第一篇：計劃生育協會上 總結文檔

×××2011年流動人口管理工作計劃

為了進一步加強和規范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，打造“平安山七”，根據上級有關規定，結合我鎮出租房屋和流動人口的現狀，特制定2009年流動人口管理工作計劃。

一、指導思想

為維護我鎮的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安山七”夯實基礎。

二、工作目標

1.強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。

2.全面摸清各村（社區）的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。

3.建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。

4.建立健全管理網絡，理順各職能部門之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。

三、工作措施

（一）強化組織領導

結合實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各村（居）、各部門目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

（二）強化“服務”功能，加強基層管理

各村（居）、部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用，以“聯戶聯防”活動加強各村（居）對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

（三）強化管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，各村（居）各部門要充分發揮職能作用，建章立制，協調

配合，使流動人口的管理進一步規范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。充分發揮群防群治組織作用，配合監督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現象。

（四）強化宣傳教育，增強守法意識

1.通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發放《致流動人員公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。

2.通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護自身利益。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。

（二）建立健全齊抓共管工作機制。各村（居）、各部門，要不斷完善工作機制，創新工作措施，各職能部門之間、要充分發揮職能優勢，又要信息互通加強配合和協作，分工負責、密切配合，做到分工不分家，在增強工作實效上求突破。

二0一一年6月三日

第二篇：流動人口計劃生育協 議

流動人口計劃生育管理服務協議書

實行計劃生育是我國的一項基本國策，每個公民都有履行計劃生育的義為了做好流動人口的管理和服務工作，維護流動人口的合法權益

一、甲方

1、認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，維護流動人口的合法權益。

2、利用各種形式為乙方提供有關法律法規，優生優育、避孕節育、生殖保健和預防性病、艾滋病等科普知識的宣傳。

3、指導已婚育齡夫婦知情選擇避孕方法，落實避孕措施，并提供導醫服務。

4、為乙方免費提供避孕藥具及跟蹤隨訪服務。

5、結合單位實際，積極開展扶貧幫困活動，為乙方生活、生產、提供便利條件。

二、乙方

1、自覺實行計劃生育，堅持持證生育，主動落實避孕節育措施。

2、及時向甲方提供自己的結婚、節育、生育信息。

3、離開戶籍地前在當地領取《流動人口婚育證明》，未辦證者應在規定的期限內補辦，并交驗《流動人口婚育證明》。

4、主動接受甲方單位計劃生育管理和服務，積極參加單位組織的各項活動。

三、其他事項

1、本協議書經甲方雙方簽字后生效。

2、本協議一式二份，甲、乙雙方各持一份。

甲方（單位社區居委會蓋章）乙方（簽字）

2012年月日

第三篇：協會上的講話

黑龍江省民用爆破器材行業協會

第一屆第八次理事會

（****年**月**日）

省廳領導、各位同仁、大家上午好!首先，對協會新的班子成員表示祝賀，我相信咱們協會新的領導班子，在省公安廳的正確領導下，在各理事單位大力支持下，能夠團結協作，上下一心、開拓創新、再創輝煌，擔負起協會賦予的重任，更好的為大家服務!回首過去，黑龍江省工程爆破協會從組建到今天取得了顯著的成績，這些成績的取得離不開***會長，咱們的老會長、好大哥。在他的帶領下，協會積極組織開展了培訓、考核、安全評估、安全監理、檢查驗收等多項工作，全面提高了爆破行業從業單位和人員的安全技能水平。在此讓我們對***會長為黑龍江省民用爆破器材行業協會發展所作出的貢獻表示感謝。同時，也衷心希望劉會長能在今后的日子里繼續密切關注協會的發展，為協會的發展提出您寶貴的意見。

