第一篇：開辦勞務(wù)派遣組織的可行性報(bào)告和實(shí)施方案

開辦勞務(wù)派遣組織的可行性報(bào)告和實(shí)施方案

一、開展勞務(wù)派遣工作的目的勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲(chǔ)備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴(yán)格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。

勞務(wù)派遣為用工單位及務(wù)工人員帶來的好處：

1、減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。我公司可為用工單位進(jìn)行人員招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的參保和繳費(fèi)等手續(xù)，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務(wù)，可有效地減輕用工單位的負(fù)擔(dān)，使其集中精力做好主營業(yè)務(wù)或履行部門職責(zé)。

2、減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)者是與我公司建立勞動(dòng)關(guān)系，與用工單位是勞務(wù)關(guān)系，如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，我公司將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，用工單位負(fù)責(zé)配合。我公司配有勞動(dòng)人事方面的專業(yè)人士，既能夠依法指導(dǎo)用人單位的勞動(dòng)管理活動(dòng)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，又能夠依靠專業(yè)知識(shí)參與勞動(dòng)仲裁和法院訴訟活動(dòng)，最大限度地維護(hù)用工單位的合法權(quán)益。

3、分擔(dān)了用工責(zé)任。用人單位使用的是我公司的員工，不占用人單位的編制，從而解決了用人單位“急需人員但缺少編制”的問題；工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)支出不記入用工單位的工資總額，也不在用工單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)年檢范圍內(nèi)，為用工單位分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

4、降低了管理成本。用工單位把日常勞動(dòng)管理工作委托給我公司后，可以減少用于勞動(dòng)人事管理方面的辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員、辦公場(chǎng)所、辦事設(shè)備等，以最小的投入換取最大的回報(bào)。而且，由于我們的專業(yè)服務(wù)，能夠使勞動(dòng)者享受的醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益最大化，使用工單位承擔(dān)的費(fèi)用相應(yīng)減少。這樣以來，用工單位的用工成本總體上不升反降，事實(shí)上得到了節(jié)約。

5、化解了法律風(fēng)險(xiǎn)。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后，或者連續(xù)用工滿十年的，必須與勞動(dòng)者簽訂“無固定期限勞動(dòng)合同”，而勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者只能訂立兩年以上固定期限勞動(dòng)合同。這就解決了用工單位最擔(dān)心的“進(jìn)人容易走人難”的問題。

二、開展勞務(wù)派遣工作的自身優(yōu)勢(shì)

我們有明確的業(yè)務(wù)范圍和章程（章程見附件），業(yè)務(wù)范圍包括職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

我們擁有專業(yè)的人力資源管理顧問團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)體系，致力于將最專業(yè)、細(xì)致的人力資源服務(wù)提供給具有遠(yuǎn)景人力資源規(guī)劃的各類企業(yè)，協(xié)同企業(yè)提升人力資源管理效率，促進(jìn)人力資源開發(fā)，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創(chuàng)成功”的企業(yè)文化價(jià)值觀，以勞務(wù)派遣及人力資源租賃為核心，力求打造區(qū)域管理最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、規(guī)模最龐大的專業(yè)人力資源服務(wù)品牌。

三、開展勞務(wù)派遣工作的具體實(shí)施方案

第1步：分清勞務(wù)派遣對(duì)象。

從當(dāng)前用人單位的需求分析，勞務(wù)派遣主要有四類對(duì)象。第1是中高級(jí)技術(shù)人才和技工；第2是管理人員；第3是專業(yè)人員；第4是普通員工。

第2步：分清派遣周期。

根據(jù)派遣周期的不同，勞務(wù)派遣可以劃分為長期派遣、短期派遣、項(xiàng)目派遣三種模式。

第3步：分清派遣職業(yè)類型。

目前勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)需要的雇員大多是市場(chǎng)和營銷人員，行政和文秘人員，金融和財(cái)務(wù)人員，物流配送人員，IT人員和工程師等等。

第4步：分析我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇幾個(gè)強(qiáng)項(xiàng)入手，不求多而是做專。

四、開展勞務(wù)派遣工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析

1、勞務(wù)派遣讓勞動(dòng)者受益

作為一種新的用工形式，通過勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者可以獲得多方面的收益，第一是多樣化的工作機(jī)會(huì)；第二享受更多信息資源；第三個(gè)人權(quán)益有保障；第四提供了職業(yè)訓(xùn)練機(jī)會(huì)；第五獲取長期工作的橋梁；

