第一篇：測(cè)繪管理

（八）測(cè)繪與地理信息行業(yè)管理處。組織起草測(cè)繪與地理信息規(guī)范性文件、政策和管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目備案工作；負(fù)責(zé)全市地圖管理工作；監(jiān)督管理全市測(cè)繪與地理信息項(xiàng)目招投標(biāo)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全市測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市性或重大測(cè)繪與地理信息違法案件查處工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急測(cè)繪保障的組織管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗(yàn)線管理和竣工測(cè)繪成果審核工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息法制宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（九）基礎(chǔ)測(cè)繪與地理信息開發(fā)利用處。組織編制和指導(dǎo)實(shí)施全市基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃與年度計(jì)劃；擬訂全市地理信息資源開發(fā)利用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、城市測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目以及航空攝影與衛(wèi)星遙感影像采購(gòu)的組織和管理工作；管理市級(jí)測(cè)繪與地理信息事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)提供測(cè)繪公共服務(wù)和對(duì)外提供測(cè)繪成果的審批；負(fù)責(zé)“數(shù)字溫州”地理空間框架、溫州市地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)的建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)全市地理信息資源共建共享的管理工作；組織實(shí)施全市地理信息數(shù)據(jù)變化監(jiān)測(cè)和綜合統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)地理信息新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第二篇：測(cè)繪成果管理

測(cè)繪成果管理

為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，合理利用測(cè)繪成果，充分發(fā)揮測(cè)繪成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須對(duì)測(cè)繪成果的管理給予足夠的重視。

一、測(cè)繪成果方針

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高效創(chuàng)新，誠(chéng)信為本，樹立以用戶為中心的理念，依據(jù)法律、法規(guī)和用戶的需求，信守合同、遵守承諾，為用戶提供適用、可靠的產(chǎn)品成果，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，完全達(dá)到用戶的滿意。保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備；營(yíng)造適宜的生產(chǎn)環(huán)境；提高全體職工的質(zhì)量意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在科技和質(zhì)量方面保持先進(jìn)水平。

二、測(cè)繪成果目標(biāo)

質(zhì)量——交付產(chǎn)品合格率達(dá) 100% 信譽(yù)——保證合同履約率達(dá) 100% 服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% 科技——始終保持先進(jìn)水平為實(shí)現(xiàn)事務(wù)所的質(zhì)量目標(biāo)，單位全體職工按照季度工作計(jì)劃和工作計(jì)劃的內(nèi)容和要點(diǎn)，結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作，對(duì)單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解，制定季度和質(zhì)量目標(biāo)。

三、測(cè)繪成果質(zhì)量 建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度，設(shè)立專職質(zhì)量檢查人員一名。2 測(cè)繪單位對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，將質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到全體職工，各負(fù)其責(zé)。測(cè)繪計(jì)量器具必須定期檢定，以保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。4 測(cè)繪作業(yè)過程中要符合規(guī)范，記錄客觀公平。5 因測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)或重測(cè)。6 測(cè)繪成果必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能對(duì)外提供使用。

四、測(cè)繪成果匯交 若承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目或者國(guó)家投資的其他測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪單位需匯交測(cè)繪成果副本或目錄。2測(cè)繪單位或個(gè)人按照屬地管理原則于次年第一季度內(nèi)向相應(yīng)的測(cè)繪行政管理部門無償匯交測(cè)繪成果的目錄或者副本。

五、測(cè)繪成果的保管 基礎(chǔ)測(cè)繪成果保管要采取異地備份存放制度。2 測(cè)繪成果保管不得損毀、散失和轉(zhuǎn)讓。

四、測(cè)繪成果保密管理 本單位工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好涉密測(cè)繪成果的保密工作。

2對(duì)涉密測(cè)繪成果的使用、傳遞、復(fù)制、保存等情況實(shí)行登記管理制度。3任何個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果，不得拷貝、對(duì)外傳送涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)。

4涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)應(yīng)采取物理隔離措施，不得與互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，不使用無線網(wǎng)卡等無線聯(lián)網(wǎng)裝置。如發(fā)現(xiàn)涉密測(cè)繪成果泄密、失密事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家保密管理部門，及時(shí)查清事件發(fā)生的原因及責(zé)任，將事件調(diào)查處理到位。

保山市國(guó)土資源事務(wù)所

2011年9月

第三篇：《測(cè)繪管理》報(bào)告（本站推薦）

昆 明 理 工 大 學(xué)

本科課程學(xué)習(xí)報(bào)告

第一部分 綜述我國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

一、我國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

1.《測(cè)繪法》于1992.12.28七屆全國(guó)人大29次會(huì)議，楊尚昆66號(hào)主席令，1993.7.1實(shí)施；2002.8.29九屆全國(guó)人大29次會(huì)議，江澤民75號(hào)主席令，2002.12.1實(shí)施。

2.行政法規(guī)：《地圖編制管理出版條例》1995.7.10國(guó)務(wù)院180號(hào)令發(fā)布，1995.10.1實(shí)施；《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》2006.5.27國(guó)務(wù)院469號(hào)令發(fā)布，2006.9.1實(shí)施；《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》1996.9.4國(guó)務(wù)院203號(hào)令發(fā)布，1997.1.1實(shí)施；《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》2009.5.12國(guó)務(wù)院556令發(fā)布，2009.8.1實(shí)施。3.部門規(guī)章和重要規(guī)范性文件：

①《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》2007.1.19由國(guó)土資源部38號(hào)令公布，2007.3.1實(shí)施；

②《地圖審核管理辦法》2006.6.23由國(guó)土資源部34號(hào)令公布，2003.5.1實(shí)施；③《重要地理信心數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》2003.3.25由國(guó)土資源部19號(hào)令公布，2003.5.1實(shí)施；

④《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》《國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》《測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定》《建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理規(guī)定》《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》《測(cè)繪計(jì)量管理暫行辦法》《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》《關(guān)于匯交測(cè)繪成果目錄和副本實(shí)施辦法》《測(cè)繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》。

二、測(cè)繪基本法律制度

1.《測(cè)繪法》是從事測(cè)繪活動(dòng)和進(jìn)行測(cè)繪管理的基本法律，是制定測(cè)繪行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件的主要依據(jù)。

2.測(cè)繪法確定的基本制度可以劃分為（測(cè)繪管理體制、測(cè)繪活動(dòng)主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度、測(cè)繪項(xiàng)目與測(cè)繪市場(chǎng)制度、維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)的測(cè)繪管理制度、測(cè)繪公共項(xiàng)目的管理制度、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的測(cè)繪管理制度、促進(jìn)地理信息共享的制度、測(cè)繪公共設(shè)施保護(hù)制度。）

3.從事測(cè)繪活動(dòng)必須具備的條件：①有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；②有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；③有健全的技術(shù)質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；④具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4.測(cè)繪單位的資質(zhì)證書式樣由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定；測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，或以其他單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)，或其他單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

5.測(cè)繪權(quán)利保障制度：測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪作業(yè)證件，任何單位和個(gè)人不得妨礙阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。6.測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包制度：測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包，測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

7.測(cè)繪基準(zhǔn)制度：①測(cè)繪基準(zhǔn)：國(guó)家采用全國(guó)統(tǒng)一的（大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)），數(shù)據(jù)有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后、報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。②測(cè)繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測(cè)量系統(tǒng)。③建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。④采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)。

8.基礎(chǔ)測(cè)繪制度：國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪采用分級(jí)管理，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，海洋基礎(chǔ)測(cè)繪由軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)。

9.維護(hù)國(guó)家安全和權(quán)益的制度：①外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)并遵守我國(guó)的有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定。并且必須與我國(guó)有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行，并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。②測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用，測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用國(guó)家保密法律行政法規(guī)的規(guī)定。需對(duì)外提供的，報(bào)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)審批。③國(guó)界線測(cè)繪按我國(guó)與鄰國(guó)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行，國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。④行政區(qū)域界線測(cè)繪，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)樣圖由民政部門和測(cè)繪行政主管部門擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

