第一篇：出租房屋、流動人口信息管理工作規范

出租房屋、流動人口信息管理工作規范

為準確、及時掌握全市房屋、實有人口總量和結構情況，為市委、市政府制定和調整流動人口服務管理工作政策，規范流動人口服務管理程序，改進流動人口生存就業環境，保障合法權益提供準確、充分依據，根據有關法律法規，現結合我市實際，特制定本規范。

一、工作流程:

基礎信息采集――信息質量監控――信息錄入系統――信息傳遞流轉――信息處置反饋

二、工作職責:

基礎信息采集:由各社區（村）流動人口服務管理工作站組織專(兼)職流動人口協管員負責完成；

信息質量監控:由各社區（村）流動人口服務管理工作站專職社區民警負責完成；

信息錄入系統:由各鎮流動人口服務管理工作辦公室、市流動人口服務管理工作辦公室專職信息錄入員負責完成；

信息傳遞流轉:由市流動人口服務管理工作辦公室負責將有關違法事項信息分類后，向各相關職能部門傳遞流轉調處信息，下達處置指令并跟蹤辦理情況;

信息處置反饋:各涉嫌違法事項主管職能部門、屬地鎮政府根據指令，進行依法調查處置，并及時將查處情況反饋至市流動人口服務管理工作辦公室進行銷案。

三、工作要求

(一)基礎信息采集

出租房屋信息的采集的范圍是：旅館業以外，以營利為目的，公民私有或單位公有出租他人用于居住或使用的房屋。

流動人口信息采集的范圍是：戶口在我市以外的并居住7日以上的人員，包括15周歲(含15周歲)以下的未成年人。

要通過登門入戶集中采集、日常查驗動態采集、社會力量配合采集等多種方式，嚴格按照出租房屋、流動人口信息采集規范詞采集信息、填寫《登記表》，確保房屋出租戶的房主姓名、身份證號、出租房屋地址、房屋所有權、出租房經營信息、出租人戶籍地址、租住類型、承租人信息以及簽定治安管理責任書、辦理生產經營證照、違規搭建情況；流動人口的姓名、性別、出生日期、公民身份證號、戶籍地址、暫住地址，暫住理由、就業、婚姻、政治面貌、受教育程度、加入工會組織、參加社保、簽定勞動合同、辦理暫住證情況等信息項目齊全準確，確保源頭信息質量，實現“底數清、情況明”。

(二)信息質量監控 :

各社區（村）流動人口服務管理工作站專職社區民警要采取實地抽查與網上檢查相結合的方法，每月對各社區流動人口服務管理工作站所采集信息的數據質量情況進行審查把關和檢查通報，及時發現、糾正工作中存在的問題，對不合格信息一律返工重新采集，確保信息數據達到“全、新、實、準”的工作要求；同時，要著力發掘其中涉嫌違法犯罪相關信息，發現可疑信息第一時間上報，遇緊急情況可直接上報市流管辦。

(三)信息錄入系統

各鎮流動人口服務管理工作辦公室專職信息錄入員要對各社區流動人口服務管理工作站的專(兼)職流動人口協管員采集的出租房屋、流動人口信息在24小時內錄入系統，上傳至鎮流管辦進行復查，鎮流管辦復查后上傳至市流管辦系統平臺，由市流管辦對存在涉嫌違法犯罪的相關信息做出特別標注，并提出處置建議。市、鎮流管辦要對進入流動人口管理信息平臺數據庫的信息及時進行增、刪、改。新錄入的流動人口信息必須與租住的出租房屋信息掛接，對掛接不上的流動人口信息，要進一步調查核實，對確系重復登記和人走末注銷的信息要在2個工作日內及時予以注銷、變更。

