

剛才，X位委員在深入調研的基礎上，圍繞政府工作報告和政協工作報告，結合各自的崗位和工作實際，積極議政建言，從全X政治、經濟、社會、文化、生態等各方面提出了許多有深度、有質量、接地氣的真知灼見，體現了各界別委員強烈的全局觀念和責任擔當，展現了大家助推xx高質量發展、建設美好家鄉的真摯感情，彰顯了社會主義協商民主的鮮明特點和巨大優勢。對于大家提出的寶貴意見建議，x委政府將高度重視，相關部門將認真吸收采納，及時辦理落實，相信只要我們把牢團結與民主兩大主題，團結全X各族干部群眾，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力、共克時難、勇毅前行，就一定能開創xx社會主義現代化建設的新局面。

2021年中國共產黨成立100周年，是全面建設社會主義現代化新征程開啟之年，一年來，面對錯綜復雜的發展形勢、前所未有的風險挑戰、新冠疫情的持續沖擊，在x委政府的堅強領導下，全x廣大干部群眾，堅持穩中求進工作總基調，心無旁騖謀發展、奮勇拼搏克難關，各項工作取得了較好的成績，實現了”十四五”良好開局。全X地區生產總值完成XX億元，同比增長X％，固定資產投資完成XX億元，增長XX％，城鎮常住居民人均可支配收入完成XXX元，增長XX％，農村常住居民人均可支配收入完成XX元，增長XX％，經濟社會發展呈現穩中向好態勢。同時，我們也要更加清醒的看到全X發展改革穩定各項任務中，依然存在產業支撐不足，招商引資力度不大，項目投資和經濟增長后勁不強等一些亟待解決的不足和問題，需要我們進一步采取強有力措施、拿出過硬辦法，加以解決。

下面，我代表X委就進一步做好新時期政協工作，講五點意見。

一、堅持黨的領導，在堅定政治方向中凝聚共識

政協是體現中國特色社會主義民主政治的重要組織形式，具有鮮明的制度特征，堅持黨的正確領導，堅定政治方向，是確保政協事業沿著正確方向發展的重要前提和保障。一要堅定政治信仰。X政協黨組務必要認真履行政治領導責任，牢固樹立”四個意識”、堅定”四個自信”、擁護”兩個確立”、做到”兩個維護”，心懷國之大者，團結帶領全體政協委員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的主張轉化為社會各界的共識，確保中央和省委、市委各項決策部署在xx落地生根。二要明確思想導向。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，把學習黨的十九屆六中、習近平總書記系列講話精神、省委省政府xx現場辦公會精神、省市黨代會精神同政協知識學習有機結合起來，鞏固拓展黨史學習教育成果，進一步在學懂弄通做實上下足真功夫、苦功夫、細功夫、實功夫，做到牢記于腦、銘記于心、外化于行。不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三要加強黨的領導。X政協黨組要切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，全面擔負起黨對人民政協領導的政治責任，做到X委目標指向到哪里，政協力量就匯聚到哪里，黨政工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里，中心工作部署到哪里、協商民主就覆蓋到哪里，使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

二、堅持服務大局，在助推高質量發展中貢獻才智

始終堅持圍繞中心、服務大局，把X委政府提出的各項目標任務，盡快轉化為具體方案和舉措，推動會議精神在全X政協系統落地落實。一要當好政治協商的智囊。政協組織要充分發揮”人才庫”“智囊團”的優勢，在制定發展目標、細化發展措施、規劃重大戰略等方面，堅持熱烈而不對立、真誠而不敷衍、尖銳而不極端、寬松而不散漫地討論交流，在X委建設”XXXXX”總體構想和任務目標上深層次調研、高起點建言、精準獻策，把政協委員中各位專家、人才作用充分發揮出來，強化對xx發展階段性特征的研究和把握，積極建言獻策，做到協商有方、議政有道、參政有為。二要當好服務發展的高參。要緊緊圍繞”十四五”規劃凝心聚力，圍繞鄉村振興、產業發展、項目建設、招商引資、改善民生等重點工作建言獻策，運用全會提案、專題協商、基層調研、基層協商等形式高效履職，提出有份量、有見地、操作性強的對策建議，形成富有參考價值的調研成果，以創新的思路、獨到的見解，為xx高質量健穩發展、社會主義現代化建設提建議、獻良策。三要當好民主監督的諍友。要充分發揮民主監督的優勢，圍繞政策的落實、中心工作的完成、熱點難點問題的解決、惠民工程的實施等方面，敢于監督、善于監督，積極探索富有政協特色和時代氣息的民主監督方式，加強與立法、司法、執法等部門協調配合，創新監督形式，完善監督體系，強化監督實效，切實做到愿講話、講真話、說實情，全力助推X委政府決策部署落地生根，開花結果。