10.維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的測(cè)繪管理制度：①不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬測(cè)繪制度，測(cè)量土地，建筑物構(gòu)筑物及地面上的附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)，界址線，或者提供有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。11.測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理制度：①測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)家統(tǒng)一確定大地測(cè)量等級(jí)和精度；國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。12.測(cè)繪成果管理制度：①國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目匯交測(cè)繪成果副本，非基礎(chǔ)測(cè)繪成果匯交測(cè)繪成果目錄。②測(cè)繪成果目錄向社會(huì)公布。③地理信息系統(tǒng)的建立：必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

13.測(cè)繪公共設(shè)施保護(hù)制度：①測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記并委托保管；②使用測(cè)量標(biāo)志必須出示作業(yè)證；嚴(yán)禁損毀或擅自移動(dòng)車輛標(biāo)志。

三、測(cè)會(huì)資質(zhì)資格

1、測(cè)繪資質(zhì)

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：①測(cè)繪人員具備測(cè)繪專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；測(cè)繪單位具備必要的儀器設(shè)備；嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格的測(cè)繪成果資料保管和保密制度；具備一定的測(cè)繪生產(chǎn)能力；主體性質(zhì)符合我國(guó)法律規(guī)定。②測(cè)繪資質(zhì)管理：測(cè)繪行政主管部門對(duì)策劃會(huì)資質(zhì)制定具體規(guī)定，對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書、依法對(duì)測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、查處無證測(cè)繪等行政行為。③測(cè)繪資質(zhì)管理原則：依法原則；統(tǒng)一管理原則；公開透明原則；公正公平原則；便民效率原則；救濟(jì)原則；誠(chéng)實(shí)信用信賴保護(hù)原則；監(jiān)督與責(zé)任原則。

2、測(cè)繪職業(yè)資格與注冊(cè)測(cè)繪師

測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格：指自然人從事測(cè)繪專業(yè)技術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、技術(shù)水平和能力等。注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證有效期為3年 四．測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包

1、承發(fā)包和招投標(biāo)

承包，發(fā)包，招標(biāo)等的概念和形式，招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)；招標(biāo)代理；招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書；招標(biāo)文件；投標(biāo)人的條件：響應(yīng)招標(biāo)；參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)行列；具有法人資格或其他組織。評(píng)標(biāo)中標(biāo)：組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)規(guī)則；中標(biāo)。

2、測(cè)繪合同

《合同法》是為了規(guī)范合同的簽訂和履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序而制定的一部法律。是民商法的重要組成部分。（合同）是平等主體的自然人法人其他組織之間設(shè)立變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系對(duì) 協(xié)議。訂立合同應(yīng)遵循的原則；合同的訂立；合同形式；合同條款；合同訂立方式。；締約過失責(zé)任，當(dāng)事人保密義務(wù)。；合同效力；無效合同：定。

3、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

市場(chǎng)交易基本原則：自愿、平等、公平、城市信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

五、測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪項(xiàng)目

1、測(cè)繪基準(zhǔn)

2、測(cè)繪系統(tǒng)

3、測(cè)量標(biāo)志

六、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的成果，是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中最基本的要素，也是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中最基本的術(shù)語和概念。測(cè)繪法對(duì)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化得規(guī)定：①?gòu)氖聹y(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；②國(guó)家確定大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度；③國(guó)家制定工程測(cè)量規(guī)范和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范；④建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。七，測(cè)繪成果管理 測(cè)繪成果概念與特征 測(cè)繪成果質(zhì)量 測(cè)繪成果匯交 測(cè)繪成果保管

測(cè)繪成果保密管理 測(cè)繪成果提供利用

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布 地圖管理

第二部分 如何完善和加強(qiáng)測(cè)繪管理

一、理順測(cè)繪管理體制，確保測(cè)繪行政管理職能到位

落實(shí)好測(cè)繪管理主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體工作的人員，明確工作任務(wù)，履行測(cè)繪行政管理職能。