2、由我們這些懂市場(chǎng)懂專業(yè)有社會(huì)責(zé)任感的人力資源者創(chuàng)辦勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必將會(huì)有非常顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

湖北沃恩管理咨詢有限公司

二O一一年元月三日

第二篇：開辦勞務(wù)派遣的可行性報(bào)告

民營醫(yī)院財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣組織的可行性報(bào)告

一、背景資料

近年，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革以前所未有的深度和廣度全面推進(jìn)，醫(yī)療市場(chǎng)上的多元化投資受到鼓勵(lì)，一批批民營醫(yī)院、門診部和私立診所在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家相關(guān)法規(guī)政策的調(diào)整和完善中相繼成立，并逐步趨于成熟。據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)對(duì)22個(gè)省、市、自治區(qū)的調(diào)查，目前具有一定規(guī)模的民營醫(yī)院超過400家。尤其上海地區(qū)，民營醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)有增無減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 像博愛、仁愛、康新、新虹橋等有一定規(guī)模的已達(dá)10余家；加上其他門診部和私人診所等民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，總數(shù)接近1000家。資料表明,上海擁有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，其中公立醫(yī)院近500 家，422個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，覆蓋人群達(dá)460.56萬。而民營醫(yī)院的崛起，不僅僅是數(shù)量意義上的補(bǔ)充、解決社會(huì)就業(yè)問題、增加國家財(cái)政收入、發(fā)展醫(yī)療高新技術(shù)等方面發(fā)揮重大作用，更重要的是反映當(dāng)代人民生活對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生及保健需求的日益增長，醫(yī)院衛(wèi)生消費(fèi)將和住房、教育等消費(fèi)一樣,成為我國擴(kuò)大內(nèi)需新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

由此，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，民營醫(yī)院在勞務(wù)人員方面需要的是一個(gè)新的具有高度專業(yè)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與能力的特殊勞務(wù)群體，這種需要是迫切性的、多樣性的和動(dòng)態(tài)化的。而財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣正是符合他們要求的一種組織。

自從改革開放以來，我國勞務(wù)派遣已走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經(jīng)成為一個(gè)熱門行業(yè)。具不完全統(tǒng)計(jì)，全國有 勞務(wù)派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市2011年底上海市使用勞務(wù)派遣工的單位有4.29萬家，勞務(wù)派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國勞務(wù)派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

我國勞務(wù)派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但它已顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用。可以說，在今后一段時(shí)期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務(wù)派遣在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)興盛了數(shù)十年，備受企業(yè)單位的追捧，已成為發(fā)達(dá)國家和現(xiàn)代企業(yè)常用用工方式之一。近兩年我國勞動(dòng)力派遣市場(chǎng)正以15%以上速度增長，我國擁有13億多的人口，是一個(gè)巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2015年我國勞務(wù)派遣工規(guī)模將達(dá)到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。

根據(jù)上述背景資料中目前民營醫(yī)院發(fā)展前景和對(duì)專業(yè)人才的迫切需求，引入財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣無疑是一種最可行性的方案。

二、開辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣的意義

1、開辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣的目的

勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事作業(yè)勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，2 但不用工，即不直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)；用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)，但是與勞動(dòng)者之間不建立勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。

派遣活動(dòng)涉及的內(nèi)容一般包括人員招聘、入職手續(xù)、日常服務(wù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系以及離職手續(xù)等六個(gè)部分。

2、開辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣的意義

（1）財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)蓄積了不同民營機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)崗位的需求，具有大量的專業(yè)財(cái)務(wù)技術(shù)人員，因此具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

（2）財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)可承擔(dān)或代替工會(huì)的作用，體現(xiàn)了一種集體談判協(xié)商機(jī)制。為保障勞動(dòng)者的權(quán)益提供了談判主體的力量保障。

（3）將特定的勞動(dòng)力組織起來，為他們提供專項(xiàng)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)更好的就業(yè)。

（4）對(duì)勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、用工手續(xù)等方面規(guī)范管理，保障了派遣員工的合法權(quán)益。

