第一篇：社區關于加強流動人口和出租房屋管理工作的實施方案

社區關于加強流動人口和出租房屋管

理工作的實施方案

隨著經濟和社會的快速發展，我社區外來人口大量增加，一方面促進了社區經濟的發展，另一方面也對我社區的社會安全帶來了較大沖擊。為了切實加強對流動人口和出租房屋的日常管理，充分保障外來務工人員的合法權益，有力震懾和遏止違法犯罪活動，為這社區經濟和社會發展創造良好的治安環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以深化創建“平安街道”、構建和諧社會為目標，貫徹黨政

牽頭、公安為主、各方配合、綜合治理的工作思路，大力推進流動人口社會化管理，突出工作重點，改進管理方式，增強管理實效；積極依靠基層組織，發揮流動人口和出租房屋協管員、出租房東和用工單位的作用，摸清流動人口和出租房屋的底數，落實對流動人口重點人員的時實報告制度，確保流動人口居住證的辦證率，把握社會全面治安防控工作的主動權，確保社區治安平穩，增強居民群眾安全感。

二、組織領導

經社區研究決定，成立社區流動人口和出租房屋管理服務站，其組成人員如下：

站長：XX XXX

副站長：XXXXX

成員：XXX XXXXXXX

三、工作目標

1、搞好流動人口的登記，確保流動人口居住證的辦證率。

2、確保出租房屋的情況登記，與房屋簽好出租房屋治安責任保

證書。

3、確保流動人口計生信息的收集與錄入。

四、工作職責

1、對外來人口、出租房屋業主進行相關法律法規的宣傳。

2、準確、及時掌握轄區內流動人口及出租房屋動態，負責外來

暫住人員登記、辦證手續、暫住人口離境注銷手續、出租房屋有關登記手續；

3、搜集并及時向公安機關報告流動人口治安信息

4、協助公安機關落實出租房屋和其他流動人口居住場所治安

管理措施；

5、及時發現出租房屋存在的各種不安全隱患，協助公安機關和

安全監督部門落實防范、監管摸施。

6、及時向稅務提供相關房屋出租信息，協助財政、稅務部門加

強出租房屋稅收征管；

7、協助有關部門向外來流動人口開展就業培訓、子女就業醫療

保健、家政服務等信息咨詢服務。

五、工作措施

1、進行一次全面的核查、登記。我單位要抓住當前社區里面高度

重視流動人口與出租房屋管理的有利時機，組織召開干部、協管員、出租房東、用工單位負責人會議，進行深入的宣傳發動，積極營造工作氛圍，加大工作力度，進一步落實外來人口與出租房屋管理的各項措施。

2、建立健全一套日常管理制度。一是落實出租房東和用工單位責

任制。要簽定治安管理責任書，督促各出租房東、用工單位，建立健全暫住人員登記管理制度，落實管理責任，加強宣傳教育和自我安全檢查，及時為暫住、務工人員申報暫住登記，申領《居住證》，達到以房管人，以單位管人的目的。二是建立外來流動留宿人員實時申報制。對出現的所有流動留宿場所的已登記在冊的外來人口本人，在12小時內向轄區公安派出所或外來人口協管員申報。三是建立實時核查制。派出所街道申報人直接申報或外來人口協管員的報告后，要立即安排民警上門，按照“四查一聯系”的要求，認真核查身份，檢查隨身攜帶物品，準確采集并錄入相關信息。四是建立責任追究制。派出所責任民警和外來人口協管員要加強對重點地區外來人口落腳點的清查檢查，及時發申報工作中存在的問題和漏洞。對出租房東或用工單位不按規定申報的，要按有關外來人口管理規定給予相關處罰。

3、建好一個重點人員信息庫。公安機關要對登記核查獲取的信息

搞好積累，建立重點地區外來人口及流動留宿人員數據庫，直觀反映我社區外來人口和其中的重點人員情況，提高信息利用的科技含量，力爭從中抓獲一批違法犯罪人員。

六、工作要求

1、統一認識，加強管理。深化對外流動人口與出租房屋的管理工

作，是解決當前我社區刑事發案居高不下，流動人員違法犯罪日益突出的有效手段，落實對外流動人口和出租房屋的管控工作，也就抓住了外來人口管理的“牛鼻子“。從維護我社區治安穩定、深化平安創建的高度，切實加強組織領導，明確工作責任，狠抓措施落實。