今天由***秘書長任我們的新會長，又為我們配齊了一個好班子。協會的下步工作任重道遠，我相信協會在***會長和新一屆班子的領導下，一定會為會員單位更好的做好服務工作。同時，在省公安廳的大力支持下、全體會員的關注和努力下，協會日后的工作一定會與時俱進，能理出新思路、實現新突破、開創新局面，能取得更大的成績!黑龍江省民用爆破器材行業協會自組建以來不斷的吸納優秀的工程爆破企業，凝聚了大批的專業和管理人才，在行業規劃、行業自律和對外交流等方面都開展了卓有成效的工作。那就如何更好的發揮協會在企業發展中的重要作用，我有幾點建議：

首先，要做好行業行為自律。協會要在建立健全各項自律性管理制度上下功夫，進一步規范企業行為，防止惡性競爭，維護正常是市場秩序，同時，要利用好自身優勢，及時準確的向各企業做好宣傳國家有關爆炸物品管理的法律法規、方針政策和公安機關的工作動態，做好行業培訓，及時掌握工程爆破行業的發展趨勢。

其次，要不斷增強協會的生命力和凝聚力。協會的生命力和凝聚力在于服務，抓住“服務”這個關鍵，協會就能保持旺盛的生命力和強大的凝聚力。所以協會要經常性的組織會員單位開展信息、學術交流，加強與涉及到工程爆破工作的行業和領域的交流、合作。同時，進一步提高服務水平，積極主動地為會員服務，為行業服務。

第三，要不斷加強自身建設和素質能力培訓。進一步完善會員代表大會、理事會、常務理事會議決策制度，促使各會員更好的遵守行業規則。加大培訓力度，提升爆破行業人員素質能力培訓，吸引優秀人才進入爆破行業，充實優化行業隊伍，不斷改善行業人才結構，努力建成具有國內一流水平的職業化隊伍。

最后，預祝大會圓滿成功，謝謝！

第四篇：市計生協會在全省計劃生育保險工作會上的交流發言材料

建立部分計劃生育家庭意外傷害保險制度

普惠更多的關懷群體

**市計劃生育協會

**市是2008年7月開始，作為省協計劃生育系列保險工作的試點。經過一年多的嘗試和探討，取得了工作經驗，收到了良好的效果。尤其學習了《**省人口計生委、**省計生協關于進一步加強計劃生育保險工作的意見》，對中國計生協要求開展計劃生育家庭意外傷害保險，我市經多次分析研究，在充分調研論證的基礎上，出臺了《**市建立部分計劃生育家庭意外傷害保險制度》的文件，為全市各級協會進一步做好計劃生育系列保險，提供了政策依據。其理由：

①這部分家庭結構相對于14歲以下獨生子家庭相對穩定。可以保證關懷政策的穩定性。同時這些家庭遭受不幸，其損失是難以挽回的，關懷更為重要。

②14周歲至法定婚齡的獨生子女是目前各項優惠政策的空白點，對他們的關懷，是對獨生子女家庭優惠政策的進一步完善，能充分體現出獨生子女各個階段全方位覆蓋的社會影響力。

③14周歲至法定婚齡雙女結扎戶也是目前我們各項優惠政策的空白點，如果能對他們關懷會有利于節育措施的落實，對目前基層老大難的問題會有所緩解。

計劃生育家庭意外傷害保險按政策保險實施，每個家庭投保的30元，原設想按市、縣、鄉1：2：3比例投入，即市5元，縣10元，鄉15元。

考慮到是一項獎勵扶助政策，使符合條件的群眾自愿參與、發揮監督、宣傳的作用和擴大社會影響，借鑒新農合經驗，把投入保費的分配比率調整為市、縣、鄉及個人按1：1：2：2比例投入，又考慮到符合條件群眾的家庭困難情況，最后把比率確定為1：2：2：1，即市、縣鄉及群眾分別為5元、10元、10元、5元，這樣全市符合條件的戶數不到40000 戶，市、縣鄉投入資金將近120萬元左右，群眾個人拿則不到 20 萬元。各級完全能夠承擔，可使得普惠政策更加深入人心。