三、堅持履職為民，在促進民生改善中積極作為

思民之所憂，做民之所盼，解民之所難，政協要始終把人民對美好生活的需要作為奮斗目標，努力為增進民生福祉履職盡責。一要在履職盡責中謀民富。天下順治在民富。政協要履職為民，多想發展大局、多議發展大事、多謀發展大計，從人民群眾的根本利益出發，以人民群眾致富增收為工作重心，把促進發展作為履行職能的第一要務，在現代化農牧業、林果等產業增收上下功夫，在農村基礎設施、XXX、XXXX等項目工程上提意見，在社會救助、教育醫療等民生保障上想方法，努力提升服務發展的能力和水平，增強服務發展的實效。二要在履職盡責中暢民意。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政協要立足聯系面廣、代表性強的優勢，經常深入實際、深入基層、深入群眾，有針對性地做好群眾的思想政治工作，引導他們以理性合法的形式表達利益要求。社情民意信息要更多地反映界別情況，真正發揮”民情直通車”的作用，為人民群眾立好言、代好言、建好言，為X委政府決策提供參考。三要在履職盡責中解民憂。為政之要首在利民，為治之道重在安民。政協要堅持履職為民的理念，心系人民群眾憂喜冷暖，把群眾反映強烈的突出民生問題，作為政治協商、民主監督的重要內容，把群眾關心關注的現實民生問題作為參政議政的重要領域，圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化、環境保護、安全生產和食品安全等事關群眾切身利益的問題進行調研論證，積極協助黨委政府做好協調關系、矛盾化解、維護穩定等工作。

四、堅持團結奮進，在推進協商民主中彰顯價值

協商匯聚眾智，團結激發活力。團結和民主是政協工作的兩大主題，要以大團結大聯合畫出最大同心圓，以協商民主凝聚強大正能量，努力把不同黨派、不同民族、不同信仰的各界人士的智慧和力量凝聚起來，推動xx高質量健穩發展。一要凝聚民主黨派力量。X政協要認真落實開展黨的統一戰線工作職責要求，充分發揮橋梁紐帶作用，發揮政協委員聯系廣泛的優勢，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體及省內外政協的聯系和交流，引導各民主黨派、各人民團體深刻認識人民政協是一個政治共同體，做到各民主黨派人士廣泛溝通、廣納群言、集中民智、形成合力，堅決杜絕相互掣肘、各行其是。二要凝聚各族人民力量。xx是少數民族地區，廣大政協委員和干部要按照”團結的人越多越好，團結的面越寬越好”的工作要求，更緊密地聯系和服務各界別群眾、引導和團結廣大群眾，共同維護改革發展大局穩定，把民族優勢轉化為我們汲取力量和智慧的土壤，為良好的發展環境弘揚主旋律、凝聚正能量。三要凝聚社會各界力量。江河匯流，每一滴水珠都是力量，萬眾一心，我們的事業才能成功。政協組織要不斷拓展政協統戰工作的廣度和深度，做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，引導宗教與社會主義相適應。要突出黨員委員的作用，做到黨員委員聯系黨外委員，黨外委員聯系界別群眾，要突出界別的聲音，鼓勵委員代表界別發聲，介紹本界別的實際情況，反映界別群眾的意愿和訴求，有效為社會各界別解惑釋疑、消除隔閡，讓社會各界不同的意見都有發聲的平臺和機會，切實把各方面力量凝聚起來、團結起來、發揮出來。

五、堅持建強隊伍，在提升履職能力中展現形象

加強自身建設是政協充分發揮作用的基礎，要把加強自身建設擺在更加突出的位置，按照憲法和政協章程的規定，根據政協的性質、作用和職能特點，創新履職方式方法，加強履職能力建設，不斷提高政協工作科學化水平。一要加強制度建設。政協組織要緊跟新時代、適應新形勢、把握新要求，以政協章程為重要遵循，結合xx實際，不斷健全完善視察考察、委員聯系、委員履職、提案辦理協商等工作制度，努力構建覆蓋委員管理、經常性工作、自身建設等方面的科學制度體系，切實把制度要求落到實處，不斷提升工作實效。二要深化作風建設。廣大政協委員務必要倍加珍惜委員這份政治榮譽，修身慎行、懷德自重，嚴格廉潔自律，在工作中履職盡責、在崗位上建功立業、在界別群眾中示范引領，以模范行動展現新時代政協委員的風采。要力戒形式主義、官僚主義，讓調查研究更多的”沾泥土”，讓建言獻策更多的”直面痛點”，讓民主監督更多的”紅臉出汗”，確保政協履職取得實效。三要強化本領建設。政協委員是政協的細胞，只有不斷的提升自身本領，才能適應新時代、新要求，共謀新發展。要加強學習實踐，提高調查研究、聯系群眾、合作共事、依法辦事的能力，充分發揮在本職崗位中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立展示良好社會形象。