2、綜合治理，多策并舉。加強外來人口和出租房屋的管理，是今

年我社區治安綜合治理工作的一項重要內容，要在認真落實各項工作措施的同時，拓寬思路，積極嘗試以外管外、區域管理承包等多種舉措，實現管理效能最大化。

XXXXX社區

2010年2月28日

第二篇：社區關于加強流動人口和出租房屋管理工作的實施方案

社區關于加強流動人口和出租房屋管

理工作的實施方案

隨著經濟和社會的快速發展，我社區外來人口大量增加，一方面促進了社區經濟的發展，另一方面也對我社區的社會安全帶來了較大沖擊。為了切實加強對流動人口和出租房屋的日常管理，充分保障外來務工人員的合法權益，有力震懾和遏止違法犯罪活動，為這社區經濟和社會發展創造良好的治安環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以深化創建“平安街道”、構建和諧社會為目標，貫徹黨政牽頭、公安為主、各方配合、綜合治理的工作思路，大力推進流動人口社會化管理，突出工作重點，改進管理方式，增強管理實效；積極依靠基層組織，發揮流動人口和出租房屋協管員、出租房東和用工單位的作用，摸清流動人口和出租房屋的底數，落實對流動人口重點人員的時實報告制度，確保流動人口居住證的辦證率，把握社會全面治安防控工作的主動權，確保社區治安平穩，增強居民群眾安全感。

二、組織領導

經社區研究決定，成立社區流動人口和出租房屋管理服務站，其組成人員如下：

站長：

XX XXX 副站長：XX XXX 成員：XXX XXX

XXXX

三、工作目標

1、搞好流動人口的登記，確保流動人口居住證的辦證率。

2、確保出租房屋的情況登記，與房屋簽好出租房屋治安責任保證書。

3、確保流動人口計生信息的收集與錄入。

四、工作職責

1、對外來人口、出租房屋業主進行相關法律法規的宣傳。

2、準確、及時掌握轄區內流動人口及出租房屋動態，負責外來暫住人員登記、辦證手續、暫住人口離境注銷手續、出租房屋有關登記手續；

3、搜集并及時向公安機關報告流動人口治安信息

4、協助公安機關落實出租房屋和其他流動人口居住場所治安管理措施；

5、及時發現出租房屋存在的各種不安全隱患，協助公安機關和安全監督部門落實防范、監管摸施。

6、及時向稅務提供相關房屋出租信息，協助財政、稅務部門加強出租房屋稅收征管；

7、協助有關部門向外來流動人口開展就業培訓、子女就業醫療保健、家政服務等信息咨詢服務。

五、工作措施

1、進行一次全面的核查、登記。我單位要抓住當前社區里面高度重視流動人口與出租房屋管理的有利時機，組織召開干部、協管員、出租房東、用工單位負責人會議，進行深入的宣傳發動，積極營造工作氛圍，加大工作力度，進一步落實外來人口與出租房屋管理的各項措施。

2、建立健全一套日常管理制度。一是落實出租房東和用工單位責任制。要簽定治安管理責任書，督促各出租房東、用工單位，建立健全暫住人員登記管理制度，落實管理責任，加強宣傳教育和自我安全檢查，及時為暫住、務工人員申報暫住登記，申領《居住證》，達到以房管人，以單位管人的目的。二是建立外來流動留宿人員實時申報制。對出現的所有流動留宿場所的已登記在冊的外來人口本人，在12小時內向轄區公安派出所或外來人口協管員申報。三是建立實時核查制。派出所街道申報人直接申報或外來人口協管員的報告后，要立即安排民警上門，按照“四查一聯系”的要求，認真核查身份，檢查隨身攜帶物品，準確采集并錄入相關信息。四是建立責任追究制。派出所責任民警和外來人口協管員要加強對重點地區外來人口落腳點的清查檢查，及時發申報工作中存在的問題和漏洞。對出租房東或用工單位不按規定申報的，要按有關外來人口管理規定給予相關處罰。

3、建好一個重點人員信息庫。公安機關要對登記核查獲取的信息搞好積累，建立重點地區外來人口及流動留宿人員數據庫，直觀反映我社區外來人口和其中的重點人員情況，提高信息利用的科技含量，力爭從中抓獲一批違法犯罪人員。

六、工作要求

1、統一認識，加強管理。深化對外流動人口與出租房屋的管理工作，是解決當前我社區刑事發案居高不下，流動人員違法犯罪日益突出的有效手段，落實對外流動人口和出租房屋的管控工作，也就抓住了外來人口管理的“牛鼻子“。從維護我社區治安穩定、深化平安創建的高度，切實加強組織領導，明確工作責任，狠抓措施落實。

2、綜合治理，多策并舉。加強外來人口和出租房屋的管理，是今年我社區治安綜合治理工作的一項重要內容，要在認真落實各項工作措施的同時，拓寬思路，積極嘗試以外管外、區域管理承包等多種舉措，實現管理效能最大化。