二、實(shí)行全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

統(tǒng)一和協(xié)調(diào)測(cè)繪業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)登記，測(cè)繪任務(wù)立項(xiàng)與招投標(biāo)、測(cè)繪監(jiān)理、測(cè)繪成果管理。嚴(yán)格測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，實(shí)行有序測(cè)繪，成果共享，杜絕重復(fù)無序測(cè)繪，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約測(cè)繪成本，提高測(cè)繪資金利用效益。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作宣傳，提高社會(huì)認(rèn)同感

增強(qiáng)全民知法、懂法、守法意識(shí)，創(chuàng)造依法行政的良好氛圍，全方位、多渠道宣傳《測(cè)繪法》等法律法規(guī)。重點(diǎn)人員突出抓。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)時(shí)期普遍抓。充分利用每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪法宣傳日等法定紀(jì)念日和宣傳日，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，通過廣播電視、設(shè)立宣傳咨詢站、巡回宣傳等多種形式，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑難問題，大力宣傳測(cè)繪法律、法規(guī)，為測(cè)繪事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是“見縫插針”適時(shí)抓。充分利用管理相對(duì)人在辦理審批、辦證等業(yè)務(wù)的間隙，向他們宣傳測(cè)繪法律法規(guī)或贈(zèng)送宣傳材料，使他們及時(shí)了解測(cè)繪管理有關(guān)政策和規(guī)定。

四、強(qiáng)化測(cè)繪公共服務(wù)職能，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力。

測(cè)繪是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，測(cè)繪工作的重要性往往不被人們認(rèn)識(shí)和理解。因此，測(cè)繪部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供測(cè)繪保障服務(wù)，使測(cè)繪成果成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的地理信息保障，測(cè)繪公共服務(wù)是測(cè)繪成果廣泛服務(wù)于全社會(huì)的主要途徑，也是測(cè)繪行政主管部門履行的重要政府職能。，大力推進(jìn)測(cè)繪社會(huì)化服務(wù)，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要。

五、進(jìn)一步改革和完善基礎(chǔ)測(cè)繪投資體制，上級(jí)測(cè)繪行政主管部門要加大對(duì)縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的投資支持力度，協(xié)助建立縣級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷實(shí)現(xiàn)地理信息資源共享。

六、出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，成立市、縣測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，及時(shí)解決測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議案件。

第四篇：測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測(cè)繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請(qǐng)升級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。

申請(qǐng)新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至

（五）項(xiàng)材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無問題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由。

第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省級(jí)行政區(qū)編號(hào)＋順序號(hào)＋校驗(yàn)位。

第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。

申請(qǐng)的專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測(cè)繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)單位遺失測(cè)繪資質(zhì)證書申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測(cè)繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測(cè)繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

第二十二條 實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示制度。測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)送本單位上一測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。

第二十三條 測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告內(nèi)容包括本單位符合測(cè)繪資質(zhì)條件、遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊(cè)地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測(cè)繪地理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量（用戶認(rèn)可或者通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收）、誠(chéng)信等級(jí)等情況。

測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，測(cè)繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

對(duì)未按規(guī)定期限報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告的單位，測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示義務(wù)。

第二十四條 實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)巡查制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，并對(duì)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)巡查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開展測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

第二十五條 實(shí)行測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十六條 測(cè)繪資質(zhì)單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)被依法查處的，查處違法行為的測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第六章 罰 則

第二十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)的，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，予以通報(bào)批評(píng)：

（一）在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測(cè)繪活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（二）兩年未履行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示義務(wù)的；

（三）測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定為不合格的。

第二十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位法人資格終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）測(cè)繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)注銷的。

第三十條 測(cè)繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

第三十一條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）以其他測(cè)繪資質(zhì)單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）將承攬的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測(cè)繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

第三十二條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書：

（一）有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目，且經(jīng)暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書6個(gè)月仍不匯交測(cè)繪成果資料的。