(四)信息傳遞流轉

嚴密信息轉遞流轉工作環節，市流動人口服務管理工作辦公室根據采集、錄入中發現的涉及出租房屋、流動人口從事非法經營活動、制售偽劣食品藥品及醫療器材、制售假冒偽劣產品、違章搭建、影響市容環境衛生、違法犯罪等嫌疑對象信息，經審核分類后同工商、質監、食藥監、城管(執法)、公安等各相關職能市級執法部門傳遞流轉調處信息，并對調處情況進行跟蹤。對于重大涉嫌違法信息，報請市領導批示后下達調處指令，限時督辦。

(五)信息處置反饋

市工商、城管、公安等各主管職能部門、屬地鎮政府在接到市流動人口服務管理工作辦公室有關調處指令后，要按照各自職能職責，立即組織力量赴現場進行檢查處置，對于違法違規行為要及時依法予以處罰，并將處置結果在規定時限內向市流動人口服務管理工作辦公室反饋報告；市流管辦據此進行銷案并錄入系統備查，同時，各執法部門要依據出租房屋、流動人口信息系統，抓好對出租房屋、流動人口違法違規的問題的分析研判工作和工作對象的確認、管控工作，提高工作的針對性、實效性。

第二篇：出租房屋和流動人口管理工作職責

出租房屋和流動人口管理工作職責

1、準確掌握本轄區內常住人口、寄住人口、暫住人口底數。

2、準確掌握境外來華人員底數。

3、準確掌握涉疆涉藏人員及“法輪功”等邪教組織成員底數。

4、清理登記出租房屋，并與房主或主要負責人簽訂租房協議。

5、清理整頓重點人口、違法犯罪青少年等工作對象，建檔立卷，落實管理控制措施。

6、清理整頓“五種監管對象”（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利、暫予監外執行），建檔立卷，落實管理控制措施。

7、收集各種信息，提供詳實準確的信息資源。

第三篇：對流動人口及出租房屋管理工作的實施方案

加強對流動人口及出租房屋管理

工作安排

根據上級有關文件精神，為認真落實學習實踐科學發展觀，切實做好我轄區流動人口與出租房屋服務管理工作，充分發揮流動人口在我社區經濟社會建設中的重要作用，推進平安創建，營造良好的社會治安環境，現結合我社區實際，制定如下實施方案：

一、成立組織，加強領導。區政府及辦事處把流動人口與出租房屋服務管理工作納入重要議事日程，成立“流動人口與出租房屋服務管理工作領導小組”，并設立辦公室作為日常辦事機構；成立工作站，由負責分管維穩工作的人員負責進行。并選派一名思想品德好、有一定文化程度、身體健康、熱愛本職工作、有責任心且在居住地久居的人員擔任協管員，認真做好流動人口和出租房屋服務管理工作有關政策、法規的宣傳；協助公安、計生、工商、城管等部門做好日常服務管理工作，收集各類信息，建立健全各類檔案并隨時變更，保持鮮活；指導并督促出租屋業主和流動人口遵紀守法，履行相關責任和義務。各單位也要成立相應機構，確定專人負責，實行上下聯動，屬地為主的工作機制。

二、完善流動人口與出租房屋服務和管理工作的措施。派出所要以完整、準確、鮮活為目標，加強暫住人口登記，暫住證辦理和查驗等基礎工作。建立出租房屋、特種行業、流動人口等相關信息管理系統，構建我轄區流動人口綜合信

息管理平臺。實行流動人口暫住登記，重點掌控人員、計劃生育、勞動就業、黨團組織、子女接受義務教育以及出租房屋租賃登記備案等信息資源共享，提高綜合管理效能。

三、加大依法維權力度，加強流動人口的法律服務和矛盾糾紛的排除調處工作。聯合司法、勞動保障、派出所、城建、工商等部門發揮整體優勢對流動人口實行綜合治理，大力加強勞動保障監察，督促用人單位提供勞動合同簽訂率，把法律服務和法律援助送進社區，送進單位，積極調處落實爭議，化解矛盾。