資金渠道：從本級“生育關懷公益救助金”或計劃生育事業費預算中列支。

1、從資金渠道看：

j資金渠道對路。以生育關懷救助的對象的項目，能爭取到政府部門的資金；

k社會募捐有分量；

l聯合部門資助有責任；

m自籌量化有目標。

2、從生育關懷的品牌看

貼緊生育關懷的主題，以此延伸關懷對象的覆蓋面及拓寬關懷的社會影響，能真正打造出生育關懷的品牌。

資金的分流：

采取1：2：2：1資金分流的構想。市、縣是關懷和引導，鄉級的投入是“生育關懷公益救助金”主體，有具體要求，便于資金的籌集、使用和管理。個人部分：

1、體現了自愿的原則；

2、避免發生在政策兌現上所可能引起的不必要的糾紛；

3、政府拿的多25元，個人5元，可以大張旗鼓的加以宣傳，使普惠政策深入人心，更廣泛的把計劃生育系列保險做大做強。

總的目的是通過計劃生育保險工作的開展，以生育關懷向廣大計生家庭提供生活上的幫助、經濟上的扶助、精神的慰藉，使計劃生育特殊群體真正感受到黨和政府的溫暖和關懷，并以此引導廣大人民群眾盡快轉變生育觀念，樹立科學文明的婚育新風。要求是：

①必須服務于計劃生育群體，體現在易被群眾接受、而且優惠和得到受益；

k充分體現出政府的關愛和社會力量的救助和保障。

③明確思路：協會牽頭推動，掌握情況，搞好協調、注重搞好培訓、充分發揮基層管理隊伍的作用，用好激勵機制。

第五篇：在全縣2009計劃生育總結會上的發言材料

狠抓機制創新，強化制度建設

積極開創基層計生工作新局面

中共古藺鎮委古藺鎮人民政府

（2010年1月13日）

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，本人就我鎮2009年人口與計劃生育工作開展情況作如下匯報，敬請提出寶貴意見。

一、統籌各種行政資源，打造齊抓共管的計生工作新機制

為深入貫徹中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，我鎮創新工作方法，協調公安、民政、衛生、教育、國土等部門，綜合“降消”、戶籍管理、學籍管理、建房審批、低保救助等政策手段，調動各方力量，統籌解決人口與計生問題。一是把好出生人口入戶關。制發了《關于進一步規范辦理新出生人口入戶手續的通知》，新出生人口凡需辦理入戶手續，由其父母提出書面申請并持有效證明到村（居）民委員會申報，經村（社區）計生專干審核后出具“入戶證明”，方能辦理入戶手續。此舉一方面提高了違法生育建檔處理率，另一方面最大限度確保了人口信息的真實性，堵塞了少數人為規避法律而隨意申報出生人口年齡、性別等關鍵信息。二是把好入學審查關。強化中小學生學籍管理，印發了《古藺鎮中小學學籍管理

1細則》，要求轄區內所有學校在學生報名入學時，必須提供戶口薄，使長期以來的“黑市人口”得到了有效清理。對于暫時沒有戶籍的學生，在保障其受教育的同時，督促監護人依法辦理相關手續。三是把好“降消”項目審批關。具體做法是將“降消”項目審查交由村（社區）計生專干負責，查明生育雙方基本情況，對符合法律規定的報鎮政府審批，對未辦理相關手續的督促其盡快辦理；對計劃外生育的，一方面按國家規定予以救助，另一方面依法建檔處罰。四是把好民政救助關。“越生越窮，越窮越生”，貧困人口一直是計劃外生育的“高危人群”。為遏制這一現象，我鎮在加大對自覺遵守計生政策的困難戶救助力度的同時，教育引導他們自覺向政府承諾不違反計生政策。一年來，全鎮90％的城鄉低保戶向鎮政府作出自覺遵守計劃生育政策的書面承諾，“多子多福”的傳統觀念有所轉變，逐步營造了健康的計劃生育氛圍。