（5）民營醫(yī)院可以根據(jù)財(cái)務(wù)派遣人員產(chǎn)生的效益、該崗位的市場(chǎng)工資價(jià)位確定員工工資待遇，并自主調(diào)整固定工資與浮動(dòng)工資比例。

（6）民營醫(yī)院只需制定財(cái)務(wù)崗位相關(guān)管理規(guī)定，并進(jìn)行工作任務(wù)完成情況和遵章守紀(jì)方面的考核，合同到期是否終止或續(xù)訂，派遣機(jī)構(gòu)完全尊重用人單位的意見。

三、開辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)

1、開展勞務(wù)派遣工作的自身優(yōu)勢(shì)

有明確的業(yè)務(wù)范圍和章程，業(yè)務(wù)范圍包括職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

擁有專業(yè)的人力資源管理顧問團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)體系，致力于將最專業(yè)財(cái)務(wù)人力資源服務(wù)提供給有所需求的各類醫(yī)院，協(xié)同醫(yī)院提升財(cái)務(wù)方面人力資源管理效率，促進(jìn)人力資源開發(fā)，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創(chuàng)成功”的企業(yè)文化價(jià)值觀，以勞務(wù)派遣及提高財(cái)務(wù)資源為核心，力求打造民營醫(yī)院領(lǐng)域財(cái)務(wù)管理最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、規(guī)模最龐大的專業(yè)人力資源服務(wù)品牌。

2、勞務(wù)派遣公司為民營醫(yī)院帶來的優(yōu)勢(shì)：

（1）實(shí)施勞務(wù)派遣后可以最大限度的凈化民營醫(yī)院的管理職能。即我公司可為民營醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)人員的招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的參保和繳費(fèi)等手續(xù)，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務(wù)，降低了管理成本，減輕了工作負(fù)擔(dān)，使管理者能更集中精力投入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的管理。

（2）勞務(wù)派遣公司通過與財(cái)務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，檔案統(tǒng)一管理，減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患。即規(guī)范了用工行為，理順了勞動(dòng)關(guān)系，替用工單位承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，又使用人單位和財(cái)務(wù)人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。

（3）根據(jù)國家規(guī)定用工單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的基數(shù)為：”該員工上一年平均工資額”，實(shí)施勞務(wù)派遣后由于勞務(wù)派遣公司的特點(diǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)可以自定。這樣便可使民營醫(yī)院降低了一定的社保費(fèi)用

4（4）派遣的財(cái)務(wù)人員到崗后，能熟練地運(yùn)用會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)為民營醫(yī)院在財(cái)務(wù)制度建設(shè)、會(huì)計(jì)核算效率、預(yù)算管理、資金使用效益、資產(chǎn)管理等方面提供專業(yè)的高效率的服務(wù)，不斷提高和擴(kuò)大民營醫(yī)院的經(jīng)營效益和規(guī)模。

3、勞務(wù)派遣公司為財(cái)務(wù)派遣人員帶來的優(yōu)勢(shì)：

（1）勞務(wù)派遣用工方式，保證勞資雙方在遵守勞動(dòng)法的前提下實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)派遣人員受法律保護(hù)的權(quán)利有了保障，合法權(quán)益有了保證。

（2）享受應(yīng)有的福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（3）因勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，故人事檔案的管理也在勞務(wù)派遣公司，為財(cái)務(wù)派遣人員開具各種與人事檔案相關(guān)的證明更加快捷。

（4）為財(cái)務(wù)派遣人員提供相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

四、勞務(wù)派遣法律依據(jù)

1、勞務(wù)派遣協(xié)議

《勞動(dòng)合同法》第五十九條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

2、雙方的法律責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工 單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3、用工單位義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

一是執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；二是告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；三是支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；四是對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；五是連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

4、用工單位的禁止行為

《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

5、勞務(wù)派遣繳納社會(huì)保險(xiǎn)原則

我國社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理原則，現(xiàn)階段勞務(wù)派遣員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)一般在勞務(wù)派遣公司所在地的社保機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。但不管如何約定，勞務(wù)派遣單位或用工單位都必須為勞務(wù)派遣人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不能互相推脫，侵犯勞務(wù)派遣人員的權(quán)益。

五、勞務(wù)派遣實(shí)施具體形式

勞務(wù)派遣公司將選用完全派遣形式，即由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)一整套員工派遣服務(wù)工作，包括人才招募、選拔、培訓(xùn)、績效評(píng)價(jià)、報(bào)酬和福利、安全和健康等。