XXXXX社區

2010年2月28日

第三篇：對流動人口及出租房屋管理工作的實施方案

加強對流動人口及出租房屋管理

工作安排

根據上級有關文件精神，為認真落實學習實踐科學發展觀，切實做好我轄區流動人口與出租房屋服務管理工作，充分發揮流動人口在我社區經濟社會建設中的重要作用，推進平安創建，營造良好的社會治安環境，現結合我社區實際，制定如下實施方案：

一、成立組織，加強領導。區政府及辦事處把流動人口與出租房屋服務管理工作納入重要議事日程，成立“流動人口與出租房屋服務管理工作領導小組”，并設立辦公室作為日常辦事機構；成立工作站，由負責分管維穩工作的人員負責進行。并選派一名思想品德好、有一定文化程度、身體健康、熱愛本職工作、有責任心且在居住地久居的人員擔任協管員，認真做好流動人口和出租房屋服務管理工作有關政策、法規的宣傳；協助公安、計生、工商、城管等部門做好日常服務管理工作，收集各類信息，建立健全各類檔案并隨時變更，保持鮮活；指導并督促出租屋業主和流動人口遵紀守法，履行相關責任和義務。各單位也要成立相應機構，確定專人負責，實行上下聯動，屬地為主的工作機制。

二、完善流動人口與出租房屋服務和管理工作的措施。派出所要以完整、準確、鮮活為目標，加強暫住人口登記，暫住證辦理和查驗等基礎工作。建立出租房屋、特種行業、流動人口等相關信息管理系統，構建我轄區流動人口綜合信

息管理平臺。實行流動人口暫住登記，重點掌控人員、計劃生育、勞動就業、黨團組織、子女接受義務教育以及出租房屋租賃登記備案等信息資源共享，提高綜合管理效能。

三、加大依法維權力度，加強流動人口的法律服務和矛盾糾紛的排除調處工作。聯合司法、勞動保障、派出所、城建、工商等部門發揮整體優勢對流動人口實行綜合治理，大力加強勞動保障監察，督促用人單位提供勞動合同簽訂率，把法律服務和法律援助送進社區，送進單位，積極調處落實爭議，化解矛盾。

四、嚴明用工單位和經營業主的協管責任。各用工單位和經營業主要及時向社區報告流動人口的就業等相關情況，同時強化社會治安，矛盾調處、勞動用工、社會保險、安全生產、教育培訓、計劃生育、衛生防疫等于一體的流動人口服務與管理責任制。

五、加大對出租房屋的管理力度。每戶都要簽訂協議，落實責任，嚴防安全事故和違法犯罪活動的發生，派出所、安監等建立協作管理機制，加強對出租房屋、小旅社、網吧等流動人口落腳點和活動場所的依法監督和動態管理，每半年進行一次專項檢查和整治活動，依法查處違法出租房屋的行為。

六、做好流動人口的計劃生育工作，按照安置屬地管理原則，衛生、計劃生育等部門都要納入常抓，就醫、婦幼保健、生育管理等方面提供與本地居民同等的免費服務和優惠政策。

七、婦聯、共青團、教育、社會事務管理等部門，根據各自的職責都要把流動人口的服務和管理納入工作要點，提供優質服務，使他們感受到黨和政府的關愛無處不在，充分保護他們的合法權益。

八、嚴密防范和打擊流動人口中的違法犯罪活動。司法、公安部門要將流動人口中有現實和潛在社會危害性的人員納入重點管理，要主動與其戶口所在地銜接，依法加強對流動人口中的“兩勞”回歸人員和經過執行機關批準未出的社區矯正人員的監督管理和教育改造，積極預防和控制違法犯罪。

九、大力宣傳流動人口與出租房屋服務管理工作的方針政策和法律法規，動員社會各界積極參與流動人口和出租房屋服務管理工作。

十、轄區內單位要確保服務和管理人員到位，經費保障到位，支持配合到位，服務管理到位。

十一、把流動人口與出租房屋服務管理工作納入目標管理考核范圍和社會治安綜合治理考核內容。

加強對流動人口及出租房屋

管理工作安排

福祿巷南社區

第四篇：出租房屋和流動人口管理工作職責

出租房屋和流動人口管理工作職責

1、準確掌握本轄區內常住人口、寄住人口、暫住人口底數。

2、準確掌握境外來華人員底數。

3、準確掌握涉疆涉藏人員及“法輪功”等邪教組織成員底數。

4、清理登記出租房屋，并與房主或主要負責人簽訂租房協議。

5、清理整頓重點人口、違法犯罪青少年等工作對象，建檔立卷，落實管理控制措施。

6、清理整頓“五種監管對象”（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利、暫予監外執行），建檔立卷，落實管理控制措施。