通過統籌各方行政資源，把入戶、入學、就醫、建房、征地拆遷、低保救助等涉及人口核定的工作交由計生部門負責，從而使計生工作一改過去調查難、取證難、落實難、處罰難的困境，有效提升了人口信息的真實性，提高了人口統計工作質量，同時又促進了辦證率、建檔處罰率、社會撫養費征收、群眾參與計生工作積極性的大幅提升，全社會關心參與計生國策的機制初步建立，新時期計生工作機制初步形成。

二、加強責任體系建設，全面提升計生工作水平

2009年以來，我鎮強化了人口與計生工作責任體系建設，實行“一把手負總責，分管領導包片負責”。同時根據鎮計生干部長期從事該項工作經驗豐富的特點，加強對村（社區）進行業務上的協助和指導，積極幫助村（社區）解決計生工作方面困難和問題。還進一步明確了駐村干部配合各村（社區）開展工作。全鎮形成了主要領導負總責、其他領導包片聯系、計生干部分村（社區）指導、駐村干部、村（社區）支書主任、計生專干具體負責、鎮級各部門齊抓共管的管理模式和責任體系。鎮領導定期不定期對辦公室、各村（社區）工作情況進行明查暗訪，追蹤計生工作動態，發現問題及時糾正，整改落實，有效激發了廣大鎮村干部的工作熱情，推動了計生工作的有序開展。

三、建立村級目標考核體系，有效激發鎮村干部工作動力

為激發村（社區）計生工作激情，獎勤罰懶，我鎮結合實際，率先建立起了村級計劃生育目標管理考核體系，切實強化村級班子的責任感、使命感。在廣泛征求意見建議的基礎上，科學制定了考核辦法。在考評上做到了“三個結合”：一是與日常考核、半年、年終考核相結合。詳細為村級組織和成員做好工作記錄，嚴格評分。二是與隊伍建設、業務工作相結合。對村級班子進行定性考核，對業務工作進行定量考核。三是與階段工作、重點工作相結合。針對階段性重點工作（如專項治理、攻堅工作等），適時出臺目標考核補充辦法。同時，為打破分配上的“大鍋飯”，目標考核在獎懲方面做到了三個掛鉤：一是與經濟效益掛鉤。對發生違規違紀或未能完成工作目標的村級班子成員扣除相應的工作經費，對工作成績突出、考核結果優秀的分等次進行獎勵。二是與政治榮譽掛鉤。在評優選先中，把目標等級管理考核結果作為重要依據，切實改變評優選先憑印象、“輪流坐莊”等不良現象，使先進的產生更加公正、合理，使先進典型更具真實性、可靠性。

三是與選人用人掛鉤。對在目標管理考核中多次被評為優秀等次的干部列入后備干部進行培養，對考核被評為不達標或末位的予以誡勉談話。近年來，我鎮共有3位表現優秀的計生專干被提拔為村（社區）主要負責人。通過上述措施，切實增強了廣大村（社區）干部抓計生工作的責任感和積極性。

各種體制機制的創新，為計生工作開創了嶄新局面。2009年，我鎮共建處罰檔案1385件，占全縣16.5%。依法征收社會撫養費233.9萬元，占全縣19.2%。辦理《生育服務證》588個，辦理一孩生育證588個、獨生子女光榮證170個、流動人口證356個、再生育證205個,其他各項指標均名列前茅。目前，計生工作呈現出前所未有的良好態勢，2010年第一季度，我鎮已依法征收社會撫養費70余萬元，其他工作正有序開展中。

各位領導、同志們:

我鎮計劃生育工作雖然取得了一定成績，但與新時期計生工作的要求相比，與其他兄弟鄉鎮相比，都還存在一定差距。今后，我們將進一步按照縣委政府計生工作的要求，以本次會議為契機，積極探索新時期計生工作的新路子，堅持以人為本，增強創新意識，拓寬工作思路，為把我鎮人口與計生工作不斷引向深入而不懈努力。

謝謝大家！