四、嚴明用工單位和經營業主的協管責任。各用工單位和經營業主要及時向社區報告流動人口的就業等相關情況，同時強化社會治安，矛盾調處、勞動用工、社會保險、安全生產、教育培訓、計劃生育、衛生防疫等于一體的流動人口服務與管理責任制。

五、加大對出租房屋的管理力度。每戶都要簽訂協議，落實責任，嚴防安全事故和違法犯罪活動的發生，派出所、安監等建立協作管理機制，加強對出租房屋、小旅社、網吧等流動人口落腳點和活動場所的依法監督和動態管理，每半年進行一次專項檢查和整治活動，依法查處違法出租房屋的行為。

六、做好流動人口的計劃生育工作，按照安置屬地管理原則，衛生、計劃生育等部門都要納入常抓，就醫、婦幼保健、生育管理等方面提供與本地居民同等的免費服務和優惠政策。

七、婦聯、共青團、教育、社會事務管理等部門，根據各自的職責都要把流動人口的服務和管理納入工作要點，提供優質服務，使他們感受到黨和政府的關愛無處不在，充分保護他們的合法權益。

八、嚴密防范和打擊流動人口中的違法犯罪活動。司法、公安部門要將流動人口中有現實和潛在社會危害性的人員納入重點管理，要主動與其戶口所在地銜接，依法加強對流動人口中的“兩勞”回歸人員和經過執行機關批準未出的社區矯正人員的監督管理和教育改造，積極預防和控制違法犯罪。

九、大力宣傳流動人口與出租房屋服務管理工作的方針政策和法律法規，動員社會各界積極參與流動人口和出租房屋服務管理工作。

十、轄區內單位要確保服務和管理人員到位，經費保障到位，支持配合到位，服務管理到位。

十一、把流動人口與出租房屋服務管理工作納入目標管理考核范圍和社會治安綜合治理考核內容。

加強對流動人口及出租房屋

管理工作安排

福祿巷南社區

第四篇：五個到位搞好流動人口與出租房屋管理工作

堅持“五個到位”搞好流動人口與出租房屋服務與管理

今年以來，龍山縣公安局在上級部門的指導下，按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，以“底數清、情況明、管理嚴、服務好”為工作目標，創新和推行“五項”工作措施，積極推動和落實流動人口與出租房屋服務與管理工作新機制、新模式，切實提升了管理與服務水平，較好地服務了全縣經濟社會發展。

截止今年7月20日，全縣共清理整頓內部單位108家，市場8個，車站8個，公共休閑娛樂場所234家，簽訂出租房屋治安責任書2137份，清理暫住人口2308人，微機錄入率均達到100%，辦理居住證1041人證。

一、領導高度重視，做到工作安排部署到位。

龍山縣公安局積極爭取縣委、縣政府對流動人口與出租房屋管理與服務工作的高度重視，對此項工作進行了周密安排和部署，具體體現在：

（一）組建工作機構，做到專人專抓專管。為加強對流動人口、出租房屋清理整頓工作的領導，龍山縣公安局向縣委、縣政府作了專題匯報，縣委、縣政府高度重視，召開專題會議研究決定成立了龍山縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作領導小組。由縣委常委、縣人民政府副縣長陳向暉任組長，縣委常委、縣委政法委書記梁高武任副組長，領導小組成員由縣綜治委、公安局、計生局、地方稅務局、民政局、司法局、房產局、工商局等相關單位組成。并以縣社會治安綜合治理委員文件形式制定了《龍山縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作實施方案》，下發到各個鄉、鎮、街道辦事處和縣直機關。縣政府撥給專項經費3萬元，從組織領導和經費上給予保證。

（二）加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。發動各個鄉鎮及內部單位采取發表電視講話，辦電視專欄、群發手機短信、懸掛橫幅標語、電子顯示屏滾動播放、網上公開、散發宣傳資料、“大走訪”活動等行之有效的措施，深入宣傳有關政策、法規和開展出租房屋、流動人口清理整頓的重要意義，收到了較好效果。