六、勞務(wù)派遣的具體操作

1、用人單位需要財(cái)務(wù)派遣人員的，應(yīng)向派遣機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)證件、資料：

（1）單位有效資質(zhì)法律文書及復(fù)印件1份；（2）蓋有單位印章的《用人簡(jiǎn)章》1份（3）《崗位合同書》1份；

（4）蓋有單位印章的《勞動(dòng)保障事務(wù)代理申請(qǐng)表》2份。

2、勞務(wù)派遣事務(wù)的具體辦理程序：

（1）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)查驗(yàn)核實(shí)用人單位提供的有關(guān)證件和資料；（2）對(duì)符合勞務(wù)派遣條件的用人單位和工種，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在《勞動(dòng)保障事務(wù)代理申請(qǐng)表》上簽具意見后，與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣合同書》并報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)保障行政部門備案；

（3）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的用人條件和要求，組織招收員工，完善勞動(dòng)者就業(yè)登記手續(xù)，并與被派遣員工個(gè)人或集體簽訂勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)制的《勞動(dòng)合同書》并報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)保障行政部門備案；

（4）被派遣員工到達(dá)用人單位后，由用人單位與被派遣員工簽訂《崗位合同書》，同時(shí)抄送勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。

3、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位或被派遣員工，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)合同書中的約定履行各自的職責(zé)和義務(wù)。如遇特殊情況需要變更合同書中有關(guān)條款或內(nèi)容的，應(yīng)由雙方在國家法律法規(guī)允許的情況下協(xié)商確定和完善，并及時(shí)告知第三方，但不得損害任何一方的合法利益。

4、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位、被派遣員工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議或合同糾紛，當(dāng)事人各方可以協(xié)商解決，亦可依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，具體程序按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

七、結(jié)語

綜上所述，開辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣是有法律依據(jù)和切實(shí)可行的。本項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)前景和社會(huì)效益，由于本項(xiàng)目契合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并且政府在政策法規(guī)上均給予了大力的扶持，可見本項(xiàng)目開發(fā)前景廣闊，投資收益穩(wěn)定，有長期發(fā)展向上的良好趨勢(shì)，是一個(gè)值得投資的好項(xiàng)目。另外，由于本項(xiàng)目的運(yùn)營成本不高，以提供專業(yè)財(cái)務(wù)人才服務(wù)為主，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目實(shí)施后，完全可以獲得預(yù)期收益。

由懂市場(chǎng)懂專業(yè)有社會(huì)責(zé)任感的人力資源者創(chuàng)辦財(cái)務(wù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必將會(huì)有非常顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：成立勞務(wù)派遣公司可行性報(bào)告

勞務(wù)派遣公司可行性報(bào)告

第一章

總 論

1.1公司名稱

甘肅匯德人力資源服務(wù)有限公司 1.2企業(yè)類型

合資企業(yè) 1.3公司負(fù)責(zé)人: 法人：

監(jiān)事：

總經(jīng)理： 1.4營業(yè)范圍：

勞務(wù)派遣 人事代理 人力資源服務(wù) 信息咨詢 教育培訓(xùn) 1.5公司成立的地址

甘肅榆中縣和平鎮(zhèn) 1.6注冊(cè)資金： 500萬元

第二章 我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間。

勞務(wù)派遣是我國在建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)踐過程中提出的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題,是我國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中比較新的一種形式，也是目前發(fā)展最快的一種形式。在認(rèn)清勞務(wù)派遣實(shí)質(zhì)的前提下，更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對(duì)于象我國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動(dòng)力資源的發(fā)展中國家，勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比較適應(yīng)我國的要素稟賦，比較能夠充分發(fā)揮我國的資源比較優(yōu)勢(shì)。特別是在近幾年來我國傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少、而勞動(dòng)力供給不斷增加的情況下，發(fā)展勞務(wù)派遣意義更加重大。2.1勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景和作用

2.1.1勞務(wù)派遣的概念非特指的“勞務(wù)派遣”是一個(gè)關(guān)于現(xiàn)象、機(jī)構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務(wù)派遣”型工作安排、“勞務(wù)派遣”組織、“勞務(wù)派遣”型就業(yè)。