7、收集各種信息，提供詳實準確的信息資源。

第五篇：出租房屋、流動人口信息管理工作規范

出租房屋、流動人口信息管理工作規范

為準確、及時掌握全市房屋、實有人口總量和結構情況，為市委、市政府制定和調整流動人口服務管理工作政策，規范流動人口服務管理程序，改進流動人口生存就業環境，保障合法權益提供準確、充分依據，根據有關法律法規，現結合我市實際，特制定本規范。

一、工作流程:

基礎信息采集――信息質量監控――信息錄入系統――信息傳遞流轉――信息處置反饋

二、工作職責:

基礎信息采集:由各社區（村）流動人口服務管理工作站組織專(兼)職流動人口協管員負責完成；

信息質量監控:由各社區（村）流動人口服務管理工作站專職社區民警負責完成；

信息錄入系統:由各鎮流動人口服務管理工作辦公室、市流動人口服務管理工作辦公室專職信息錄入員負責完成；

信息傳遞流轉:由市流動人口服務管理工作辦公室負責將有關違法事項信息分類后，向各相關職能部門傳遞流轉調處信息，下達處置指令并跟蹤辦理情況;

信息處置反饋:各涉嫌違法事項主管職能部門、屬地鎮政府根據指令，進行依法調查處置，并及時將查處情況反饋至市流動人口服務管理工作辦公室進行銷案。

三、工作要求

(一)基礎信息采集

出租房屋信息的采集的范圍是：旅館業以外，以營利為目的，公民私有或單位公有出租他人用于居住或使用的房屋。

流動人口信息采集的范圍是：戶口在我市以外的并居住7日以上的人員，包括15周歲(含15周歲)以下的未成年人。

要通過登門入戶集中采集、日常查驗動態采集、社會力量配合采集等多種方式，嚴格按照出租房屋、流動人口信息采集規范詞采集信息、填寫《登記表》，確保房屋出租戶的房主姓名、身份證號、出租房屋地址、房屋所有權、出租房經營信息、出租人戶籍地址、租住類型、承租人信息以及簽定治安管理責任書、辦理生產經營證照、違規搭建情況；流動人口的姓名、性別、出生日期、公民身份證號、戶籍地址、暫住地址，暫住理由、就業、婚姻、政治面貌、受教育程度、加入工會組織、參加社保、簽定勞動合同、辦理暫住證情況等信息項目齊全準確，確保源頭信息質量，實現“底數清、情況明”。

(二)信息質量監控 :

各社區（村）流動人口服務管理工作站專職社區民警要采取實地抽查與網上檢查相結合的方法，每月對各社區流動人口服務管理工作站所采集信息的數據質量情況進行審查把關和檢查通報，及時發現、糾正工作中存在的問題，對不合格信息一律返工重新采集，確保信息數據達到“全、新、實、準”的工作要求；同時，要著力發掘其中涉嫌違法犯罪相關信息，發現可疑信息第一時間上報，遇緊急情況可直接上報市流管辦。

(三)信息錄入系統

各鎮流動人口服務管理工作辦公室專職信息錄入員要對各社區流動人口服務管理工作站的專(兼)職流動人口協管員采集的出租房屋、流動人口信息在24小時內錄入系統，上傳至鎮流管辦進行復查，鎮流管辦復查后上傳至市流管辦系統平臺，由市流管辦對存在涉嫌違法犯罪的相關信息做出特別標注，并提出處置建議。市、鎮流管辦要對進入流動人口管理信息平臺數據庫的信息及時進行增、刪、改。新錄入的流動人口信息必須與租住的出租房屋信息掛接，對掛接不上的流動人口信息，要進一步調查核實，對確系重復登記和人走末注銷的信息要在2個工作日內及時予以注銷、變更。

(四)信息傳遞流轉

嚴密信息轉遞流轉工作環節，市流動人口服務管理工作辦公室根據采集、錄入中發現的涉及出租房屋、流動人口從事非法經營活動、制售偽劣食品藥品及醫療器材、制售假冒偽劣產品、違章搭建、影響市容環境衛生、違法犯罪等嫌疑對象信息，經審核分類后同工商、質監、食藥監、城管(執法)、公安等各相關職能市級執法部門傳遞流轉調處信息，并對調處情況進行跟蹤。對于重大涉嫌違法信息，報請市領導批示后下達調處指令，限時督辦。

(五)信息處置反饋

市工商、城管、公安等各主管職能部門、屬地鎮政府在接到市流動人口服務管理工作辦公室有關調處指令后，要按照各自職能職責，立即組織力量赴現場進行檢查處置，對于違法違規行為要及時依法予以處罰，并將處置結果在規定時限內向市流動人口服務管理工作辦公室反饋報告；市流管辦據此進行銷案并錄入系統備查，同時，各執法部門要依據出租房屋、流動人口信息系統，抓好對出租房屋、流動人口違法違規的問題的分析研判工作和工作對象的確認、管控工作，提高工作的針對性、實效性。