（三）細化分解責任，實行工作捆綁制度。突出對重點地區民安街道辦事處的服務與管理，從縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作小組成員單位和民安街道辦事處抽調55人組成6個工作小組，以社區為單位，將全縣108家內部單位和5個社區分解為6大片，實行領導包片，分片包干，責任到人，做到責任捆綁，獎懲兌現。

（四）強化業務培訓，做到熟練操作掌握。由縣政法委牽頭，龍山縣公安局組織落實，先后2次對全縣108家縣直單位及五個街道辦事處的主要負責人和專抓人員進行了出租房屋、流動人口管理與服務工作業務培訓。會上，“流口辦”負責人詳細講解了流動人口與出租房屋信息采集注意事項及相關表格的填寫說明等業務知識。同時，對該項工作進行具體部署，明確了每個階段的工作重點。

二、目標任務明確，做到具體工作落實到位。

龍山縣公安局緊緊圍繞“以屋管人”這個工作重點，提出了要像抓計劃生育工作一樣抓“流動人口與出租房屋”管理工作。

（一）逐街逐戶逐人清理整頓，做到“戶不漏人，人不漏戶”。緊緊依靠基層組織和職能部門的配合協助，發動廣大社區民警、戶口協管員，逐街逐戶逐人進行清理整頓，做到調查小區“片不漏棟，棟不漏戶，戶不漏人，人不漏項”。采取同戶口簿、房產證、居民身份證、居住證、計生證相對照的方法，認真摸清各類流入人員和出租房屋基本情況，做到了“底數清、情況明、管得住、服務好、行得通”，有效預防和減少了案件發生。

（二）分層次分單位清理整頓，做到“自治管理，共同管理”。對縣直機關、企事業單位，則依托該單位的綜治組織、保衛科，實行單位自治管理；對商住小區，依托該小區物業管理進行管理；對居民小區、社區、村，實行社區民警與村居委會聯合管理；對特種行業、娛樂

場所，實行社區民警與行業協會共同管理。

（三）分類別分性質清理整頓，做到“分門別類，檢查驗收”。推行公房出租由該房所有權單位負責清理登記；私房出租由社區（村、居委會）負責清理登記；單位集體戶口居民房屋出租由該單位負責清理登記；戶口在社區（村、居委會）居民房屋出租由社區（村、居委會）負責清理登記；各單位、社區（村、居委會）將所清理登記和信息采集的各類表格報所轄社區（村、居委會）匯總，由社區統一交轄區派出所進行信息錄入。民安街道辦事處采取發函的形式，對清理出的暫住人口現實表現進行調查，共發調查函489份。同時，為了使該項工作落到，民安派出所采取了7個驗收標準。即流動人口、暫住人口登記率95％以上；住一個月以上流動人口、暫住人口登記率95％以上；暫住人口辦證率95％以上；用工單位外來人員持證率100％；已登記和辦證人員一個星期內錄入率95％以上；暫住人口離開一個月以上注銷率95％以上；出租房屋登記、用工單位登記率95％以，收到了較好效果。

（四）堅持登記與整頓相結合，做到“整改隱患，規范管理”。為提高流動人口與出租房屋清查實效，龍山縣公安局實行社區民警彈性工作制，采取電話預約、門縫留條、社區設點、鄰里帶信等形式開展工作。同時，在清理整頓過程中，將清查登記與對治安隱患整改、對違法行為的查處相結合。共取締非法出租戶55戶，處罰違法用工單位4家，簽訂治安責任狀658份，發現并整頓各類火災、治安隱患62處，有力促進了工作深入開展。

三、堅持部門聯動，做到齊心齊抓共管到位。

積極整合各方力量，精心組織，逐步建立起了黨政領導掛帥，綜治、公安、房產、民政、工商、地稅、計生等部門齊抓共管的長效工作機制；構建起了以派出所為主體，社區為重點，各職能部門密切配合、各施其職的管理體系。