（1）“勞務(wù)派遣”型工作安排

“勞務(wù)派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時(shí)的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

（2）“勞務(wù)派遣”組織

“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會(huì)資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動(dòng)力資源的勞務(wù)活動(dòng)，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展。

（3）“勞務(wù)派遣”型就業(yè) “勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系；但是，勞動(dòng)者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動(dòng)者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點(diǎn)是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。與其他勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形式相比較，勞務(wù)派遣有兩個(gè)最大的特點(diǎn)，一是勞動(dòng)者是派遣公司的職工，存在勞動(dòng)合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目，這與勞務(wù)承包不同。

2.2 勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景

勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的自主地位日益確立，他們會(huì)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。

2.2.1大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因

長期以來，我國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動(dòng)力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場(chǎng)化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長，并精簡(jiǎn)人員，勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會(huì)、進(jìn)行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

2.2.2勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因

隨著職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來，通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強(qiáng)的勞動(dòng)者，不滿足于固定在一個(gè)正式單位中，采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來越困難，很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗(yàn)，為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。總而言之，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的勞務(wù)派遣，不但滿足了我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體的需要，也為我國的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場(chǎng)接軌的特點(diǎn)。

2.3 勞務(wù)派遣在促進(jìn)就業(yè)方面的作用

勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.3.1使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移 到2000年止，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴(yán)重滯后。由于農(nóng)村人口增長即新增勞動(dòng)力增長遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。

通過以下兩種方式，勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：一是輸入地有關(guān)部門成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當(dāng)?shù)貙?duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地幫助輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點(diǎn)：一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性；三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益受到更好的保障。總之，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

2.3.2 使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯(cuò)位問題，降低風(fēng)險(xiǎn)

以家政服務(wù)公司為例。目前，家政服務(wù)公司主要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開辦的；二是民營的；三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務(wù)中心中。其中，大量的是中介性質(zhì)的，即公司收取雙方的中介費(fèi)、押金，供求雙方進(jìn)行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對(duì)三方的風(fēng)險(xiǎn)都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問題。

2.3.3 促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換

勞務(wù)派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動(dòng)，促進(jìn)了體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

2.3.4 提高用工效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率

勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有用工需求，同時(shí)有資金實(shí)力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時(shí)，才會(huì)考慮使用勞務(wù)派遣用工形式；對(duì)于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。

總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。2.3.5 調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求

勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)起到調(diào)節(jié)作用。

總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制會(huì)通過勞務(wù)派遣等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的充分利用。

2.3.6 勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力

從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農(nóng)就業(yè)中，正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%，勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度最快，而且就業(yè)比重也相對(duì)穩(wěn)定。一個(gè)國家正規(guī)部門就業(yè)比重高，勞務(wù)派遣就業(yè)的比重不一定低；相反，正規(guī)就業(yè)比重低，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重也不一定高，關(guān)鍵還要看其他非正規(guī)就業(yè)形式的發(fā)展情況。總之，一個(gè)國家勞務(wù)派遣的規(guī)模與該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)、制度和文化等因素有關(guān)，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行相互比較。

我們以世界的平均水平來推測(cè)我國勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年，我國城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬人，其中，單位從業(yè)人員11613萬人，私營、個(gè)體業(yè)主分別為247萬人和1125萬人，私營、個(gè)體從業(yè)人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個(gè)體合計(jì)3404萬人）。暫且假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊(cè)的人員為正規(guī)就業(yè)，則還有6257萬人不屬于此列，不易辨別其就業(yè)身份，這部分人占到城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的29.5%。可見，我國非農(nóng)正規(guī)部門就業(yè)比重略低于上述平均水平，但高于許多國家。

2.4勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我國的一個(gè)新的商機(jī)，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競(jìng)爭(zhēng)和缺乏規(guī)范。從調(diào)查的情況看，我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下。

2.4.1地區(qū)情況

東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報(bào)道，廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動(dòng)局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。

2.4.2 行業(yè)情況

采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。2.4.3 企業(yè)情況

勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信、銀行等行業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。

2.4.4 從業(yè)人員情況

勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。

2.4.5 職業(yè)情況

勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計(jì)有40多種，主要有鐘點(diǎn)工、秘書、話務(wù)員、柜臺(tái)小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機(jī)、保安、廣告創(chuàng)意、股票運(yùn)作、高級(jí)管理、市場(chǎng)分析、企業(yè)認(rèn)證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計(jì)、課程講學(xué)、電視拍攝、報(bào)刊寫作、名人傳記、時(shí)裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。