第三十三條 測(cè)繪資質(zhì)單位在從事測(cè)繪活動(dòng)中，因泄露國(guó)家秘密被國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測(cè)繪資質(zhì)證書。

第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)實(shí)施，其他決定由各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門實(shí)施。

第三十五條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查依據(jù)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：漳州市測(cè)繪管理規(guī)定

漳州市測(cè)繪管理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪）活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

漳州市國(guó)土資源局是本市測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國(guó)土資源局是本縣（市）測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受漳州市國(guó)土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪管理工作。

第四條 市測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；組織制定全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)縣（市）的測(cè)繪工作。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測(cè)繪科技項(xiàng)目的攻關(guān)、測(cè)繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測(cè)繪科技成果的評(píng)審及測(cè)繪科技獎(jiǎng)勵(lì)管理工作；對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃；會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展改革部門編制市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織復(fù)測(cè)與加密全市平面和高程控制網(wǎng)，組織測(cè)制與更新市區(qū)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國(guó)家基本比例尺地圖，組織編制、維護(hù)與更新全市綜合地圖集和普通地圖集，組織建立、維護(hù)與更新全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)全市1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一分幅及編號(hào)。

（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）根據(jù)省測(cè)繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)全市申請(qǐng)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行考核，并提出推薦意見；負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位的注冊(cè)工作，向省人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)有關(guān)材料及情況報(bào)告。

（七）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作證件的監(jiān)督檢查和驗(yàn)證工作；受委 — — 2 托負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)單位測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件審核、發(fā)證、注冊(cè)等工作；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格報(bào)名、考試、注冊(cè)的接收?qǐng)?bào)送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助金之前的審核；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)包活動(dòng)，負(fù)責(zé)測(cè)繪合同款項(xiàng)及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪成果匯交工作，負(fù)責(zé)全市匯交的測(cè)繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲(chǔ)存及上報(bào)工作；依法確定測(cè)繪成果保管單位，確保測(cè)繪成果資料的完整和完全，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，報(bào)送省測(cè)繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供的審批工作，核實(shí)市級(jí)有關(guān)單位使用所需省級(jí)以上國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測(cè)繪主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

? — 3 — ?

（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。按規(guī)定定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)并轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級(jí)測(cè)繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪法制宣傳計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作綜合統(tǒng)計(jì)，并按匯總后上報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門。

（十六）承辦省測(cè)繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條 縣（市）測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；制定縣（市）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理措施，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和地籍測(cè)繪規(guī)劃；配合本級(jí)政府發(fā)展改革部門編制縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測(cè)與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)，測(cè)制與更新縣（市）1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本 — — 4 比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政核撥的基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。開展測(cè)繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助金之前的審核，提出立項(xiàng)意見；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)測(cè)繪合同款項(xiàng)及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省、市人民政府測(cè)繪行政主管部門執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，依法確定測(cè)繪成果保管單位，確保測(cè)繪成果資料的完整和安全，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，報(bào)送市測(cè)繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)

? — 5 — ? 保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督縣（市）建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪法制宣傳計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)，并按匯總后上報(bào)省、市測(cè)繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測(cè)繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪

第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和 — — 6 測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)測(cè)繪是一項(xiàng)公益性事業(yè)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。

第七條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門共同組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)。

（二）測(cè)制和更新1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品。

（三）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）建立和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施。

（五）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）。

（六）國(guó)家測(cè)繪行政主管部門、省人民政府測(cè)繪主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其永久性測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和保管的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，分別報(bào)上一級(jí)主

? — 7 — ? 管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)及資料。

（二）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測(cè)一次。

（三）1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建立本級(jí)地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)，健全交換機(jī)制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源共享。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。