（一）建立聯系會議制度，研究解決具體問題。由于流動人口管理工作內容多、涉及面廣、情況復雜、法規性、政策性很強，需要相關單位密切配合、互相協調才能發揮整體管理效能。我縣明確規定縣綜治委、縣“流口辦”（縣公安局人口與出入境管理大隊辦公室）每季度召開一次工作聯系會議，專題研究流動人口管理工作中遇到的問題，協調各成員單位間工作關系，交辦和督辦一些跨部門或具有普遍性的重大問題，對各成員單位工作情況進行分析講評和通報，初步形成了齊抓共管的工作局面。

（二）推行試點帶動全面，促進整體規范發展。積極探索和開展“流動人口與出租房屋”管理試點工作，在民安街道辦事處組建了5個流動人口與出租房屋管理服務站，整合現有行政資源，建立長效機制，將流動人口管理納入日常工作，對流動人口做到底數清、情況明，掌握現實表現，人來列管，人走注銷，對每個暫住人口建立檔案，基本實現了對流動人口出租房屋規范管理和高效服務。同時，以民安為試點，在其他鄉、鎮推廣，實現了以試點帶動全面。

（三）通過查驗租賃登記，規范出租房屋管理。采取逐戶核對清理的方式，通過查驗租賃登記手續、居民身份證、《居住證》、《婚育證明》等證件，對出租房屋、暫住人口辦證進行詳細檢查。對檢查后符合要求的由各社區建立管理臺帳，發放租賃許可證明；對未辦理租賃合同登記、備案、不符合出租條件的出租屋，責令其限期補辦或依法采取相應的管理措施；對在出租屋內非法經營的，堅決取締；對違反計生政策規定的租住人員依法進行查處；對出租屋臟亂差的問題進行整治，從而確保了全縣房屋租賃登記備案率100％，違法查處率100％，實現了出租房屋的規范化管理。

（四）積極探索創新管理，建立健全協管隊伍。去年來，我縣積極探索和創新流動人口與出租房屋協管員隊伍，經縣委、縣政府研究決定，開發了92個公益性治安員崗位，協助5個社區開展流動人口與出租房屋管理與服務工作。在工作中，堅持輪班、輪休制度，實行基礎工資與獎勵工資相結合，收到明顯成效。自隊伍組建以來，清查流動人口1518人，排查出租房屋1415戶。通過清理排查，共發現違法犯罪線索18條，破獲刑事案件5起，抓獲

違法犯罪嫌疑人16人。

（五）啟動門牌編制工作，推動流動人口管理。為使全縣門樓牌編號工作達到科學合理、有序可循和規范統一的要求，龍山縣公安局在實地考察重慶、來鳳等地的先進經驗作法后，經過精心調研和準備，結合流動人口與出租房屋管理實際，制定了《龍山縣門牌號編制辦法》、《龍山縣門樓牌清理編制工作實施方案》，抽調159人名工作人員，正在開展門牌號碼編制，將會極大推動流動人口與出租房屋規范管理。

四、完善信息平臺，做到信息資源共享到位。

以微機管理為平臺、信息共享為目標，采取“社區（鄉鎮）匯總，社區民警錄入”的方式，建立好臺帳，形成一社區一站，一戶一檔，錄入微機的現代化、規范管理模式。為切實掌握流動人口的信息資料，要求縣直各單位每兩月組織人員對本單位出租公房、干部職工出租私房情況進行清查登記和采集信息，在每雙月的28至30日向民安街道辦事處流動人口管理領導小組辦公室報告清查登記情況，呈交《龍山縣出租房屋（暫住人口）變更/撤銷情況登記表》，對微機信息進行定期維護，基本做到了“人來登記、人在管理、人走注銷”。同時，加強與計劃生育等部門聯系，為他們提供信息資源，實現了各部門之間信息資源共享。