2.4.6法律、規(guī)章建立情況

由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一，勞務(wù)派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法：既沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨(dú)立法，已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個(gè)別地方也出臺(tái)了一些有關(guān)的規(guī)章政策，但普遍存在調(diào)整對(duì)象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問題。從調(diào)查的情況看，主要有以下有關(guān)規(guī)章：

(1)地方規(guī)章(2)社會(huì)保險(xiǎn)政策(3)人才租賃政策

第3章 建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案

3.1成立勞務(wù)公司利弊及風(fēng)險(xiǎn)分析 3.1.1成立勞務(wù)公司有利因素

（1）勞務(wù)派遣有利于降低企業(yè)用人成本，可節(jié)省用人單位招聘員工的各項(xiàng)費(fèi)用，如場(chǎng)地租用費(fèi)、廣告費(fèi)、中介成功服務(wù)費(fèi)等，況且現(xiàn)在的企業(yè)招工已從過去的零敲碎打轉(zhuǎn)向批量吃進(jìn)，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)卻恰恰提供了這種便利，給用人單位選拔職工提供了捷徑。（2）降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同，因此所有有關(guān)勞動(dòng)保障及管理風(fēng)險(xiǎn)都由派遣單位承擔(dān)。如派遣員工在企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛，就會(huì)由派遣單位出面進(jìn)行調(diào)解；若員工發(fā)生工傷、懷孕、生病及其它問題，也將會(huì)由派遣單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)能夠集中精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（3）勞務(wù)派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機(jī)制，避免用人單位自行招進(jìn)不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩，用人單位也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，隨時(shí)要求派遣機(jī)構(gòu)增減派員，有利于用人單位用人的靈活性，可節(jié)省用人單位勞動(dòng)力使用和管理成本。（4）由于近幾年長三角及珠三角地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)長期的用工荒，以及用工成本的大幅提升致使很多企業(yè)遷往內(nèi)地辦廠，富士康就是一個(gè)很典型的例子，因?yàn)閮?nèi)地有優(yōu)厚的政策以及充足的勞動(dòng)力，所以未來幾年企業(yè)內(nèi)遷將普遍存在，加之內(nèi)地自主企業(yè)的日益發(fā)展，所以未來的西南地區(qū)勞務(wù)行業(yè)將大有可為。

（5）由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在“三方”關(guān)系中，“一手托兩家”，派遣機(jī)構(gòu)與用人單位是勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與被派遣人員是勞動(dòng)合同關(guān)系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系，比較規(guī)范、合法，三者的權(quán)利、義務(wù)比較明確。

（6）我公司從事勞務(wù)派遣行業(yè)可以對(duì)現(xiàn)有資源充分的利用，可達(dá)到事半功倍的效果，例如我們的學(xué)生資源、還有我們的企業(yè)資源，教育公司多年來學(xué)生就業(yè)有許多合作，企業(yè)另外集團(tuán)公司及下屬子公司多大六十余家也是我們的良好的企業(yè)資源

（7）成立勞務(wù)公司可更好的為九洲集團(tuán)公司及其下屬的子公司解決用工問題。3.1.2成立勞務(wù)公司的不利利因素

（1）同工不同酬，勞動(dòng)者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右，這主要是用人單位由于要支付給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)除規(guī)定工資待遇（如基本工資、津貼、加班費(fèi)等）、社保公積金以及獎(jiǎng)金福利待遇外，每月還要支付一定的管理費(fèi)用。用人單位為了壓縮成本，不額外增加負(fù)擔(dān)，通過壓低薪資水平的辦法來達(dá)到目的。

（2）派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業(yè)，勞動(dòng)者不直接為雇主提供勞動(dòng)，而是為雇主的客戶提供服務(wù)，出現(xiàn)了“第三者”，形成了三角形關(guān)系。這就會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者安全易被忽視等弊端，而且由于勞務(wù)派遣員工的流動(dòng)性較大，一些有毒、有害、有輻射的工種產(chǎn)生的職業(yè)病在短期內(nèi)（如半年、一年）不易被發(fā)現(xiàn)，給派遣員工的身體健康留下了安全隱患，等到發(fā)病時(shí)，已找不到下家。