第三章 測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管

第十一條 以下地形測(cè)繪和地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門直接管理：

（一）比例尺1:500、面積大于0.25平方公里。

（二）比例尺1:1000、面積大于1平方公里。

— — 8

（三）比例尺1:2000、面積大于4平方公里。

小于前款規(guī)定面積范圍的地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十二條 凡在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測(cè)繪單位從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級(jí)以上（含省級(jí)）測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》，在《測(cè)繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)；測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)持有測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪作業(yè)證》。

（二）測(cè)繪單位在《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測(cè)繪單位在漳作業(yè)必須按第十一條的市、縣（市）測(cè)繪業(yè)務(wù)管理分工，到所在地的測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，接受測(cè)繪行政主管部門管理。

（三）測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有法人資格單位的，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；外地測(cè)繪單位未辦理分支機(jī)構(gòu)，而在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的測(cè)繪行政主管部門備案，并不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。

（四）測(cè)制測(cè)繪成果必須采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行漳州市統(tǒng)一 的圖幅分幅和編號(hào)。城市或局部地區(qū)可采用漳州市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與

? — 9 — ? 國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意報(bào)省測(cè)繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《城市測(cè)量規(guī)范》、《地籍測(cè)量規(guī)范》、《工程測(cè)量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測(cè)量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國(guó)家《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)測(cè)繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）接受測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管。各測(cè)繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測(cè)繪及相關(guān)服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利 — — 10 用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第十六條 財(cái)政出資的測(cè)繪項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量保證體系，測(cè)繪項(xiàng)目執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。

第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測(cè)繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測(cè)繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量等情況向社會(huì)公布；對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會(huì)公布。

第四章 測(cè)繪成果管理

第二十條 測(cè)繪成果實(shí)行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，? — 11 — ? 應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；測(cè)繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時(shí)公布測(cè)繪成果目錄。非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄由測(cè)繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。

（二）項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

（三）測(cè)繪成果副本。

（四）檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督。

提供和使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪成果所在地人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，使用測(cè)繪成果申請(qǐng)人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

— — 12

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理單位與申請(qǐng)人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有，依法實(shí)行有償使用制度（法律法規(guī)明確無償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費(fèi)專款用于基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪管理。

各級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測(cè)繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會(huì)使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果與國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

（一）用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會(huì)管理的。

第二十四條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，并遵守下列規(guī)定：

? — 13 — ?

（一）建立國(guó)家秘密測(cè)繪成果保密制度，完善測(cè)繪成果的索取、登記、入庫(kù)、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級(jí)管理。

（三）儲(chǔ)存、使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷，并報(bào)市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門備案。

（五）國(guó)家秘密測(cè)繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡?guó)家秘密已經(jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十五條 測(cè)繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果。

第二十六條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者有權(quán)就測(cè)繪質(zhì)量問題向測(cè)繪單位查詢，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者向測(cè)繪行政主管部門申訴的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十七條 在遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地 — — 14 理信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建共享。市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制、交換制度，拓寬測(cè)繪成果的使用范圍。

第五章 測(cè)量標(biāo)志

第二十八條 市、縣（市）人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)和轉(zhuǎn)報(bào)工作，定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志，建立測(cè)量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損毀或者受到危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第三十條 有下列情形的，可依據(jù)本規(guī)定查處：

（一）使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門未按規(guī)定征求測(cè)繪行政主管部門意見，造成重復(fù)測(cè)繪導(dǎo)致財(cái)政資金重大損失的，由市、縣測(cè)繪行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府追究有關(guān)責(zé)任人員的政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

? — 15 — ?

（二）應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目未組織招標(biāo)，或者將招標(biāo)項(xiàng)目交給不具備投標(biāo)資格的單位施測(cè)，以及在測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)運(yùn)作的，由測(cè)繪行政主管部門提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本規(guī)定所稱的測(cè)繪業(yè)務(wù)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界限測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等；測(cè)繪項(xiàng)目是指與測(cè)繪業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種項(xiàng)目，以及包含在各種建設(shè)項(xiàng)目、資源調(diào)查項(xiàng)目中，為該項(xiàng)目服務(wù)的測(cè)繪項(xiàng)目。

第三十二條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。

— — 16