五、加強督促檢查，做到工作責任追究到位。

實行各片交叉檢查制度和倒查追究責任制度，通過計劃生育工作或公安機關破案、追逃、檢查等日常工作行為倒查，一旦發現從出租房屋、暫住人口中查獲的違法犯罪嫌疑人或獲取作案工具、贓物的，及時將有關情況通報所屬派出所，派出所據此開展對暫口、出租房屋管理的后續工作和查漏補缺工作。縣綜治辦把流動人口與出租房屋管理工作納入綜治工作目標管理的一項重要內容進行考核，對工作落實不到位的鄉、鎮、街道辦事處、縣直單位、社區給予通報批評或實行“一票否決”；對工作搞得好的鄉、鎮、街道辦事處、縣直單位、社區作為年終評定綜治先進單位的重要依據。

第五篇：2011流動人口、出租房屋總結

重慶市長壽區農業委員會

2011年流動人口、出租房屋管理工作總結

2011年，我委按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念開展了流動人口、出租房屋的清理登記工作。我委認真按照上級部門的要求有計劃、有檢查、有總結，按步驟開展工作，現就一年來流動人口和出租房屋管理工作總結如下：

一、高度重視，強化領導

印發了關于《集中開展流動人口、出租房屋清理登記工作實施方案》的通知，要求委屬各單位將流動人口和出租房屋管理工作納入全年工作計劃中，落實專職或兼職人員抓好此項工作。

成立了流動人口和出租房屋登記工作綜合治理領導小組，由農委主任任組長，農工委副書記任副組長，下設流動人口管理工作辦公室，由農委綜合治理辦公室樊健康任辦公室主任，具體抓好流動人口和出租房屋管理的各項協調工作。

二、落實責任，廣泛宣傳

2011年1月4日，流動人口和出租房屋登記工作綜合治理領導小組與委屬各單位第一責任人簽訂了管理責任書，落 實了“一崗雙責”責任制，將委屬單位和部門流動人口管理工作納入年終工作考核。

召開流動人口和出租房屋管理工作會議共10次，聽取各單位專題匯報6次，共240人次參加會議；召開流動人口和出租房屋管理工作領導小組會議共5次，共128人次參加；召開全委干部職工大會4次，共640人次參加會議。印制橫幅72幅，辦黑板報46期，發放流動人口和出租房屋管理相關書籍1400本（冊），發放流動人口管理小冊子785本，在“送法下鄉”活動中發放流動人口和出租房屋管理書籍8700本，發放流動人口和出租房屋管理信息4780余條。通過各種會議、黑板報及書籍的宣傳，做到全委干部職工人人知曉、人人參與到管理中來，為平安長壽建設和社會治安綜合治理工作的開展，營造了一個良好氛圍。

三、加強清理登記，督查驗收工作

以“底數清、情況明”為基本要求，摸清全委流動人口和出租房屋的基本情況，提高流動人口登記率和出租房屋登記備案率、人戶一致率。

全委共清理登記17套房屋出租，人房分離的10套房屋，其中出租12套房屋，18套房屋職工父母居住，各單位落實專人管理和排查工作。主要領導帶隊檢查共18次，118人次，各單位主要負責人帶隊檢查32次，120人次參加，在檢查中核實人戶房一致，做到租房與租房戶清楚相關的管理制度。在清理工作中，做到了橫向到邊，縱向到底，不放過一個環節，做到了全面、準確、真實。

四、今后工作打算

一是進一步完善對流動人口和出租房屋管理的措施；二是加大檢查力度，對各單位流動人口管理和房屋出租戶進行定時和不定時的檢查，對管理不負責任的單位和主要負責人進行通報，并取消全年評先進的資格；三是定時和不定時的聽取各單位對流動人口管理和房屋出租管理工作匯報；四是進一步開展流動人口和房屋出租的宣傳教育工作，發動全委干部職工積極參與流動人口和房屋出租的管理工作中來。

二Ｏ一一年十二月一日