（3）派遣員工的職業(yè)生涯無發(fā)展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工，即使工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)好也沒有晉升機(jī)會(huì)，嚴(yán)重挫傷了職工的積極性。

（4）用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產(chǎn)假、特休假、補(bǔ)充保險(xiǎn)等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工，所以用人單位不愿為他們額外投保補(bǔ)充保險(xiǎn)，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)更拿不出這筆錢為派遣員工參加補(bǔ)充保險(xiǎn)。

（5）派遣員工沒有組織歸屬感，不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”，處處受到歧視，容易造成職工的自卑心理，就會(huì)頻繁離職（如蘇州某一外資企業(yè)派遣員工離職率超過了百分之六十），對(duì)用人單位的正常生產(chǎn)造成了一定影響。（6）勞務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，全國有上萬家勞務(wù)公司，從事勞務(wù)派遣的中介工作。而勞務(wù)派遣相對(duì)是新生事物，國家的法律法規(guī)不是很健全，很多勞務(wù)公司在具體操作上有鉆法律的空子，甚至違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（7）企業(yè)用工需求隨季節(jié)變化需求不同，所以勞務(wù)派遣行業(yè)也有淡季和旺季，一般情況每年1-3月和9-12月為旺季。

3.2資金情況

3.3五年規(guī)劃

2012年完成勞務(wù)派遣公司的申辦和籌建工作，并進(jìn)行經(jīng)營，力爭(zhēng)完成200人的派遣規(guī)模。

2013年達(dá)到500人的派遣規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750萬元、利潤40萬元。2014年達(dá)到800人的派遣規(guī)模，實(shí)現(xiàn)1200萬元、60萬元利潤。2015年達(dá)到1200人的派遣規(guī)模，實(shí)現(xiàn)1800萬元、90萬元利潤。2016年達(dá)到1500人的派遣規(guī)模，實(shí)現(xiàn)2500萬元、120萬元利潤。

第4章 可行性研究結(jié)論

通過以上分析，本項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)前景和社會(huì)效益，由于本項(xiàng)目契合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并且政府在政策法規(guī)上均給予了大力的扶持，可見本項(xiàng)目開發(fā)前景廣闊，投資收益穩(wěn)定，有長期發(fā)展向上的良好趨勢(shì)，是一個(gè)值得投資的好項(xiàng)目。另外，由于本項(xiàng)目的運(yùn)營成本不高，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目實(shí)施后，完全可以獲得預(yù)期收益。

第四篇：我局勞務(wù)派遣可行性報(bào)告

局社會(huì)化用工人員

實(shí)行勞務(wù)派遣的意見

為更好地做好我局社會(huì)化用工的管理工作，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)以及省人社廳相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我局工作業(yè)務(wù)實(shí)際情況，現(xiàn)就我局社會(huì)化用工人員實(shí)行勞務(wù)派遣問題，提出如下意見。

一、我局社會(huì)化用工管理采用勞務(wù)派遣方式，不符合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣的工作崗位規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第六十六條：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”的規(guī)定。

2012年7月，《勞動(dòng)合同法修正案（草案）》公布，向社會(huì)公開征集意見。將第六十六條修改為：“勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”明確規(guī)定“臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi)，可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。”

我局社會(huì)化用工崗位，全部是長期性工作崗位和主營業(yè)務(wù)崗位，不符合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)實(shí)行勞務(wù)派遣的工作崗位的規(guī)定。

二、“勞務(wù)派遣”處于清理整頓時(shí)期，目前實(shí)行勞務(wù)派遣時(shí)機(jī)不成熟

目前。個(gè)別單位把勞務(wù)派遣變成用工主渠道，且過多過濫，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者權(quán)益。《勞動(dòng)合同法修正案（草案）》的說明中列舉了勞務(wù)派遣用工存在的突出問題主要有：一是勞務(wù)派遣單位過多過濫，經(jīng)營不規(guī)范；二是許多用工單位長期大量使用被派遣勞動(dòng)者，有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道；三是被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，參與企業(yè)民主管理和參加工會(huì)組織等權(quán)利得不到很好落實(shí)，一些被派遣勞動(dòng)者長期沒有歸屬感，心理落差較大。勞務(wù)派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也對(duì)常規(guī)的用工方式和勞動(dòng)合同制度造成較大沖擊。這些問題如不盡快解決，必然給和諧勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