各位委員、同志們！新的起點就在腳下，新的使命正在召喚。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在高質量發展新征程上，對標領跑再出發、和衷共濟開新篇，合力開啟xx社會主義現代化建設的新篇章。最后，在新春佳節將至，在此我代表X委政府向大家和全X人民拜個早年，祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第五篇：在區政協會議召集人會議上的講話

在區政協會議召集人會議上的講話

各位委員、同志們：

中國人民政治協商會議XX市XX區第十五屆委員會第一次會議即將隆重開幕。這是繼區第十四次黨代會之后，我區政治生活中的又一件大事。區委非常重視這次會議的召開，專門召開常委會議，進行了專題研究，提出了明確要求。為確保會議取得圓滿成功，現在召開各組召集人會議，就會議的相關事宜，作進一步的醞釀協商。下面，我代表區委講三點意見：

一、統一思想，提高認識

這次政協會議，既是一次認真總結十四屆區政協五年來工作的總結大會，更是一次共商全區科學發展、和諧發展大計的大會。區第十四次黨代會對XX今后五年發展，確定了“一個率先、兩個提升、三個邁進”的奮斗目標，明確了“同心同向同力、共建共融共享、善謀善作善成”的總要求，提出了“城市共建、經濟共融、福祉共享”工作任務，為XX今后發展指明了方向，統一了思想，凝聚了共識。

開好本次政協會議，對于充分發揮政協優勢，團結社會各界，凝聚各方力量，深入推進區第十四次黨代會精神貫徹落實，推動全區經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。各位召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強責任感和使命感，把政協委員的思想認識統一到區委的各項決策部署上來，堅定信心，振奮精神，確保高質量地完成會議確定的各項任務。

二、明確任務，履職盡責

這次區政協會議主要任務有：聽取并審議區政協第十四屆常委會工作報告和提案工作報告；聽取并討論政府工作報告；選舉產生第十五屆區政協主席、副主席、秘書長、常務委員；等等。審議好各個報告、做好選舉等工作，事關會議圓滿，事關今后XX發展。

政協委員既是榮譽，更是責任。十五屆區政協委員產生與往年不同，資格標準更高，審核要求更嚴，都是經過層層推薦、認真選拔、有關方面審核、區政協常委會議協商決定，最后進入這個隊伍的。可以說，本屆政協委員，在結構上，形成了以中青年為骨干、新老合作的梯次，在素質上，達到了德才兼備、參政議政能力強的要求。各位召集人，是政協委員的引領者，思想素質更高、能力水平更強，我相信大家一定能夠自覺貼緊區委總體部署和工作目標，帶領各組政協委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為區十四次黨代會精神落實、為XX更好發展發揮作用。

三、精心組織，嚴肅紀律

本次會議涉及換屆選舉，務必要嚴肅換屆紀律，保證風清氣正。區委對“兩會”期間的紀律作風十分重視，大會將安排各位委員觀看《廉政教育專題片》，由區委常委、紀委書記宋珍花同志牽頭專門對會風會紀進行督查，對違反會風會紀現象，將在會議期間進行通報。各組召集人務必帶頭遵守會議紀律，提醒身邊的、小組里的委員、同志遵守會議紀律。會務人員要定時以短信等方式告知參會對象及時參加會議、告知會議期間開展的各項活動，確保以優質的會風會紀保障會議質量。

同時，要注重會議氛圍營造，充分運用網站、微信、報刊電視等宣傳渠道，廣泛宣傳政協會議、委員活動、會風會紀等方面內容；要注意挖掘典型，充分宣傳委員履職風采；要緊跟會議日程，第一時間發布會議動態。

區委相信，經過全體政協委員的共同努力，區政協十五屆一次會議一定能夠圓滿完成既定任務，一定能夠開成一次統一思想、振奮精神、共創美好未來的大會，開成一次民主、團結、求實、鼓勁的大會。

最后，預祝大會圓滿成功！