第一篇：關于做好云南省鼓勵創業貸免扶補工作的補充說明(二)

金方街道辦事處社會保障事務所 關于做好云南省鼓勵創業貸免扶補工作的補充說明

（二）各村委會，各社區社會保障服務站：

為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（云政發〔2009〕1號）和《云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法的細則（暫行）》（云人社發〔2009〕76號）文件精神，認真做好鼓勵創業“貸免扶補”工作，現將未盡事項作如下補充：

一、創業小額貸款的額度

每人不超過5萬元人民幣，可以少于5萬元。

二、創業小額貸款的還款方式 始還款，兩年內還清。

貸款不足5萬的，還款期仍為貸款發放后第四個月起按月還款，兩年內還清。具體還款月數以銀行要求為準。

三、創業人員申請創業小額貸款需提供的材料

本人身份證、戶口冊（戶主頁、本人頁）、工商登記的營業執照（正本、副本）、稅務登記證（正本、副本）、貸款申請書、相關證件。

1.除農民工外，其他人員必須提供失業證；

2.辦理農民工務工手冊程序：農民工本人攜帶戶口簿、2-

七、備用聯系人員信息表的填寫

1.備用聯系人為貸款申請者的近親屬（夫妻、父子/女、母子/女）。需提供備用聯系人的身份證原件及復印件，以及能證明二者關系的相關材料（結婚證、戶口本）；

2.備用聯系人的相關信息必須詳細填寫；

3.若創業人員的近親屬不在本地，也可由創業者的其他親戚、朋友代替。但需單獨提供創業者和備用聯系人聯合署名的證明二者關系的情況說明；

4.備用聯系人必須與創業人員一同到村（居）委會，提交相關證明，并在經辦人的監督下，在“聯系人簽字”欄簽字、按手印；

5.備注欄用于填寫特殊情況及附件信息（如：附備用聯系人身份證復印件）。

八、其他事項

1.申請者項目地址在街道轄區內的，經辦人員必須實地查看、了解其經營狀況，確保貸款確實用于經營項目上；項目在金方街道以外的，由街道社會保障事務所與安寧市勞動就業服務局協商查看；

2.對于從事種植、養殖業的，可先到工商部門進行登記；若為養殖業的，還需向工商部門提交環保證明方可辦理；

3.茶室、酒吧等項目界定模糊的行業，若申請者的其他條件符合，可先予填寫申請審批表并上報；

4.戶口在本轄區的申請者，經營項目可放寬到昆明市四城區（五華區、盤龍區、西山區、官渡區）；若為異地（轄-3-

區外）經營的，以方便申請者辦理為主；

5.已有貸款記錄的申請者，在2009年底還不能還清的，不予申請創業貸款；

6.若經辦人對申請者的還貸能力有疑問，先對其項目進行觀察，再決定是否予以審批；

7.若申請者貸款已成功發放，負責經辦的村(居)委會應經常進行跟蹤調查，確保服務工作落實到位。

從事客貨運輸（持有營運證）、2008年已在工商部門登記及其他不符合創業貸款申請條件的，可轉向申請小額擔保貸款。

村（居）委會工作人員可向此類人員提供安寧市就業服務局電話（8698450），由其自行咨詢辦理小額擔保貸款相關事宜，領取審批表。申請者攜帶填寫完畢的審批表及相關材料，到各村（居）委會開具證明后，再到街道社會保障事務所附意見、蓋章。

小額擔保貸款真信調查截止時間為2009年7月底。若8月以后仍有申請小額擔保貸款的，可讓申請者到婦聯辦理。

金方街道辦事處社會保障事務所

二〇〇九年六月三十日

第二篇：關于做好云南省鼓勵創業貸免扶補工作的補充說明

金方街道辦事處社會保障事務所 關于做好云南省鼓勵創業貸免扶補工作的補充說明

各村委會，各社區社會保障服務站：

為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（云政發?2009?1號）和《云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法的細則（暫行）》（云人社發?2009?76號）文件精神，認真做好鼓勵創業“貸免扶補”工作，現將相關事項作如下補充：

一、政策措施

（一）“貸免扶補”的對象

有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員、城鎮登記失業人員等自主創業人員（以下簡稱創業人員）。

（二）“貸免扶補”的條件

創業人員自籌資金、自選項目、自主經營、自負盈虧、自擔風險，2009年1月1日后在我省創辦企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的。

（三）創業小額貸款的還款方式

創業小額貸款自發放后第四個月起以按月還款方式開始還款。每月還款額為2500元。

（四）創業人員申請創業小額貸款需提供的材料

第三篇：云南省鼓勵創業“貸免扶補”工作的主要內容

云南省鼓勵創業“貸免扶補”工作的主要內容

“貸免扶補”是指從2009年起，各級人民政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。具體內容是：