勞務(wù)派遣起源于歐美，主要用于短期用工、項(xiàng)目用工和小規(guī)模用工。目前我國“勞務(wù)派遣”方面的勞動(dòng)立法有趨向歐美的傾向。《勞動(dòng)合同法修正案（草案）》征求意見截止時(shí)間是2012年8月5日，如獲通過，將在全國開展清理整頓工作。全國人大常委會(huì)在2008年和2011年對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行的執(zhí)法檢查中都明確要求，要嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。“勞務(wù)派遣”處于清理整頓時(shí)期，目前實(shí)行勞務(wù)派遣時(shí)機(jī)不成熟。

三、我局不需要通過勞務(wù)派遣來解決繳納社保和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系問題，沒有實(shí)行勞務(wù)派遣的必要

目前，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在勞務(wù)派遣方面的主要業(yè)務(wù)：一是替外省企業(yè)不能在我省納稅的分支機(jī)構(gòu)聘任人員繳納社保；二是有的企業(yè)為降低成本，少繳社保費(fèi)，通過勞務(wù)派遣按最低基數(shù)繳納社保費(fèi)；三是針對(duì)行政事業(yè)單位編外人員，通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與其簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)到隨時(shí)解聘的目的。

首先，現(xiàn)在省直事業(yè)單位可以繳納工傷保險(xiǎn)，加上以前繳納的“三險(xiǎn)”，我局的社會(huì)化用工繳納社保問題基本得到解決，不需要通過勞務(wù)派遣解決社保問題。其次，我局不能通過違反國家政策來降低成本。再加上我局的社會(huì)化用工人員工資大部分低于社保最低基數(shù)，不存在通過少繳社保降低成本的可能；再次，我局社會(huì)化用工方式始終堅(jiān)持長期性、穩(wěn)定性和歸屬感，實(shí)行勞務(wù)派遣將降低員工的歸屬感和影響員工的穩(wěn)定性。社會(huì)化用工人員退休后，到社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，與用人單位不發(fā)生關(guān)系，全社會(huì)都將實(shí)行社會(huì)保障，這是大勢(shì)所趨，沒有必要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)關(guān)系。

綜上所述，我局的社會(huì)化用工人員轉(zhuǎn)變勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行勞務(wù)派遣，必將產(chǎn)生諸多的勞務(wù)糾紛，影響業(yè)務(wù)工作的正常開展，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

第五篇：什么是勞務(wù)派遣組織

什么是勞務(wù)派遣組織？

勞務(wù)派遣組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的一種新的社會(huì)資源組織形式。1.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分離了傳統(tǒng)企業(yè)的部分勞動(dòng)管理職能，通過蓄積不同用人單位的特種崗位、任務(wù)需求，具有規(guī)模地經(jīng)營特種勞務(wù)，賺取利潤。是勞動(dòng)雇傭資本的體現(xiàn)，是真正意義上的人力資源公司。勞務(wù)

勞務(wù)派遣組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的一種新的社會(huì)資源組織形式。

1.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分離了傳統(tǒng)企業(yè)的部分勞動(dòng)管理職能，通過蓄積不同用人單位的特種崗位、任務(wù)需求，具有規(guī)模地經(jīng)營特種勞務(wù)，賺取利潤。是勞動(dòng)雇傭資本的體現(xiàn)，是真正意義上的人力資源公司。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在的合理性在于：降低了用人單位用工成本，及時(shí)滿足用人單位的特種用工需求;將特定的勞動(dòng)力組織起來，為他們提供更好的就業(yè)。

因此，從微觀市場(chǎng)主體的角度看，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)者和用人單位之間達(dá)到了一種共贏;從宏觀層面來看，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)無疑是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。

2.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不同于職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，后者只是提供中介服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)，勞動(dòng)者與其是客戶關(guān)系。前者則是經(jīng)營勞務(wù)的專業(yè)企業(yè)，通過它實(shí)現(xiàn)的就業(yè)是非傳統(tǒng)的工作安排形式。

3.目前，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有兩種形式：一是勞務(wù)租賃公司或合同勞務(wù)公司;二是臨時(shí)就業(yè)代理

機(jī)構(gòu)。