貸：對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過5萬元的創業小額貸款。

免：對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費，減免相關稅收；申請創業小額貸款免擔保、免利息。

扶：

——創業咨詢培訓幫扶。即：為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性的創業培訓服務，提高創業能力。

——創業項目評審。即：對創業人員提出的創業項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審和評審，決定是否推薦和發放小額貸款。

——創業導師幫扶。即：為創業人員介紹創業服務導師，提供“一對一”的創業指導。

——跟蹤服務幫扶。即：對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

補：

——對首次創業成功者并穩定1年以上的，按照《云南省鼓勵創業“貸免扶補”實施辦法（暫行）》的有關規定，給予1000元至3000元創業補貼。——對承擔具體創業幫扶的單位，每幫助1人成功創業給予1600元的補助經費，實行包干負責，用于創業帶動就業有關的工作經費。

——對經辦創業小額貸款的農村信用社、擔保機構等有關部門給予獎勵性補助資金。

就業經辦單位、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會是云南省鼓勵創業“貸免扶補”的承辦單位。

申請創業的人員憑身份證和創業計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。

創業小額貸款自發放后第四個月起以按月還款方式開始還款。

服務流程

（1）創業人員向承辦單位提出創業申請；

（2）承辦單位向申請人提供咨詢和培訓服務，對申請人提出的項目進行初審，并向農村信用社推薦；

（3）農村信用社對承辦單位提出的推薦項目進行評審，決定是否發放創業小額貸款，對發放的貸款按期回收；

（4）承辦單位為創業人員推薦創業服務導師并提供后續跟蹤服務；

（5）人力資源社會保障和財政部門對創業人員和承辦單位提出的創業成功不住和呆壞賬進行審核、補助和核銷。

第四篇：云南省鼓勵創業貸免扶補創業計劃書[003]

編號: 云南省鼓勵創業貸免扶補

創 業 計 劃 書 創業者姓名:

聯系電話: 云南省就業和再就業工作領導小組鼓勵創業貸免扶補工作辦公室 印制 年 月 日 —1—

填表說明

1.《創業計劃書》所填寫內容是承辦單位對你個人及所創辦企業真實性的掌握，并據此進行創業項目的考察，請真實、完整地填寫。2.《創業計劃書》是你爭取立項獲得“貸免扶補”小額貸款的基礎材料，請務必詳細填寫有關內容。3.承辦單位將以《創業計劃書》中的內容為依據，對你及所申報創業項目進行評估論證。4．創業者類別分別為大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等創業人員。—2—

姓名 性別 出生日期 照 民族 籍貫 政治面貌 片 學歷 專業 創業者類別 常住 戶口 地址 所在地 固定電話 通信地址 及郵編 移動電話 流動資金（元）固定資產價值（元）自有資金情況 個人簡歷 及以往的相關經驗 經營場所(自投資總額創業項目 場地面積（㎡）租金（元/月）有/租賃)(元)具體情況 創業項目

工商登記地址 簡述產品或服 務內容 參加培訓及掌 握技能情況 客戶分析（哪些人會購買你的產 品或服務，不少于100字）—3—

項目所在地一定范圍內，同行業企業情況及 規模最大的企業情況分析 預計招聘員工的數量、工種 及待遇情況 自身競爭優勢 和不足分析 產品（產品 計劃銷量及 成本價（元）銷售價（元）系列）/服務 預期利潤 成本及銷售分 析（說明生產成 本、價格、計劃銷量及預期利 潤）市場營銷策略（描述你如何 宣傳、推廣你的產品或服務）開業6個月內每月的現金流 量計劃 —4—

擬申請貸款額度及用途 自身債務情況

創業者承諾：我所提供的信息是真實有效的。創業者簽字： 提交日期： 承辦單位初審及推薦意見： 審查人: 負責人：（單位簽章）年 月 日 —5—

備用聯系人員信息表 姓名 性別 出生年月

戶口所在地

身份證號

工作單位 聯系方式 家庭住址 與創業人 員的關系 我承諾：我所提供的信息是真實有效的。

聯系人簽字： 備 注 —6—

第五篇：云南省鼓勵創業“貸免扶補”政策問答

云南省鼓勵創業“貸免扶補” 云南省鼓勵創業“貸免扶補”政策問答

一、我省為什么要出臺鼓勵創業“貸免扶補”政策？ 答：為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創業促就業的若干意見》（云政發〔2009〕1 號），在借鑒成功經驗的基礎上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創業“貸免扶補”政策，對拓寬我省 就業渠道、緩解就業壓力、促進經濟社會發展具有重要意義。云南省鼓勵創業“貸免扶補”是指從 2009 年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創業 人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。國 家和我省現行的有關小額擔保貸款政策繼續按照有關辦法執行。

二、“貸免扶補”主要內容是什么？ 貸：對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的 創業人員，每人提供不超過 5 萬元的創業小額貸款。免：對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費，減免相關稅收；申請創業小額貸款免 擔保、免利息。扶： ——創業咨詢培訓幫扶。即：為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性 的創業培訓服務，提高創業能力。——創業項目評審。即： 對創業人員提出的創業項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審 和評審，決定是否推薦和發放小額貸款。——創業導師幫扶。即：為創業人員介紹創業服務導師，提供“一對一”的創業指導。——跟蹤服務幫扶。即：對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和 問題。補： ——對首次創業成功者并穩定 1 年以上的，按照《意見》的有關規定，給予 1000 元至 3000 元創業補貼。——對承擔具體創業幫扶的單位，每幫助 1 人成功創業給予 1600 元的補助經費，實行包干 負責，用于創業帶動就業有關的工作經費。——對經辦創業小額貸款的農村信用社、擔保機構等有關部門給予獎勵性補助資金。

三、哪些創業人員可以享受鼓勵創業“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的創業人員是指有創業能力的大學畢業生、農民工、復 轉軍人、留學回國人員等自主創業人員（以下簡稱創業人員）。到我省創業人員不受區域、戶口限制。

四、鼓勵創業“貸免扶補”的承辦單位有哪些？ 答：云南省鼓勵創業“貸免扶補”承辦單位為：各級就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會（以下簡稱承辦單位）

五、創業人員如何申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策？ 答：2009 年 1 月 1 日后在我省創業企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的創業人員即

可申請享受鼓勵創業 “貸免扶補” 政策。申請創業的人員憑身份證和創業計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創業的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。

六、承辦單位有哪些服務內容？ 答：具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創業政策咨詢和創業指導服務；對確定扶 持的創業人員推薦和審查創業項目，需要培訓的組織其參加創業培訓； 項目確定后幫助其進 行工商登記；對創業者申請貸款的，實行創業小額貸款統一擔保，對創業者實行免擔保；對 實現創業的人員，具體承辦單位為其介紹創業導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創業 人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務；對創業人員給予跟蹤指導，積 極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

七、創業小額貸款的特點是什么？ 答：農村信用社是云南省實施鼓勵創業“貸免扶補”工作的金融服務機構。創業小額貸款擔 保由云南省創業小額貸款擔保中心與云南省農村信用社聯合社簽訂統一擔保協議，明確擔保 的范圍、內容和貸款額度，并根據工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區）。農村信用社在額度范圍內開展創業小額貸款的放貸工作，省創業小額貸款擔保中心授 權各地就業經辦機構對擔保進行審核確認。

八、申請創業小額貸款有哪些程序？ 答：創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請，經具體承辦單位推薦初審后，由創業 人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》，并按要求 提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真 實性進行考察，對創業計劃，創業項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面 進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息 審查。農村信用社與創業人員簽訂借款合同后在 3 個工作日內發放貸款。

九、創業小額貸款的還款方式是什么？

答： 創業小額貸款實行自發放后第 4 個月起以按月還款的方式開始還款，在借款合同約定的 期限內還清。

十、創業小額貸款的貼息政策是什么？ 答：對創業人員從事微利項目（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告 業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目）的創業小額貸款，財政部門按 規定據實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息

十一、申請到創業小額貸款的創業人員如未按時還款，會面臨何種情況？ 答

： 申請到創業小額貸款的創業人員應按期還款。如借款人連續三個月或在合同期內累計六 個月未按時償還貸款，或發生其他違約情形的，農村信用社按合同約定對借款人采取依法訴 訟等追索措施、并通過個人征信系統記錄和公布個人信用狀況。

十二、什么創業導師幫扶？ 答：具體承辦單位在創業成功人士、企業家、管理專家中選擇一批人員作為創業導師，為創 業人員介紹創業導師，實行“一對一”的創業指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等 多種形式，幫助創業人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業策劃、經營管理等方面的問 題。工商聯、個私協會要發揮優勢，推薦創業導師，支持具體承辦單位為創業人員提供創業 導師幫扶。

十三、申請一次性創業補貼有哪些程序？ 答：具體承辦單位要幫助符合條件的創業人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創業補 貼。具體承辦單位在接到創業者提交的一次性創業補貼申請書、本人身份證、工商登記的營 業執照、聘用人員（必須是云南戶籍的人員）勞動合同。

十四、鼓勵創業“貸免扶補”政策的執行期限有多長？ 答：暫定執行至至 2012 年 12 月 31 日。